加強冬季建筑施工安全生產(chǎn)

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。加強冬季建筑施工安全生產(chǎn) 一、切實提高抓好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感 當(dāng)前，我省已進入冬季施工作業(yè)，冬季氣溫較低、氣候干燥，風(fēng)、雪、霧天氣多，施工作業(yè)環(huán)境、條件較復(fù)雜，極易發(fā)生火災(zāi)、中毒和高處墜落等事故，同時受年末趕搶工期、元旦和春節(jié)放長假等因素影響，一旦管理不善，極易誘發(fā)重大安全事故。截至目前，今年我省共發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故22起，死亡28人，事故起數(shù)已超過去年全年的16.00%，死亡人數(shù)與去年全年持平，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。對此，各級建筑工程管理部門必須有一個清醒的認識，要站在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，從思想認識上對冬季安

2、全生產(chǎn)給予高度重視，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)督管理、嚴(yán)格落實責(zé)任，對照年初確定的工作目標(biāo)，對形勢再分析、工作再部署，切實將各項防范措施落到實處，堅決遏制重大事故發(fā)生。尤其是今年事故多發(fā)和上升地區(qū)，建筑工程管理部門主要負責(zé)人，要求充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性，切實將安全生產(chǎn)工作放在重要議事日程，認真查找原因，下定更大決心，采取斷然措施，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保冬季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 二、進一步加強對冬季施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 （一）繼續(xù)開展好建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作。今年，省政府在全省深入開展了60天安全生產(chǎn)專項整治活動，建筑業(yè)廣泛開展了以預(yù)防高處墜落、施工坍塌和強化起重機械安全使用為主

3、要內(nèi)容的建筑施工安全專項治理，均取得了階段性成果。下一步，各市要認真開展好第四階段的整治工作，做好小結(jié)、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，鞏固整 第1頁共4頁治成果，發(fā)現(xiàn)問題該整改的整改，該補課的補課，確保整治工作取得實效。 （二）認真組織開展冬季建筑施工安全生產(chǎn)檢查活動。各市要結(jié)合省建設(shè)廳印發(fā)的關(guān)于對建設(shè)系統(tǒng)冬季安全生產(chǎn)工作進行暗訪檢查的通知（魯建建字202136號），組織開展好冬季安全生產(chǎn)檢查，做到精心組織、認真實施、扎實開展、不留死角、不走過場。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各市建筑工程管理部門主要負責(zé)人要親自帶隊，深入建筑施工現(xiàn)場和企業(yè)進行檢查，同時各職能部門要積極配合，形成齊抓共管的局面；二是確保檢查覆蓋面，

4、檢查工作要做到橫到邊、縱到底，拉網(wǎng)式全面展開，不得留死角；三是突出工作重點，要結(jié)合當(dāng)前施工特點重點檢查施工現(xiàn)場防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒等防范情況；高處墜落、起重機械使用和施工坍塌專項整治情況；堅決查處不顧安全生產(chǎn)，盲目趕搶工期現(xiàn)象；突出強化對各類開發(fā)園區(qū)、舊村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部、招商引資以及私營民營企業(yè)工程項目等事故高發(fā)區(qū)和工程項目的檢查；四是確保隱患徹底整改，對突出問題和重大隱患要記錄在案，制定三定措施落實整改，要組織好回頭看工作，對問題較多、隱患嚴(yán)重和拒不整改的工程項目要采取斷然措施，該停工的停工，該處罰的處罰，不得姑息遷就。 （三）認真落實事故報告和責(zé)任追究制度，完善安全生產(chǎn)預(yù)警機制

5、。一是要認真貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于今年以來4起較大建筑施工安全事故的通報（魯政辦發(fā)明電2021143號）精神，嚴(yán)格按照四不放過的要求，依法查處建筑施工安全事故，凡發(fā)生建筑施工死亡事故的，要立即暫扣直至吊銷責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)證書，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其所有在建工程的施工活 第2頁共4頁動，并不得參與新工程的投標(biāo)；二是認真落實好事故報告制度，凡是發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)事故的，事故發(fā)生單位要在1小時之內(nèi)上報縣級建筑工程管理部門，建筑工程管理部門接到報告后2小時內(nèi)逐級上報至省建管局安全監(jiān)督站，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象；三是要加強與氣象部門的聯(lián)系與合作，充分利用短信、

