瀘溪縣城西道路工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告0001

1、瀘溪縣城西道路工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險 評估報告 一、項 目 概 況 縣城白沙擴(kuò)容的城西道路項目 2003 年 7 月經(jīng)州計委批準(zhǔn)立項， 2003 年 12 月正式開工，分三期實(shí)施，總規(guī)模 0.67 平方公里（ 1005 畝），總投資 1.45 億元。一期工程規(guī)劃用地 322 畝。 2003 年 12 月 開工實(shí)施，已完成區(qū)內(nèi)排水拱涵、土石方、道路硬化及排水、供水和 沅江大道延伸區(qū)路基等工程建設(shè)任務(wù)，形成臺地面積 200 畝。二期 工程規(guī)劃用地 353 畝。2006 年 3 月破土動工，全面完成 112 萬方土 石方工程，形成臺地面積 240 畝。已完成區(qū)內(nèi)地下排水工程，現(xiàn)正 在完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配

2、套。 三期工程規(guī)劃用地 330 畝，計劃投資 5000 萬元。現(xiàn)完成征地補(bǔ)償 1050 萬元，工程投資 1100 萬元，挖填土石 方 50 萬方。 二、可能存在的風(fēng)險及其評價 （一）本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價 在征地拆遷過程中， 社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對征地拆 遷項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕拆 遷、暴力對抗甚至群體示威等。因此，對征地拆遷項目所涉及的影響 社會穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行界定， 應(yīng)認(rèn)真分析征地拆遷實(shí)施后群眾可能引發(fā) 的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會 不穩(wěn)定的風(fēng)險因素。 在識別了縣城擴(kuò)容城西道路工程可能面臨的社會 穩(wěn)定風(fēng)險因素

3、的基礎(chǔ)上，對征地拆遷、出讓、工程管理等風(fēng)險發(fā)生的 可能性大小分別進(jìn)行定性評價。 為便于評價表述準(zhǔn)確， 本報告把風(fēng)險 發(fā)生可能性的大小劃分成 5 個等級，可能性由小至大依次表述為： 很 小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)以往的經(jīng)驗以及對征地拆遷相 關(guān)利益群體的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。 根據(jù)對征地拆遷項目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗判斷， 并結(jié)合縣城擴(kuò)容城西道路工程的具體情形，該工程可能會誘發(fā)的異 議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要如下： 1、項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容： 該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸， 是否有充分的政策、 法律依據(jù)； 該

4、項目是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報 批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證， 是否充分考慮到時間、 空間、人力、物力、財力等制約因素；建設(shè)方案是否具體、詳實(shí)，配 套措施是否完善。 風(fēng)險評價： 項目合理性風(fēng)險較小， 而其合法性會受到質(zhì)疑， 風(fēng)險 較大 （1）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備 本項目經(jīng)過縣委、 政府認(rèn)真研究和專家充分可行性論證， 嚴(yán)格按 照土地管理法律法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定 （國發(fā)200428 號）、國土資源部 建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法 （國土 資源部第 27 號令 ）、關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報批工作 的意見 （國土資發(fā) 2004237 號）等有關(guān)規(guī)定辦理

5、用地報批手續(xù)，程 序合法，手續(xù)齊全。征地拆遷程序完全按照土地管理法、城市拆遷安 置補(bǔ)償條例等有關(guān)法律進(jìn)行。 但是，上述依法進(jìn)行的活動并不能徹底解決合法性的問題。 首先， 社會各界對土地儲備的合法性還持有懷疑的態(tài)度。 其次，城西道路工 程開發(fā)出來的土地升值巨大， 加之如果公開出讓土地時價格高昂， 那 么農(nóng)民的失落感將增加，對征地的合法性會懷疑。初步估算，上述問 題應(yīng)該受到重視。 （2）本項目是城市擴(kuò)容，回收土地增值，加快城市建設(shè)的需要 城西道路工程的實(shí)施， 對瀘溪縣城提質(zhì)擴(kuò)容起到了很大的推動作 用，同時也提升了整個白沙地區(qū)土地的總體價值。 這些土地應(yīng)該妥善 經(jīng)營，增值收歸政府，用于未來的城市基礎(chǔ)

