一通三防 管理制度

1、*煤礦“一通三防”管理制度(暫行)第一章 總則第一條 為進一步加強對礦井“一通三防”工作的管理，認真貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，不斷深化煤礦安全質(zhì)量標準化建設，杜絕礦井重特大事故的發(fā)生，依據(jù)煤礦安全規(guī)程、礦山安全法等法律法規(guī)，制定本制度。第二章 “一通三防”責任制 第二條 礦長是“一通三防”工作的第一責任者，對全礦“一通三防”工作負總責。對礦井“一通三防”工作機構設置、人員編制、資金及物資投入等負責。每日對瓦斯檢查表、安全監(jiān)控系統(tǒng)報表等進行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時安排處理，并保證“一通三防”工作所需經(jīng)費投入。第三條 總工程師在礦長領導下對“一通三防”工作負技術責任，對礦

2、長負責。（一）對礦井通風及瓦斯、煤塵、自然發(fā)火等災害的治理負技術責任，負責組織制定治理上述災害的方案和安全技術措施，負責資金的安排和使用。（五）把好總工程師技術管理六關，即：一是把住設計審查關；二是把住重大措施審批關；三是把住安全技措使用關；四是把住瓦斯管理關（每日對瓦斯檢查表、安全監(jiān)控系統(tǒng)報表等進行審閱、簽字，發(fā)現(xiàn)異常及時安排處理）；五是把住防滅火管理關；六是把住通風質(zhì)量管理關。對安全生產(chǎn)急需解決的問題，有權調(diào)動人員和物資進行處理。（六）合理開拓布局和采掘安排，保證礦井有完整、獨立的通風系統(tǒng)，采取措施減少串聯(lián)通風，杜絕不合理的通風。（七）要積極推廣“一通三防”新技術、新工藝、新材料、新設備，

3、不斷提高通防裝備水平。第四條 分管安全工作的副礦長對“一通三防”工作負監(jiān)督檢查責任。（一）每旬至少應主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會，每月至少主持召開一次安全監(jiān)察工作會議。分析在安全生產(chǎn)中“一通三防”存在的重大問題和隱患，制訂解決的措施，檢查上一次安全會議確定的重點工作的落實情況。（二）及時監(jiān)督煤礦進行“礦井災害預防和救災演習”、“反風演習”方案、措施的落實。第五條 通防副總工程師協(xié)助總工程師抓好礦井“一通三防”工作。通防副總工程師是煤礦生產(chǎn)過程中通防技術管理的具體負責人，負責“一通三防”的技術組織管理等工作。（三）協(xié)助總工程師進行礦井配風計劃的審批。（四）負責組織“一通三防”專項工程設施的竣工驗

4、收，對存在的問題要及時組織復查。（五）對“一通三防”技術管理把關，經(jīng)常檢查“一通三防”管理制度、措施的執(zhí)行情況。（六）通風系統(tǒng)作重大調(diào)整時，應協(xié)助總工程師編制方案、安全措施，并進行現(xiàn)場指揮。反風演習時協(xié)助總工程師組織編制反風演習計劃，并進行現(xiàn)場指揮。第六條 其他副礦長（礦助、副總工）對分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作負責，主要做好技術方案、措施的落實等工作。礦值班負責人對當天的安全生產(chǎn)工作負全面責任，必須掌握現(xiàn)場“一通三防”情況，發(fā)現(xiàn)“一通三防”隱患必須立即采取措施處理,當發(fā)現(xiàn)瓦斯超限立即斷電撤出人員。第八條 安監(jiān)科對“一通三防”的安全技術措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，負責對各單位貫徹執(zhí)行礦及上級有

5、關通風安全文件和規(guī)章制度等情況的監(jiān)督檢查，對有可能造成通防事故的地點有權令其停產(chǎn)，撤出人員。對“一通三防”作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及其實施進行監(jiān)督檢查，負責對通防安全隱患的檢查及監(jiān)督處理。對有可能造成通防事故的地點有權令其整改，撤出人員。 第九條 通防工區(qū)主要職責：（一）負責施工技術措施編制、資料收集、五圖四板的繪制等內(nèi)業(yè)管理；（二）負責通風系統(tǒng)的調(diào)整、優(yōu)化、防治瓦斯及責任區(qū)域內(nèi)的防治煤塵、防滅火工作；第十條 采掘等區(qū)隊的區(qū)隊長負責所轄作業(yè)區(qū)域內(nèi)“一通三防”安全設施的使用和管理工作，是其所轄作業(yè)范圍內(nèi)“一通三防”工作的第一責任者，負行政領導責任，技術主管負技術責任。第十一條 各業(yè)務部門對其工作范圍內(nèi)