6、電話、傳真、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段及時發(fā)布大雪、大風(fēng)、大霧以及寒潮等預(yù)警信息，做好災(zāi)害氣象的防范工作；四是各市建筑工程管理部門、建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)單位要進一步完善值班制度，尤其要落實元旦、春節(jié)期間部門和單位負責(zé)人在崗帶班和專人24小時值班制度，及時掌握安全動態(tài)，對各種突發(fā)事故、事件和重大異常情況要組織力量及時妥善處理。 （四）加強冬季建筑施工安全教育培訓(xùn)。冬季是施工淡季，各級建筑工程管理部門、各施工企業(yè)要充分利用冬閑季節(jié)，抓好安全教育培訓(xùn)工作。一是通過舉辦多形式、多渠道、多層次的培訓(xùn)班，加強對基層和一線操作工人的安全教育和培訓(xùn)，全面提高建筑業(yè)職工安全教育覆蓋面；二是各級建筑管

7、理主管部門要認真組織特種作業(yè)人員和企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核工作，提高企業(yè)關(guān)鍵崗位人員的持證上崗率；三是督促企業(yè)落實企業(yè)管理人員年度安全教育培訓(xùn)制度，對三類人員在安全生產(chǎn)知識考試中成績不合格的，各市考核小組要適當(dāng)組織集中培訓(xùn)，提高考試通過率。 （五）認真做好年終總結(jié)和安全生產(chǎn)責(zé)任制考評工作。一是各市要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，對各部門、各企業(yè)進行認真考核，切實落實獎罰措施；二是按照山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法（魯建管發(fā)202116號），對轄區(qū)內(nèi)的建筑施 第3頁共4頁工企業(yè)進行認真評價，并將評價結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理和有效期滿延期工作切實掛起鉤來；三是認真總結(jié)

8、2021年度建筑安全生產(chǎn)工作情況，科學(xué)規(guī)劃好2021年度的安全生產(chǎn)工作，爭取在新的一年里安全工作再上一個新臺階。 三、切實將冬季安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)和工程項目 各施工企業(yè)要高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，加強冬季施工管理。一是要認真制定針對性強的冬季施工安全措施，積極開展冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。二是要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風(fēng)、大雪、大霧等惡劣天氣時應(yīng)立即停止室外作業(yè)，雨雪后及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。用人單位要注意了解一線作業(yè)人員的身體適應(yīng)性，對年齡較大、患有疾病，不適應(yīng)

9、在施工現(xiàn)場作業(yè)的人員，要調(diào)整崗位或勸退，防止意外發(fā)生。三是要加強對作業(yè)人員生活區(qū)的管理，嚴(yán)禁將未完工工程的地下室作為住宿場所；職工宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。四是要強化消防安全管理，嚴(yán)格管理易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。要加強動火作業(yè)的管理，實行嚴(yán)格的動火審批制度，設(shè)置動火監(jiān)護人，實行現(xiàn)場監(jiān)護，全面落實防火措施。五是工程監(jiān)理單位要認真落實安全監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)把安全專項方案審查、執(zhí)行和驗收等關(guān)口，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時下達停工整改通知書，避免事故發(fā)生。六是要認真做好元旦、春節(jié)期間施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實節(jié)假日值

10、班制度，防止火災(zāi)、偷盜、斗毆等惡性事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。 第4頁共4頁 第二篇：冬季建筑施工安全生產(chǎn)自檢報告冬季建筑施工安全生產(chǎn)自檢報告 冬季將至。為確保冬季施工的安全性，我項目部針對冬季施工中一些常見的隱患，如防火、防凍、防滑、防墜落、防坍塌、防中毒等，采取了針對性的檢查措施。措施及自檢情況如下： 一、為加強現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，我項目部利用安全技術(shù)交底結(jié)合安全教育培訓(xùn)對現(xiàn)場施工人員進行了一次全員安全教育培訓(xùn)。有效的提高了工人的冬季施工安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護的能力。 二、對于現(xiàn)場消防及防火的管理，我項目部嚴(yán)格落實上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，制定了消防責(zé)任制度并對現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、