6、設(shè)施投入和建設(shè)?；厥胀?地增值的最好途徑就是在規(guī)劃的安排下， 先行將開發(fā)出的土地加以儲 備，在條件成熟的情況下再逐步推向市場。這樣，政府在城市建設(shè)方 面的資金才會形成良性循環(huán)，取得更好的效益和更高的效率。 2、項目施工可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容： 城西工程項目需征用大量荒山和農(nóng)田， 把荒山和農(nóng)田 變成建設(shè)用地， 可能會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)造成一定程度的破壞。 在建設(shè)期 內(nèi)項目的施工會對地表水、 空氣、噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不 利影響。工程安全生產(chǎn)管理，施工過程中會產(chǎn)生大量粉塵，施工機(jī)械 會有作業(yè)噪聲， 施工機(jī)械燃油或機(jī)油滲漏會引起油污染， 施工物堆料 場受降雨沖刷會引起地表徑流污染， 大型

7、挖掘機(jī)械及運(yùn)土車輛對道路 的損壞和環(huán)境衛(wèi)生的破壞的現(xiàn)象將不同程度的存在。 另外，項目在運(yùn) 營期可能也會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。 風(fēng)險評價 ：項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險很小 城西道路工程項目處于縣城白沙西邊， 在城市總體規(guī)劃的紅線范 圍內(nèi)，通過適度控制開發(fā)規(guī)模，較易實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)更新。 可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險很小。 3、群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容： 由于征地拆遷涉及群眾的切身利益， 加上群眾對征地 拆遷的政策缺乏理解， 因此在征地拆遷問題上群眾往往會與政府站在 對立面，以各種形式抵制征地拆遷。征地拆遷項目中群眾最敏感、最 擔(dān)憂的問題是失去土地。 城西道路工程項目要征收荒山和農(nóng)田，

8、 征收 農(nóng)地會使當(dāng)?shù)厝罕娙司r(nóng)地面積減少。 農(nóng)地是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕a(chǎn)資料， 失去農(nóng)地對當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ?活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。 有研究資料表明： 對于從事農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的家庭來說，失去土地所產(chǎn)生的后果通常比失去房屋要嚴(yán)重的 多。另外，保留下來的農(nóng)地可能也會受到項目的各種影響而質(zhì)量下降。 因此，當(dāng)征地會導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕娡恋孛娣e減少而影響其生存條件時， 群 眾可能會對征地拆遷項目產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥和抵觸情緒， 這種負(fù)面情緒 一經(jīng)積累有可能演變?yōu)榧ち业牡种菩袆?，從而影響社會穩(wěn)定。 項目建設(shè)工程涉及的房屋拆遷需要部分居民房屋的拆除和搬遷， 對其生活會造成一些不便和沖擊。 如果補(bǔ)償不合理， 即使是少數(shù)住戶

9、 不滿意，也有可能影響項目的進(jìn)度和社會的不穩(wěn)定。另外，原有集體 建設(shè)用地的使用給集體和居民帶來了租金收益短期內(nèi)可能會失去， 從 而影響收入水平的提高。 風(fēng)險評價： 群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險較大。 為了贏得群眾對縣城擴(kuò)容城西道路項目征地拆遷工作的支持， 指 揮部工作人員邊工作邊總結(jié)， 摸索出了一套成熟的做法， 有效地化解 了群眾對征地項目的不理解、不支持。在項目中，拆遷辦工作人員高 度負(fù)責(zé)， 主動放棄自己的節(jié)假日休息時間， 積極與被征地拆遷群眾聯(lián) 系溝通，向社區(qū)解答各項征地拆遷問題， 宣傳項目建設(shè)意義和相關(guān)政 策；同時對關(guān)系到群眾切身利益的補(bǔ)償數(shù)據(jù)，一絲不茍，反復(fù)核對， 積極幫助群眾解決力所能及的

