礦業(yè)公司民主管理經(jīng)驗交流

1、礦業(yè)公司民主管理經(jīng)驗交流 本文作者：dj 原創(chuàng)投稿 構(gòu) 建 平 臺 促 和 諧 石臺礦業(yè)公司 （20_年8月8日） 近年來，我們在集團(tuán)公司的大力支持下，緊緊抓住民主管理、礦務(wù)公開工作不放松，把民主管理、礦務(wù)公開融入“依靠職工辦企業(yè)”的體制機(jī)制中，通過推進(jìn)民主管理、礦務(wù)公開工作，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)發(fā)展和社會效益取得雙豐收。全公司干群關(guān)系融洽，信訪舉報量大幅下降，全公司上下呈現(xiàn)出風(fēng)清氣順、政通人和的良好政治生態(tài)。連續(xù)1000多天實現(xiàn)安全生產(chǎn),連續(xù)多年被集團(tuán)公司工會評為 “礦務(wù)公開先進(jìn)單位”。 我們的具體做法是： 一、健全“四項機(jī)制”，不斷夯實公開工作基礎(chǔ) （一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

2、 公司黨委高度重視民主管理、礦務(wù)公開工作，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、職工群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立了由黨委書記、礦長任組長，相關(guān)職能科室人員組成的公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任人的具體職責(zé)，加強(qiáng)對具體工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署下一階段工作。 （二）健全制度保證機(jī)制 以制度建設(shè)為根本，促進(jìn)民主管理、礦務(wù)公開工作，擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我們從建章立制入手，先后制定出臺了一系列公開制度。修訂完善了民主管理、礦務(wù)公開工作實施方案、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍分工及崗位職責(zé)和科級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政

3、建設(shè)責(zé)任實施細(xì)則，明確把民主管理、礦務(wù)公開工作作為兩級黨組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦務(wù)公開工作實施意見、礦務(wù)公開責(zé)任追究暫行辦法和民主管理、礦務(wù)公開工作考核辦法等一系列制度，并適時對制度進(jìn)行梳理完善，明確了民主管理、礦務(wù)公開內(nèi)容、形式、時間及責(zé)任部門和責(zé)任追究辦法，建立健全了礦、科區(qū)、班組三級民主管理、礦務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)。 （三）健全監(jiān)督檢查機(jī)制 成立以工會主席為組長的監(jiān)督小組，組織日常的監(jiān)督檢查工作。建立意見收集反饋制度，印制民主管理、礦務(wù)公開信息登記表，指定監(jiān)督電話，公示了舉報電子郵箱，收集和整理職工群眾圍繞公開內(nèi)容提出的意見和建議，并

4、將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。建立責(zé)任追究制，在公開工作實施方案中，明文規(guī)定公開責(zé)任追究辦法，對推行公開工作不力、群眾反映不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行嚴(yán)肅教育批評；對搞形式主義、走過場或在公開中弄虛作假、欺上瞞下的，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。 （四）健全考核檢查機(jī)制 把民主管理、礦務(wù)公開工作納入黨委工作目標(biāo)考核工作中，制定了民主管理、礦務(wù)公開推進(jìn)年活動考核評分標(biāo)準(zhǔn)，每半年進(jìn)行一次檢查，并通過內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行公示。同時，把公開工作作為年終干部考核的重要依據(jù)。在具體的檢查考核中堅持做到“四個結(jié)合”： 一是動態(tài)檢查與定期檢查相結(jié)合。把民主管理、礦務(wù)公開監(jiān)督檢查工作與一季度一次的“一體化”檢查考核同步推進(jìn)，檢查

5、結(jié)果與單位管技人員的超額浮動工資掛鉤考核。 二是舉報電話、舉報信箱與領(lǐng)導(dǎo)接待來訪相結(jié)合。設(shè)置舉報電話，在工廣設(shè)置舉報信箱。建立了“公司黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度。固定每周必須確定一天為民主管理工作接待日，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待職工來訪，對職工提出的建議和反映的問題，做到當(dāng)時有記錄，過后有反饋。盡力把職工提出的合理化建議落到實處，若與現(xiàn)實情況有差距，落實不到的問題，要向職工做出合理解釋。每年定期或不定期舉辦幾次民主對話會。工會為公司領(lǐng)導(dǎo)和職工搭建一個雙方平等對話、交流溝通的平臺。對活溝通的范圍可涉及到方方面面，如公司安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展方向、公司規(guī)章制度、工資、工時、勞保、保險福利等。對話會要形成一個有