11、易燃易爆物品存放區(qū)及倉庫、配電設(shè)施進行了重點監(jiān)控，現(xiàn)場合理的配置了滅火器材并對工人怎么樣使用滅會器材進行了教育；組織了一次消防演習(xí)，讓工人學(xué)會了相關(guān)的防火及自救逃生知識。 三、嚴(yán)禁現(xiàn)場使用木柴，炭火取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接用電設(shè)?，F(xiàn)場生活區(qū)內(nèi)玻璃安裝完好，室內(nèi)通風(fēng)情況良好。 四、對現(xiàn)場臨邊洞口完全防護進行了一次全面的檢查，確保所有洞口的防護到位。對于現(xiàn)場需要高處作業(yè)的施工人員必須按要求戴好安全帽、系好安全帶并佩戴防滑鞋、防護手套。并安排了專人及時清除施工現(xiàn)場積水、積水，對于施工現(xiàn)場的防護、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施，嚴(yán)格實行內(nèi)部審批制度，未經(jīng)項目部同意，不得私自拆除。 五、面對冬季施工的來臨，我項目部制

12、定了一系列冬季施工方案，其中包括吊籃施工方案，現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，完整的冬季施工安 全生產(chǎn)值班制度，并落實了搶險救災(zāi)人員、機械和物資。在實際應(yīng)用中對于吊籃的安全管理，我項目部嚴(yán)格執(zhí)行驗收和登記記錄，未經(jīng)驗收的吊籃一概不許使用，工人在吊籃上施工時一律佩戴安全帶，吊籃拆除時有專人在現(xiàn)場照看。 經(jīng)過這次的冬季施工安全檢查，我項目部充分的利用這次機會完善了原有的冬季建筑施工安全生產(chǎn)制度，確保能夠在冬季施工中即保證質(zhì)量的同時又能做到安全施工、無事故。 錦宸集團咸陽渭濱苑項目部 2021年11月26日 第三篇：冬季建筑施工安全生產(chǎn)自檢報告冬施安全隱患排查總結(jié) 冬期將至，寒潮大風(fēng)，霧雪天氣頻繁，而且天干物

13、燥，火險等級偏高。為了克服冬期施工環(huán)境惡劣對安全工作帶來的影響，杜絕我部在施工過程中安全事故的發(fā)生，確保我部施工人員在工為確保冬期施工的安全性，我項目部針對冬期施工中一些常見的隱患，組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場和人員駐地進行了一次安全隱患排查，排查情況如下： 一、現(xiàn)場檢查存在的主要問題： 1、個別工點存在氧氣乙炔瓶存放及使用安全距離不夠，配電箱位置靠近氧氣乙炔瓶的問題; 2、生活區(qū)存在防火設(shè)施不完善，安全警示標(biāo)語不足、消防安全責(zé)任人不到位的問題; 3、工人宿舍存在用電不規(guī)范，又私拉亂接的現(xiàn)象; 4、施工現(xiàn)場存在漏電保護器失靈，開關(guān)插座破損、電線裸露現(xiàn)象; 二、為加強現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，我項目部利

14、用安全技術(shù)交底結(jié)合安全教育培訓(xùn)對現(xiàn)場施工人員進行了一次全員安全教育培訓(xùn)。有效的提高了工人的冬期施工安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護的能力。 二、對于現(xiàn)場消防及防火的管理，我項目部嚴(yán)格落實上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，制定了消防責(zé)任制度并對現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)及倉庫、配電設(shè)施進行了重點監(jiān)控，現(xiàn)場合理的配置了滅火器材并對工人怎么樣使用滅會器材進行了教育；組織了一次消防演習(xí)，讓工人學(xué)會了相關(guān)的防火及自救逃生知識。 三、為加強我部施工臨時用電的管理，要求電工在電源線路架設(shè)時嚴(yán)格按照三相五線制進行架設(shè)，并確保配電箱、開關(guān)箱內(nèi)電氣設(shè)備完好無缺，施工機具嚴(yán)格執(zhí)行”一機、一閘、一箱、一漏”的要求，