10、補(bǔ)償問題， 需然通過大量工作， 化解了 大量的矛盾，但上訪事件還時有發(fā)生。 4、群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容： 城西道路工程要占用大量農(nóng)地，當(dāng)?shù)卮迕褓囈陨?的土地面積減少， 在安置時又采用貨幣補(bǔ)償方式， 雖在短期內(nèi)村民生 活可以為繼，但從長期來看土地的減少弱化了村民的持續(xù)生存能力， 使村民對未來的生活保障感到擔(dān)憂。 。 風(fēng)險評價： 群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險很小。 本項目在實(shí)現(xiàn)公共利益的同時， 兼顧被征地村民的利益， 把村民 的短期需要和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來綜合考慮。為了彌補(bǔ)村民的失地?fù)p 失，本項目已嚴(yán)格依照中華人民共和國土地管理法第四十七條、 國土資源部關(guān)于引發(fā)（關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的

11、指導(dǎo)意見）的 通知（國土資發(fā) 2004238 號）等有關(guān)規(guī)定擬定了征地補(bǔ)償方案， 且補(bǔ)償方案的合理性得到了群眾認(rèn)可。 5、項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險 風(fēng)險內(nèi)容： 城西道路工程在征地拆遷過程中， 當(dāng)?shù)貍€別居民因為 對補(bǔ)償方案的不滿意而成為“釘子戶”，拒絕征地、抵制拆遷。城西道 路工程在施工過程中所產(chǎn)生的粉塵、 噪音會對當(dāng)?shù)鼐用駧砀蓴_， 影 響其正常的生活，因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒。另外，不排除有 民間組織通過收買當(dāng)?shù)鼐用竦难a(bǔ)償“權(quán)利”而介入反征地拆遷活動，滋 事生非，干擾項目進(jìn)展，并從中牟利。 風(fēng)險評價： 項目可能引發(fā)的社會治安風(fēng)險較小 本項目征地拆遷工作精心布置， 組織嚴(yán)密， 在征地拆遷

12、過程中盡 量做到不引發(fā)、少引發(fā)群眾的不滿情緒，以情感人，以理服人。早在 征地工作開展之初，指揮部對征地工作周密謀劃、精心組織，積極推 進(jìn)。在制定征地補(bǔ)償方案時，廣泛征求被征地群眾的意見和建議，盡 可能使補(bǔ)償方案更完善、更合理。對抵觸情緒較大的村民，采用“換 位”思考方式盡力解決他們的實(shí)際問題，消除其對抗心理。另外，充 分利用電視臺、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體進(jìn)行正面報道，消除誤解，引 導(dǎo)輿論支持征地拆遷。 二、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險防范措施 根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價， 我們采取了下述風(fēng)險防范 措施。 （一）注重對農(nóng)民切身利益的保護(hù) 嚴(yán)格執(zhí)行土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 以貨幣方式支付安置補(bǔ)助費(fèi)安置被征地 農(nóng)

13、民，我們制定了切實(shí)可行的補(bǔ)償安置方案， 為了確保項目的順利進(jìn) 行，在具體操作的時候，本著有利于保護(hù)群眾的切身利益制定標(biāo)準(zhǔn)。 （二）保障項目全過程治安安全 指揮部緊密聯(lián)系社區(qū)組織和白沙鎮(zhèn)政府， 采取以預(yù)防為主的治安 防范措施。 一是確保補(bǔ)償款按時到位， 首先保證村集體和村民的切身 利益。二是確需強(qiáng)制拆遷的，在補(bǔ)償款到位的前提下，對現(xiàn)場進(jìn)行證 據(jù)保全，同時要求公安、城市執(zhí)法局等部門到現(xiàn)場維持秩序。三是公 安部門在項目全過程加強(qiáng)綜合治理工作， 保持征地涉及區(qū)域日常治安 環(huán)境的良好。四是密切關(guān)注極少數(shù)居民可能的因?qū)ρa(bǔ)償不滿意引發(fā)的 上訪、鬧訪、煽動群眾、示威等動向，第一時間采取教育、說服、化 解等措施

