毛毯工程項目主要參與方的項目管理（工程項目組織與管理）

1、泓域咨詢/毛毯工程項目主要參與方的項目管理毛毯工程項目主要參與方的項目管理xx有限責(zé)任公司一、 項目背景分析目前毛毯行業(yè)是外向型為主的行業(yè)，內(nèi)外銷占比分別為30%和70%。毛毯制造行業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)，整個生產(chǎn)過程需要大量的生產(chǎn)工人。50%以上的毛毯出口是進(jìn)口國提供商標(biāo)、款式、紙樣稿來進(jìn)行加工，自主品牌僅占10%20%左右。美國、中東、歐洲以及日本是我國毛毯出口的主要地區(qū)。我國合成纖維毛毯出口額前20的國家占出口總額的比重為70.60%。雖然我國毛毯出口量大，但與其他國家相比，生產(chǎn)毛毯的整體技術(shù)水平仍然比較低。毛毯行業(yè)競爭分析，配額取消后，這些國家采取各種政策促進(jìn)本國的毛毯出口，毛毯導(dǎo)致

2、全球加工能力過剩，利潤空間縮小，技術(shù)及價格競爭激烈。在生產(chǎn)加工成本逐漸上升的背景下，我國出口毛毯的價格上漲導(dǎo)致國際市場對我國毛毯的需求量正在逐漸減少。目前，國內(nèi)毛毯行業(yè)品牌排名前十的公司分別是真愛集團(tuán)有限公司、上海鳳凰毯業(yè)有限公司、昆慶集團(tuán)、山東圣豪家紡有限公司、臨沂新光毛毯有限公司、維科控股集團(tuán)股份有限公司、威海毛紡織集團(tuán)有限公司、中奧毯業(yè)集團(tuán)、恒源祥和湖北邁亞有限公司。環(huán)龍控股為中國市場的五大造紙毛毯制造商之一，為其中唯一在中國設(shè)立總部的造紙毛毯制造商，按2019年收益計的市場份額約為5.7%。公司的造紙毛毯可分為五類，即包裝紙造紙毛毯、特種紙造紙毛毯、印刷造紙毛毯、生活紙造紙毛毯及漿板造

3、紙毛毯。截至2020年12月31日止三個年度，公司收益毛毯分別約為人民幣(下同)1.594億元、1.673億元及1.828億元;毛毯整體毛利為779萬元、8930萬元、9960萬元。根據(jù)弗若斯特沙利文報告，于2019年中國十大造紙毛毯公司中，有九間為環(huán)龍控股的客戶。截至2020年12月31日止三個年度，公司向五大毛毯客戶作出的銷售額分別約為2550萬元、2510萬元及2780萬元，分別占同期的總收益約16%、15%及15.2%，毛毯向最大客戶作出的銷售額分別約為710萬元、580萬元及720萬元，分別占同期的總收益約4.5%、3.5%及3.9%。國毛毯主要出口到非洲、中東國家，約占其市場份額的

4、60%，主要是中、低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為滌綸毛毯、加棉毛毯、睛綸毛毯和睛滌混紡毛毯。在廣東、浙江沿海地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)基地，獲取了較好的毛毯利潤收益。在一九九七年底，河北保定美雅紡織有限公司率先在北方建廠，開始亞克力毛毯的生產(chǎn)，結(jié)果一發(fā)而不可收，三年之內(nèi)，在保定地區(qū)的蠡縣、高陽、安新三縣建起了幾十家毛毯廠，并且迅猛發(fā)展，形成規(guī)模化生產(chǎn)基地，產(chǎn)量躍居全國前列，占據(jù)了國內(nèi)大部分毛毯市場份額，使得沿海生產(chǎn)廠家轉(zhuǎn)向國外做出口。但在近幾年，河北毛毯企業(yè)也由國內(nèi)銷售轉(zhuǎn)向國外市場，使得中國毛毯稱雄世界。二、 政府管理的作用與特點(diǎn)(一)政府管理的作用政府對社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的是為了保證社會經(jīng)濟(jì)健康、有

