第九章檢驗(yàn)檢疫概述第十章檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

1、第九章 檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)概述第九章檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)概述第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國際貿(mào)易中的作用n一、檢驗(yàn)檢疫的概念和產(chǎn)生1965年國際衛(wèi)生公約我國于1979年承認(rèn)該公約，成為締約國國境衛(wèi)生檢疫的內(nèi)容：1）傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督2）進(jìn)出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)3）國際旅行衛(wèi)生保健第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國際貿(mào)易中的作用n一、檢驗(yàn)檢疫的概念和產(chǎn)生對產(chǎn)品的法規(guī)：對包裝的法規(guī)：（1660）法國小麥稈銹病；（1850）意大利隊(duì)生絲；（1725）英國茶葉1998年，美國、意大利對中國的木質(zhì)包裝的限制案例：2008年10月9日，英國通過歐盟食品和飼料委員會(huì)通報(bào)中國產(chǎn)鹽煮葵花籽，通報(bào)原因是檢出含有未經(jīng)批準(zhǔn)的甜味劑E 950-乙酰磺胺酸

2、鉀（安賽蜜，1090mg/kg-ppm)和甜味劑E 954-糖精（670mg/kg-ppm)，產(chǎn)品已被銷毀。關(guān)于木質(zhì)包裝：關(guān)于木質(zhì)包裝： 2002年3月國際植物保護(hù)公約（International Plant Protection Convention， 簡稱IPPC）發(fā)布了國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)出版物國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則（Guidelines for Regulating Wood Packing Material in International Trade），簡稱第15號(hào)國際標(biāo)準(zhǔn)，即為國際木質(zhì)包裝檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)。 美國農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局（APHIS）和美國國土安全部于200

3、6年6月29日聯(lián)合宣布，從2006年7月5日起，所有木質(zhì)包裝在進(jìn)入美國前必須按照IPPC的ISPM15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)，不能攜帶林木有害生物。因木質(zhì)包裝違規(guī)退貨所造成的經(jīng)濟(jì)損失由進(jìn)口商負(fù)責(zé)。 關(guān)于木質(zhì)包裝：我國情況關(guān)于木質(zhì)包裝：我國情況自2005年3月1日開始 ： 輸入國家或地區(qū)采用第15號(hào)國際標(biāo)準(zhǔn)的，按辦法規(guī)定的除害處理方法實(shí)施除害處理，并在每件包裝上加施標(biāo)識(shí)。輸入國家或地區(qū)沒有采用第15號(hào)國際標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。 國家質(zhì)檢總局出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法自2006年1月1日開始： 進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)由輸出國家或地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)按中國確認(rèn)的

4、檢疫除害處理方法處理，并加施政府植物檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的IPPC專用標(biāo)識(shí)。檢疫除害處理方法由國家質(zhì)檢總局另行公布。 國家質(zhì)檢總局2005年第11號(hào)公告第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國際貿(mào)易中的作用n一、檢驗(yàn)檢疫的概念和產(chǎn)生進(jìn)出口商品檢驗(yàn)： 由國家設(shè)置的檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)，或由經(jīng)政府注冊批準(zhǔn)的第三方民間公證鑒定機(jī)構(gòu)，對進(jìn)出口商品的品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝、安全、衛(wèi)生、檢疫以及裝運(yùn)條件等進(jìn)行的檢驗(yàn)、鑒定和管理工作中國商品檢驗(yàn)的發(fā)展： 1989年，商檢法 成立了直接隸屬于國務(wù)院的國家商檢局第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫在國際貿(mào)易中的作用n二、檢驗(yàn)檢疫的作用（一）買賣合同的需要（二）維護(hù)國家利益、保障人民健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要（三）中國履行加

5、入世貿(mào)組織承諾的需要實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議_SPS協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議_TBT協(xié)議（四）國際貿(mào)易關(guān)系人的需要（五）海運(yùn)鑒定的特殊意義第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置n一、中國的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)1989，國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局1998，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局1982，國家動(dòng)植物檢疫局1987，國家衛(wèi)生檢疫局（一）三檢合一的機(jī)構(gòu)第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置n一、中國的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)2001，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局簡：國家質(zhì)檢總局1998，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（二）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置n一、中國的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（三）許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國進(jìn)出商品檢驗(yàn)總公司（CCIC）國