15、并對入冬以來施工人員駐地進行了一次施工用電排查，對超負荷使用的電爐、碘鎢燈、電飯鍋等電器設(shè)備進行了拆除，確保了施工用電安全。對民工駐地進行了危險源的辨識，對存在的危險源制定了控制措施，要求在駐地不要亂拉亂接電源線路，在離開駐地或房間時要切斷電源線路，避免火災(zāi)等事故的發(fā)生。嚴(yán)禁現(xiàn)場使用木柴，炭火取暖?，F(xiàn)場生活區(qū)內(nèi)玻璃安裝完好，室內(nèi)通風(fēng)情況良好。 四、對現(xiàn)場臨邊洞口完全防護進行了一次全面的檢查，確保所有洞口的防護到位。對于現(xiàn)場需要高處作業(yè)的施工人員必須按要求戴好安全帽、系好安全帶并佩戴防滑鞋、防護手套。并安排了專人及時清除施工現(xiàn)場積水，對于施工現(xiàn)場的防護、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施，嚴(yán)格實行內(nèi)部審批制度

16、，未經(jīng)項目部同意，不得私自拆除。 五、我部對特種設(shè)備的進場進行了及時的登記和驗收，并制定了定期的檢查和維護維修保養(yǎng)，對進場的空壓機、塔吊和施工電梯等設(shè)備，進行了安裝告知并通過了市安監(jiān)局檢查合格，辦理了登記使用手續(xù)。 六、面對冬期施工的來臨，我項目部制定了一系列冬期施工方案，其中包括吊籃施工方案，現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，完整的冬期施工安全生產(chǎn)值班制度，并落實了搶險救災(zāi)人員、機械和物資。在實際應(yīng)用中對于吊籃的安全管理，我項目部嚴(yán)格執(zhí)行驗收和登記記錄，未經(jīng)驗收的吊籃一概不許使用，工人在吊籃上施工時一律佩戴安全帶，吊籃拆除時有專人在現(xiàn)場照看。 經(jīng)過這次的冬期施工安全檢查，我項目部充分的利用這次機會完善了

17、原有的冬期建筑施工安全生產(chǎn)制度，確保能夠在冬期施工中即保證質(zhì)量的同時又能做到安全施工、無事故。 山西大醫(yī)院保健樓（b段）項目部 2021年11月20日 第四篇：如何加強建筑施工安全生產(chǎn)管理如何加強建筑施工安全生產(chǎn)管理 建筑工程論文網(wǎng) 當(dāng)前，大多數(shù)建筑企業(yè)能認真貫徹“安全第 一、預(yù)防為主” 的安全生產(chǎn)方針，積極落實建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高安全生產(chǎn)水平，積累了豐富的建筑施工安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；同時，政府對建筑施工安全監(jiān)管力度不斷加強，促進了建筑施工安全生產(chǎn)管理水平的顯著提高。但是，近年來事故率依然居高不下，建筑安全事故時有發(fā)生，給國家、社會和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了極大的損失。在追求經(jīng)濟與社

18、會發(fā)展利益最大化過程中，加大對建筑施工安全生產(chǎn)管理的力度尤為重要。 下面就當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)的特點作一下分析： 1市場不規(guī)范，影響了安全生產(chǎn)水平的提高 建筑市場環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系十分密切，不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。當(dāng)前建筑市場中存在的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為，行業(yè)管理部門在查處力度上還難以達到理想的效果，這些行為還沒有得到有效的遏制，市場監(jiān)管缺乏行之有效的措施和手段。不良的市場環(huán)境勢必然影響安全生產(chǎn)管理，主要表現(xiàn)在一些安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)（尤其是業(yè)主方指定的分包商）在現(xiàn)場管理上缺

