實(shí)施案例題（十大熱點(diǎn)案例分析必考）

1、實(shí)施案例題（附答案）一、【背景】某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書(shū)館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬(wàn)元，建設(shè)工期為10個(gè)月。工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承包商。按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和中華人民共和國(guó)建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門(mén)提出了招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，得到了批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。由于該工程在設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對(duì)參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級(jí)資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中a、b、d單位為二級(jí)資質(zhì)，c單位為三級(jí)資質(zhì)，e單位為一級(jí)資質(zhì)，而c單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，建設(shè)單位招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在資格

2、預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時(shí)，c單位提前準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)c單位的法定代表人的私下活動(dòng)，建設(shè)單位同意讓c與a聯(lián)合承包工程，并明確向a暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予b單位。a為了獲得該項(xiàng)工程，同意了與c聯(lián)合承包該工程，并同意將停車(chē)樓交給c單位施工。于是a和c聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。a與建設(shè)單位簽訂了建設(shè)工程施工合同，a與c也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議?！締?wèn)題】1簡(jiǎn)述施工招標(biāo)的公開(kāi)招標(biāo)程序。2在上述招標(biāo)過(guò)程中，作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?3從上述背景材料來(lái)看，a和c組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效?為什么?4通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式?答案

3、：1施工公開(kāi)招標(biāo)的程序一般為：(1)由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；(2)由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子；(3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底；(4)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；(5)投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；(6)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；(7)向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；(8)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；(9)接收投標(biāo)文件；(10)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)；(11)組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；(12)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；(13)建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。2作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。理由：作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使a和c強(qiáng)行聯(lián)

4、合，并最終排斥了b、d、e三單位可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了招標(biāo)投標(biāo)法中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。3a和c組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。原因：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。本案例中，a和c組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對(duì)投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無(wú)效的。4招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為

5、表現(xiàn)為：(1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；(5)其他串通投標(biāo)行為。二、【背景】通過(guò)檢查分析，如果發(fā)現(xiàn)原有進(jìn)度計(jì)劃已不能適應(yīng)實(shí)際情況時(shí)，為了確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或需要確定新的計(jì)劃目標(biāo)，就必須對(duì)原有進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)?！締?wèn)題】1施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的具體方法有哪兩種?2通過(guò)縮短網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)縮短工期的具體措施有哪幾種?具體做法是什么?案

6、例21一是通過(guò)縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)縮短工期；二是通過(guò)改變某些工作間的邏輯關(guān)系來(lái)縮短工期。2具體措施包括：(1)組織措施1）增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍；2)增加每天的施工時(shí)間(如采用三班制等)；3)增加勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量。(2)技術(shù)措施1)改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間；2)采用更先進(jìn)的施工方法，以減少施工過(guò)程的數(shù)量(如將現(xiàn)澆框架方案改為預(yù)制裝配方案)；3)采用更先進(jìn)的施工機(jī)械。(3)經(jīng)濟(jì)措施1)實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)；2)提高獎(jiǎng)金數(shù)額；3)對(duì)所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(4)其他配套措施1)改善外部配合條件；2)改善勞動(dòng)條件；3)實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度等。三、【背景】某實(shí)施監(jiān)

7、理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗(yàn)主要安排在施工單位試驗(yàn)室進(jìn)行。總監(jiān)理工程師分析后認(rèn)為，管道豎井移位方案不會(huì)影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認(rèn)了該施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表并送達(dá)建設(shè)單位；同時(shí)指示專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍等進(jìn)行考核。項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中有如下事件：事件1：在建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次工地會(huì)議上，建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開(kāi)工。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工許可證未辦理好之前，不宜開(kāi)工。對(duì)此，建設(shè)單位代表很不滿意，會(huì)后

8、建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要，紀(jì)要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報(bào)審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無(wú)安裝資格證書(shū)，他們已參加并完成了該工程的一項(xiàng)設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時(shí)，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時(shí)間整改后被指令復(fù)工。對(duì)此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費(fèi)用索賠和工程延期的申請(qǐng)，強(qiáng)調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位

