環(huán)保部長(zhǎng)整治排污企業(yè)會(huì)上講話

1、環(huán)保部長(zhǎng)整治排污企業(yè)會(huì)上講話 同志們： 剛才，周生賢部長(zhǎng)傳達(dá)了李克強(qiáng)副總理為這次會(huì)議作出的重要批示精神，總結(jié)了過(guò)去五年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的進(jìn)展，部署了今后五年的主要任務(wù)，明確了*年的工作重點(diǎn)，并對(duì)進(jìn)一步提高專項(xiàng)行動(dòng)水平提出了具體要求。周生賢部長(zhǎng)的講話是開(kāi)展新一輪環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員令。為貫徹落實(shí)周生賢部長(zhǎng)講話精神，深入開(kāi)展*年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，我對(duì)環(huán)保部門再提幾點(diǎn)要求。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用 李克強(qiáng)副總理明確要求今后五年要以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。當(dāng)前，群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題是什么。影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境

2、問(wèn)題是什么。歸根到底，還是環(huán)境污染問(wèn)題。主要污染物排放總量降不下來(lái)，人民群眾不滿意，可持續(xù)發(fā)展也無(wú)從談起。因此，污染減排關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的大局，是當(dāng)前環(huán)保工作的中心任務(wù)，也是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的主要目標(biāo)。去年污染減排雖然取得了突破性進(jìn)展，但是“十一五”污染減排任務(wù)僅完成了3%，在剩下不到三年的時(shí)間還要完成7%，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們就是要通過(guò)專項(xiàng)整治推動(dòng)減排任務(wù)的落實(shí)，對(duì)此我們必須要有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。 各級(jí)環(huán)保部門要全力以赴，將專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要做好牽頭組織工作，發(fā)揮主力軍作用。要做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起到橋梁和紐帶作用。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好部門之間、上下級(jí)之間

3、工作關(guān)系，保持政令暢通。要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層，切實(shí)加大基層的環(huán)境執(zhí)法力度。要查處一批大案要案，切實(shí)遏制住企業(yè)的環(huán)境違法行為，切實(shí)解決基層群眾切膚之痛的污染問(wèn)題。 二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法 溫家寶總理曾經(jīng)指出，環(huán)保部門執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅(jiān)硬，而不像豆腐一樣軟弱。總理的話語(yǔ)重心長(zhǎng)，我們的理解，一方面是面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，寄希望于我們環(huán)保部門恪盡職守，從嚴(yán)執(zhí)法，扭轉(zhuǎn)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢(shì)；另一方面也是對(duì)一些地方執(zhí)法不到位提出批評(píng)。從前一階段的督查看，各地掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件中還有相當(dāng)一部分整改不到位，重點(diǎn)流域一些企業(yè)違法排污問(wèn)題還相當(dāng)突出。原因之一就是我們的環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)

4、，監(jiān)管不力。一些基層環(huán)保部門存在著上級(jí)沒(méi)有要求的不查，老百姓沒(méi)有舉報(bào)的不查，媒體沒(méi)曝光的不查；一些基層執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)政策不熟悉，找不到、找不準(zhǔn)問(wèn)題，不會(huì)管、不愿管。甚至一些地方對(duì)轄區(qū)監(jiān)管的排污企業(yè)狀況說(shuō)不清，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題不報(bào)告，不處理，以管代法、以收代罰。“打鐵還需自身硬”，今年專項(xiàng)行動(dòng)中，各地要進(jìn)一步完善環(huán)保部門考核制度，對(duì)基層環(huán)保部門執(zhí)法情況開(kāi)展稽查。對(duì)不適合環(huán)保執(zhí)法工作的人員要調(diào)離崗位，對(duì)玩忽職守的要追究行政責(zé)任，對(duì)瀆職的要依法查處。 三、協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法合力 各級(jí)環(huán)保部門要積極主動(dòng)地做好與各有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作，及時(shí)通報(bào)情況取得各部門的

5、支持，通過(guò)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、司法等多種手段共同解決專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。要與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門積極配合，搞好落后工藝設(shè)備的淘汰工作和重污染行業(yè)的整治工作；與建設(shè)部門配合搞好污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)的清理整頓工作；與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合做好環(huán)境行政責(zé)任追究工作；與工商部門配合取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和關(guān)閉的排污企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷工作；與司法行政機(jī)關(guān)配合開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法制宣傳工作；與安全監(jiān)管部門配合督促企業(yè)完善和防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的制度；與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合檢查供電企業(yè)實(shí)施停電、限電情況。要善于與各部門對(duì)典型違法案件進(jìn)行聯(lián)合查處，剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使嚴(yán)重環(huán)境違法行為得到嚴(yán)懲。一般案件該移送有關(guān)部門處理的及

6、時(shí)進(jìn)行移交，該追究行政責(zé)任和法律責(zé)任的，要及時(shí)移送監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，并積極配合做好調(diào)查取證等工作。要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，與各部門建立和完善打擊違法排污的長(zhǎng)效機(jī)制。 四、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)報(bào)告，進(jìn)一步暢通信息渠道 各級(jí)環(huán)保部門要確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的調(diào)度和報(bào)送工作，各地市原則上每旬要向省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，各省（區(qū)、市）每旬編發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。上級(jí)要及時(shí)、認(rèn)真核對(duì)下級(jí)報(bào)送的有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)信息，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息要及時(shí)糾正，對(duì)不及時(shí)予以糾正的和造成嚴(yán)重后果的，一旦發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行全國(guó)通報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)重要情況和工作中遇到的難點(diǎn)要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)

7、境污染問(wèn)題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。 五、做好宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造輿論氛圍 各級(jí)環(huán)保部門要做到違法事實(shí)公開(kāi)，查處過(guò)程公開(kāi)、查處結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，加大典型環(huán)境違法案件的曝光，積極營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。 最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下北京奧運(yùn)會(huì)大氣環(huán)境質(zhì)量保障工作。為保障第29屆北京奧運(yùn)會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染，奧運(yùn)會(huì)期間，即從*年月日至9月20日，凡是進(jìn)入北京的非北京市核發(fā)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車，尾氣排放必須達(dá)到相關(guān)

8、標(biāo)準(zhǔn)，并須取得由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)放的環(huán)保合格標(biāo)志。我部已于*年4月下發(fā)了關(guān)于第29屆奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)京機(jī)動(dòng)車實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理的通知（環(huán)辦*7號(hào)）進(jìn)行了布置。但從近幾天我們聯(lián)合監(jiān)察部對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障措施檢查的情況來(lái)看，仍有大量沒(méi)有環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車輛來(lái)京，對(duì)北京的交通管理形成了巨大壓力，甚至還發(fā)生了沖突，造成極為不良的影響。分析其中原因，一方面是部分車主心存僥幸心理，企圖蒙混過(guò)關(guān)；另一方面也反映出一些地方環(huán)保部門在這方面的工作措施不到位，宣傳力度不夠，有的地方甚至沒(méi)有布置這項(xiàng)工作，群眾對(duì)這方面的規(guī)定不了解、不清楚。各級(jí)環(huán)保部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)京機(jī)動(dòng)車管理的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)