6、的“一通三防”工作負責，配合通風部門搞好“一通三防”工作。安監(jiān)科、企管辦協(xié)助通風部門對各單位“一通三防”責任制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督考核。第十二條 對于“一通三防”事故，由礦總工程師或分管副總牽頭組織，工程技術（通防）科、安全科、企管辦、通防工區(qū)和施工單位等有關單位聯(lián)合進行分析，查明原因和責任者，按規(guī)定進行處理。第十三條 本制度中的有關處罰由礦長、總工程師、工程技術（通防）科、安全監(jiān)察科、通防工區(qū)負責人、通防技術人員及其它副科級以上管理人員負責落實。安全監(jiān)察科為主要監(jiān)督執(zhí)行部門，負責監(jiān)察、落實等工作。第十四條 “一通三防”及防治水專用的設備、設施、材料等所需費用，從安技措工程費用中列支，財務部門單

7、獨劃撥、統(tǒng)計（計劃審批單要注明“安技措”字樣）。財務部門要足額提取“一通三防”安技措費用。第十五條 每月5號召開“一通三防”例會（與當天的礦井隱患排查會議一并召開，設通風專題），會議由工程技術科組織召集，調(diào)度中心、機電、安全、勞資、企管、生產(chǎn)輔助區(qū)隊及外委施工隊的單位負責人和技術員參加，礦分管安全、生產(chǎn)的礦助、副總以上領導參加。第十六條 每旬至少進行一次“一通三防”隱患排查。（每月5號、15號、25號與礦井工程質(zhì)量驗收同一時間進行）。第十七條 執(zhí)行工作任務目標卡制度，通風類任務卡由工程技術科下達到各工區(qū)，少完成一項處罰單位負責人50元。第十八條 每月底由工程技術科會同通防工區(qū)研究制訂下月的通防

8、工作計劃，同時編制當月的通防工作總結，報總工審閱。第三章 通風系統(tǒng)及構筑物第十九條 工程技術科在進行開拓布局設計時應考慮通風設計，有通風專業(yè)技術人員參加設計、要保證通風系統(tǒng)科學合理，盡量減少平面交叉巷道，避免角聯(lián)巷道，杜絕不合理的串聯(lián)通風巷道，為礦井“一通三防”工作打牢基礎，提高通風系統(tǒng)的抗災防災能力。第二十條 工程技術科在巷道工程施工前10天向通防工區(qū)提供水平、采區(qū)、工作面設計說明及圖紙，并及時通報有關年、季、月巷道施工計劃進度等影響礦井通風系統(tǒng)的情況。不按要求提供有關資料，追究工程技術（通防）科負責人的責任。第二十一條 通防工區(qū)依據(jù)工程技術科提供的圖紙、說明、計劃編制通風設計、供風計劃及相

9、應通防安全技術措施，并繪制、修改、補充礦井通風系統(tǒng)圖、立體示意圖、通風網(wǎng)絡圖。否則，對通防工區(qū)負責人處罰100元。第二十二條 工程技術科下達的巷道貫通通知單應提前下發(fā)各相關單位。通防工區(qū)根據(jù)貫通通知單編制通風系統(tǒng)調(diào)整設計及措施，并做好相應準備工作。否則，根據(jù)責任對工程技術（通防）科或通防工區(qū)責任人處罰50元。第二十三條 巷道即將貫通的當班，在貫通前施工單位必須通知調(diào)度指揮中心和通防工區(qū)，調(diào)度指揮中心及時向工程技術科、總工程師匯報。第二十四條 巷道貫通時，礦值班干部必須按總工程師意見立即命令停止可能波及到區(qū)域的一切工作，撤出人員，并根據(jù)措施調(diào)整通風系統(tǒng)。第二十五條 通防工區(qū)必須依據(jù)工程技術(通防