19、乏相互配合合作的機制，給安全生產(chǎn)留下隱患和難以預(yù)測的后果。 2建筑企業(yè)對安全重視程度不夠 首先、安全管理人員少，安全管理人員整體素質(zhì)不高，建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作虛設(shè)，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。沒有形成嚴(yán)格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。 第二、建設(shè)工程的流水施工作業(yè)，使得作業(yè)人員經(jīng)常更換工作地點和環(huán)境。建設(shè)工程的作業(yè)場所和工作內(nèi)容是動態(tài)的、不斷變化的。隨著工程進展，作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等不斷發(fā)

20、生變化，這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風(fēng)險。第 三、施工企業(yè)與項目部分離，使安全措施不能得到充分的落實。一個施工企業(yè)往往同時承擔(dān)多個項目的施工作業(yè)，企業(yè)與項目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項目部承擔(dān)。但是，由于項目的臨時性和建筑市場競爭的日趨激烈，經(jīng)濟壓力也相應(yīng)增大，公司的安全措施往往被忽視。 第四、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工作業(yè)現(xiàn)場限制、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負荷。第 五、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度達不到

21、使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識；建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。 3建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任未落實到位 根據(jù)現(xiàn)狀，許多項目經(jīng)理實質(zhì)上是項目利潤的主要受益人，有時項目經(jīng)理比公司還更加追逐利潤，更加忽視安全。造成安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，未能按照法律法規(guī)要求付給施工單位必要的管理

22、費和規(guī)費，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理等。 4作業(yè)人員穩(wěn)定性差、流動性大、生產(chǎn)技能和自我防護意識薄弱 近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工，建筑施工現(xiàn)場是這些務(wù)工者主要選擇場所。由于體制上的不完善和管理上的滯后，大量既沒有進行勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識、缺乏規(guī)范作業(yè)的知識，這是造成安全事故的重要原因。 5保障安全生產(chǎn)的各個環(huán)境要素不完善 企業(yè)之間惡性競爭，低價中標(biāo)，違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、以包代管現(xiàn)象突出；建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平較落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的作

23、用還沒有充分體現(xiàn)出來。 通過以上分析，針對存在的問題找到建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策，當(dāng)前建筑工程市場逐步規(guī)范，建筑工程安全生產(chǎn)的有效管理模式正在完善。針對建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中暴露出的問題，如何做好依法監(jiān)督、長效管理，我們除了要繼續(xù)加強安全管理工作外，還要從源頭做起，解決建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問題。 5.1規(guī)范工程建設(shè)各方的市場行為。 從招標(biāo)投標(biāo)開始把關(guān)，采取措施，保證建設(shè)資金的落實。 加強施工成本管理，正確界定合理成本價，避免無序競爭。參照國內(nèi)外的成熟經(jīng)驗，在建設(shè)項目開工前，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)的專項費用，?？顚Ｓ茫坏米鳛閮?yōu)惠條件和挪作他用，由專門部門負責(zé)。加大建設(shè)單位安全生產(chǎn)

24、責(zé)任制的追究力度，明確其不良行為在安全事故中的連帶責(zé)任，抑制目前存在的建設(shè)單位要求施企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項目發(fā)包等不良行為和不顧科學(xué)生產(chǎn)程序，一味追求施工進度的現(xiàn)象。 5.2堅持“安全第 一、預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 樹立“以人為本”思想，做好安全生產(chǎn)工作，減少事故的發(fā)生，就必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在安全生產(chǎn)中要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，一是明確具體的安全生產(chǎn)要求；二是明確具體安全生產(chǎn)程序；三是明確具體的安全生產(chǎn)管理人員，責(zé)任落實到人；四是明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求；五是明確具體的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，通過考核，獎優(yōu)罰劣，提高全體

