河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價研究-本科畢業(yè)論文

1、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生畢業(yè)論文（設(shè)計） 題 目 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價研究 學(xué) 院 信息與管理科學(xué)學(xué)院 專 業(yè) 信息與計算科學(xué)2007級2班 學(xué)生姓名 劉 龍（） 指導(dǎo)教師 曹殿立 撰寫日期： 二一一年五月六日目 錄摘 要11 引言12 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論概述22.1 高（新）技術(shù)的概念界定22.2 高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念界定32.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征32.4 影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素43 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析43.1 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀43.2 河南省與其他省市發(fā)展現(xiàn)狀的比較53.3 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題74 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)與方法

2、84.1 構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系84.1.1 評價指標(biāo)體系的建立原則84.1.2 構(gòu)建評價指標(biāo)體系94.1.3 評價指標(biāo)的解釋說明94.2 評價方法115 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平實證分析125.1 數(shù)據(jù)的收集與處理125.2 基于主成分分析法的各類指標(biāo)評價分析125.2.1 投入水平指標(biāo)評價125.2.2 產(chǎn)出水平指標(biāo)、發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)評價156 結(jié)語16參考文獻17致 謝17河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價研究劉 龍信息與管理科學(xué)學(xué)院信息與計算科學(xué)專業(yè)摘要：本文首先探討了高新技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義與界定方法。其次，分析了影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。在此基礎(chǔ)上，對河南省高新技術(shù)產(chǎn)

3、業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展趨勢進行了分析。然后，依據(jù)綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系，采用主成分分析法分析河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭實力和競爭潛力。最后，在對競爭力評價結(jié)果分析的基礎(chǔ)之上，針對高新產(chǎn)業(yè)競爭力的薄弱點提出了提高河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的措施與政策建議。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的評價對了解各省市競爭態(tài)勢，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進河南省經(jīng)濟快速的發(fā)展有很重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；評價指標(biāo)；主成分分析；Research on the General Evaluation for High-tech IndustryDevelopment

4、Level in Henan ProvinceAbstract： This articleexplores thedefinition andthe define method ofhigh-techandhigh-tech industry. Second, it analyzesthe factors that influencethe development ofhigh-tech industries. On thisbasis, the articleanalyzes the high-tech industry of Henan Province about its problem

5、sand trendsduring developing. Then, based onthe principles of high-tech industry evaluation index system,high-tech industrydevelopment evaluation index system is established, using principal component analysis method toanalyze the competitivenessof Henan Provinceshigh-tech industriesand its competit

6、ivepotential. Finally,on the base ofthe results of evaluationforhigh-techindustrial competitiveness, the article proposes some advice and measures to improvethe weak points ofhigh-techindustrial competitivenessof Henan. Through the evaluation ofthe competitiveness of high-tech industry, provinces an

7、d cities can understand thesituationand then take measures to acceleratethe competitiveness ofhigh-tech industries. And this evaluation has importantpractical significance to the rapid economicdevelopment ofHenan Province.Keywords：Hightech industry; Evaluation index; Principal Component Analysis;1 引

8、言21世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代，知識是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著世界經(jīng)濟一體化、全球化程度不斷提高以及科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，全球范圍內(nèi)國家、地區(qū)之間的競爭日益表現(xiàn)為知識生產(chǎn)領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用不僅在于研究開發(fā)高新技術(shù)本身，還可以通過高新技術(shù)研究開發(fā)成果的滲透，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，從而促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性使世界各國普遍認識到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是決定國家力量強弱和發(fā)展前景的關(guān)鍵因素，發(fā)展知識密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界上許多國家推動經(jīng)濟增長、提高綜合國力和國際競爭

9、力的戰(zhàn)略性措施。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不僅僅是單個企業(yè)的發(fā)展問題，而是已經(jīng)與國家的戰(zhàn)略發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策密切地聯(lián)系在一起的重大發(fā)展問題。就某個區(qū)域而言，緊跟當(dāng)今世界經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢，借鑒經(jīng)濟發(fā)達國家或地區(qū)的成功經(jīng)驗，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，無疑是今后一段時間實現(xiàn)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。盡管改革開放帶來了經(jīng)濟的飛躍，但是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷開始顯現(xiàn)并成為限制我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸；以粗放式數(shù)量擴張為主的經(jīng)濟增長階段在我國已基本結(jié)束，依靠高新技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級已成為當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長的唯一選擇。作為發(fā)展中國家，我國對科技的資金