10、)科的通知及時進行采空區(qū)及其它巷道、硐室的封閉。不及時下達封閉通知，對工程技術（通防）科負責人處罰50元，不及時封閉，對通防工區(qū)負責人處罰50元。發(fā)生事故，另外分析追究責任。第二十六條 主通風機機房配套設備、地面回風道內(nèi)的反風設施由運轉(zhuǎn)工區(qū)負責管理維護，負責記錄運行參數(shù)，每月至少檢查一次運轉(zhuǎn)完好情況，并及時處理存在的問題，確保備品、備件數(shù)量及備用主通風機的完好。主通風機檢修、倒換風機必須及時匯報調(diào)度指揮中心，由調(diào)度向總工匯報。出現(xiàn)無計劃停風、設施設備不完好或反風不能順利進行，追究相關工區(qū)負責人的責任。第二十七條 礦井反風由總工程師指揮，通防工區(qū)負責，運轉(zhuǎn)工區(qū)配合，主通風機房反風設施的操作，通防

11、工區(qū)編制措施并負責井下反風測風工作及反風總結。第二十八條 主通風機無計劃停風時，主通風機司機必須及時向調(diào)度指揮中心匯報，調(diào)度指揮中心必須及時向總工程師匯報，按照總工程師意見，值班礦長應迅速決定礦井是否停止生產(chǎn)，工作人員是否全部撤出，并由調(diào)度指揮中心向礦長匯報。第二十九條 通防工區(qū)每年對礦井進行一次瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，報省煤炭管理部門審批，并報省煤礦安全監(jiān)察機構備案。否則，追究通防工區(qū)負責人的責任。第三十條 風門、調(diào)節(jié)風門、風橋、風簾、風障、封閉等通風構筑物，由通防工區(qū)負責設計，編制施工措施報總工程師審批后組織施工、維護、管理。不符合標準及煤礦安全規(guī)程要求，對通防工區(qū)負責人處罰5

12、0元，發(fā)生事故，分析追究責任。第三十一條 運輸、行人巷道的通風構筑物，由通防工區(qū)負責檢查、維護，并設置牌板，說明構筑物的用途、維修責任人、保護單位等。出現(xiàn)通風構筑物非正常損壞，處罰100元；維護不及時處罰維修責任人30元，處罰巡檢人20元。第三十二條 故意破壞通風構筑物及其它通防設施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按嚴重“三違”處理，情節(jié)嚴重者給予行政降級直至開除處分。第三十三條 井下所有煤倉、溜煤眼都應保持一定的存煤，不得放空，否則處罰放煤人員50元，確須放空的，必須采取可靠措施，通知通防工區(qū)，向調(diào)度和總工程師匯報，允許后方可放空。否則，責任人按“三違”處罰，發(fā)生事故，追究管理單位的責任。第四章 局部通風第三十

13、四條 通防工區(qū)負責局部通風技術設計、局部通風機選型、風筒選型、局部通風機位置的確定及風機、風筒等設備、材料計劃。第三十五條 通防工區(qū)做到：（一）使用局部通風機由通防工區(qū)領取，并安裝到指定位置。（二）新安裝的風筒，由通防工區(qū)吊掛到指定位置。通風設施必須有專人負責，包設施到人。第三十六條 施工單位應做到：（一）按供電負荷大小選擇供電饋電開關和供電電源、風電閉鎖開關，并把一切供電設備運到局部通風機位置。（二）鋪設電源線、安裝供電設備使局部通風機具備風電閉鎖功能。第三十七條 安裝或回撤綜采工作面時，若使用局部通風機通風時，按三十四條、三十五條、三十六條執(zhí)行。第三十八條 回撤掘進用的局部通風機時，由使用

14、單位回撤一切供電設備，由通防工區(qū)回撤局部通風機和風筒。第三十九條 通防工區(qū)要在井下用風地點至少準備一臺同型號的備用局部通風機和足夠的風筒。第四十條 局部通風機使用過程中損壞而造成停風，由使用單位及通防工區(qū)立即組織人員進行更換，以確保施工安全。第四十一條 局部通風技術改造或其它原因需安裝、更換、挪移局部通風機時，按第三十五條、第三十六條執(zhí)行。第四十二條 使用局部通風機的迎頭停風后，必須在十分鐘內(nèi)撤出人員，重新開啟風機前必須檢查局部通風機及其開關附近10米內(nèi)風流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時，方可人工開啟風機。第四十三條 局部通風機的安裝、使用及風筒管理，必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定及有關標準要求。否