9、應(yīng)給予工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的?！締?wèn)題】1總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計(jì)?總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。2專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位試驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核哪些內(nèi)容?3事件1中建設(shè)單位在第一次工地會(huì)議的做法有哪些不妥?寫(xiě)出正確的做法。4監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2?5在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期要求是否應(yīng)答案1總監(jiān)理工程師組織審批施工組織設(shè)計(jì)的方法：總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的施

10、工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)?？偙O(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的審批處理不妥當(dāng)。理由：施工單位將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理，涉及到的是設(shè)計(jì)變更，應(yīng)征得建設(shè)單位同意并辦理書(shū)面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更還必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。2專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位實(shí)驗(yàn)室除考核資質(zhì)等級(jí)及其試驗(yàn)范圍外，還應(yīng)考核的內(nèi)容是(1)試驗(yàn)設(shè)備、檢測(cè)儀器能否滿足工作質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；(2)精度是否符合需要；(3)法定計(jì)量部門(mén)標(biāo)定資料、合格證、率定表是否在標(biāo)定的有效期限；(4)試驗(yàn)室管理制度是否齊全、符合實(shí)際；(5)試驗(yàn)、檢測(cè)人員的上崗資

11、質(zhì)。3第一次工地會(huì)議的做法中不妥之處是：(1)開(kāi)工準(zhǔn)備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會(huì)后就組織開(kāi)工。正確做法是：開(kāi)工準(zhǔn)備工作全部完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開(kāi)工。(2)會(huì)后建設(shè)單位起草了會(huì)議紀(jì)要。正確做法是：會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草。(3)將會(huì)議紀(jì)要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位。正確做法是：會(huì)議紀(jì)要由與會(huì)各方代表會(huì)簽。4監(jiān)理單位對(duì)事件2的處理：監(jiān)理工程師下達(dá)停工令，并責(zé)令施工企業(yè)將五名無(wú)安裝資格證書(shū)的安裝人員撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)已完成的設(shè)備安裝工程進(jìn)行檢驗(yàn)。責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改。5總監(jiān)理工程師的做法是妥當(dāng)?shù)?。施工單位的費(fèi)用索賠和工程延期不應(yīng)該被批準(zhǔn)。理由：該質(zhì)量和安全隱患是由施工單

12、位未按技術(shù)規(guī)程的要求進(jìn)行調(diào)試，雖然是關(guān)鍵工作，但也不應(yīng)該批準(zhǔn)工期順延，費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。四、【背景】經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后，某綜合樓工程項(xiàng)目的施工由建設(shè)單位自行組織進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定如下：(1)成立招標(biāo)工作小組；(2)發(fā)布招標(biāo)公告；(3)編制招標(biāo)文件；(4)編制標(biāo)底；(5)發(fā)放招標(biāo)文件；(6)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑；(7)投標(biāo)單位資格審查；(8)接受投標(biāo)文件；(9)開(kāi)標(biāo)；(10)確定中標(biāo)單位；(11)評(píng)標(biāo)；(12)簽訂承發(fā)包合同；(13)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。現(xiàn)有a、b、c、d4家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標(biāo)，與評(píng)標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和工期投標(biāo)單位abc

13、d報(bào)價(jià)萬(wàn)元3420工期天460經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分方法如下。(1)報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)(3600萬(wàn)元)的3以內(nèi)為有效標(biāo)，評(píng)分方法是：以標(biāo)底價(jià)的-3為100分，在標(biāo)底價(jià)的-3的基礎(chǔ)上，每上升1扣5分，上升百分率四舍五入到整數(shù)。(2)定額工期為500天，評(píng)分方法是：工期提前10為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分。(3)企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均已在資格審查時(shí)評(píng)定。企業(yè)信譽(yù)得分：c單位為100分，a、b、d單位均為95分。施工經(jīng)驗(yàn)得分：a、b單位為100分，c、d單位為95分。(4)上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45，投標(biāo)工期25，企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)為15?！締?wèn)題】1如果將背景中招標(biāo)工

