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1、此資料由網(wǎng)絡收集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負責傳遞知識。試論安全管理的重要性 國家經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活質(zhì)量的保障,社會的繁榮穩(wěn)定,靠什么呢? 靠科學、技術(shù)、經(jīng)濟,同時還要靠安全管理。保障人民生命和財產(chǎn)安全,是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求;是憲法及國家性質(zhì)的要求;是社會進步與文明的標志;是人權(quán)的重要內(nèi)涵;安全生產(chǎn)是國家安全和社會穩(wěn)定的基石;是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件;是人民安居樂業(yè)和提高生活質(zhì)量的基本保證。安全關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展,因此安全對于實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義,安全將與人口、資源、環(huán)境一樣,成為國家的一項基本國策。因為安全涉
2、及消防、生產(chǎn)設備、道路、食品、藥品、煤礦、交通等社會廣泛的領(lǐng)域,故本文僅試論消防安全管理的長效機制。 根據(jù)中華人民共和國消防法和公安部關(guān)于機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定的要求,如何開展消防安全管理工作呢?首先,消防安全是一項綜合性的工作,它離不開管理,消防工作要通過管理去取得效益,消防行政措施要通過管理去落實,因此管理問題直接關(guān)系到消防工作的成敗,做好消防管理工作,既要懂得專業(yè)技術(shù),更要善于管理。 一.消防安全管理的目標 消防安全目標管理既要重視人的因素,注意發(fā)揮人的主觀能動作用,又要重視科學管理,講究科學分工協(xié)作及工作效率,消防安全目標管理要注意幾個特點: 導向性 消防安全目標管
3、理是一種有目的的行為,有一年一度的工作計劃,在消防安全管理方面要達到什么目標,以及為達到這個目標做什么,做多少,誰去做,做到什么程度,什么時候完成,做到了怎么辦,沒有做到又怎么辦,都要有具體要求,要避免工作的盲目性。 綜合性 消防安全目標管理是一項綜合的管理工作,涉及的部門很多,上級行政管理部門是當?shù)厥?,區(qū)人民政府,但主管部門是屬地公安消防監(jiān)督部門它負責檢查、監(jiān)督和報導;單位內(nèi)部涉及的部門有行政、物業(yè)管理公司和各業(yè)務部門。從消防管理人員講,如何做好管理工作,首先要掌握有關(guān)消防規(guī)定和消防規(guī)范,根據(jù)當?shù)厥袇^(qū)人民政府和公安消防監(jiān)督部門的精神和要求,配合上級把各項消防安全工作協(xié)調(diào)地落實到本單位。目標管
4、理集分類管理、事故分析、循環(huán)管理方法、拆卸看樣板管理方法之大成。 .針對性 消防安全目標管理不僅在制定目標時緊緊抓住關(guān)鍵的問題,自上而下層層圍繞關(guān)鍵問題制定自己的工作目標和保證措施,而且在這個過程中要自始自終針對既定目標進行檢查、考核和評價。 二.制度建設 第一責任人制度 各單位的法定代表人或主要負責人是本單位的消防安全第一責任人,他的主要職責是全面負責本單位的消防安全,履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責。從消防專職(兼職)人員來講,首先要按照法定代表人的職責要求和有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定,從幾方面提高工作責任心。 .更新觀念,提高認識 過去消防安全工作一直由公安消防部門一家管理,從年中華人民共和國消防法出
5、臺實行起,現(xiàn)在消防安全管理由各單位法人負責,在貫徹“誰主管,誰負責”的原則過程中,首先必須采取多種形式開展宣傳教育,注意抓好典型,樹好樣板,總結(jié)推廣經(jīng)驗,扎扎實實,以事實教育人,改變消防管理是“公安消防部門的事”的舊觀念,明確做好消防工作是本單位每個人應負的責任。 .明確責任,建立制度 在貫徹“誰主管,誰負責”的原則過程中,根據(jù)本單位消防安全管理總體的要求,消防專職人員要建立消防安全責任制,在建立制度過程中,要突出兩點:一是體現(xiàn)責權(quán)一致的原則,即按照每個人的分工范圍,確定消防安全責任,使權(quán)力和責任一致,安全與分管工作統(tǒng)一;二是堅持縱向到底,橫向到邊??v向從單位法人代表授權(quán)的負責人與每個部門的負
