審計(jì)局長(zhǎng)在全縣科級(jí)干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講課稿[政府政務(wù)]

1、審計(jì)局長(zhǎng)在全縣科級(jí)干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講課稿 本文檔格式為WORD,若不是word文檔,則說明不是原文檔。 最新最全的 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié) 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，很榮幸和大家共同學(xué)習(xí)探討審計(jì)方面的有關(guān)問題。我主要講三個(gè)方面：一是修改后的審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職能權(quán)限和法律責(zé)任；二是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容及如何圍繞審計(jì)內(nèi)容對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是我國(guó)審計(jì)工作發(fā)展的趨勢(shì)。 一、新審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職能、權(quán)限和法律責(zé)任。 審計(jì)法是1994年8月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的， 2006年2月28日第十屆全國(guó)

2、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)審計(jì)法進(jìn)行了修改。審計(jì)法共分七章54條，今天我講的第一部分是審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)、審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限和法律責(zé)任。 （一）審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)。 新審計(jì)法賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督方面的具體職責(zé)： 一是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十六條）（上審下） 二是分別在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。（第十七條）。根據(jù)這一規(guī)定，我們每年的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)計(jì)劃安排和審計(jì)結(jié)果都要向縣長(zhǎng)匯報(bào)

3、。（同級(jí)審） 三是對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十八條） 四是對(duì)國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十九條） 五是對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十條）。 六是對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十二條）。 七是對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十三條） 八是對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十四條） 九是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主

4、要負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十五條）。這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一會(huì)我還要詳細(xì)講。 十是對(duì)其他法定事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督。 （二）審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限 按照新審計(jì)法的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)擁有以下七個(gè)權(quán)力。 一是要求提供資料權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供以下資料：提供預(yù)算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔、在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

5、 二是資產(chǎn)、資料檢查權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得拒絕。（第三十二條） 三是行政調(diào)查取證權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。 四是查詢存款權(quán)。在這里我特別要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶和以個(gè)人名義存放的公款這一權(quán)力進(jìn)行一下解釋，目前個(gè)別單位存在著公款私存的現(xiàn)象，而審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)需要

6、進(jìn)一步查詢時(shí)，商業(yè)銀行往往根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的“為儲(chǔ)戶保密”的原則而予以拒絕。因此新審計(jì)法第三十三條新增加了一條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶。 審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。（第三十三條） 五是行政強(qiáng)制權(quán)。新審計(jì)法規(guī)定的行政強(qiáng)制權(quán)主要包括以下四個(gè)方面： 1、對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行制止。審計(jì)法第三十四條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，

7、或轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)時(shí)，有權(quán)予以制止；對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止。 2、對(duì)有關(guān)資料、資產(chǎn)進(jìn)行封存。新審計(jì)法第三十四條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)在必要時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有 關(guān)資料和違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)。 3、申請(qǐng)法院對(duì)有關(guān)存款進(jìn)行凍結(jié)。審計(jì)機(jī)關(guān)在必要時(shí)，也可以申請(qǐng)人民法院對(duì)被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的存款予以凍結(jié)。 4、通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)或者暫停使用有關(guān)款項(xiàng)。審計(jì)法第三十四條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)

8、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，暫停使用。 六是提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助權(quán)。新審計(jì)法第三十七條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。 七是審計(jì)結(jié)果通報(bào)或者公布權(quán)。審計(jì)法第三十六條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。這一規(guī)定，增強(qiáng)了審計(jì)透明度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。 （三）法律責(zé)任 李金華審計(jì)長(zhǎng)提出：“審計(jì)是一把雙刃劍，在監(jiān)督別人的同時(shí)，也可能傷到自己”。因此新審計(jì)法規(guī)定了四個(gè)方面的法律責(zé)任。即執(zhí)行審計(jì)決定的責(zé)任、被審計(jì)