14、作的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。2在下表中填制每個(gè)投標(biāo)單位各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分，其中報(bào)價(jià)得分要求列出計(jì)算式，請(qǐng)根據(jù)總得分列出名次并確定中標(biāo)單位。各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分表投標(biāo)單位項(xiàng)目abcd總權(quán)重投標(biāo)報(bào)價(jià)萬(wàn)元報(bào)價(jià)得分分投標(biāo)工期天工期得分分企業(yè)信譽(yù)得分分施工經(jīng)驗(yàn)得分分總得分分名次答案：1試題所列招標(biāo)工作先后順序不妥當(dāng)。正確的順序應(yīng)為：(1)成立招標(biāo)工作小組；(2)編制招標(biāo)文件；(3)編制標(biāo)底；(4)發(fā)布招標(biāo)公告；(5)投標(biāo)單位資格審查；(6)發(fā)放招標(biāo)文件；(7)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑；(8)接收投標(biāo)文件；(9)開(kāi)標(biāo)；(10)評(píng)標(biāo)；(11)確定中標(biāo)單位；(12)發(fā)出中

15、標(biāo)通知書(shū)；(13)簽訂承發(fā)包合同。(1)-(3)-(4)-(2)-(7)-(5)-(6)-(8)-(9)-(11)-(10)-(13)-(12)。2報(bào)價(jià)得分計(jì)算如下。（1)a單位報(bào)價(jià)降低率為：(3420-3600)3600=-5或相對(duì)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)/標(biāo)底10034203600100=95超過(guò)標(biāo)底的-3故為廢標(biāo)。(2)b單位報(bào)價(jià)降低率為：(3528-3600)3600=-2或相對(duì)報(bào)價(jià)3528360010098b單位的標(biāo)書(shū)是有效標(biāo)。b單位報(bào)價(jià)上升率為：(3528-360097)(360097)100=1b單位報(bào)價(jià)得95分加數(shù)得分95045=4275分。(3)c單位報(bào)價(jià)降低率為：(3600-3600)36

16、00=0或相對(duì)報(bào)價(jià)36003600100=100c單位的標(biāo)書(shū)是有效標(biāo)。c單位報(bào)價(jià)上升率為：(3600-360097)(360097)100=3c單位報(bào)價(jià)得85分加數(shù)得分85045=3825分。(4)d單位報(bào)價(jià)降低率為：(3636-3600)3600=1或相對(duì)報(bào)價(jià)36363600100=101d單位的標(biāo)書(shū)是有效標(biāo)。d單位報(bào)價(jià)上升率為：(3636-360097)(360097)100=4d單位報(bào)價(jià)得80分加數(shù)得分80045=36分。將各項(xiàng)指標(biāo)及總得分填入下表中。各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分表投標(biāo)單位項(xiàng)目abcd總權(quán)重報(bào)價(jià)得分分4275382536045工期得分分2452425025企業(yè)信譽(yù)得分分14251

17、51425015施工經(jīng)驗(yàn)得分分1514251425015總得分分965915895100名次廢標(biāo)123 中標(biāo)單位為b單位。五、【背景】中國(guó)人民解放軍某空軍部隊(duì)，擬在與蒙古接壤的二連浩特市建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，開(kāi)始對(duì)本項(xiàng)目籌集資金和施工圖設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預(yù)計(jì)在2004年7月30日到位，2004年3月18日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)圖紙，12日進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)5月8日完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，該空軍部隊(duì)考慮到該項(xiàng)目要在年底前竣工。遂決定于3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并于3月20日向與其合作過(guò)的施工單位

18、中選擇了兩家發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。問(wèn)題1建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些?2本項(xiàng)目在上述條件下是否可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)，為什么?3在何種情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)?4招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處有哪些?并說(shuō)明理由。答案：1建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有：(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；(4)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。2本項(xiàng)目在上述條件下不可以進(jìn)行工程施工招標(biāo)。因?yàn)樵擁?xiàng)目還不具備施工招標(biāo)的必備條件。3有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行

19、邀請(qǐng)招標(biāo)：(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；(2)受自然地域環(huán)境限制的；(3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；(4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。4招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由是：(1)不妥之處：招標(biāo)人于2004年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)。理由：該項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)金沒(méi)有全部落實(shí)，不具備施工招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙。(2)不妥之處：招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。理由：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。六、【背景】某國(guó)家機(jī)關(guān)新建一辦公樓，建筑面積50