6、責人層層負責,人人心中有責任感,橫向明確每個部門的消防責任,這樣把分管者的消防安全責任用制度涇渭分明,才能防止那種“原則負責,具體不負責”現(xiàn)象的出現(xiàn);才能杜絕消防安全管理工作中的盲點和真空。 強化措施,獎懲兌現(xiàn) 為了確保消防安全責任制的落實,一是要與部門、個人簽訂消防安全責任書,明確責權(quán)利;二是消防安全工作實行目標管理,要堅持責任制落實情況的檢查和考核制度,并運用行政、經(jīng)濟等手段對責任制落實情況實施獎懲,做到責、權(quán)、利統(tǒng)一,調(diào)動員工搞好消防安全工作的積極性。 完善機制,形成網(wǎng)絡 ()建立逐級責任制。各單位應全面實行逐級消防安全責任制,制定職責規(guī)定,細化、分解消防責任,做到任務明確、職責清楚、責
7、任到人。 ()建立和落實消防重點崗位消防責任制,明確重點崗位員工消防責任區(qū),督促員工遵循崗位操作規(guī)程,掌握崗位的火災危險性,提高處置初起火災事故的能力。 三消防安全制度 消防專職人員應根據(jù)本單位情況和需要建立消防安全制度: .用火用電制度 .消防安全檢查制度 .消防(控制室)值班制度 .員工消防教育培訓制度 .消防設施維護保養(yǎng)制度 .滅火和應急預案及定期演練制度 .消防安全操作規(guī)程制度 .防火巡查、檢查制度 .消防安全工作考評和獎懲制度 四.消防組織 .單位管理層應成立防火委員會或防火安全領(lǐng)導小組,確定 委員會或領(lǐng)導小組成員,定期召開會議,解決防火安全管理中的問題。 .基干(義務)消防組織。
8、3.各單位應劃分消防管理責任區(qū)并落實管理區(qū)責任人。 五.消防安全教育和培訓 火災發(fā)生不受區(qū)域和時空的限制,火災事故原因有多種,有建筑條件、設備條件等多方面的因素,從火災起發(fā)原因主要還是人為因素比較多。其表現(xiàn)是人們思想麻痹,違章操作,用火不慎,另外有些人缺乏消防知識,一旦發(fā)生火災就驚慌失措,不能及時有效的處置,結(jié)果使小火釀成大火,為了防止火災事故,關(guān)鍵在于加強消防宣傳和培訓。 消防宣傳和教育是消防管理人員一項經(jīng)常性的工作,根據(jù)當?shù)叵辣O(jiān)督部門的文件和轉(zhuǎn)發(fā)的資料,結(jié)合本單位的情況,積極開展安全教育。 六.滅火、應急疏散預案和演練處置 .組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救
9、護組; .報警和接警處置程序; .應急疏散的組織程序和措施; .撲救初起火災的程序和措施; .通訊聯(lián)絡、安全防護的程序和措施; 各單位應當按照滅火和應急疏散預案并結(jié)合實際組織演練,在預演過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善預案,每年必須組織不少于一次的演練。 七.對消防管理人員的要求 當今世界管理學界的三大名言給人以深刻的啟示,即智力比知識重要;素質(zhì)比智力重要;覺悟比素質(zhì)重要。 要求: .要有高度的責任感。找準位置,有所作為,當好參謀,出主意,提建議,善協(xié)調(diào),會辦事。 .要有與時俱進的理念。改變傳統(tǒng)的管理模式,建立創(chuàng)新的安全機制,善于適應變化,及時改進安全管理工作的方式。 .要有勝任本職的良好素質(zhì)。奮發(fā)學習,不斷擴大知識面;加強世界觀改造,樹立堅定的政治信念,敏銳的防范警覺性,良好的職業(yè)道德,高超的處事能力。 .要有無私奉獻精神。嚴格要求自己,正確處理苦與累,貢獻與待遇,名與利的關(guān)系,不計名利,樂于奉獻。 .要有認真務實的工作作風。主要在“勤”、“細”、“實”三方面下功夫。 八.消防安全管理中的企業(yè)安全文化 啟動企業(yè)人文環(huán)境上的安全文化,其對策為安全文藝(晚會、電影、電視);安全文化月(周、日);安全賀年活動;安全宣傳的“三個一”工程(一場晚會、一幅新標語、一塊墻報);職工的“五個一工程(查一個事故隱患、提一條安全建議、創(chuàng)一條安全警語、講一件事故教訓
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