6、家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告關(guān)于公布獲得從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)資格機(jī)構(gòu)名單的公告（2006年第134號(hào)）1. 東莞標(biāo)檢產(chǎn)品檢測有限公司2. 上海勝邦質(zhì)量檢測有限公司3. 上海畢法克檢驗(yàn)有限公司4. 杭州銳科紡織品有限公司5. 南京金澳檢驗(yàn)有限公司6. 上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司.第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置n一、中國的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（四）專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國船級(jí)社（CCS）中國船級(jí)社作為交通部直屬事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，是國家的船舶技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是中國唯一從事船舶入級(jí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，是國際船級(jí)社協(xié)會(huì)10家正式會(huì)員之一。 中國唯一從事船舶入境檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的

7、設(shè)置n一、中國的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（四）專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中國船級(jí)社（CCS）2、其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)英國勞氏船級(jí)社法國船級(jí)社BV進(jìn)出口飛機(jī)等相關(guān)檢驗(yàn)民航部門的專門機(jī)構(gòu)出口文物等國家文化行政管理部門檢驗(yàn)簽訂第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置n二、國際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和組織（一）日本的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)1、日本海事鑒定協(xié)會(huì)NKKK日本最大綜合性商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2、日本海外貨物檢查株式會(huì)社OMIC民間檢驗(yàn)公司3、新日本檢定協(xié)會(huì)SK綜合性商品檢驗(yàn)公司（二）美國的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)1、食品和藥物管理局FDA官方機(jī)構(gòu)，隸屬于衛(wèi)生和人類服務(wù)2、美國NCB公證行美國最大商品檢驗(yàn)公司3、美國保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室UL非贏利的從事公共安實(shí)驗(yàn)和認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)；

8、在測試產(chǎn)品方面具有權(quán)威性第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置n二、國際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和組織（三）瑞士通用公證行SGS世界最大的從事檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)、質(zhì)量保證和認(rèn)證的國際性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（四）國際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟IFIA總部：倫敦非贏利的國際民間組織第十章檢驗(yàn)檢疫的依據(jù)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n一、立法現(xiàn)狀（一）商檢法2002年修訂商檢法，10月1日實(shí)施修訂內(nèi)容：符合世貿(mào)規(guī)則，符合我們現(xiàn)實(shí)國情法定檢驗(yàn)國家質(zhì)檢總局認(rèn)可并對其監(jiān)督從事委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n一、立法現(xiàn)狀（二）配套法律商檢法食品衛(wèi)生法進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法海商法海關(guān)法第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n一、立法現(xiàn)狀（三）商檢法規(guī) 中華人民共

9、和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例（四）部門規(guī)章國家質(zhì)檢總局國家出入境檢驗(yàn)檢疫局國家商檢局（五）國際公約國際海事組織國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則關(guān)貿(mào)總協(xié)定SPS協(xié)議TBT協(xié)議其他聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則華沙-牛津規(guī)則跟單信用證統(tǒng)一慣例等第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n二、合同條款（一）概述海上運(yùn)輸合同對會(huì)涉及到如何界定貨物檢驗(yàn)、簽定、殘損鑒定等責(zé)任劃分問題國際貨物買賣合同海上貨物保險(xiǎn)合同第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n二、合同條款（二）國際貨物買賣合同中的“檢驗(yàn)條款”1、出口合同中的檢驗(yàn)條款2、進(jìn)口合同中的檢驗(yàn)條款雙方同意以裝運(yùn)港中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書作為信用證議付單據(jù)的一部分買

10、方有權(quán)復(fù)驗(yàn)，費(fèi)用自理如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)與合同不符，買方有權(quán)向賣方索賠雙方同意以目的港中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)查如發(fā)現(xiàn)品質(zhì)與合同不符，提出退貨或索賠，費(fèi)用由賣方承擔(dān)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n二、合同條款（三）國際海上運(yùn)輸合同條款1、國際貨物買賣合同與海上運(yùn)輸合同當(dāng)事人的競合（1）國際貨運(yùn)代理人（2）托運(yùn)人（3）收貨人合同的承運(yùn)人；托運(yùn)人負(fù)責(zé)訂艙的人；負(fù)責(zé)安排貨物運(yùn)輸?shù)娜擞袡?quán)提取貨物的人；買方案例教材第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n二、合同條款（三）國際海上運(yùn)輸合同條款2、國際海上運(yùn)輸合同的證明提單條款（1）提單的記載與效力 證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接管或者裝船，以及承運(yùn)人保證具以交付貨物的單證（