10、投入非常有限。為了盡可能實現(xiàn)現(xiàn)有資源的合理配置和投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我們就需要了解各省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與存在的問題。本文正是通過對河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀以及中部六省投入產(chǎn)出的水平進行研究，了解近年來我國中部地區(qū)，尤其是河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的變化趨勢，從中找出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，以期從眾多影響因素中尋找到關(guān)鍵因素，為制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和采取措施提供借鑒作用。2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論概述2.1 高（新）技術(shù)的概念界定高技術(shù)(High Technology，縮語為High-tech)一詞來源于20世紀(jì)60年代的美國，是從英語直譯過來的。經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)給高技術(shù)所下的

11、定義是：高技術(shù)是指那些需要以充滿活力和持續(xù)進步的研究和開發(fā)為基礎(chǔ)的迅速發(fā)展和高度綜合的經(jīng)濟部門。我國國防科技成果辦公室為高技術(shù)界定的涵義是：“高技術(shù)是建立在綜合科學(xué)研究基礎(chǔ)上、處于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿的，對發(fā)展生產(chǎn)力、促進社會文明、增強國防實力起先導(dǎo)作用的新技術(shù)群，它的基本特征是具有明顯的戰(zhàn)略性、風(fēng)險性、增殖性、滲透性，是知識、人才和投資密集的新技術(shù)群。與高技術(shù)相比，高新技術(shù)具有兩層含義：高技術(shù)是指在一定時間里水平較高、反映當(dāng)時科技發(fā)展較高水平的技術(shù)；新技術(shù)是相對于原有舊技術(shù)而言的，指填補國內(nèi)空白的技術(shù)，可能是國際上的舊技術(shù)，但對于國內(nèi)來說是新技術(shù)，因此新技術(shù)不一定是高技術(shù)。相比而言，高新技術(shù)要求

12、同時具有較大規(guī)模的市場需求和較強的技術(shù)支撐。2.2 高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念界定目前，西方國家和一些國際組織定義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的量化指標(biāo)主要有2個：一個是研究與開發(fā)(R&D)強度，即研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費占總產(chǎn)值(35以上)、工業(yè)增加值或銷售收入等的比重；另一個是科技人員占全體職工的比重。1986年，OECD第一次給出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義，把研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費支出占工業(yè)總產(chǎn)值的比重是否高于4作為界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)被細分為6大行業(yè)，即航空航天制造業(yè)、計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥品制造業(yè)、科學(xué)儀器儀表制造業(yè)和電氣機械制造業(yè)。20世紀(jì)90年代后期，OEC

13、D將這一標(biāo)準(zhǔn)改為R&D占總產(chǎn)值的比重高于8，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)被具體分為4大類22個產(chǎn)業(yè)部門，其中4大類分別是航空航天制造業(yè)、計算機與辦公設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)。目前，包括美國在內(nèi)的幾乎所有發(fā)達國家都采用OECD的分類方法。而我國所定義的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指包括科學(xué)、技術(shù)、工程在內(nèi)的一整套最前沿的新興技術(shù)群，是知識密集、技術(shù)密集類產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的通稱。2.3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征(1)高戰(zhàn)略性無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，普遍將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)視為21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，把高新技術(shù)的研究和開發(fā)作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重點，積極擬定發(fā)展戰(zhàn)略與計劃，投入巨大的戰(zhàn)略資源加以推動和發(fā)展。(2)高滲透性高新

14、技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含多種知識的融合、多種學(xué)科的交叉和多學(xué)科人才的共同活動，因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的明顯技術(shù)特征就是滲透面廣，影響范圍大。(3)高投入性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)的研究與開發(fā)、推廣與應(yīng)用等每一個環(huán)節(jié)都需要大量的資金、人力、時間和資源等要素來完成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)涉及多個學(xué)科領(lǐng)域，需要先進的實驗設(shè)備，技術(shù)要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)雜的多，需要不斷地、反復(fù)地實驗和嘗試，通常要花費巨額資金。(4)高風(fēng)險性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著非常大的不確定性，研發(fā)與創(chuàng)新中的成敗都是難以預(yù)見的，這與知識生產(chǎn)過程中的不確定性密切相關(guān)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的風(fēng)險因素還有很多，如政策、專