9、單位及其有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的法律責(zé)任和審計(jì)人員的法律責(zé)任。下面分別進(jìn)行講解： 1、為促進(jìn)審計(jì)決定執(zhí)行到位，審計(jì)法第四十一條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，審計(jì)決定自送達(dá)之日生效。為防止被審計(jì)單位拒不上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。 在此，我也特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定不服時(shí)，新審計(jì)法規(guī)定了相應(yīng)的救濟(jì)程序，分為對(duì)財(cái)務(wù)收支決定不服和對(duì)財(cái)政收支決定不服兩種情況。審計(jì)法第四十八條規(guī)定，

10、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終裁定。在這里，我也代表縣審計(jì)局鄭重表示，隨時(shí)歡迎各單位啟動(dòng)救濟(jì)程序，維護(hù)你們的合法權(quán)益。 2、被審計(jì)范圍違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。審計(jì)法規(guī)定被審計(jì)單位的法律責(zé)任主要有以下三類：一是違反審計(jì)法的法律責(zé)任；二是違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為的法律責(zé)任；三是違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的法律責(zé)任。不同類的違法違規(guī)行為都有嚴(yán)格界定，由于時(shí)間關(guān)系，我在此不一一列舉。在這里我要交待一下不同類的違法違規(guī)行為處理處罰的方

11、式。對(duì)被審計(jì)單位違反審計(jì)法的行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。對(duì)被審計(jì)單位違反財(cái)政收支的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)，人民政府或有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，可采取下列處理措施：責(zé)令限期繳納應(yīng)繳款項(xiàng)；責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)；責(zé)令限期退還違法所得；責(zé)令按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；其他處理措施。對(duì)于被審計(jì)單位違反財(cái)務(wù)收支的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取上述的五種處理方式外，還可以依法給予處罰。 3、打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員的法律責(zé)任。新審計(jì)法第五十一條規(guī)定，報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 4、審計(jì)人員的法律責(zé)任。新審計(jì)法第五十二條規(guī)定

12、，審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在這里，我也鄭重表示，如發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員存在上述行為，我們歡迎大家到各級(jí)監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)，我們決不姑息袒護(hù)，以維護(hù)法律的權(quán)威與公正。 二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容及如何圍繞審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)； （一）審計(jì)內(nèi)容： 1、對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)評(píng)，據(jù)以確定會(huì)計(jì)和其他經(jīng)濟(jì)信息的可依賴程度。 被審計(jì)單位存在下列情況之一的，可不依賴內(nèi)部控制，而直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。 （1）被審計(jì)單位為小規(guī)模單位； （2）相關(guān)內(nèi)部控制不存在； （3）相關(guān)內(nèi)部控制雖然存在，但并未有效執(zhí)行； （4）內(nèi)部控制測(cè)試和

13、控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作量可能大于其所能減少的實(shí)質(zhì)性測(cè)試的工作量。 除上述情況外，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)評(píng)。 應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)評(píng)的以“現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（ao）”中設(shè)計(jì)的調(diào)查表為內(nèi)控測(cè)試的內(nèi)容。重點(diǎn)測(cè)試以下內(nèi)容： （1）財(cái)務(wù)管理制度是否健全，管理是否有效，與財(cái)政部頒布的財(cái)務(wù)制度有無抵觸。 （2）會(huì)計(jì)核算制度是否健全，與財(cái)政部頒布的會(huì)計(jì)制度有無抵觸，采用的會(huì)計(jì)政策及其變更是否經(jīng)過同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)可。 （3）物資管理制度是否健全，管理是否有效，各管理環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系是否嚴(yán)密。 （4）投資管理制度是否健全，能否有效控制投資規(guī)模、投資成本、投資效益。 （5）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督檢查情況如何。 2、審查領(lǐng)