5、序和持續(xù)發(fā)展。對工程項目進(jìn)行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項目符合國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關(guān)部門發(fā)布國家在某一時期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項目，同時政府部門在審批、核準(zhǔn)項目時也依據(jù)這一政策進(jìn)行控制。2.保證工程項目符合國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃，如國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實執(zhí)行。3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。為保證國家經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，對某些類型項目的

6、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定的控制與引導(dǎo)。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。除了上述方面的內(nèi)容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范圍內(nèi)。5.保證國家經(jīng)濟(jì)安全與公工利益，防止壟斷，為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)社會安全和合理利用國家資源，對于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項目布點(diǎn)、建設(shè)時間、節(jié)約資源、市場準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。與此同時，國家還要保護(hù)公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當(dāng)競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點(diǎn)政府對工程項目的管理

7、有以下特點(diǎn):1.具有行政權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項目管理具有較大的權(quán)威性。人們會以政府對項目的要求為標(biāo)準(zhǔn)，以政府的指令和號召為方向來考慮項目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問題。政府對項目管理的權(quán)威性要求其對項目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項目單位必須達(dá)到某種要求。政府的這些管理活動不能朝令夕改，必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對工程項目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟(jì)手

8、段。在參與工程項目管理者當(dāng)中，政府可使用的管理手段是最多的。三、 咨詢工程師參與項目管理的目的和特點(diǎn)(一）咨詢工程師的含義咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程管理等工程師的總稱。在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)水平高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，許多工程咨詢?nèi)蝿?wù)不是一個或幾個人所能夠完成的，需要咨詢公司來承擔(dān)，但有時一些機(jī)構(gòu)與企業(yè)根據(jù)自身的需要也經(jīng)常聘請獨(dú)立工作的咨詢工程師去完成一些工作。因此國際上習(xí)慣將提供獨(dú)立咨詢服務(wù)的個人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)分工越來越細(xì)，咨詢工程師作為一種專業(yè)人才發(fā)揮著不可替代的作用，因而也越來越受到人們的重視。咨詢工程師對項目的管理是指咨詢工程師

9、接受顧客的委托，為保證項目的順利實施，按照委托的工作內(nèi)容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，對項目提供有效的專業(yè)研究分析或管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導(dǎo)服務(wù)。(二）咨詢工程師參與項目管理的目的咨詢工程師是在工程項目業(yè)主或其他工程項目參與方的委托下，根據(jù)其要求完成相關(guān)任務(wù)，是委托方進(jìn)行項目策劃和項目管理的重要助手和參謀。咨詢工程師對工程項目管理的目的是：1)保障委托方實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)。工程項目業(yè)主及有關(guān)方為便于實現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)，往往委托咨詢工程師為其承擔(dān)某一方面或幾方面的工作。咨詢工程師正是按照委托合同的要求，運(yùn)用其知識、經(jīng)驗與智慧為委托方提供服務(wù)，保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預(yù)期目標(biāo)。2)關(guān)

10、注社會可持續(xù)發(fā)展，勇?lián)鐣?zé)任（項目與環(huán)境、生態(tài)、能源、社會和諧關(guān)系）。3)按合同規(guī)定取得合法收入。咨詢工程師利用其自身的智力勞動為委托方提供服務(wù)，有權(quán)按合同規(guī)定取得合法收入。4)為咨詢工程師自己創(chuàng)造良好的社會聲譽(yù)。咨詢工程師是一種智囊型職業(yè)，聲譽(yù)對于咨詢工程師來說是極其寶貴的無形財富。如果咨詢工程師通過自己的勞動與努力，能為顧客創(chuàng)造良好的價值，那么同時也將為自己贏得聲譽(yù)。(三）咨詢工程師參與項目管理的特點(diǎn)咨詢工程師參與項目管理的特點(diǎn)主要有：(1)咨詢工程師的工作是智力型工作。咨詢工程師的工作具有較強(qiáng)的科學(xué)性和知識性，是集工程、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科知識和項目經(jīng)驗在咨詢工作中的具體運(yùn)用，沒有較為豐