15、利保護、消費者偏好、生產(chǎn)管理等。其中任何一種因素發(fā)生變動，都會引起市場變化的不確定性，誰也無法保證投入多少就一定能產(chǎn)出多少、實現(xiàn)多少價值。因此，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在巨大的風(fēng)險性。(5)高收益性一般來說，收益率的大小與風(fēng)險成正比，風(fēng)險越大，則投資收益率越高；反之亦然。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要投入大量的資金，而且存在很大的風(fēng)險性，但是投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以帶來比一般行業(yè)要高很多的巨額收益，而且高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度越高、技術(shù)難度越大，隨之帶來的附加值也就越高。2.4 影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素(1)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人力投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的特點決定了人力的投入是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根本力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

16、展關(guān)鍵在于智力資源而不是固定資產(chǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭最直接的體現(xiàn)為人才的競爭。人才的科研成果直接影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術(shù)發(fā)明與人才數(shù)量的多少、素質(zhì)的高低決定了高新技術(shù)誕生及其產(chǎn)業(yè)化的速度和規(guī)模的大小。(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)資金投入資金的投入為創(chuàng)新提供了物質(zhì)條件支撐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點決定了其創(chuàng)新活動對資金的需求比一般制造業(yè)高，而且風(fēng)險大。很多大型項目，僅靠企業(yè)提供資金是不夠的，在風(fēng)險的承擔(dān)上也存在問題，需要政府引導(dǎo)資金和風(fēng)險投資資金的介入。(3)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新環(huán)境包含的內(nèi)容很多，如政策環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境和法律環(huán)境等。政府提供良好的政策環(huán)境，在政策上鼓勵和引導(dǎo)高新技術(shù)企

17、業(yè)進行創(chuàng)新，可以調(diào)動企業(yè)的積極性；良好的金融環(huán)境為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供充足的資金支持；市場是最終檢驗創(chuàng)新成果的地方，當(dāng)專利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品投放到市場上，受到消費者的歡迎，研發(fā)者獲取收益，從而產(chǎn)生再創(chuàng)新的資本和積極性；法律環(huán)境主要體現(xiàn)在專利等創(chuàng)新成果的保護上。3 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析3.1 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（1）主要經(jīng)濟指標(biāo)逐步增長，總體實力有所增強隨著河南省經(jīng)濟的快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位越來越重要。“十五”以來，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的發(fā)展勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長，經(jīng)濟效益不斷改善。2000年，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值138.26億元，實現(xiàn)利潤

18、11.91億元；2005年實現(xiàn)產(chǎn)值328.92億元，比上年增長27.4，自2000年以來高新技術(shù)產(chǎn)值平均增幅達到27以上；進入“十一五”，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，2006年實現(xiàn)產(chǎn)值462.33億元，同比增長40.5。2000年至2008年間，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口呈現(xiàn)下滑趨勢，占全省外貿(mào)出口的比重也逐年減少，對河南省整體外貿(mào)出口產(chǎn)生了較大影響。2008年，河南省高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比下降23.9。雖然如此，由圖2-1及圖2-2可以看出，“十五以來，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模始終保持穩(wěn)步增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也逐步擴大。資料來源：由中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理得到。圖2-1 河南省高新

19、技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及利潤（2004年2008年）資料來源：由中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理得到。圖2-2 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口交貨值及利稅值（2004年2008年）(2)高新區(qū)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)近年來河南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，初步形成了以思達科技、雪城科技、華美公司為代表的一大批骨干企業(yè)；確立了電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、光機電一體化四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群；以鄭州、洛陽2個國家級開發(fā)區(qū)和安陽、焦作等9個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。3.2 河南省與其他省市發(fā)展現(xiàn)狀的比較(1)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比較河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長

