金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)

1、市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)面對國際金融危機(jī)的沖擊和后危機(jī)時代的復(fù)雜影響，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位從不斷增強(qiáng)共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態(tài)主體建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)和轄區(qū)金融穩(wěn)健運(yùn)行等重要任務(wù)，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：一、采取的主要措施（一）強(qiáng)化制度完善，為建設(shè)工作提供制度保障年，市政府組織召開了市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會，專題研究如何進(jìn)一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，推動我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。并在會后組織有關(guān)部門，認(rèn)真總結(jié)已有成功經(jīng)驗，分析尋找不足和差距，結(jié)合實際，制定出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（）、市政銀企金融生

2、態(tài)環(huán)境建設(shè)信息通報制度、市誠信企業(yè)評定暫行辦法等三項制度，為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了長效機(jī)制保障。（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系面對金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強(qiáng)政銀企之間的合作，僅年一年就促成了46家企業(yè)與金融單位簽訂融資合作協(xié)議42.56億元，為實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了市級財政專項資金存放商業(yè)銀行管理改革實施方案、市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價試行辦法、市信貸增長指導(dǎo)意見，增強(qiáng)了政府對銀行信貸的

3、引導(dǎo)作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。（三）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的輿論氛圍為了增強(qiáng)和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環(huán)境。年以來，以創(chuàng)建“誠信”活動為載體，積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關(guān)愛日”活動契機(jī)，組織開展征信知識進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動；三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告，在人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn)，探索增強(qiáng)農(nóng)戶金融知識和信用意識的新思路、新方

4、法。（四）加大專項治理力度，優(yōu)化金融生態(tài)建設(shè)司法環(huán)境為了加大金融案件審結(jié)力度，維護(hù)合法金融債權(quán)。從年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定出臺了關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，為金融安全運(yùn)行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時，建立了金融案件訴訟和執(zhí)行情況聯(lián)席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執(zhí)行情況，構(gòu)筑起政府、金融機(jī)構(gòu)與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強(qiáng)硬，各方配合有力，僅年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。（五）

5、推進(jìn)信用主體評定活動，促進(jìn)信用主體與銀行的有效合作信用是各經(jīng)濟(jì)主體與銀行合作的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體與銀行的合作，年以來，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業(yè)局，委托聯(lián)合信用評級公司對全市四家擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。截止年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農(nóng)戶66546戶，農(nóng)戶建檔率58.7。（六）完善征信系統(tǒng)建設(shè)，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷完善征信

6、系統(tǒng)建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)和個人信貸信息建設(shè)，截止年末，征信系統(tǒng)共錄入全市企業(yè)信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業(yè)信用檔案建立工作，年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業(yè)進(jìn)行了銀行授信，136戶企業(yè)辦理了信貸業(yè)務(wù)，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，年以來新增環(huán)保處罰、注會資格、藥監(jiān)許可、質(zhì)監(jiān)認(rèn)證等四類非銀行信息，增強(qiáng)了系統(tǒng)信用信息的綜合性；四是推廣應(yīng)收帳款質(zhì)押登記系統(tǒng)應(yīng)用，年金融機(jī)構(gòu)通過查詢該系統(tǒng)發(fā)放企業(yè)貸款20筆，涉及金額1.7億元。二、金融業(yè)運(yùn)行情況截止年末，市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出

7、銀行；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券營業(yè)部1家；保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。全市金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)165個，從業(yè)人員4833人，其中在冊從業(yè)人員2163人。（一）銀行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)健，抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)1、存款余額大幅增長。截止年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2。僅從年來看，存款增加值為44.3億元，增速達(dá)21.4,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點(diǎn)。2、貸款余額增速回落。截止年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9。僅從年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8，其中：中長期貸款余額40

8、.9億元，占全部貸款的51.5，下降5.1，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1。3、經(jīng)營效益大幅提高。年，全是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)利潤率為2.1，較2008年提高1.89個百分點(diǎn)。僅從年來看，各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益整體上升，實現(xiàn)盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產(chǎn)利潤率提高1.1個百分點(diǎn)。4、創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)。年，各國有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行分行為例，截至年末，該行累計發(fā)放中小企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結(jié)合實際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證保險貸款”的

9、信貸模式，印臺農(nóng)村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬元的果園權(quán)證抵押貸款。5、地方法人金融機(jī)構(gòu)資本實力有所提高。截止年末，市地方法人金融機(jī)構(gòu)的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7，同比提升1.5個百分點(diǎn)。同時，有三家核心資本充足率達(dá)到監(jiān)管指標(biāo)要求。（二）證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)能力有所提升。年市唯一的證券機(jī)構(gòu)西部證券服務(wù)部升級為證券營業(yè)部后，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務(wù)管理與財務(wù)核算制度，完善了銀行開戶、稅務(wù)登記、社會統(tǒng)籌等工作。西部證券服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營業(yè)部，有利于市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的良好局面。截止年末，該營

10、業(yè)部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產(chǎn)量9.5億元。（三）保險業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。1、保險業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。截至年末，全市共有15家保險機(jī)構(gòu)，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現(xiàn)保費(fèi)收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70。僅從年來看，較年初增長24.3，其中：人壽保險實現(xiàn)保費(fèi)收入3.3億元，增幅16.7；財產(chǎn)保險實現(xiàn)保費(fèi)收入1.8億元，增幅41.4。2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。年，全市保險業(yè)共計支付賠償1.1億元，同比下降0.8，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4。保險密度607.6元，

11、同比上升24.4。同時，全市保險業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業(yè)壓力。三、存在的主要問題（一）思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一，縣區(qū)重視程度存在差異目前，有個別縣區(qū)對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和評價工作思想上不夠重視，工作中出現(xiàn)推諉、拖拉的現(xiàn)象，甚至于在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中，沒有一家金融機(jī)構(gòu)，使建設(shè)和評價工作流于形式。（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項目吸引金融介入，推動

12、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）中介機(jī)構(gòu)造假嚴(yán)重，在金融領(lǐng)域的信任度普遍下降通過對金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)向銀行提交的驗資、審計報告中經(jīng)常存在信息虛假問題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)喪失掉對市中介服務(wù)的信任。多家金融機(jī)構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，來提供中介服務(wù)。（四）融資渠道較為狹窄，金融風(fēng)險分散能力較低由于屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資本市場和保險市場發(fā)展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業(yè)債券發(fā)行，企業(yè)融資主要以間接融資為主，風(fēng)險主要集中于銀行領(lǐng)域。而市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動，相應(yīng)的信貸資源配置也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)

13、險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險。（五）不良貸款反彈明顯，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量仍需改善截止年末，全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)短貸長用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之部分金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴(yán)峻，金融風(fēng)險不容忽視。四、下一步工作思路（一）完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，各縣區(qū)要健全金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成，明確職責(zé)；（二）創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)；（三）抓好社會信用體系建設(shè)，推動出臺全市社會信用體系建設(shè)十二五