14、導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。主要審查領(lǐng)導(dǎo)干部是否違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由其個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用；私設(shè)“小金庫”為個(gè)人或小集團(tuán)謀利；違規(guī)審批為他人謀取非法利益等問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和舉報(bào)的線索，應(yīng)認(rèn)真開展內(nèi)查外調(diào)工作，落實(shí)和分清領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人任期內(nèi)配發(fā)的辦公物品進(jìn)行檢查，對(duì)轉(zhuǎn)移、隱匿、丟失、損壞等情況是否登記，離任時(shí)是否辦理移交手續(xù)。 3、對(duì)同領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)聯(lián)的單位進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。對(duì)所屬事業(yè)單位財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行檢查，看是否存在轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的問題；調(diào)查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，是否在下屬企業(yè)報(bào)銷不應(yīng)由下屬企業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；是否存在向企業(yè)亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)的行為；是否存在行政干預(yù)企業(yè)

15、決策，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的問題；檢查所屬企業(yè)在改制、兼并、重組過程中，是否存在國(guó)有資產(chǎn)流失，給國(guó)家造成損失的問題。 4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行審計(jì)。 （1）審查決策的合法性：即審查決策的項(xiàng)目是否符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的要求，是否與黨委和政府的有關(guān)指示精神相統(tǒng)一，是否與單位總體建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有無私自決定開展上級(jí)明令禁止的建設(shè)項(xiàng)目或從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或擅自改變項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等現(xiàn)象。執(zhí)行過程中有無隨意更改決策內(nèi)容等問題。對(duì)外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同是否存在不符合法規(guī)或顯失公平的條款。 （2）審查決策的科學(xué)性：一要審查該項(xiàng)決策的必要性。即其是否本單位、本部門建設(shè)和發(fā)展所必須，有無

16、違反規(guī)定搞形象工程或重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。二要審查可行性方案設(shè)計(jì)的合理性。是否從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、群眾利益等方面進(jìn)行可行性論證，技術(shù)要求是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)需求是否超過現(xiàn)有承受能力，是否有多個(gè)可供選擇的方案，并且對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行對(duì)比選優(yōu)。三要審查對(duì)決策論證的充分性。是否經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)行了科學(xué)論證。有無主觀臆斷，不計(jì)成本，不講效益，隨意決策的現(xiàn)象。 （3）審查決策的民主性：要審查決策的事項(xiàng)是否廣泛聽取各方面的意見，是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定的現(xiàn)象；重大經(jīng)濟(jì)決策的作出是否堅(jiān)持民主集中制的原則，是否經(jīng)班子集體討論決定；有無打著民主決策的旗號(hào)，對(duì)非法項(xiàng)目以集體的名義來決定，逃避個(gè)人責(zé)任的現(xiàn)象；對(duì)社會(huì)涉

17、及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，是否在一定范圍內(nèi)或向社會(huì)公開，廣泛聽取意見。 （4）審查決策結(jié)果的效益性：審查項(xiàng)目投入使用后是否達(dá)到了目標(biāo)要求，能否滿足建設(shè)和發(fā)展的需要，有無造成損失浪費(fèi)、環(huán)境污染、資源閑置等現(xiàn)象；審查投入產(chǎn)出比是否合理，是否以最少的人員和資金投入，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。 5、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。 （1）預(yù)算收入的審計(jì) 一是撥入經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。主要審查收入是否全額、及時(shí)入賬，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)常經(jīng)費(fèi)是否分別核算。 二是預(yù)算外資金收入審計(jì)。主要審查預(yù)算外收入來源是否合法；收入是否全額、及時(shí)入賬，有無賬外賬和私設(shè)“小金庫”問題；有無將預(yù)算外資金

18、收入掛暫存款隱瞞；有無將應(yīng)繳財(cái)政的罰沒款和專項(xiàng)款計(jì)入本單位預(yù)算收入，截留國(guó)家財(cái)政收入等問題；有無擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)、亂集資問題。 三是其他收入的審計(jì)。主要審計(jì)有償服務(wù)、固定資產(chǎn)出租出售等收入的真實(shí)性、合法性。 （2) 各項(xiàng)支出的審計(jì) 一是經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)。主要審查部門和單位各項(xiàng)支出管理制度是否健全；有無會(huì)計(jì)核算失真，白條抵庫，公款私存私放，多頭開設(shè)銀行賬戶，賬實(shí)不符等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題；審查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無違反國(guó)家規(guī)定濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和請(qǐng)客送禮等問題。審查公務(wù)費(fèi)支出是否符合國(guó)家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無超預(yù)算支出問題；郵電費(fèi)、水費(fèi)