20、(如圖2-3所示)。2000年，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為138.26億元，與江西水平相近，在中部6個省市中排名第二位，位居第一的湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是河南省的15倍。2008年，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達808.99億元，相比2000年增加了5倍多，在中部六省中依然排名第二位，位居第一的湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降為河南的1倍多。資料來源：由中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理得到。圖2-3 中部六省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000年和2008年的比較(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人員結(jié)構(gòu)的比較科研人員數(shù)量，尤其是高層次人才的數(shù)量，是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。雖然河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)最近幾年發(fā)展迅速，但

21、由于經(jīng)濟、地域等原因，近年來河南省高層次人才流失嚴(yán)重，這已經(jīng)成為河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；淖畲笳系K。通過分析圖2-4及相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，在中部6個省市中，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)人員雖較安徽等4個省市稍高，但與廣東等沿海省市相比卻嚴(yán)重不足，2008年河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的科技活動人員數(shù)為14258人，而湖北省的科技活動人員數(shù)是河南省的1.1倍。河南省科技活動人員占企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)的比重偏低，科學(xué)家和工程師的數(shù)量也相對較低，科學(xué)家和工程師占科技活動人員的比重也不高，在6個省市中排名第6位。資料來源：由中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理得到。圖2-4 中部六省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值人員結(jié)構(gòu)的

22、比較(3)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)資金投入的比較近年來，河南省加大了對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)資金投入的力度。2008年，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出為67109萬元，比2000年增長了近6倍，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出達到89665萬元，比2000年增加了5.3倍。由圖2-5比較分析可以看出，在中部6個省市中，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出均低于湖北省。河南省R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重在6省市中位列第2位。資料來源：由中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理得到。圖2-5 中部六省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值研發(fā)經(jīng)費投入的比較(4)高新技術(shù)產(chǎn)品出口狀況的比較2000-200

23、8年，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口保持持續(xù)增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額近三年年均增長率超過20，占全省外貿(mào)出口的比重也逐年增加，對河南省整體外貿(mào)出口起到了很大的促進作用。但是，高新技術(shù)出口規(guī)模仍然偏低，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的比重仍然偏低。由圖2-6可以看出，中部六省高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值占全國份額的比重相當(dāng)?shù)停枰^續(xù)加大努力。資料來源：由中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)整理得到。圖2-6 中部六省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值出口交貨值占全國份額的比較綜上所述，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，取得了較大的成績，對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了較大的帶動作用，但其對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來，與湖北省

24、相比，仍存在著一定的差距。3.3 河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施落后城市基礎(chǔ)設(shè)施作為城市存在和發(fā)展的物質(zhì)載體以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，其建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r直接影響著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程的速度和質(zhì)量。雖然改革開放以來，隨著河南省各項事業(yè)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成就，但與城市經(jīng)濟社會的發(fā)展比較，還顯得相對落后和不足。目前，全省城市中普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足，水平偏低的問題。由于目前河南省大中小城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍缺口較大，滿足不了當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴張的需要，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴張的“瓶頸”，影響了河南對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的吸納能力，制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（2）資金投入

25、嚴(yán)重不足目前，河南省的科技投入主要靠政府撥款和銀行貸款，企業(yè)和民間資金未能充分調(diào)動起來。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個“吞金產(chǎn)業(yè)”和“風(fēng)險產(chǎn)業(yè)”，從高新技術(shù)的創(chuàng)新思想到實驗室小試，到工廠中試，再到大試，需要投入的資金越來越多。如此龐大的資金需求，單靠政府有限的投資是遠遠不夠的。向銀行貸款又受諸多條件限制，尤其是民營科技企業(yè)，因為缺少有效的抵押物，想從銀行取得貸款更是難上加難。因此，資金“貧血癥”使不少從事高新技術(shù)開發(fā)的民營企業(yè)蓓蕾未開先凋零。由于缺乏足夠的資金支持，河南省存在相當(dāng)比例的沒有有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的科技成果，使得技術(shù)進步對于經(jīng)濟增長的貢獻率一直偏低。（3）技術(shù)人才少且流失嚴(yán)重高新技術(shù)的競爭歸根