20、000m2，通過(guò)招投標(biāo)手續(xù)，確定了由某建筑公司進(jìn)行施工，并及時(shí)簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進(jìn)行了勞務(wù)招標(biāo)，最終確定江蘇某勞務(wù)公司為中標(biāo)單位，并與其簽訂了勞務(wù)分包合同，在合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。該工程由本市某監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理任務(wù)。該建筑公司為了承攬?jiān)擁?xiàng)施工任務(wù)，采取了低報(bào)價(jià)策略而獲得中標(biāo)，在施工中，為了降低成本，施工單位采用了一個(gè)小磚廠的價(jià)格便宜的磚，在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理單位申報(bào)。在施工過(guò)程中，屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。經(jīng)事故調(diào)查、原因分析，發(fā)現(xiàn)造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊(duì)伍素質(zhì)差，致使受力鋼筋反向，構(gòu)件厚度控制不嚴(yán)而

21、導(dǎo)致事故發(fā)生。問(wèn)題: 1.該建筑公司對(duì)磚的選擇和進(jìn)場(chǎng)的做法是否正確?如果不正確，施工單位應(yīng)如何做?2.施工單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容有哪些?3.施工單位為了降低成本，對(duì)材料的選擇應(yīng)如何去做才能保證其質(zhì)量?4.對(duì)該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?原因是什么?5.政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能是什么?答案：1.施工單位在磚進(jìn)場(chǎng)前未向監(jiān)理申報(bào)的做法是錯(cuò)誤的。正確做法：施工單位運(yùn)進(jìn)磚前，應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交工程材料報(bào)審表，同時(shí)附有磚的出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、按規(guī)定要求進(jìn)行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。2.施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容：(1)開(kāi)工前檢查；(2)工序交接

22、檢查；(3)隱蔽工程檢查；(4)停工后復(fù)工前的檢查；(5)分項(xiàng)分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才允許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工；(6)成品保護(hù)檢查。3.施工單位為了降低成本，對(duì)材料的選擇應(yīng)該這樣做才能保證質(zhì)量：(1)掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；(2)合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；(3)合理組織材料使用，減少材料損失；(4)加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；(5)要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料；(6)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料管理。4.對(duì)該起質(zhì)量事故該市雙源監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過(guò)程中，監(jiān)理人員未能

23、發(fā)現(xiàn)鋼筋位置反向、構(gòu)件厚度不嚴(yán)等質(zhì)量問(wèn)題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.政府質(zhì)量監(jiān)督的職能包括兩大方面：一是監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體(包括建設(shè)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、設(shè)計(jì)勘察單位和監(jiān)理單位等)的質(zhì)量行為是否符合國(guó)家法律法規(guī)及各項(xiàng)制度的規(guī)定；二是監(jiān)督檢查工程實(shí)體的施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量。七、【背景】某施工企業(yè)通過(guò)投標(biāo)獲得了建設(shè)單位的綜合大樓的施工權(quán)，在施工過(guò)程中，施工企業(yè)因建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位提供的圖紙錯(cuò)誤而導(dǎo)致?lián)p失后，建設(shè)單位要求施工企業(yè)向設(shè)計(jì)單位提出補(bǔ)償相應(yīng)損失的申請(qǐng)。問(wèn)題1建設(shè)單位的做法是否正確?如不正確，該如何處理?2違反合

24、同承擔(dān)的違約責(zé)任是以什么為前提的?3合同法規(guī)定，違約造成的賠償損失應(yīng)怎樣合理確定?4承擔(dān)違約責(zé)任的方式有哪幾種?答案：1建設(shè)單位的做法是不正確的。正確方法：建設(shè)單位首先給施工企業(yè)以相應(yīng)損失的補(bǔ)償，然后再依據(jù)設(shè)計(jì)合同追究設(shè)計(jì)人的違約責(zé)任。2違反合同而承擔(dān)的違約責(zé)任，是以有效合同為前提的。3合同法規(guī)定，賠償損失額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約行為所造成的損失，包括合同履行后可獲得的收益。4承擔(dān)違約責(zé)任的方式有：繼續(xù)履行；采取補(bǔ)救措施；賠償損失；支付違約金；定金罰則。八、【背景】某工程項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與a公司簽訂了土建施工合同；與b公司簽訂了設(shè)備安裝合同；與c公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行