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1、2第一章 總則制定驗(yàn)收辦法目的: 強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理,規(guī)范驗(yàn)收工作。替代國(guó)檔發(fā)19928號(hào)文建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法(因情況發(fā)生了很大變化:建設(shè)管理體制、驗(yàn)收依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同等)。3發(fā)布時(shí)間:今年X月發(fā)文機(jī)關(guān):國(guó)家檔案局、國(guó)家發(fā) 改委4適用范圍: 適用于各級(jí)發(fā)改委組織和委托組織 驗(yàn)收的項(xiàng)目 其他建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行(就項(xiàng)目整體驗(yàn)收而言,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收也稱作檔案專項(xiàng)驗(yàn)收)5 檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得進(jìn)行或通過(guò)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 (檔案驗(yàn)收制度化) 6 項(xiàng)目法人應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和管理程序,與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理,建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2、制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。7第二章 驗(yàn)收組織(一)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目,由國(guó)家檔案局組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收;(二)項(xiàng)目中央主管部門(含中央管理企業(yè),下同)、省級(jí)政府受國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托組織驗(yàn)收的項(xiàng)目,由項(xiàng)目中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家檔案局備案;8(三)省以下各級(jí)政府及其計(jì)劃投資主管部門組織驗(yàn)收的項(xiàng)目,由同級(jí)檔案行政管理部門組織項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收;(四)國(guó)家檔案局對(duì)項(xiàng)目中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)、省級(jí)檔案行政管理部門組織的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。項(xiàng)目主管部門、各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)驗(yàn)收前的指導(dǎo)和咨詢,必要時(shí)可組織預(yù)檢。9項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組

3、的組成:(一)國(guó)家檔案局組織的檔案驗(yàn)收,驗(yàn)收組由國(guó)家檔案局、項(xiàng)目中央主管部門、項(xiàng)目所在地區(qū)省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。(二)項(xiàng)目中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)組織檔案驗(yàn)收的項(xiàng)目,驗(yàn)收組由項(xiàng)目中央主管部門檔案機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門等單位組成。10(三)、省級(jí)及省以下各級(jí)檔案行政管理部門組織的檔案驗(yàn)收,由檔案行政管理部門、相關(guān)主管部門等單位組成。(四)凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,驗(yàn)收組成員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地的城建檔案接收單位。11(五)驗(yàn)收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù),檔案驗(yàn)收組組長(zhǎng)由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收組。12第三章 驗(yàn)收申請(qǐng)?zhí)岢鲵?yàn)收申請(qǐng)的時(shí)間要求: 項(xiàng)目法人

4、應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前三個(gè)月向項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組織單位報(bào)送檔案驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件: (一)項(xiàng)目主體工程和輔助公用設(shè)施已按照設(shè)計(jì)建成,能滿足生產(chǎn)或使用的需要; (二)項(xiàng)目試運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)考核合格或者達(dá)到設(shè)計(jì)能力;13 (三)完成了項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程文件材料的收集、整理與歸檔工作; (四)基本完成了項(xiàng)目檔案的分類、組卷、編號(hào)等整理工作。 14 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人應(yīng)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員,根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案驗(yàn)收的要求,依照本辦法附件二:國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收內(nèi)容及要求進(jìn)行自檢。15驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:1、項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目檔案管理概況;2、保證項(xiàng)目檔案的

5、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施;3、項(xiàng)目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況;4、檔案在建設(shè)、管理、試運(yùn)行中的作用;5、存在的問(wèn)題及解決措施。16第四章 驗(yàn)收要求 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3 3個(gè)個(gè)月之前完成月之前完成。 檢查項(xiàng)目檔案采用質(zhì)詢和抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量不少于100卷,抽抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等同、協(xié)議等。17 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)DA/T28-2002國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)

6、范與檔案整理規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。18項(xiàng)目檔案驗(yàn)收意見(jiàn)的主要內(nèi)容包括:(一)項(xiàng)目建設(shè)概況;(二)項(xiàng)目檔案管理情況,包括:項(xiàng)目檔案工作的基礎(chǔ)管理工作,項(xiàng)目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況,竣工圖的編制情況及質(zhì)量,檔案的數(shù)量,檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性及安全性評(píng)價(jià),檔案驗(yàn)收的結(jié)論性意見(jiàn);(三)存在問(wèn)題、整改要求與建議。19驗(yàn)收結(jié)果分為合格與不合格。驗(yàn)收組半數(shù)以上成員同意通過(guò)驗(yàn)收的為合格。 20檔案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目合格的項(xiàng)目,由驗(yàn)收組出具檔案驗(yàn)收證書。檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不合格的項(xiàng)目,由驗(yàn)收組下發(fā)整改通知書,要求項(xiàng)目法人于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,并進(jìn)行復(fù)查

7、。復(fù)查后仍不合格的,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不予通過(guò)。驗(yàn)收組提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目法人通報(bào)批評(píng),造成檔案損失的應(yīng)依法追究有關(guān)人員責(zé)任。21第五章 附則其他建設(shè)項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收工作,可參照本辦法執(zhí)行。附件1:驗(yàn)收申請(qǐng)表(略)22附件2:驗(yàn)收內(nèi)容及要求一、項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作一、項(xiàng)目檔案的基礎(chǔ)管理工作 1、項(xiàng)目法人單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家檔案工作法律法規(guī),建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度,明確了項(xiàng)目檔案工作的管理體制和工作程序。 2、檔案工作實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理,對(duì)本單位各部門和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行有效的監(jiān)督指導(dǎo),確保項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。23 3、檔案工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,確定

8、了負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和部門,建立了各部門和有關(guān)人員責(zé)任制,并采取了有效的考核措施。 4、配備保證工作需要的檔案管理人員,檔案人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。24 5、項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔要求明確,控制措施有力。 6、保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)。配備了計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)及聲像器材等必備的辦公設(shè)備,且性能優(yōu)良,滿足工作需要。 25二、項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況二、項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況 1、按照DA/T282002國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范,結(jié)合項(xiàng)目產(chǎn)生文件材料的實(shí)際,檢查項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。26 2、項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔和項(xiàng)目檔案的整理與移交要符合DA/T282002國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范及GBT118222000科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求。27三、項(xiàng)目檔案的安全三、項(xiàng)目檔案的安全 1、檔案庫(kù)房采取防火、防盜、防有害生物和溫濕度控制措施,檔案庫(kù)房與閱覽、辦公用房分開(kāi)。 2、檔案柜架、卷盒、卷皮等檔案裝具符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 3、歸檔文件材料的制成材料符合耐久性要求(特殊要求

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