14、，將問題消除在萌芽狀態(tài)。 三、下步風(fēng)險防范方案 盡管城西道路工程征地拆遷項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險程 度較低，但并不意味著征地拆遷項目會一帆風(fēng)順， 仍要注意加強(qiáng)對征 地拆遷實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范， 并隨時戒備和監(jiān) 控征地拆遷進(jìn)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險發(fā)生。 1、繼續(xù)加強(qiáng)征地拆遷政策的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。 要通過電視、廣播、報紙等多種新聞媒體，宣傳城西道路工程、 縣城擴(kuò)容、開發(fā)項目對拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財政收入、集體經(jīng)濟(jì) 和物業(yè)經(jīng)營將有較快增長等諸多能給居民帶來可持續(xù)增收的這些正 面的影響。 盡管短期內(nèi)居民會有少量的利益損失， 甚至帶來感情的痛 苦、焦慮等，權(quán)衡利弊，當(dāng)?shù)?/p>

15、居民將會是最大的受益者。因此，有必 要繼續(xù)加強(qiáng)征地拆遷政策的宣傳，輿論先行。 2、創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的征地拆遷方法，以人為本，促進(jìn)和諧 拆遷 在征地拆遷過程中要不斷創(chuàng)新工作思路， 講求科學(xué)有效的拆遷方 法，尤其要千方百計應(yīng)用那些已被實(shí)踐證明效果十分顯著的征地拆遷 工作方法。要最大程度地照顧被征地群眾的利益。 在土地征收過程中， 還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證被征地對象的知情權(quán)。 3、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，做好征地拆遷現(xiàn)場維穩(wěn)工作 建立風(fēng)險預(yù)警制度， 對征地拆遷過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每 日排查。加強(qiáng)征地拆遷現(xiàn)場的治安保障， 突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn) 發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，

16、各司其職，有條 不紊開展工作； 涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場， 對能解決的問題要 現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)， 確保事態(tài)不擴(kuò)大， 把不穩(wěn)定因素的影響控制在 最小范圍內(nèi)。 目錄 第一部分生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 錯誤！未定義書簽 1 總則 錯誤！未定義書簽 1.1 編制目的 錯誤！未定義書簽。 1.2 編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽。 1.3 適用范圍 錯誤！未定義書簽。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 錯誤！未定義書簽。 1.5 應(yīng)急工作原則 錯誤！未定義書簽。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 錯誤！未定義書簽 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 . 錯誤！未定義書簽。 2.2 危險源與風(fēng)險分析 錯誤！未定義書簽。 3 應(yīng)急組

17、織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 錯誤！未定義書簽 3.1 應(yīng)急組織體系 錯誤！未定義書簽。 3.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) . 錯誤！未定義書簽。 3.3 各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人替補(bǔ)原則 錯誤！未定義書簽。 4 預(yù)防與預(yù)警 錯誤！未定義書簽 4.1 危險源監(jiān)控 錯誤！未定義書簽。 4.2 預(yù)警行動 錯誤！未定義書簽。 4.3 信息報告與處置 錯誤！未定義書簽。 5 應(yīng)急響應(yīng) 錯誤！未定義書簽 5.1 響應(yīng)分級 錯誤！未定義書簽。 5.2 響應(yīng)程序 錯誤！未定義書簽。 5.3 應(yīng)急結(jié)束 錯誤！未定義書簽。 5.3.1 應(yīng)急終止的條件 錯誤！未定義書簽。 5.3.2 后期工作 錯誤！未定義書簽。 6 信息發(fā)布 錯誤！未