11、2）“不清潔提單”與裝貨前檢驗(yàn)承運(yùn)人對貨物外表狀態(tài)做不良批注的提單為“不清潔提單”（3）航次租船合同下簽發(fā)的提單在航次租船合同下的海運(yùn)貨物檢驗(yàn)鑒定，必須將租船合同列入檢驗(yàn)依據(jù)之一第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n二、合同條款（三）國際海上運(yùn)輸合同條款3、其他貨運(yùn)單據(jù)其他貨運(yùn)單證國際多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)運(yùn)輸、裝卸貨物的各種事故責(zé)任的紀(jì)錄證明：海事聲明、海事報(bào)告、航海日志、積載圖、進(jìn)口艙單等，以及商業(yè)發(fā)票、裝箱單、重量碼單等第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n二、合同條款（四）海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同條款含義：以海運(yùn)為主的運(yùn)輸過程中的各種貨物作為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)1.中國人民保險(xiǎn)公司“海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款”平安險(xiǎn)一般附加險(xiǎn)特別附加

12、險(xiǎn)特殊附加險(xiǎn)水漬險(xiǎn) 一切險(xiǎn)第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n二、合同條款（四）海上貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同條款2.英國新的協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款A(yù)BC條款A(yù)條款一切險(xiǎn)除去除外責(zé)任列明風(fēng)險(xiǎn)需要商檢證書證明屬于某種意外或者其屬于哪向列明風(fēng)險(xiǎn)B條款 C條款1993年4月1日實(shí)施將險(xiǎn)別分成六種，即協(xié)會(huì)貨物A險(xiǎn)、B險(xiǎn)、C險(xiǎn)、戰(zhàn)爭險(xiǎn)、罷工險(xiǎn)和惡意損害險(xiǎn)。前三者是主險(xiǎn)，可單獨(dú)投保，后三者是附加險(xiǎn)，一般不能單獨(dú)投保。第一節(jié)檢驗(yàn)檢疫的法律依據(jù)n三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）定義1、法律、行政法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2、合同約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和條款3、參照標(biāo)準(zhǔn)（二）分類使用規(guī)定的科學(xué)檢測手段，檢查商品是否符合質(zhì)量的規(guī)格和尺度第二節(jié)信用證條

13、款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系n一、信用證的定義與效力（一）定義1. 獨(dú)立性（二）效力 開證行根據(jù)申請人的要求和指示，向受益人開立的有一定金額的、在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)在指定的地點(diǎn)支付（即付款、承兌或議付匯票）的書面保證。2. 一致性第二節(jié)信用證條款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系n二、檢驗(yàn)檢疫證書的作用（一）檢驗(yàn)檢疫證書的議付功能合同開證申請人開證銀行通知銀行受益人議付銀行付款銀行信用證流轉(zhuǎn)程序中所涉及的結(jié)匯文件貨物單據(jù)：發(fā)票、裝箱單、重量單、產(chǎn)地證書、以及檢驗(yàn)檢疫證書運(yùn)輸單據(jù)保險(xiǎn)單據(jù)第二節(jié)信用證條款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系n二、檢驗(yàn)檢疫證書的作用（二）信用證軟條款中的檢驗(yàn)檢疫證書1. 軟條款的含義也稱陷阱條款，是指開證申請人要求開證行開出主動(dòng) 權(quán)完全操作開證方手中，能制約受益人，且隨時(shí)可解除付款責(zé)任條款的信用證，其 實(shí)質(zhì)就是變相的單方面可撤銷信用證，容易構(gòu)成對出口方的欺詐。2. 常見的軟條款暫不生效信用證；船公司、船名、目的港、起運(yùn)港或驗(yàn)貨人、裝船日期須待開證人通知或征得開證人同意,開證行將以修改書的形式另行通知:貨到目的港后通過進(jìn)口商檢驗(yàn)后才履行付款責(zé)任;指定受益人必須提交國外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書或由申請人指定代表出具的證書等等第二節(jié)信用證條款與檢驗(yàn)檢疫的關(guān)系n二、檢驗(yàn)檢疫證書的作用（三）檢驗(yàn)檢疫證書與信用證條款的一致1、品名2、數(shù)量、重量與分批裝運(yùn)3、出具各種證書的機(jī)構(gòu)、名稱和具體要求4、特