6、則改之、無則共勉的和諧氛圍。 三是群眾滿意度測評與職工代表抽查相結(jié)合。定期組織廣泛的公開滿意度測評，對于滿意度測評分?jǐn)?shù)處于末位的給予責(zé)任追究。 四是列席會議與全過程參與相結(jié)合。由公開辦事結(jié)果向公開辦事程序延伸，凡涉及重要事項的決策，做到事前廣泛征求意見，接受職工代表監(jiān)督。小型工程項目的議標(biāo)、廉租房建設(shè)、獎金分配、公共設(shè)施的改建等，在決策前廣泛征 求職工群眾的意見，并且召開黨政聯(lián)席會民主決策。工程項目議標(biāo)時邀請職工代表參加，實行過程監(jiān)督。今年3月14日，石臺礦業(yè)在生活科會議室召開了石臺礦業(yè)20_年綠化苗木議價會。工會、生活科、計劃科、工程科、紀(jì)委、財務(wù)科等有關(guān)科室人員參加了議價會。此次招投標(biāo)共有

7、六家苗木公司競標(biāo)，招投標(biāo)本著公開、公平、公正的原則，按照評標(biāo)議價辦法，從苗木報價、公司信譽(yù)和售后服務(wù)等方面進(jìn)行評選，公司紀(jì)委、工會全程監(jiān)督。 二、抓好“五個規(guī)范”，積極推進(jìn)公開工作有序運(yùn)行 我們認(rèn)真按照民主管理、礦務(wù)公開工作的要求，不斷規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、時限和形式，努力推進(jìn)民主管理、礦務(wù)公開工作規(guī)范化建設(shè)。 （一）規(guī)范公開內(nèi)容 在不涉黨及企業(yè)商業(yè)秘密的情況下，進(jìn)行最大程度的公開。我們把重大決策、決定、決議，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，干部人事工作，黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，獎金公開作為主要內(nèi)容。在觸摸屏和礦主干道西側(cè)開辟專門的重大決策、決定、決議公開欄，設(shè)置機(jī)關(guān)效能建設(shè)通報、民主評議干部、重大事項辦理

8、等6個欄目。特別是把職工關(guān)注的熱點、難點問題，如干部任用公示、工資（獎金）、療休養(yǎng)、職工來信來訪辦理情況作為必須公開的內(nèi)容。 （二）規(guī)范公開程序 嚴(yán)格規(guī)范公開程序，凡對外公開的內(nèi)容，先由各職能部門和各單位提出公開的內(nèi)容、形式、范圍和時限，報公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，必要時，召開黨政聯(lián)席會，對公開內(nèi)容進(jìn)行討論審定，如職工懲處、獎金分配等均經(jīng)過黨政聯(lián)席會討論。在決定公開全局性重大事項或與職工群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，先公開初步方案，征求職工代表及其他相關(guān)人員意見。 (三)嚴(yán)格公開時限。 按照固定公開與逐段公開相結(jié)合，定期公開與及時公開相結(jié)合的原則確定公開時限，確保公開的實效性和長效性。 (四)規(guī)范

9、公開形式。 我們通過公開欄、工廣電子顯示屏、石臺網(wǎng)站、各種會議（文件）、廣播電視、電子觸摸屏“六個載體”，形成“立體型”的公開網(wǎng)絡(luò)。在工業(yè)廣場設(shè)置了公開欄，為基層單位會議室設(shè)置公開欄，把黨建工作、工資獎金分配方案、職工出勤得分、經(jīng)費使用等12項確定為固定的公開項目，增設(shè)了“電腦、電視”聯(lián)網(wǎng)公開模式，滾動播放民主管理、礦務(wù)公開內(nèi)容；工業(yè)廣場電子顯示屏每天二十四小時滾動播出職工關(guān)注的熱點難點問題；開辟網(wǎng)上公開專欄；利用電子觸摸屏，公開工資獎金、民主接待日安排、一體化考核、黨員干部的獎懲等方面的內(nèi)容。 （五）規(guī)范職工關(guān)注的熱點問題公開。 一是嚴(yán)格實行獎金、工分公開。以獎金公開促進(jìn)分配公平，認(rèn)真落實集

