沈陽(yáng)歷史文化名城愛(ài)護(hù)條例-條據(jù)書(shū)信

1、沈陽(yáng)歷史文化名城愛(ài)護(hù)條例-條據(jù)書(shū)信 歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃作為總體規(guī)劃的專項(xiàng)之一,屬于宏觀層次的規(guī)劃,但同時(shí)又具有本身的特點(diǎn)與規(guī)劃層次。沈陽(yáng)歷史文化名城愛(ài)護(hù)條例是如何實(shí)施的?下文是沈陽(yáng)歷史文化名城愛(ài)護(hù)條例，歡迎閱讀! 沈陽(yáng)歷史文化名城愛(ài)護(hù)條例全文 第一章總則 第一條依據(jù)中華人民共和國(guó)文物愛(ài)護(hù)法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和國(guó)務(wù)院歷史文化名城名鎮(zhèn)名村愛(ài)護(hù)條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 其次條本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的愛(ài)護(hù)，適用本條例。 故宮、福陵和昭陵以及其他地上不行移動(dòng)文物和地下文物的愛(ài)護(hù)和管理，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三條市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的

2、愛(ài)護(hù)和監(jiān)督管理工作。 區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城的愛(ài)護(hù)和監(jiān)督管理工作。 市規(guī)劃行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市歷史文化名城愛(ài)護(hù)的規(guī)劃管理工作。 市文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)文物愛(ài)護(hù)工作，參加本市歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃的管理工作。 房產(chǎn)、建設(shè)、公安、財(cái)政、旅游、宗教事務(wù)、民政、市容、園林等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)歷史文化名城愛(ài)護(hù)的相關(guān)管理工作。 第四條沈陽(yáng)歷史文化名城的愛(ài)護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、愛(ài)護(hù)為主、搶救第一、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，正確處理愛(ài)護(hù)與進(jìn)展的關(guān)系。 第五條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把歷史文化名城愛(ài)護(hù)納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)和_進(jìn)展規(guī)劃;將歷史文化名城愛(ài)護(hù)

3、資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第六條鼓舞單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助、供應(yīng)技術(shù)服務(wù)或者提出建議等方式參加歷史文化名城的愛(ài)護(hù)工作。 第七條任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)歷史文化名城的義務(wù)，并有權(quán)勸阻、檢舉和控告破壞歷史文化名城的行為。 第八條市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在歷史文化名城愛(ài)護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。 其次章愛(ài)護(hù)規(guī)劃 第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村愛(ài)護(hù)規(guī)劃。 第十條市規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物行政部門(mén)，依據(jù)歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃的要求，組織編制專項(xiàng)愛(ài)護(hù)規(guī)劃和掌握性具體

4、規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。 專項(xiàng)愛(ài)護(hù)規(guī)劃和掌握性具體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：愛(ài)護(hù)范圍，愛(ài)護(hù)原則，需要愛(ài)護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑高度、體量、顏色等掌握指標(biāo)，土地用法功能，人口密度，市政基礎(chǔ)設(shè)施的改善，不同建筑的分類愛(ài)護(hù)和整治措施，保證愛(ài)護(hù)規(guī)劃實(shí)施的具體措施以及其他應(yīng)當(dāng)納入專項(xiàng)愛(ài)護(hù)規(guī)劃和掌握性具體規(guī)劃的內(nèi)容。 第十一條歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃在報(bào)經(jīng)省人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組*員的審議看法交由市人民政府討論處理。 歷史文化名鎮(zhèn)、名村愛(ài)護(hù)規(guī)劃在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組*員的審議看法交由

5、區(qū)、縣(市)人民政府討論處理。 第十二條歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十一條規(guī)定的程序執(zhí)行。 第三章愛(ài)護(hù)內(nèi)容 第_條歷史文化名城愛(ài)護(hù)的主要內(nèi)容包括：歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、歷史文化名鎮(zhèn)名村和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。 第十四條本市歷史城區(qū)是指至建國(guó)初期形成的城區(qū)。主要包括明清時(shí)期形成的盛京城、民國(guó)時(shí)期形成的滿鐵附屬地和商埠地等。 盛京城愛(ài)護(hù)范圍是清時(shí)期沈陽(yáng)城外城(八關(guān))以內(nèi)的區(qū)域，位于惠工街、聯(lián)合路、東邊城街、南關(guān)路、青年大街以內(nèi)。 滿鐵附屬地愛(ài)護(hù)范圍是滿鐵附屬地進(jìn)展的核心區(qū)，東至和平大街，西至長(zhǎng)大鐵路，南至南五公路，北至北七公路。