26、到底是人才的競爭。在這個充滿競爭的時代，各地區(qū)都在為促進本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展而積極采取措施，提供優(yōu)厚條件，招賢納士、擴攬人才。然而，由于河南省經(jīng)濟發(fā)展相對落后，管理體制的弊端未除，人才的流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。這已經(jīng)成為河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；淖畲笳系K。近年來，河南省也培養(yǎng)和引進了許多優(yōu)秀人才，但卻不能凝聚和留住人才，眾多優(yōu)秀人才都流失到了待遇優(yōu)厚、人才環(huán)境良好的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。高科技人才的流失，不僅帶走了高新技術(shù)，而且?guī)ё吡嗽S多客戶和關(guān)系資源，給河南省造成了巨大的經(jīng)濟損失。4 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)與方法4.1 構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系4.1.1 評價指標(biāo)體系的建立原則評

27、價指標(biāo)體系是由反應(yīng)一個復(fù)雜系統(tǒng)的多個指標(biāo)構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)計指標(biāo)群。建立評價指標(biāo)體系時，主要遵循以下幾項原則：(1)科學(xué)性原則指標(biāo)體系的設(shè)計必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，符合經(jīng)濟管理理論，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的實際情況吻合，客觀真實地反映各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入水平、產(chǎn)出效益以及未來的潛在發(fā)展能力，反映評價目標(biāo)和評價指標(biāo)之間的真實關(guān)系，概念確切、含義清楚、計算范圍明確、計算方法科學(xué)、操作方便，以求得到真實、可靠的評價。(2)系統(tǒng)性原則構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系是一項涉及若干要素的復(fù)雜的工程，具有很強的系統(tǒng)性。各方面指標(biāo)間相互獨立又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成一個完整系統(tǒng)。評價指標(biāo)體系從宏觀

28、到微觀層層深入，形成一個完善的評價系統(tǒng)。(3)比較原則沒有比較就無法發(fā)現(xiàn)差距，就沒有進步，比較分為縱向和橫向兩個角度，縱向比較是同一省市不同時間的比較，橫向比較是同一時間不同省市的比較。(4)靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則靜態(tài)評價注重量的積累，評價發(fā)展現(xiàn)狀；動態(tài)評價注重發(fā)展速度，評價發(fā)展趨勢。(5)指標(biāo)精簡，重點突出指標(biāo)的設(shè)置并不是多多益善，而是要遵循少而精的原則。應(yīng)該選擇那些具有代表性的綜合指標(biāo)和重點指標(biāo)。其中，一些影響不大或者可以由別的指標(biāo)附帶反映的因素，能不列入指標(biāo)，就盡量不列。4.1.2 構(gòu)建評價指標(biāo)體系高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合評價指標(biāo)體系是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架。本文借鑒已有的

29、研究成果，遵循評價指標(biāo)的選取原則，結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身的特點以及現(xiàn)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲取性，選取下列指標(biāo)構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系(如表3-1所示)。4.1.3 評價指標(biāo)的解釋說明本文建立的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入水平、產(chǎn)出水平和發(fā)展?jié)摿?個一級指標(biāo)、22個定量二級指標(biāo)構(gòu)成。投入水平指標(biāo)是反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才投入和資金投入的指標(biāo)；產(chǎn)出水平指標(biāo)是反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率和經(jīng)濟效益水平的綜合指標(biāo)；發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)是反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)潛能和發(fā)展后勁的指標(biāo)。在一定程度上可以說明高新技術(shù)企業(yè)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重視程度和積極性。反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)人員的投

30、入強度，是國際上劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，也是反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭潛力的核心依據(jù)。、分別代表了普通科技活動人員和高端科研人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性，這兩項指標(biāo)反映的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人力資源的質(zhì)量和數(shù)量問題。、分別反映企業(yè)和政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動中的作用與活躍程度。政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮作用的方式很多，如出臺政策、立法保護創(chuàng)新成果等，但這些方面都很難進行量化處理，所以本文從資金投入的角度側(cè)面反映政府的作用實際效用。反映的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金投入的強度，同樣也是國際上劃分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。表3-1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè)