19、、電費(fèi)等支付或報(bào)銷有無嚴(yán)格的審查制度，有無公私不清的現(xiàn)象；差旅費(fèi)報(bào)銷是否嚴(yán)格遵守開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象；對(duì)大宗業(yè)務(wù)費(fèi)支出有無嚴(yán)格的批準(zhǔn)授權(quán)制約；審查修繕費(fèi)開支是否真實(shí)，有無化整為零搞基本建設(shè)。凡涉及控購商品購置，有無辦理審批手續(xù)，有無違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)購置等。 二是撥出經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。主要審查對(duì)下屬單位和建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算撥款是否按照預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)容及時(shí)、足額撥付，有無擅自改變撥款單位或投資方向，截留、拖欠、隱瞞等問題；有無領(lǐng)導(dǎo)干部直接干預(yù)越級(jí)和向無項(xiàng)目單位撥款等問題。 三是自籌基建支出審計(jì)。審查建設(shè)程序是否符合規(guī)定，是否實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制，招投標(biāo)運(yùn)作管理是否符合規(guī)范；初步設(shè)計(jì)概算是否真

20、實(shí)、合規(guī)；建設(shè)資金來源是否符合規(guī)定，是否及時(shí)足額到位，建設(shè)單位是否按規(guī)定項(xiàng)目使用建設(shè)資金，有無擠占挪用和侵占建設(shè)資金、損失浪費(fèi)問題；征地拆遷費(fèi)支出是否真實(shí)合法；竣工決算是否真實(shí)；建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，是否達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；有無利用基建工程串通施工方高估冒算,領(lǐng)導(dǎo)干部從中貪污、受賄，以權(quán)謀私,造成國(guó)有資金流失；有無盲目決策,造成工程重大經(jīng)濟(jì)損失等問題。同時(shí)分析基建支出產(chǎn)生的效益。 （3）資產(chǎn)審計(jì) 四是庫存材料和固定資產(chǎn)審計(jì)。審查庫存材料和固定資產(chǎn)的管理制度是否健全；有無庫存材料和固定資產(chǎn)不入賬、賬實(shí)不符、損壞浪費(fèi)等問題；審查任期內(nèi)固定資產(chǎn)增加或減少,是否報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審

21、批,其變價(jià)收入或殘值收入是否全部入賬；對(duì)外出租固定資產(chǎn)取得的收益是否按規(guī)定入賬，有無個(gè)人無償占用單位資產(chǎn)或改變資產(chǎn)所有權(quán),侵占國(guó)有資產(chǎn)等問題。 （4）負(fù)債審計(jì)三是審查應(yīng)交稅金及代扣款是否及時(shí)繳納,有無拖欠和偷漏稅款等問題。 （5）行政部門事業(yè)費(fèi)審計(jì)與行政部門經(jīng)費(fèi)收入、支出審計(jì)內(nèi)容相同。審查各項(xiàng)專項(xiàng)資金是否及時(shí)撥付；項(xiàng)目立項(xiàng)決策是否科學(xué)；項(xiàng)目管理是否規(guī)范；是否按項(xiàng)目核算，做到?？顚Ｓ?；是否按規(guī)定用途和定額標(biāo)準(zhǔn)使用資金；資金結(jié)余的處置是否合理，完工項(xiàng)目是否及時(shí)組織驗(yàn)收，分析資金結(jié)存的原因，評(píng)價(jià)資金使用效率。重點(diǎn)工程、項(xiàng)目竣工后是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。配套資金是否到位，下?lián)苁欠窦皶r(shí)，有無截留、擠占、挪用或