10、團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范單項獎勵的管理規(guī)定，成立了單項獎勵管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了單項獎勵報批審核程序。工會參與單項獎勵報批審核。工會、紀(jì)委、經(jīng)管、財務(wù)等部門定期或不定期對各類獎勵發(fā)放執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對不按規(guī)定辦理造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)部門和當(dāng)事人的責(zé)任。二是注重廉租房分配過程的公開透明。截止到當(dāng)前，我公司已分配五批廉租房，共計2142套，為確保分配的公開、公平、公正，分配前均參考各方意見，制定分配方案，經(jīng)黨政聯(lián)席會討論后，提交工會會員代表、職工代表聯(lián)席會討論，以文件形式下發(fā)，通過電子大屏、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開，并在工人村各小區(qū)、俱樂部等地點張貼。具體的分房過程中，實行三榜公布，確保分房過程

11、的公開透明。整個分配過程公平、公正、公開，實現(xiàn)了廉租房公開租賃選房零投訴。 三、突出公開重點，保證廣大干群的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán) 除重大決策、決議、決定外，我們著重抓好以下幾個方面的公開工作。 （一）嚴(yán)格實行干部任前公示 近年來，在干部選拔任用中，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，采取“民主推薦”方式，均先后召開了黨委會和黨政聯(lián)席會集體討論，調(diào)整結(jié)果通過全礦干部大會、安全辦公會議和辦公自動化、觸摸屏等形式進(jìn)行公開。共有66人被提拔，78人進(jìn)行崗位交流。在確定最終人選前，除了以聽取職工意見的方式對當(dāng)事人進(jìn)行組織考察外，還進(jìn)行了公示，廣泛接受職工監(jiān)督。每次調(diào)整人員均先后召開了黨委會和黨政聯(lián)席會集體討論，調(diào)整結(jié)果通

12、過全礦干部大會、安全辦公會議和辦公自動化、觸摸屏等形式進(jìn)行公開。20_年3月份，組織副總及以上領(lǐng)導(dǎo)、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)和職工代表計56人，對采、掘副總?cè)诉x進(jìn)行了民主推薦，并對民主推薦結(jié)果進(jìn)行了為期一周的任前公示。嚴(yán)格落實“一報告兩評議”制度，召開“一報告兩評議”會議，現(xiàn)場發(fā)放民主測評表，并對測評信息及時進(jìn)行反饋、整改。 20_年召開了干部學(xué)習(xí)班，集中學(xué)習(xí)石臺礦業(yè)民主直選車間兼職工會主席選舉辦法，從機(jī)關(guān)科室選派10名督導(dǎo)人員全程督導(dǎo)，確保兼職車間工會主席進(jìn)行直選工作的順利進(jìn)行。20_年舉辦了工會干部培訓(xùn)班。重點學(xué)習(xí)了如何做好民主管理、礦務(wù)公開工作。七月份，公司工會組織基層單位工會主席，工會機(jī)關(guān)部長

13、以上工會干部，對企業(yè)民主管理規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹。通過學(xué)習(xí)，使各級工會干部深刻認(rèn)識了企業(yè)民主管理規(guī)定的出臺背景和現(xiàn)實意義，進(jìn)一步明確企業(yè)民主管理規(guī)定的主要內(nèi)容、突破和亮點，并且要求各基層單位和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實，共同推進(jìn)公司的企業(yè)民主管理工作，為實現(xiàn)公司20_年各項工作目標(biāo)發(fā)揮積極的作用 （二）充分發(fā)揮民主管理、礦務(wù)公開工作積極作用。 在公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、競聘上崗、工資集體協(xié)商等工作中，通過召開座談會等形式，保證工會組織全程參與，廣泛征求職工群眾的意見建議，修訂、完善方案，切實保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法維護(hù)職工民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。積極推進(jìn)工會自身建設(shè)和改革，提升