25、從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得到鞏固，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。 5.3加強監(jiān)理人員安全職責(zé)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，實現(xiàn)安全監(jiān)理、監(jiān)督互補，徹底解決監(jiān)管不力和缺位問題。細化監(jiān)理安全責(zé)任，并在審查施工企業(yè)相關(guān)資格、安全生產(chǎn)保證體系、文明措施費使用計劃、現(xiàn)場防護、安全技術(shù)措施、嚴(yán)格檢查危險性較大工程作業(yè)情況、督促整改安全隱患等方面充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管作用。 5.4強化對安全生產(chǎn)工作的行政監(jiān)督。 建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記及施工許可證時應(yīng)按照

26、中標(biāo)承諾中人員保證體系進行登記把關(guān)。工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)重點監(jiān)督施工現(xiàn)場是否建立健全上述保證體系，保證體系是否有效運行，是否具備持續(xù)改進功能。工程建設(shè)參與各方安全責(zé)任是否落實，施工企業(yè)各有關(guān)人員安全責(zé)任是否履行，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行安全責(zé)任，堅決處罰，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對安全通病問題實行專項整治。充分發(fā)揮項目負責(zé)人的主觀能動性；推行項目負責(zé)人安全扣分制；超過分值，進行強制培訓(xùn)，降低項目負責(zé)人資格等級，直至取消項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格。處罰企業(yè)時，同時處罰項目負責(zé)人；政府對企業(yè)上交罰款情況定期匯總公示；通報批評企業(yè)與工程的同時，也要通報批評項目負責(zé)人甚至總監(jiān)理工程師。 5

27、.5加強企業(yè)安全文化建設(shè)，加大教育和培訓(xùn)力度，提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。 隨著改革開放的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟成分和投資主體日趨多元化。而目前不少施工企業(yè)安全文化建設(shè)還比較落后，要加強企業(yè)自身文化建設(shè)，重視安全生產(chǎn)，不斷學(xué)習(xí)行業(yè)的先進管理經(jīng)驗，加大安全管理人力和物力的投入，加大教育和培訓(xùn)力度，提高安全管理人員的水平，增強操作人員自我安全防護意識和操作技能，從而提高行業(yè)的安全管理水平。采取各種措施，提高建筑施工一線工人的安全意識。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀，充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進行強制性培訓(xùn)；鼓勵技

28、術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平；大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理，真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級分工模式。項目部可定期開展經(jīng)常性施工事故實例講解，消除安全技術(shù)管理人員或班組長的“成功經(jīng)驗”誤導(dǎo)；加強對安全儲備必要性的充分認識，使“要人人安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳艘蟀踩淖杂X行為。 目前，我國建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，其原因是多方面的。既與我國的經(jīng)濟、文化發(fā)展水平有關(guān)，也與安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)。同時，施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低；安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全管理投入的人力、物力太少；工人素質(zhì)較低，安全

29、保護意識差；施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格。而工程建設(shè)的新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，使得施工難度不斷加大，也在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。針對我國建筑施工安全生產(chǎn)的特點，要從整頓建筑市場、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、強化監(jiān)理職責(zé)、加強行政監(jiān)督、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全意識等方面不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)的管理水平。 第五篇：冬季施工安全生產(chǎn)措施市政工程處冬季施工安全措施 1、總則 1、冬季天氣寒冷，氣候干燥，是各類事故的多發(fā)季節(jié)。各單位要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點和本單位安全工作的重點及薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實有效措施并認真組織實施。在組織生產(chǎn)時，要認真貫徹安全

30、第一，預(yù)防為主的方針，堅持誰主管誰負責(zé)和管生產(chǎn)必須管安全的原則，強化安全生產(chǎn)管理，狠抓各項規(guī)章制度的落實，把反三違、鏟除低、老、壞當(dāng)作一項長期重點工作來抓，努力創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，確保冬季安全文明生產(chǎn)。 2、安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。處屬各單位在組織全體人員學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法的同時，認真貫徹落實國務(wù)院、河南省、*市和中國石化集團公司安全生產(chǎn)電視電話會議及勘探局有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神，嚴(yán)格遵守各級人員安全生產(chǎn)一崗一責(zé)制和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，進一步強化員工的文明生產(chǎn)，文明施工，抓好分包隊伍安全管理。 3、建立和完善hse管理體系，用科學(xué)方法實施有效管理，從而把hse管理提高到一個新的水平