18、定義書簽 7 后期處置 錯誤！未定義書簽 7.1 現(xiàn)場保護(hù)與洗消 . 錯誤！未定義書簽。 7.1.1 事故現(xiàn)場保護(hù) 錯誤！未定義書簽。 7.1.2 事故現(xiàn)場洗消 錯誤！未定義書簽。 7.2 事故后果影響消除及生產(chǎn)秩序恢復(fù) 錯誤！未定義書簽。 7.3 善后處置與賠償 . 7.4 應(yīng)急救援能力評估與應(yīng)急預(yù)案的修訂 7.4.1 應(yīng)急救援評估 錯誤！未定義書簽。 7.4.2 應(yīng)急預(yù)案的修訂 錯誤！未定義書簽。 7.5 事故調(diào)查 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 . 8.2 應(yīng)急隊伍保障 . 8.3 應(yīng)急物資裝備保障 . 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 8.5 其他保障 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 9.2 演練

19、 10 獎 懲 11 附 則 11.1 術(shù)語和定義 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案 . 11.3 維護(hù)和更新 11.4 制定與解釋 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 . 第二部分 火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 1 事故類型和危害程度分析 2 應(yīng)急處置基本原則 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警 5 信息報告程序 6 應(yīng)急處置 7 應(yīng)急物資與裝備保障 第三部分 事故現(xiàn)場處置方案 一、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 1 事故特征 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 3 應(yīng)急處置 4 注意事項 二、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 1 事故特征 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 3 應(yīng)急處置 4 注意事項 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽

20、。 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未

21、定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 三、機(jī)械傷害、起重傷害事故現(xiàn)場處置方案 1 事故特征 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 錯誤！未定義書簽。 3 應(yīng)急處置 錯誤！未定義書簽。 4 注意事項 錯誤！未定義書簽。 四、觸電事故現(xiàn)場處置方案 錯誤！未定義書簽。 1 事故特征 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 錯誤！未定義書簽。 3 應(yīng)急處置 錯誤！未定義書簽。 4 注意事項 錯誤！未定義書簽。 五、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 錯誤！未定義書簽。 1 事故特征 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 錯誤！未定義書

22、簽。 3 應(yīng)急處置 錯誤！未定義書簽。 4 注意事項 錯誤！未定義書簽。 六、灼燙事故現(xiàn)場處置方案 錯誤！未定義書簽。 1 事故特征 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 錯誤！未定義書簽。 3 應(yīng)急處置 錯誤！未定義書簽。 4 注意事項 錯誤！未定義書簽。 七、坍塌事故現(xiàn)場處置方案 錯誤！未定義書簽。 1 事故特征 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 錯誤！未定義書簽。 3 應(yīng)急處置 錯誤！未定義書簽。 4 注意事項 錯誤！未定義書簽。 八、中毒與窒息事故現(xiàn)場處置方案 錯誤！未定義書簽。 1 事故特征 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 錯誤！未定義書簽。 3 應(yīng)急處置 錯誤！未定

23、義書簽。 4 注意事項 錯誤！未定義書簽。 九、食物中毒事故現(xiàn)場處置方案 錯誤！未定義書簽。 1 事故特征 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急組織與職責(zé) 錯誤！未定義書簽。 3 應(yīng)急處置 錯誤！未定義書簽。 4 注意事項 錯誤！未定義書簽。 第四部分 附件 錯誤！未定義書簽 附件 1. 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 錯誤！未定義書簽。 附件 2. 政府有關(guān)部門聯(lián)系電話 錯誤！未定義書簽。 附件 3. 重要物資裝備的清單 . 錯誤！未定義書簽。 附件 4. 事故報告記錄表 . 錯誤！未定義書簽。 附件 5. 疏散 未定義書簽 目錄 錯 誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯. 誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 第一章 總 論 1.1 項目概況 1.2 研究依據(jù)及范圍 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 1.4 研究結(jié)論及建議 第二章 項目建設(shè)的背景和必要性 2.1 項目建設(shè)的背景 錯誤！未定義書簽 2.2 項目建設(shè)的必要性 第三章 項目服務(wù)需求分析 第四章 項目選址與建設(shè)條件錯. 誤！未定義書簽。 錯 誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 4.1 選址原則 錯. 誤！未定義書簽 4.2 項目選址 錯