31、發(fā) 展 水 平投入水平科技機構(gòu)數(shù)企業(yè)數(shù)科技活動人員企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)科技機構(gòu)科技活動人員科技活動人員科技活動人員中科學(xué)家和工程師科技活動人員新增固定資產(chǎn)年末固定資產(chǎn)科技活動經(jīng)費籌集額中企業(yè)資金科技活動經(jīng)費籌集額科技活動經(jīng)費籌集額中政府資金科技活動經(jīng)費籌集額R&D經(jīng)費內(nèi)部支出主營業(yè)務(wù)收入新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出主營業(yè)務(wù)收入產(chǎn)出水平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值GDP增加值高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值新產(chǎn)品產(chǎn)值高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值出口交貨值高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值新產(chǎn)品出口銷售收入出口交貨值利潤主營業(yè)務(wù)收入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)專利申請數(shù)科技活動人員發(fā)展?jié)摿椖拷ǔ赏懂a(chǎn)率固定資產(chǎn)交付使用率高新技

32、術(shù)R&D經(jīng)費年增長率高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年增長率高新技術(shù)產(chǎn)品出口額年增長率反映的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將專利等創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的資金投入，用它可以反映高技術(shù)企業(yè)在專利實施和產(chǎn)業(yè)化方面的資金投入情況。、是衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻大小的指標(biāo)，從一定程度上反映了一個國家或地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣情況。、反映高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，從一定程度上反映了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口競爭力和國際化程度。、反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的程度，也可以得出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來經(jīng)濟收益(高利潤或高回報)的情況。反映的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理及從業(yè)人員技術(shù)熟練程度的綜合水平。、這幾個發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)分別從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益增長的角度大

33、致反映了表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展后勁與后發(fā)優(yōu)勢。4.2 評價方法主成分分析法，也稱主分量分析，就是利用降維的思想，將多個指標(biāo)重新組合成一組相互獨立的少數(shù)幾個綜合指標(biāo)、并且反映原指標(biāo)主要信息的方法。主成分分析法的基本過程分為以下幾個步驟：(1)選定指標(biāo)選擇為一組衡量有效競爭的n個指標(biāo)。(2)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理因為收集到的指標(biāo)量綱不一致，數(shù)量之間的差異也很大，因此有必要對其進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使各種不同指標(biāo)轉(zhuǎn)化為同度量的指標(biāo)，各指標(biāo)之間具有可比性。其中，為期望值；為的方差。(3)計算的相關(guān)系數(shù)矩陣，求出特征值和特征向量其中，為與的協(xié)方差。由特征方程 (為單位矩陣)，求出特征值。設(shè)為特征值對應(yīng)的特征

34、向量，通過方程，計算出特征向量，從而得到特征向量矩陣。(4)求主成分及方差貢獻率、累計貢獻率通過計算可知主成分，由特征值可求得各主成分的貢獻率和累計貢獻率：(5)選擇主成分并對所選主成分做經(jīng)濟解釋利用主成分分析的目的是為了減少變量的個數(shù)，一般選取的主成分個數(shù)使得累計貢獻率達到85以上為宜，對應(yīng)的，即。這樣，個主成分，包含了原來指標(biāo)85以上的信息。主成分分析的關(guān)鍵在于能否給主成分賦予新的意義，給出合理的解釋，這個解釋應(yīng)根據(jù)主成分的計算結(jié)果結(jié)合定性分析來進行，這一步一般由權(quán)重較大的幾個指標(biāo)的綜合意義來確定。(6)求各主成分的得分并計算綜合得分構(gòu)造綜合評價函數(shù)通常為了分析各個樣品在主成分分析所反映的

35、經(jīng)濟意義方面的情況，還將標(biāo)準(zhǔn)化后的原始數(shù)據(jù)代入主成分表達式計算出各樣品的主成分得分，。將選擇的個主成分構(gòu)造綜合評價函數(shù)：其中，為方差貢獻率，為主成分得分。當(dāng)把各主成分得分帶入上式后，即可計算出每個樣品的綜合評價函數(shù)得分，以這個得分的大小排隊，即可自然排列出每個樣品的經(jīng)濟效益名次。綜合評價函數(shù)值越大，綜合經(jīng)濟效益越好5 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平實證分析5.1 數(shù)據(jù)的收集與處理本文選用20042008年山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北這6個中部省市進行分析，為了保證原始數(shù)據(jù)的可比性及可靠性，計算指標(biāo)數(shù)據(jù)采用的原始數(shù)據(jù)來源于中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒以及中國統(tǒng)計年鑒。選用線性變換法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化