22、損失浪費(fèi)等問題。 （7）政府管理的各項(xiàng)基金審計(jì)審查基金管理部門是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額征收各項(xiàng)基金，有無擅自提高或降低征收比例，擅自對(duì)部門減免應(yīng)征收的基金；有無轉(zhuǎn)移或隱瞞基金收入、私設(shè)“小金庫”的問題；有無接受固定資產(chǎn)等實(shí)物，抵頂應(yīng)征繳的基金，造成基金收入減少；有無截留基金，用于部門其他開支等問題。審查基金管理部門是否依法及時(shí)、足額支付基金，有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金或擠占挪用、擴(kuò)大或縮小基金開支范圍等問題。有無虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。 （8） 社會(huì)捐贈(zèng)款物審計(jì) 審查接受的款物是否全部入賬，并在銀行開設(shè)賬戶，是否按照規(guī)定設(shè)置明細(xì)分類賬；分配、發(fā)放、使用捐贈(zèng)款物的手續(xù)和制度是否健全合規(guī)；是否按規(guī)定

23、的用途?？顚Ｓ茫袩o截留、挪用、私分和虛列支出等問題。審查捐贈(zèng)物資出入庫的原始記錄是否完整；捐贈(zèng)物資的變價(jià)處理的價(jià)格是否合理。 6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。 在完成第五條所列內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還要完成以下內(nèi)容。 （1）審查主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況，包括財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入，將這些指標(biāo)與任職期初數(shù)、責(zé)任目標(biāo)數(shù)、歷史最高水平、相同條件的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)等進(jìn)行比較，考核其增減變化情況。 （2）審查工商稅收征管情況?？词杖胧欠窈戏ǎ袩o混淆預(yù)算收入入庫級(jí)次的問題；有無應(yīng)征不征，隱瞞截留收入的問題。 （3）審查執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法

24、規(guī)情況。是否實(shí)行“收支兩條線”和集中核算、集中支付制度，有無違規(guī)收費(fèi)等問題；有無亂加價(jià)、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。 （4）抽查審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位。重點(diǎn)放在興建公益設(shè)施、國(guó)有和集體土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任較大的方面。 7、國(guó)營(yíng)場(chǎng)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。 在完成第五條所列內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還要完成以下內(nèi)容。 （1）審查企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性。重點(diǎn)審查貨幣資金、往來款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、成本費(fèi)用、對(duì)外擔(dān)保的真實(shí)程度。 （2）審查企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)狀況。有無嚴(yán)重?fù)p失

25、、重大潛虧或資產(chǎn)流失等問題，國(guó)有資本是否安全、完整。重點(diǎn)審查任職期間不良資產(chǎn)的變動(dòng)情況，確認(rèn)任職期初到任職期末的不良資產(chǎn)總額、任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)及消化不良資產(chǎn)的情況。對(duì)不良資產(chǎn)的審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容： 一是待處理資產(chǎn)凈損失，重點(diǎn)審查固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的真實(shí)性、合規(guī)性。 二是長(zhǎng)期積壓商品物資，重點(diǎn)審查積壓一年或一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期以上的商品物資。 三是不良投資，重點(diǎn)審查難以收回的投資，包括未確認(rèn)的投資損失。 四是三年以上應(yīng)收款項(xiàng)可能導(dǎo)致的潛在損失。 五是處于對(duì)外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、未決訴訟、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等狀態(tài)下的資產(chǎn)可能導(dǎo)致的潛在損失。 六是潛虧，重點(diǎn)審查企業(yè)未足額計(jì)提或攤銷的成本費(fèi)用。 七是掛帳，重點(diǎn)審查企業(yè)