31、。 二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實 1、為加強冬防保溫工作管理，我處成立以賀輝經(jīng)理任組長的冬防保溫領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由安全生產(chǎn)辦公室、財務(wù)科、技術(shù)質(zhì)量辦公室、工會等有關(guān)人員組成。各單位要相應(yīng)成立冬防保溫領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)措施。 2、各單位要建立冬季干部輪流值班制度，入冬前要對全體員工進行一次冬季安全生產(chǎn)知識教育，認真學(xué)習(xí)冬季安全生產(chǎn)的規(guī)定和措施，全面提高員工的安全生產(chǎn)意識。 3、各單位要結(jié)合實際制定出詳細的冬季安全生產(chǎn)措施，突出搞好冬季安全十防（防凍、防滑、防火、防爆、防中毒、防工傷、防觸電、防坍塌、防墜落、防交通事故）工作。 4、各單位必須加強對各自承擔(dān)的工程項目、重點要害部位的安全監(jiān)督檢查，認

32、真搞好自查自改工作。檢查中要對每個崗位、每臺設(shè)備、每條用電線路、每個配電設(shè)施、每個開關(guān)閥門等進行詳細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到人員到位、資金到位、檢查到位、整改到位、不留死角。 5、各單位生產(chǎn)部門要及時了解掌握本地區(qū)的天氣情況，并及時向本單位生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便采取必要的防護措施。 三、施工現(xiàn)場及營地管理 1、各單位要將冬季安全工作的重點放在最基層，加強基層班組安全建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)工作，繼續(xù)堅持抓好班前安全講話和周一安全活動。班前安全講話和周一安全日活動按程序進行，內(nèi)容具體有針對性，廣泛開展各種形式的安全培訓(xùn)教育活動，大力營造遵章光榮，違章可恥，違章必究的安全生產(chǎn)氛圍，不斷提高職工的自我

33、保護、自我約束能力，消除三違現(xiàn)象，促進安全文明生產(chǎn)。 2、各單位針對冬季特點，結(jié)合各施工作業(yè)現(xiàn)場必須制定好安全施工技術(shù)措施，并做到工程項目措施編制率100%、合格率100%、到位率100%，達到項項工程有措施，措施交底有記錄，按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化作業(yè)。 3、嚴(yán)格執(zhí)行三標(biāo)管理，做到現(xiàn)場清潔衛(wèi)生、安全標(biāo)志齊全醒目、物料標(biāo)識齊全并擺放合理有序、安全通道暢通、職工勞保穿戴符合要求、持證上崗，并按施工程序作業(yè)。 4、施工單位臨時用電（照明線路、動力線路），應(yīng)按中石化有關(guān)規(guī)定辦理臨時用電作業(yè)許可證，并由持證專業(yè)電工架設(shè)、維修、管理，嚴(yán)禁無證人員擅自操作。任何與電源連接的電器設(shè)施未經(jīng)驗電，一律視為有電而

34、不得觸摸，所有電氣設(shè)備必須有保護接地或接零，所有電源線與金屬材料相交處必須安裝絕緣保護套，線路停電后，一切電氣設(shè)備必須切斷電源，防止突然送電造成事故。配電閘刀禁止使用石板閘刀，并要安裝漏電保護器；活動的用電設(shè)備應(yīng)達到一機一閘一保護。 5、冬季天氣寒冷，如果施工作業(yè)面上結(jié)有冰、霜、雪，必須首先消除作業(yè)面上的冰、霜、雪或采取防滑措施后，方可進行施工作業(yè)，2米以上的高處作業(yè)必須戴安全帶，達到15米以上高空作業(yè)，必須辦理高處作業(yè)許可證后方可作業(yè)。 6、惡劣天氣不得強行組織生產(chǎn)施工，特別是五級以上大風(fēng)、大雪、大霧等情況下，禁止從事吊裝、高處作業(yè)、工業(yè)動火等危險施工。如遇搶險工程時，必須有可靠的安全防護措