15、則，對有關責任人依據(jù)情節(jié)處罰20-300元。第四十四條 迎頭扒裝機尾輪以里的風筒和綜掘機刮扳卸載點以里的風筒，由生產(chǎn)區(qū)隊負責風筒維護，采取措施防止炮崩。放炮崩掉的風筒，放炮后必須立即吊掛。生產(chǎn)區(qū)隊負責打吊掛眼，吊掛眼不及時打或風筒維護不當而損壞，一次處罰掘進工區(qū)當班區(qū)長、班長各50元。第四十五條 風筒吊掛、延伸、漏風率等不符合規(guī)定、標準，對通防工區(qū)相關責任人處罰20元。第四十六條 停風必須及時撤人，安全員現(xiàn)場監(jiān)督，不及時撤出，對掘進負責人（當班長及跟班區(qū)長）一次處罰50元，情節(jié)嚴重的要重罰，出現(xiàn)事故進行嚴肅處理。第四十七條 使用局部通風機通風的掘進工作面不得停風。嚴禁局部通風機無計劃停電停風，

16、因檢修、停電等原因停風時，必須先向調(diào)度指揮中心申請，允許后方可，但必須先撤出人員，切斷電源，否則處罰責任者50元。第四十八條 嚴禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風機同時向1個掘進工作面供風，不能使用1臺局部通風機同時向2個作業(yè)的掘進工作面供風。第四十九條 按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的位置、標準，由施工單位打風筒吊掛眼（吊掛眼要平直，間距1.5米，高度不低于2米，最前一個吊掛眼距迎頭不得大于5米）。否則，對施工單位負責人處罰50元。第五十條 掘進迎頭嚴禁將吊掛好的風筒摘掉落地，嚴禁將風筒扎上而縮小風量，嚴禁將風筒中部掐開口子吹風乘涼，發(fā)現(xiàn)一次處罰責任人50元，掛罰班長20元。第五十一條 巷道施工（如挑頂、躲

17、避洞、重新開門）及貫通時，若該處有風筒通過，放炮時應將風筒掐開或護好，放炮后重新接通風筒，不按規(guī)定執(zhí)行處罰班長和放炮員各50元，若損壞風筒計入該迎頭考核范圍。嚴禁在通風設施上胡寫亂劃，發(fā)現(xiàn)一次處罰20元。第五十二條 每月月初按礦生產(chǎn)計劃由通防工區(qū)把當月應用的風筒（包括損耗數(shù)量）如數(shù)準備到迎頭，由通防工區(qū)負責保管（消耗率，炮掘迎頭的巖巷風筒消耗率為20%，炮掘迎頭的煤巷風筒消耗率為10%，綜掘迎頭的風筒消耗率為0.2%），凡不經(jīng)通防工區(qū)同意，私自挪用風筒、損壞風筒者，處罰責任人每次100元，損壞的按規(guī)定價格的100%罰款。第四章 監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)與瓦斯防治第六十二條 監(jiān)控系統(tǒng)中心站設在通防工區(qū)內(nèi)，

18、必須配備經(jīng)安全培訓合格的專職人員值班，值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限報警時，必須立即處理；發(fā)現(xiàn)井下大面積瓦斯超限時，必須立即停電撤人。第六十三條 職責分工（一）通防工區(qū)監(jiān)測隊負責監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、回撤、維護和日常管理工作。（二）各采掘輔助區(qū)隊對本單位使用的監(jiān)測監(jiān)控設備，要做好日常使用和維護工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時向調(diào)度室和有關職能科室匯報。（三）工程技術科負責監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技術管理和技術指導工作。（四）機電技術科負責監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設備的管理和材料考核工作。第六十四條 通防工區(qū)要嚴格按照煤礦安全規(guī)程及國家相關的技術標準對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行校正、對照和調(diào)試工作，并在現(xiàn)場懸掛檢查校對記錄，同時做好日常檢查、維護