11、富的科學(xué)知識、系統(tǒng)性思維和項目工作經(jīng)驗作為支持，是不可能完成好咨詢工作任務(wù)的。因此，作為工程咨詢工作者平時應(yīng)注意相關(guān)學(xué)科知識的學(xué)習(xí)、社會信息的掌握和項目經(jīng)驗的積累。(2)咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。如果委托方只委托工程項目某一階段的工作，如可行性研究或項目初步設(shè)計等，咨詢工程師的管理內(nèi)容則只局限在這一階段；如果委托的是項目全過程管理，則咨詢工程師的管理內(nèi)容就包括項目整個建設(shè)過程。(3)不直接建設(shè)工程項目實體。咨詢工程師無論是接受業(yè)主委托還是其他工程項目參與人的委托，無論是階段性委托還是全過程委托，都不直接去建設(shè)工程項目實體。在工程項目建設(shè)中，對工程項目實體進(jìn)行直接建設(shè)和管理的是工程承

12、包商。(4)職業(yè)的規(guī)范性。咨詢工程師作為一支專業(yè)隊伍，有其獨(dú)立的行業(yè)管理組織、市場準(zhǔn)入規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則和道德準(zhǔn)則。有關(guān)管理組織應(yīng)對其成員進(jìn)行監(jiān)督，定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的事情應(yīng)及時處理，以維護(hù)咨詢工程師的職業(yè)形象。(5)提供完成成果的獨(dú)特性。咨詢工程師在咨詢服務(wù)中提供的任何成果僅限于工程項目特定的條件、時限、地點(diǎn)、內(nèi)容和參與個體，不具有普遍性，不可復(fù)制于其他工程項目。(6)服務(wù)的有償性。咨詢工程師以咨詢工作為職業(yè)，以其咨詢勞動取得合法收入，其提供的工程咨詢服務(wù)是有償?shù)?。四?咨詢工程師參與項目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目迸行的任何一個階段，或其中

13、的一個內(nèi)容，也可以是幾個階段或全部管理工作，具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項目進(jìn)行階段劃分，咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有：（一）頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托，當(dāng)好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù)，包括以下方面：1.對項目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項目所屬行業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查分析，對相關(guān)產(chǎn)品的市場情況進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進(jìn)行交流與溝通，取得共識，完成相應(yīng)報告。2.對項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點(diǎn)、廠址布置、污染處理方案等進(jìn)行比

14、選。3.在項目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及財務(wù)、風(fēng)險、社會及國民經(jīng)濟(jì)等方面的評價，對項目整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應(yīng)報告。4.按委托方及有關(guān)項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進(jìn)行評估論證，完成相應(yīng)報告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成上報有關(guān)部門的相關(guān)報告，如項目建議書、可行性研究報告、項目核準(zhǔn)申請報告、資金申請報告、項目備案申請報告等；受相應(yīng)機(jī)關(guān)委托，對上述類型的報告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進(jìn)行評估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項目的有關(guān)報批工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一

15、項目的審批、核準(zhǔn)報告的評估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目核準(zhǔn)報告評估工作。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估費(fèi)用由委托評估的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項目審批單位的任何費(fèi)用。(二）項目準(zhǔn)備階段在工程項目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質(zhì)許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作：1.直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計工作，或進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)工作;2.協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托完成項目進(jìn)度安排、質(zhì)量要求、資金控制及相應(yīng)協(xié)議的起草工作；3.協(xié)助

16、業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)備采購、施工招標(biāo)工作；4.協(xié)助業(yè)主完成項目的有關(guān)設(shè)計文件或設(shè)計文件評審，項目開工等報批工作；5.按業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定，做好項目設(shè)計內(nèi)容的調(diào)整與修改工作；6.業(yè)主委托的其他工作，如征地、周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。(三）項目實施階段咨詢工程師在項目實施階段的主要工作有：1.按業(yè)主要求，向施工單位進(jìn)行項目設(shè)計圖紙的技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計。2.根據(jù)委托，在資質(zhì)允許的前提下，代表業(yè)主對項目工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理，以保證施工質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足業(yè)主要求。3.根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作。4.及時向業(yè)主報告項目進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的執(zhí)行情況。5.按有關(guān)規(guī)定及時妥善地