6、 商埠地愛(ài)護(hù)范圍是北至哈爾濱路、東至北京街和青年大街、南至南水道、西至和平大街和北七公路。 第十五條歷史文化街區(qū)包括方城、慈恩寺、沈陽(yáng)站-中山路-中山廣場(chǎng)、鐵西工人村等。 方城歷史文化街區(qū)愛(ài)護(hù)范圍是西順城街、北順城路、東順城街、南順城路以內(nèi)的區(qū)域。 慈恩寺歷史文化街區(qū)愛(ài)護(hù)范圍是南至富教巷和般若寺巷、北至龍鳳寺巷、東至大佛寺巷和慈恩寺東巷、西至大南街。 沈陽(yáng)站-中山路-中山廣場(chǎng)歷史文化街區(qū)愛(ài)護(hù)范圍是西至長(zhǎng)大鐵路、東至和平大街、中山路沿線南北各一個(gè)街區(qū)以及沈陽(yáng)站、中山廣場(chǎng)周邊地區(qū)。 鐵西工人村歷史文化街區(qū)愛(ài)護(hù)范圍是東至肇工街、南至南十一西路、西至重工街、北至南十西路。 第十六條歷史建筑是指具有肯定

7、歷史意義和愛(ài)護(hù)價(jià)值，能夠反映沈陽(yáng)歷史風(fēng)貌和地方特色的，未公布為文物愛(ài)護(hù)單位，也未登記為不行移動(dòng)文物的建筑物和構(gòu)筑物。 歷史建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，由市人民政府制定并公布。 第四章愛(ài)護(hù)措施 第十七條體現(xiàn)歷史文化名城特色的建筑物、構(gòu)筑物等人文景觀，未納入愛(ài)護(hù)規(guī)劃的，由市規(guī)劃行政部門(mén)會(huì)同市文物、房產(chǎn)等有關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行勘查。符合愛(ài)護(hù)條件的，依法實(shí)施規(guī)劃掌握。 第十八條在歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)不得有下列行為： (一)違反愛(ài)護(hù)規(guī)劃進(jìn)行拆除或者建設(shè); (二)轉(zhuǎn)變愛(ài)護(hù)規(guī)劃確定的土地用法功能; (三)突破建筑高度、容積率等掌握指標(biāo)，違反建筑體量、顏色等要求; (四)其他不符合愛(ài)護(hù)規(guī)劃的行為。 第十九條歷史城區(qū)

8、、歷史文化街區(qū)、歷史文化名村建設(shè)掌握地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合愛(ài)護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)掌握要求。對(duì)不符合愛(ài)護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)掌握要求的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)展改革行政部門(mén)不得立項(xiàng)，規(guī)劃行政部門(mén)不得批準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)行政部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工。 其次十條對(duì)歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)建成的不符合愛(ài)護(hù)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛(ài)護(hù)規(guī)劃的要求逐步改造、遷建或者拆除。 對(duì)歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)違法建設(shè)的并不符合愛(ài)護(hù)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，規(guī)劃行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法拆除或者責(zé)令改造。 其次十一條市規(guī)劃行政部門(mén)對(duì)歷史文化名城愛(ài)護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)

9、項(xiàng)目進(jìn)行有關(guān)歷史文化名城風(fēng)貌影響的評(píng)估。未經(jīng)評(píng)估，或者未通過(guò)評(píng)估的，不得進(jìn)行審批。 其次十二條在歷史文化街區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必需遵守愛(ài)護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定： (一)符合愛(ài)護(hù)規(guī)劃確定愛(ài)護(hù)的院落、街巷胡同的布局、格局和風(fēng)貌要求; (二)根據(jù)沈陽(yáng)的地理、氣候特點(diǎn)和園林景觀要求，實(shí)行科學(xué)的綠化方式，配植綠化植物; (三)在非建設(shè)地帶，不得進(jìn)行除綠化、道路及市政管線鋪設(shè)之外的建設(shè)活動(dòng); (四)根據(jù)有關(guān)愛(ài)護(hù)要求和技術(shù)規(guī)范，配置和完善歷史文化街區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施。 其次_條歷史建筑不得違法拆除、改建、擴(kuò)建。 依法拆除的國(guó)有歷史建筑中具有保藏價(jià)值的壁畫(huà)、雕塑、建筑構(gòu)件等，由文物行政部門(mén)指定的文物保藏單位保藏。 其次十