36、處理。設(shè) (或)是評價指標(biāo)所對應(yīng)的最優(yōu)值， 為規(guī)范化后的指標(biāo)。若向量指標(biāo)為效益型指標(biāo)，則：若向量指標(biāo)為成本型指標(biāo)，則：采用上述變換進行數(shù)據(jù)規(guī)范化后，所得的效益型數(shù)據(jù)最佳為1，最差不一定為0；成本型數(shù)據(jù)最佳為1，最差不一定為O。5.2 基于主成分分析法的各類指標(biāo)評價分析根據(jù)所設(shè)計的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系以及指標(biāo)數(shù)據(jù)，運用主成分分析法，分別對2008年河南省與其他5個中部省市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入水平、產(chǎn)出水平以及發(fā)展?jié)摿M行橫向的比較分析。5.2.1 投入水平指標(biāo)評價根據(jù)表3-l建立的投入水平評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計軟件SPSS對2008年中部6個省市的投入水平進行主成分分析。(1)計算相關(guān)

37、矩陣?yán)密浖χ笜?biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化之后，可以計算出相關(guān)矩陣，如表4-1所示。由相關(guān)矩陣可看出這9個指標(biāo)中有一些彼此之間存在很強的相關(guān)性，這樣9個指標(biāo)反映的信息就有很大的重疊，可以進行主成分分析。表4-1 相關(guān)矩陣1-0.4390.235-0.1280.1050.435-0.456-0.0430.378-0.4391-0.2730.1920.089-0.4420.6240.043-0.4120.235-0.27310.421-0.0280.321-0.2530.2860.463-0.1280.1920.4211-0.2620.0120.0600.135-0.1220.1050.089-0.028-

38、0.2621-0.1380.2120.2820.0410.435-0.4420.3210.012-0.1381-0.726-0.1210.351-0.4560.624-0.2530.0600.212-0.72610.223-0.286-0.0430.0430.2860.1350.282-0.1210.22310.3250.378-0.4120.463-0.1220.0410.351-0.2860.3251(2)計算特征值、貢獻率，并提取主成分運用SPSS軟件得到中部6個省市2008年投入水平各指標(biāo)的主成分，對應(yīng)的特征值及貢獻率如表5-2所示。從表4-2看出，特征值大于1的主成分有3個，且按主成

39、分因子累計貢獻率(即主成分解釋的方差占總體方差的比例)超過85的原則，提取3個主成分因子，累計貢獻率已達85.611，表明前3個主成分因子反映了原指標(biāo)信息的85.611，這3個主成分因子可以作為反映投入水平的綜合指標(biāo)。表4-2 主成分及特征值主成分提取前提取后特征值貢獻率累計貢獻率特征值貢獻率累計貢獻率12.25840.12640.1262.31040.08240.08221.63721.24361.3591.88722.12462.20632.12024.25285.6112.11223.40585.61140.4566.88792.49850.3204.26896.79460.1401.2

40、3497.99870.0860.88298.8880.0780.78699.646900.354100(3)計算每個主成分在每個指標(biāo)上的負荷，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，如表4-3所示。表4-3 因子載荷矩陣指標(biāo)主成分123-0.8750.112-0.136-0.824-0.1150.0670.826-0.1020.1780.8120.143-0.323-0.1530.897-0.0160.6120.768-0.0680.4230.5640.484-0.2010.1570.918-0.1530.421-0.644由主成分載荷矩陣(表4-3)可以看出，在第一主成分對以上9個變量的因子載荷中，、都比

41、較大；在第二主成分對以上9個變量的因子載荷中，比較大的是、；在第三主成分對以上9個變量的因子載荷中，比較大的是。3個主成分分別從不同方面刻畫了中部省市水平，累計貢獻率為85.611，因此，用其對中部省市高新技術(shù)發(fā)展投入水平進行評價是合適的。(4)計算主成分得分并構(gòu)造綜合評價模型通過因子載荷矩陣可以算出主成分的系數(shù)，也就是主成分所對應(yīng)的特征向量，如表4-4所示。表4-4 主成分系數(shù)矩陣指標(biāo)主成分1230.2120.024-0.202-0.210-0.0180.0350.0680.2860.274-0.0720.1030.518-0.0630.252-0.3230.226-0.1020.098-0