17、處理項目施工過程中的有關(guān)問題。6.為工程投產(chǎn)后的運(yùn)營做好人員培訓(xùn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準(zhǔn)備工作，協(xié)助進(jìn)行試運(yùn)行。7.配合業(yè)主，做好項目的竣工驗收工作。業(yè)主委托咨詢工程師核對審定竣工結(jié)算的，竣工結(jié)算經(jīng)咨詢工程師審定完成，由業(yè)主和施工單位簽字確認(rèn)后，結(jié)算審價結(jié)果具有唯一性。當(dāng)事人不得與其他造價咨詢?nèi)藛T重復(fù)核對竣工結(jié)算。(四）項目投產(chǎn)運(yùn)營階段在項目投產(chǎn)運(yùn)營階段，咨詢工程師按業(yè)主的委托，可開展工程項目的后評價工作。具體包括：1.項目目標(biāo)和過程評價。咨詢工程師按業(yè)主委托對項目全過程進(jìn)行回顧和總結(jié)，對項目的效果和效益進(jìn)行分析和評價。對照項目可行性研究批復(fù)和主要指標(biāo)，找出變化和差別，并分析原因，總結(jié)經(jīng)

18、驗和教訓(xùn)。2.持續(xù)性評價。對項目建成后與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力進(jìn)行研究，對項目3.是否能夠持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出項目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件。4.在以上評價基礎(chǔ)上提出項目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關(guān)方參考。五、 銀行對貨款項目管理的主要內(nèi)容承貸金融機(jī)構(gòu)對貸款項目的管理可大致分為貸前管理和貸后管理兩個階段。(一）貸前管理1.受理借款人的借款申請。2.進(jìn)行貸款基本調(diào)查。包括對借款人歷史背景的調(diào)查，對借款人行業(yè)狀況和行業(yè)地位的調(diào)查，對借款的合法性、安全性和盈利性的調(diào)查，借款人信用等級的評估調(diào)查，以及對貸款的保障性進(jìn)行調(diào)查。3.進(jìn)行信用評價分析。在對借款人的品德、借款人的能力、借款人的資

19、本、貸款擔(dān)保、經(jīng)營環(huán)境等方面調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)貸款調(diào)查的信息確定客戶的信用等級，計算客戶的風(fēng)險限額，判斷對客戶進(jìn)一步授信的風(fēng)險的大小。4.對借款人進(jìn)行財務(wù)評價。評價的目的是分析借款人的財務(wù)狀況、盈利能力、資金使用效率、償債能力，并對借款人的發(fā)展變化趨勢進(jìn)行預(yù)測。5.對貸款項目進(jìn)行評估。銀行對貸款項目的評估與一般意義上的評估有一定的區(qū)別。它是以銀行的立場為評估的出發(fā)點(diǎn)，以提高銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為目的，為銀行貸款提供決策依據(jù)。6.制定貸款的法律文件。根據(jù)前面工作得出的結(jié)論，如果銀行準(zhǔn)備為借款人提供貸款，就要依據(jù)有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備必要的法律文件。主要有借款合同、保證合同、抵押合同和質(zhì)押合同等

20、。7.貸款審批。銀行信貸部門將貸款調(diào)查等有關(guān)評價報告匯總整理后，形成貸款報審材料，報銀行審貸機(jī)構(gòu)審查。銀行對貸款的審查重點(diǎn)有以下幾個方面：貸款的直接用途是否符合國家與銀行的有關(guān)規(guī)定；借款人是否符合借款資格條件；借款人的信用承受能力如何，如信用等級、統(tǒng)一授信情況、已占用的風(fēng)險限額情況，以及潛在虧損等方面的問題；借款人的發(fā)展前景、主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開發(fā)能力、主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作能力與組織能力；借款人償還貸款的資金來源及償債能力；貸款保證人的情況；貸款抵押、質(zhì)押物的情況；根據(jù)貸款方式、借款人信用等級、借款人的風(fēng)險限額等確定是否可以貸款，貸款結(jié)構(gòu)和附加條件。8.貸款發(fā)放。在銀行與借款人簽訂借貸合同后，如