19、和管理工作，以確保系統(tǒng)正常運行。第六十五條 每月由工程技術科組織生產(chǎn)、機電、安全、調(diào)度、企管、科技、通防工區(qū)等單位，對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)至少進行一次全面檢查。安全監(jiān)察科負責隱患整改情況的監(jiān)督落實工作。第六十六條 不能使用的各類儀器、儀表、設備，通防工區(qū)必須提出報廢申請，由生產(chǎn)、機電、科技、企管等部門鑒定，并將鑒定結果報總工程師，經(jīng)其批準后方可報廢處理。第六十七條 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，將追究通防工區(qū)管理人員及相關人員的責任。監(jiān)測監(jiān)控設備工作不正常，起不到應有的保護作用，將處罰有關責任人100元/次。第六十八條 不按煤礦安全規(guī)程規(guī)定要求對系統(tǒng)進行檢查、對照、校驗，將處罰責任人50元/次。儀器、傳感器

20、監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)不準確，對照、調(diào)整不及時，將處罰監(jiān)測隊包機人20元/次。第六十一條 對區(qū)隊、科室反映和安排的問題處理不及時，將處罰監(jiān)測隊有關責任人50元/次。第七十條 各區(qū)隊如因維護不力或使用不當造成監(jiān)測監(jiān)控設備不能正常使用或損壞，將處罰責任人100元/次，造成設備報廢或丟失者，將按設備價值的20%進行處罰。第七十一條 各區(qū)隊若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況，必須及時向調(diào)度室有關職能科室匯報，不及時匯報者，將處罰50元/次。第七十二條 監(jiān)測隊必須向施工單位提供設施布置圖及相關要求，施工單位必須根據(jù)要求隨回采或掘進及時挪移監(jiān)測監(jiān)控設施（濾塵器、傳感器、報警儀等），否則對負責人處罰50元。監(jiān)測隊要根據(jù)進

21、度及時掐、接電纜（束管整齊盤掛到巷幫），否則，對監(jiān)測隊責任人處罰50元。第七十三條 斷電裝置與施工單位電氣設備接口，由施工單位安裝，監(jiān)測隊指導。設施到位不及時安裝對施工單位負責人處罰100元。第七十四條 采煤工作面、掘進迎頭100米范圍內(nèi)的束管、過濾器、電纜、傳感器等監(jiān)測監(jiān)控設施，由施工單位負責保護、保潔、整理。不符合標準對施工單位負責人處罰30元。出現(xiàn)非正常損壞，對施工單位負責人處罰100元。第七十五條 采、掘施工單位所轄范圍的裝置及電纜出現(xiàn)損壞、工作不正常等問題，當班負責人必須及時向調(diào)度指揮中心匯報，調(diào)度指揮中心立即通知監(jiān)測隊派人處理。存在問題半小時內(nèi)不匯報的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即對當班負責人處罰50

22、元。不及時處理，對監(jiān)測隊責任人處罰50元。第七十六條 監(jiān)測監(jiān)控所用的微機、傳感器、聲光管、電纜、分站、打印機等整個系統(tǒng)由監(jiān)測隊派專人負責管理，任何人未經(jīng)許可不得隨意拆卸設備、更換零部件、改變接線方式。發(fā)現(xiàn)一次記嚴重“三違”一次。第五章 一通三防專用儀器的管理第八十九條 通風安全儀表使用管理制度（一）所有通風安全儀器儀表由通防工區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放，嚴格任何單位或個人存放儀器，發(fā)現(xiàn)一次處罰責任人50元。（二）儀器收發(fā)及維修人員必須是由培訓考核合格者擔任，并持證上崗。（三）建立儀器登記臺帳，使用、備用、待修儀器必須帳、物對號，臺帳記錄內(nèi)容清晰齊全。（四）礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工下井時，必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。瓦斯檢查工必須便攜式光學甲烷檢測儀。安全檢測工必須攜帶便攜式甲烷檢測儀或便攜式光學甲烷檢測儀。（五）儀器發(fā)放工發(fā)放儀器前必須認真檢查儀器的完好情況，必須檢查報警儀器的零點和電壓或電源負壓值，光瓦的電量、氣密性及附件是否齊全等，不符合要求的嚴禁發(fā)放使用。杜絕不完好、不準確的儀器下井，使用人員領取儀器時，對不完好的可拒絕領取。（六）發(fā)放工對交回的儀器及時檢查、充電、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)損壞的儀器要做好記錄要維修工