42、.2320.118-0.073-0.1080.462-0.0130.1140.312-0.048由主成分系數(shù)矩陣，可以得到各主成分的表達式如下：然后將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)代入上面3個式子，即可得到各主成分的得分，運用SPSS軟件可以直接得到主成分的得分值，如表4-5所示。最后由主成分的貢獻率得到中部省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入水平綜合評價函數(shù)，計算出綜合匯總得分值(表4-6)。公式為表4-5 主成分得分山西0.0.-0.安徽-0.-0.0.江西-0.0.-0.河南0.-0.0.湖北0.1.0.湖南0.-0.0.表4-6 投入水平綜合得分省份得分排名湖北0.80821湖南0.62812安徽0.32463河南0

43、.10844江西-0.12435山西-0.13266根據(jù)投入水平綜合得分排名表4-6可以看出：中部個省市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入水平綜合得分值差別較大，其排名由高到底依次是湖北、湖南、安徽、河南、江西、山西。其中，河南省位列第4名。結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)分析表明，河南省科技活動人員占企業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)的比重偏低，科學(xué)家和工程師占科技活動人員的比重也不高，在6省市中排名第6位；R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重在6省市中位列第2位，新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重在6省市中排在第3位。這說明近年來河南省對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資金和人才投入水平提高不大，今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)加大該方面的投資力度。5.2.2 產(chǎn)

44、出水平指標(biāo)、發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)評價同上一節(jié)的原理和分析步驟，我們可以得到產(chǎn)出水平綜合得分以及發(fā)展?jié)摿C合得分，如表4-7和4-8。表4-7 產(chǎn)出水平綜合得分省份得分排名湖北0.63571安徽0.58232湖南0.47223江西0.32144河南0.12435山西-0.08966根據(jù)產(chǎn)出水平綜合得分表4-7，可以看出：中部各省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平存在一定差異，其綜合得分排名由高到低依次是湖北、安徽、湖南、江西、河南、山西。其中，河南省位列第5名。結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)分析表明，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP增加值的比重相對較低，在6個省市中排名第5位；出口交貨值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅次于山西，在6省

45、市中排名第6，這說明河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平相對較低，因此，今后河南省應(yīng)該進一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，增加產(chǎn)品出口能力，加快研究成果產(chǎn)業(yè)化進程。表4-8 發(fā)展?jié)摿C合得分省份得分排名河南0.75481湖南0.58362湖北0.27263山西0.10144江西0.02435安徽-0.02486根據(jù)發(fā)展?jié)摿C合得分排名表4-8，可以看出：中部6個省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ木C合得分排名由高到低依次是河南、湖南、湖北、山西、江西、安徽。其中，河南省高居榜首，這意味著河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。因此，我們?yīng)該抓住時機，變潛力為實力，使河南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。6 結(jié)語針對以上分析的問

46、題，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高新技術(shù)科技成果商品化，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出以下四點對策：第一，加強適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才體系建設(shè)。河南省高新技術(shù)發(fā)展不快的主要原因是缺乏高科技的人才。沒有充分挖掘現(xiàn)有科技人才的積極性和創(chuàng)造性，因此，要建立有效的人才培養(yǎng)、管理和使用體制，建立人才激勵機制，實行有效的人才激勵政策。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，河南省最大的優(yōu)勢是人力資源豐富，勞動力成本低。我們必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，加快實施河南的高新技術(shù)人才戰(zhàn)略，建立新型的人才培養(yǎng)、管理體制，形成合理、有效的人才激勵機制和流動機制。第二，加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)源建設(shè)，發(fā)揮重點高校、科研機構(gòu)的引領(lǐng)作用，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。第三，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政府支持策略，正確發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，政府干預(yù)要選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c，明確政府定位，轉(zhuǎn)變政府職能，打破現(xiàn)存的不適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一切障礙，提高相關(guān)部門的辦公效率。第四，支持和資助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)突出重點，促進高新技術(shù)