14、參與民主管理的質(zhì)量，近年來，我們根據(jù)“建家”活動常建常新要求，每年組織職工深入開展“建家”活動，并開展“三評議”活動。經(jīng)廣大會員群眾評議，近年來，會員群眾對工會工作滿意率、對工會主席工作、對民主管理、礦務(wù)公開工作的滿意率均在95%以上,有力的推動了企業(yè)的和諧發(fā)展。做到三個結(jié)合，進(jìn)一步加大民主管理、礦務(wù)公開的力度， 即把民主管理、礦務(wù)公開與企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，把民主管理、礦務(wù)公開與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、把民主管理、礦務(wù)公開與集團(tuán)公司當(dāng)前的形勢任務(wù)教育相結(jié)合，極大增強(qiáng)了職工的凝聚力和向心力。 （三）不斷加強(qiáng)班組民主建設(shè)。 建立班組民主管理制度，尊重職工的主人翁地位，堅持和完善班務(wù)公開、班組民管會等民

15、主管理形式，班組重大事項和涉及職工切身利益的事項必須及時公開，保障職工的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，推動班組民主政治建設(shè)。 召開班隊長懇談會，提高全員參事議事能力。工會定期組織召開班隊長民主肯談會，參與討論，就職工所關(guān)心的問題，如班組管理、先進(jìn)評選、獎金分配、班隊長待遇等進(jìn)行討論，每一個人都暢談自己的意見和想法，答疑解惑，增進(jìn)班組創(chuàng)新。 （四）不斷完善民主管理機(jī)制。 積極推進(jìn)以職工代表大會制度為基本形式的礦務(wù)公開民主管理工作。凡涉及職工切身利益的重大事項，都需提交職代會審議決定。目前，公司28家車間工會中，職代會制度實現(xiàn)全覆蓋。在職代會期間嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三通報、兩審議、一報告、一

16、評議”項目內(nèi)容，即通報班子黨風(fēng)廉政情況、通報公司重大決策和決定、通報事關(guān)職工切身利益的重大事項；審議行政工作報告、審議職代會提案；報告民主管理運(yùn)行情況；評議公司領(lǐng)導(dǎo)干部,要求在職代會閉會期間必須規(guī)范組織開展“三定巡、兩協(xié)商、一建議”活動，即組織職工代表定期巡查生產(chǎn)管理的關(guān)鍵點和廉政風(fēng)險點，定期巡視辦事公開民主管理執(zhí)行情況和階段性重點工作，定期巡查職工群眾所盼、所求的熱點問題,堅持每季度開展一次針對勞保用品質(zhì)量、職工正確使用勞保用品的專項檢查，采取到庫房、工作面現(xiàn)場等抽查方式，切實維護(hù)了職工的生命健康權(quán)；適時開展集體協(xié)商、礦事共商活動；常態(tài)化征集職工合理化建議，深化拓展職工民主管理、民主監(jiān)督的渠

17、道，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)管理上水平。 （五）高度重視提案處理工作。 我們把提案處理作為激發(fā)職工主人翁積極性、促進(jìn)民主管理的一項重要內(nèi)容。公司提案處理委員會對征集上來的提案和建議都要召開專題研究會議，明確責(zé)任，逐條落實給相關(guān)職能部門處理，要求各部門結(jié)合工作實際，指定專人，抓緊研究和辦理，把好事辦好，實事辦實。公司工會緊緊抓住提案立案、交辦、承辦、督辦四個環(huán)節(jié)，全方位監(jiān)督提案處理過程，有效提高了提案工作質(zhì)量和效果。各承辦部門積極主動，加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)商，將辦理提案與促進(jìn)本部門工作緊密結(jié)合，制定措施，確保每件提案有效落實,使職工代表民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利真正落到實處。不僅如此，工會還將職代會提案和

18、意見（建議）辦理情況在礦務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行了公示，設(shè)立了專門的“回音壁”，真正做到了件件有交待，事事有回音，有力促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。 近年來，我們在開展民主管理、礦務(wù)公開工作方面做了一些具體工作，但是和上級機(jī)關(guān)對我們的要求還有一定差距。我們在開展調(diào)查研究和及時總結(jié)經(jīng)驗等方面還存在不足，這些工作都需要我們在今后工作中進(jìn)一步完善、克服和改正。 四、今后做法 在今后開展的實際工作中： （一）堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委、工會協(xié)調(diào)，各基層單位各司其職，依靠職工支持和參與”工作機(jī)制。 （二）鞏固現(xiàn)有的民主管理、礦務(wù)公開模式和運(yùn)行方式，突出工資二次分配這一重點公開內(nèi)容，不斷加大企業(yè)重大事項公開的力度、