26、由于經(jīng)營(yíng)管理或政策性因素形成的，未納入企業(yè)當(dāng)年損益或進(jìn)行相應(yīng)財(cái)務(wù)處理的損失、費(fèi)用等。 八是應(yīng)提未提或少提的各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。 九是其他因素引起的資產(chǎn)損失。 （3）審查有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大經(jīng)營(yíng)決策情況。除第四條所列內(nèi)容外，重點(diǎn)審查以下內(nèi)容： 一是企業(yè)重大投資的資金來源、決策程序和投資收益情況，是否造成重大損失。 二是對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資、大額采購與租賃等經(jīng)濟(jì)行為對(duì)企業(yè)的影響情況。 三是高風(fēng)險(xiǎn)投資決策的控制情況。 四是企業(yè)改組改制、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等行為的控制情況，有無造成企業(yè)損失或國(guó)有資產(chǎn)流失問題。 五是有關(guān)決策協(xié)議和合同內(nèi)容是否存在損害本企業(yè)的條款，其中有無個(gè)人謀利行為。 （4）審查企業(yè)法定代表人廉

27、潔情況。除第二條所列情況外，重點(diǎn)審查有無以權(quán)謀私和揮霍浪費(fèi)等行為。 （5）審查法定代表人任期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性和完整性。確認(rèn)法定代表人任職期初至任職期末各年的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、期間費(fèi)用等財(cái)務(wù)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。審查企業(yè)收入核算是否真實(shí)，有無虛列、多列、少列或者轉(zhuǎn)移當(dāng)期收入等問題；審查企業(yè)成本費(fèi)用核算是否真實(shí)完整，有無錯(cuò)列、多列、少列或漏列成本費(fèi)用等問題。要在企業(yè)利潤(rùn)總額中扣除任期產(chǎn)生的不良資產(chǎn)，并做出調(diào)整后的新的會(huì)計(jì)報(bào)表。 （二）審計(jì)評(píng)價(jià) 1、評(píng)價(jià)原則：一是圍繞審計(jì)結(jié)果和存在問題進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是抓住履行職責(zé)最重要的環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的聯(lián)系，尋找經(jīng)濟(jì)責(zé)任和履行職責(zé)最佳切入點(diǎn)進(jìn)

28、行評(píng)價(jià)，防止單純的財(cái)務(wù)收支評(píng)價(jià)或單純的履行職責(zé)評(píng)價(jià)。三是找準(zhǔn)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任最突出的方面和最差的方面。四是對(duì)存在的問題，既要明確責(zé)任，又要對(duì)問題造成的結(jié)果、危害和問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。五是評(píng)價(jià)要簡(jiǎn)明扼要，避免和審計(jì)結(jié)果部分重復(fù)。 2、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)：在實(shí)踐中，我們摸索了一套對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)體系，并把評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四類： 一類標(biāo)準(zhǔn)： （1）通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，或者違規(guī)問題特別輕微的； （2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級(jí)考核目標(biāo)或與任職前主要指標(biāo)相比，有80%以上指標(biāo)，每年遞增10%以上； （3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有80%以上指標(biāo)，正面指標(biāo)逐年

29、提高，反面指標(biāo)逐年下降； （4）內(nèi)控制度健全，執(zhí)行效果好； （5）重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施效果好。重大經(jīng)濟(jì)決策投資效益與該項(xiàng)投資計(jì)劃或可研設(shè)計(jì)相比，節(jié)省投資或增加收益在10%以上。 （6）對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，滿意率原則上達(dá)到90%以上。 同時(shí)具備上述條件者，評(píng)價(jià)為很好地履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 二類標(biāo)準(zhǔn)： （1）通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在較輕的違紀(jì)違規(guī)問題，其金額占所在單位收入總額1%以下。 （2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級(jí)考核目標(biāo)或任職前主要指標(biāo)相比有50%至80%的指標(biāo)，每年遞增5%至10%以內(nèi)； （3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有60%至80%的指標(biāo)，正面指標(biāo)逐年提高，反面