21、果沒有任何正當(dāng)理由或借款人沒有違約的情況下，銀行必須按借款合同的約定發(fā)放貸款。銀行在發(fā)放貸款中要注意檢查有關(guān)合同條款，檢查用款申請材料是否符合有關(guān)規(guī)定和合同要求。在貸款的發(fā)放中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行貸款的發(fā)放程序，并在出現(xiàn)以下情況時及時停止貸款的發(fā)放：（1)借款人不按借款合同規(guī)定的用途使用貸款；（2)不按借款合同的規(guī)定償還本息；（3)國家或銀行規(guī)定的其他有關(guān)禁止行為。(二）貸后管理貸后管理是指提供貸款后，圍繞資金的償還對企業(yè)或項目開展的有關(guān)工作。主要包括：9.貸后檢查。貸后檢查是指在貸款發(fā)放之后，定期或不定期地對貸款的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查分析。主要有：（1)以檢查借款人是否按規(guī)定使用貸款和按規(guī)定償還本息

22、為主要內(nèi)容的貸款檢查；（2)以檢查借款人全面情況為內(nèi)容，以保證貸款順利償還為目的的借款人檢查;（3)以把握擔(dān)保的有效性及應(yīng)用價值為目的的擔(dān)保檢查等。10.貸款風(fēng)險預(yù)警。通過對項目的績效追蹤以及一些與貸款密切相關(guān)的情況的收集和先行指標(biāo)的測算，及時預(yù)測和發(fā)現(xiàn)貸款可能存在的風(fēng)險，以便采取相應(yīng)措施。這些不利情況和指標(biāo)的測算主要表現(xiàn)在：工期的拖延、建設(shè)費(fèi)用的超支、市場的變化，以及企業(yè)經(jīng)營管理中的營業(yè)收入、存貨、應(yīng)收賬款、流動比率和速動比率發(fā)生不利變化等方面；企業(yè)管理人員行為異常或發(fā)生不利變動，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)涉及重大訴訟、出現(xiàn)重大投資失誤等非財務(wù)方面；借款人賬戶存款持續(xù)減少至不正常水平，票據(jù)發(fā)生拒

23、付、多頭借款或套取貸款，回避與銀行接觸等。11.貸款償還管理。在項目建成后，銀行還要進(jìn)行貸款償還管理，主要包括本息的催收，有限延長還款期限的貸款展期，以及借款人歸還貸款的全部本息后，對結(jié)清貸款進(jìn)行評價和總結(jié)等。此外，當(dāng)借款人不能按期向銀行償還貸款時，銀行還要根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的貸款清收與保全措施，包括辦理展期等方式重新確定還款期，采取企業(yè)兼并、企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、股份制改造、資產(chǎn)證券化、以物抵債等措施來保證銀行貸款的收回，對于逃避債務(wù)的，可通過法律手段解決等。六、 銀行對貨款項目管理的目的和特點(diǎn)(一）銀行對貸款項目管理的基本含義為工程項目提供資金的渠道有很多，本文中的銀行泛指以銀行為代表的

24、為工程項目提供貸款的所有金融機(jī)構(gòu)。為項目提供資金貸款的各金融機(jī)構(gòu)，從其所提供資金的安全性、流動性、收益性等方面考慮，對項目進(jìn)行了解、評估、分析及控制等，是一種不完全意義上的項目管理。這類管理重點(diǎn)是對資金投入進(jìn)行評審和對資金投入與使用進(jìn)行控制和監(jiān)督，以及進(jìn)行風(fēng)險控制等。(二）銀行對貸款項目管理的目的銀行是工程項目貸款的提供方，是項目部分融入資金的所有者。在銀行決定為項目提供資金后，銀行就把資金收益的期望寄托于項目上，同時資金損失的風(fēng)險也相應(yīng)產(chǎn)生。因此銀行對貸款項目管理的目的主要是：1.保證資金的安全性。商業(yè)銀行的注冊資本一般只占全部資金來源的8，90%以上的經(jīng)營資金是存款和其他負(fù)債。因此，商業(yè)銀行必須保證放款的及時收回，否則將影響銀行的清償能力，動搖銀行的信用。銀行通過其對資金投放的控制，對資金風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警、回避，為資金選定合適的投入對象，確定適宜的投入規(guī)模，在風(fēng)險發(fā)生的情況下采取措施進(jìn)行資金保全，保證資金的安全性。2.流動性。由于商業(yè)銀行是負(fù)債經(jīng)營，如果沒有一定量的資金及時回流，就無法保證客戶存款的及時足額提取，后果將不堪設(shè)想。因此，除了保證資金的安