10、四條歷史建筑的全部權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛(ài)護(hù)規(guī)劃和修繕標(biāo)準(zhǔn)的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕。 全部權(quán)人和管理人、用法人對(duì)維護(hù)、修繕義務(wù)另有商定的，從其商定。 對(duì)于全部權(quán)人和管理人、用法人確不具備維護(hù)、修繕力量的歷史建筑，市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施進(jìn)行愛(ài)護(hù)。 其次十五條在對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政部門(mén)會(huì)同規(guī)劃行政部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 其次十六條市規(guī)劃行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物行政部門(mén)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和重要?dú)v史遺址等設(shè)置愛(ài)護(hù)標(biāo)記或者紀(jì)念標(biāo)記。 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀愛(ài)護(hù)標(biāo)記和紀(jì)念標(biāo)記。 其次十七條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)

11、對(duì)有名村鎮(zhèn)的歷史文化進(jìn)行挖掘和整理，符合歷史文化名鎮(zhèn)、名村條件的，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)。 石佛寺歷史文化名村的愛(ài)護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行。 其次十八條體現(xiàn)沈陽(yáng)工業(yè)歷史文化內(nèi)涵的遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以愛(ài)護(hù)。 市和鐵西、大東等區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定、記錄和討論，通過(guò)設(shè)立博物館、紀(jì)念館等方式，做好工業(yè)歷史文化遺產(chǎn)的愛(ài)護(hù)工作。 其次十九條體現(xiàn)沈陽(yáng)歷史文化內(nèi)涵的歷史地名應(yīng)當(dāng)予以保留;確需更改或者取消的，地名行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求文物行政部門(mén)的看法。 第三十條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際狀況做好有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的愛(ài)護(hù)工作。 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地的故

12、事傳奇、地方戲曲、傳統(tǒng)工藝、民間手藝、飲食文化、民風(fēng)民俗等文化遺產(chǎn),進(jìn)行搜集、整理、討論、愛(ài)護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。 鼓舞和支持_力氣對(duì)民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)進(jìn)行挖掘、整理，開(kāi)設(shè)博物館、紀(jì)念館和陳設(shè)館，舉辦各類展現(xiàn)和演藝活動(dòng);支持訓(xùn)練、討論機(jī)構(gòu)培育專業(yè)人才以及名老藝人傳徒授藝。 第五章法律責(zé)任 第三十一條違反本條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由市和區(qū)、縣(市)人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并依法賜予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)擅自調(diào)整愛(ài)護(hù)規(guī)劃的; (二)擅自批準(zhǔn)拆除、改建、擴(kuò)建、遷移歷史建筑的; (三)未根據(jù)愛(ài)護(hù)規(guī)劃要求審批建設(shè)項(xiàng)目的; (四)其他違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定的

13、行為。 第三十二條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)維護(hù)和修繕歷史建筑，造成歷史風(fēng)貌破壞的，由市規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期復(fù)原原狀或者實(shí)行其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期不復(fù)原原狀或者不實(shí)行其他補(bǔ)救措施的，市規(guī)劃行政部門(mén)可以指定有力量的單位代為復(fù)原原狀或者實(shí)行其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng);造成嚴(yán)峻后果的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。 第三_條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由市規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期復(fù)原原狀或者實(shí)行其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期不復(fù)原原

14、狀或者不實(shí)行其他補(bǔ)救措施的，市規(guī)劃行政部門(mén)可以指定有力量的單位代為復(fù)原原狀或者實(shí)行其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng);造成嚴(yán)峻后果的，對(duì)單位并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。 第三十四條違反本條例規(guī)定，擅拘束歷史文化街區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類違反愛(ài)護(hù)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，造成歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌或者地方民族特色破壞的，由市規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期復(fù)原原狀或者實(shí)行其他補(bǔ)救措施;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期不復(fù)原原狀或者不實(shí)行其他補(bǔ)救措施的，市規(guī)劃行政部門(mén)可以指定有力量的單位代為復(fù)原原狀或者實(shí)行

15、其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者擔(dān)當(dāng);造成嚴(yán)峻后果的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。 第三十五條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀各類愛(ài)護(hù)標(biāo)記和紀(jì)念標(biāo)記的，由市規(guī)劃行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政懲罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政懲罰決定的，由作出懲罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第六章附則 第三十七條本條例自20xx年9月1日起施行。 歷史文化名城的類型 國(guó)家歷史文化名城根據(jù)特點(diǎn)主要分為七類。 歷史古都型：都城時(shí)代的歷史遺存物、古都的風(fēng)貌為特點(diǎn)的城市，如洛陽(yáng)、西安、北京、南京、開(kāi)封等。 傳統(tǒng)風(fēng)貌型：保留了一個(gè)或幾個(gè)歷史時(shí)期積淀的