35、施，方能施工作業(yè)。 7、坑槽、管溝開挖前，應(yīng)辦理破土作業(yè)許可證，并針對凍土等具體情況制定切合實際的安全措施和施工方法，并向施工人員進行詳細的安全技術(shù)交底，指定專人負責(zé)，方準(zhǔn)組織施工；雨、雪天或土層解凍時必須檢查溝壁，如發(fā)現(xiàn)有潰裂、坍塌等危險時，必須采取放邊坡或支撐加固措施，確保安全后方可繼續(xù)施工。 8、大型設(shè)備的拉運及吊裝，必須制定好安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)科審批后，由生產(chǎn)辦組織安全人員監(jiān)護，方可實施拉運和吊裝。起重作業(yè)必須由持證的起重工進行指揮。 9、冬季，包括元旦、春節(jié)期間，各單位一定要把交通安全作為一件大事來抓，凡外雇車輛必須安全性能良好，各種證件齊全，不許小馬拉大車（即：不允許超額定載重量

36、和規(guī)定座位拉貨、拉人），外部項目部歇工或竣工隊伍返回前，項目部領(lǐng)導(dǎo)要認真安排，盡量考慮員工乘座客運列車和客運汽車，一般不安排長途車輛，如特殊情況必須安排長途車時，嚴(yán)格執(zhí)行公司長途車審批制度，只要是一次有3人或3人以上的團隊同行，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須指派義務(wù)安全監(jiān)督員，負責(zé)沿途安全監(jiān)護工作。行駛時（包括上下坡），應(yīng)采取防滑措施，車輪上應(yīng)配有防滑鏈，車輛行駛時最高時速不準(zhǔn)超過20公里，拖拉機不準(zhǔn)超過15公里，霧中行車按規(guī)定使用燈光，降低車速，密切注意車輛和行人動態(tài)，謹(jǐn)慎駕駛，在濃霧可見距離極短時，應(yīng)選擇安全地點暫停行車，待確認有安全保證時方可繼續(xù)行駛。 10、對分包單位，各施工點應(yīng)派有專人負責(zé)加強安全管

37、理，一切按冬季施工安全生產(chǎn)措施執(zhí)行。 11、凡冬季施工涉及有關(guān)票證的，應(yīng)先辦理有關(guān)票證，待審批后再行施工。 12、冬季施工中新產(chǎn)生的固體廢棄物、廢油液等，應(yīng)嚴(yán)格按公司環(huán)境管理體系文件中的有關(guān)程序執(zhí)行。 13、冬季來臨，全處職工家屬及各分包單位，在冬季取暖、食堂用氣（天然氣、煤氣）時，應(yīng)在思想上引起重視，注意通風(fēng)、防護，生活取暖做到有煙囪且不倒煙，燃氣熱水器不允許掛在浴室內(nèi)使用。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三先三后八不準(zhǔn)（三先三后：先點火后開氣，先滅火后出去，先檢查后休息；使用天然氣八不準(zhǔn)：沒有爐子不準(zhǔn)點火，沒有抹屋頂不準(zhǔn)點火，爐子、管線、閘門損壞漏氣不準(zhǔn)點火，沒有專人負責(zé)不準(zhǔn)點火，支干線閘門不準(zhǔn)隨便開關(guān)，睡覺時不準(zhǔn)點火，不準(zhǔn)私自更換或加大火嘴，不準(zhǔn)烤易燃品。使用石油液化氣、煤氣鋼瓶八不準(zhǔn)：不準(zhǔn)隨意傾倒殘液，不準(zhǔn)用燒、烤、燙等方法加熱鋼瓶，不準(zhǔn)兩瓶互相倒氣，不準(zhǔn)放倒或倒置使用鋼瓶，不準(zhǔn)隨意調(diào)校減壓閥，不準(zhǔn)用明火試漏，不準(zhǔn)使用已報廢和來路不明的鋼瓶，不準(zhǔn)