30、指標(biāo)逐年下降； （4）內(nèi)控制度比較健全，執(zhí)行效果比較好； （5）重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施效果比較好。重大經(jīng)濟(jì)決策投資效益與該項(xiàng)投資計(jì)劃或可研設(shè)計(jì)相比，節(jié)省投資或增加收益在5%至10%以內(nèi)； （6）對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，滿意率和基本滿意率原則上達(dá)到80%以上。 同時(shí)具備上述條件者，評(píng)價(jià)為較好地履了行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 三類標(biāo)準(zhǔn)： （1）通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，其金額占所在單位收入總額1%至5%以內(nèi)； （2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級(jí)考核目標(biāo)或與任職前主要指標(biāo)相比，有30%至50%的指標(biāo)，每年遞增1%至5%以內(nèi)； （3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有50%至60%的指標(biāo)，正

31、面指標(biāo)逐年提高，反面指標(biāo)逐年下降； （4）內(nèi)控制度基本健全，執(zhí)行效果一般； （5）重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施效果一般。重大經(jīng)濟(jì)決策投資效益與該項(xiàng)投資計(jì)劃或可研設(shè)計(jì)相比，節(jié)省投資或增加收益在1%至5%以內(nèi)； （6）對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，滿意率和基本滿意率原則上達(dá)到60%以上，但不足80%。 具備上述條件之一者，評(píng)價(jià)為基本上履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 四類標(biāo)準(zhǔn)： （1）通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，其金額占所在單位收入總額5%以上； （2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級(jí)考核目標(biāo)或任職前主要指標(biāo)相比，有50%以上指標(biāo)無增長(zhǎng)； （3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有50%以下的指標(biāo)，正

32、面指標(biāo)有所提高，反面指標(biāo)有所下降； （4）沒有建立內(nèi)控制度，單位財(cái)經(jīng)管理混亂； （5）重大經(jīng)濟(jì)決策不科學(xué)、不民主甚至不合法，投資無效益，或造成損失浪費(fèi)； （6）對(duì)被審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，滿意率和基本滿意率低于60%，不滿意率超過33%。 同時(shí)具備上述兩個(gè)以上條件者，評(píng)價(jià)為履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差。（只具備上述一個(gè)條件的，可評(píng)價(jià)為基本上履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任）。 三、政府審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì) （一） 績(jī)效審計(jì)將成為審計(jì)工作的重要內(nèi)容 十六大提出要把經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益。強(qiáng)調(diào) 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)

33、量和效益，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展量與質(zhì)的辯證關(guān)系， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。因此，隨著把經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)，隨著公共財(cái)政管理體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，公眾對(duì)政府資金使用的安全性和有效性也越來越關(guān)注，強(qiáng)化資金績(jī)效觀念也越來越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，迫切需要對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的績(jī)效進(jìn)行審計(jì)分析評(píng)估。 （二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在時(shí)空上將不斷拓展 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在時(shí)空上的拓展趨勢(shì)：在空間上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大。在時(shí)間上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從離任審計(jì)為主向任中審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。 審計(jì)署五年發(fā)展規(guī)劃提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)堅(jiān)持 “

34、積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面推進(jìn)縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，擴(kuò)大縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，推動(dòng)部門單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 （三）審計(jì)調(diào)查將成為反映社會(huì)熱點(diǎn)的重要工具 審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，作為兩種不同的審計(jì)工作方 式，它們各有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。比較而言，審計(jì)主要是針對(duì)具體單位和項(xiàng)目的，側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題，糾正和處理問題。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查主要是針對(duì)宏觀管理中存在的突出問題，在一定范圍內(nèi)展開調(diào)查，側(cè)重于加強(qiáng)分析研究，提出審計(jì)建議。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的靈活性更強(qiáng)，更有利于發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性功能。從今后審計(jì)工作的發(fā)展來看，對(duì)一些財(cái)政專項(xiàng)資金，應(yīng)該更多地采用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方法，綜合反映和分析問題，促進(jìn)加強(qiáng)宏觀管理。 （四）審計(jì)技術(shù)方法不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn) 審計(jì)方法手段創(chuàng)新的基本方向是：手工審計(jì)將逐步轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)審計(jì)；就地審計(jì)轉(zhuǎn)向媒體網(wǎng)絡(luò)審計(jì)；事后審計(jì)將轉(zhuǎn)向事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合，并向適