堅持“四不兩直”抓好檢查督查

1、堅持“四不兩直”，抓好檢查督查 習(xí)近平總書記在考察1122中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故搶險工作時的重要講話中，對安監(jiān)總局四不兩直（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）暗查暗訪的安全檢查方式，給予了充分肯定，并強調(diào)要深刻吸取事故教訓(xùn)，強化安全責(zé)任，改進安全監(jiān)管，深化安全檢查，落實防范措施。這是總書記對安全生產(chǎn)檢查工作提出的新要求。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，堅決貫徹落實。 四不兩直是安全檢查經(jīng)驗的總結(jié)，是安全監(jiān)管機制的創(chuàng)新，對于加強和改進安全監(jiān)管監(jiān)察工作具有重要意義。 四不兩直是提升安全檢查質(zhì)量的重要手段。暗訪性的突擊檢查使被檢查地方和企業(yè)沒有足夠的時間來準(zhǔn)

2、備應(yīng)對，呈現(xiàn)在檢查組面前的是最原始、最直接、最真實的安全生產(chǎn)狀態(tài)，有利于及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和非法違法生產(chǎn)情況，并且通過后續(xù)的執(zhí)法跟進，能夠?qū)Ρ粰z查企業(yè)形成強大的震懾力，促進企業(yè)安全隱患的整改和安全管理的加強，切實提升安全檢查質(zhì)量。 四不兩直是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要措施。目前，有些地方還存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，隱患查處不徹底，事故處理不嚴(yán)肅，監(jiān)管責(zé)任履行不到位的情況；不少生產(chǎn)經(jīng)營單位仍然安全意識淡薄、安全責(zé)任缺失、安全管理混亂，對于安全隱患視而不見，對事故抱有嚴(yán)重的僥幸心理。四不兩直創(chuàng)新了安全檢查方式和安全監(jiān)管手段，能夠進一步促進政府部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。 四不兩直是轉(zhuǎn)變安

3、全監(jiān)管工作作風(fēng)的重要途徑。安全檢查部署不嚴(yán)密、工作不細(xì)致、查處不嚴(yán)格、作風(fēng)不扎實，不僅使得安全生產(chǎn)檢查的效果大打折扣，也浪費了行政資源，助長了歪風(fēng)邪氣。四不兩直通過改革檢查方式，對安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)、政治紀(jì)律等方面提出了新的更高要求，能夠極大地促進安全監(jiān)管監(jiān)察工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 四不兩直，要求明確。 一是強調(diào)檢查的隨機性。四不兩直方式要求開展安全檢查前，不發(fā)通知，不向地方政府打招呼。以往的安全檢查往往提前下發(fā)檢查通知，事先確定檢查對象和范圍，有關(guān)檢查信息保守也不嚴(yán)密，使得被檢查地方和被檢查企業(yè)有足夠的時間做表面文章，搞形式主義。四不兩直就是要通過強調(diào)檢查的隨機性，將常規(guī)性的檢查變?yōu)橥粨粜缘臋z

4、查，從根本上防止檢查走過場。 二是強調(diào)檢查的真實性。四不兩直方式要求在安全檢查中，不聽取一般性工作匯報，不用當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和企業(yè)人員陪同。以往的安全檢查往往習(xí)慣于聽匯報，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的陪同下進行。匯報材料往往言之無物，談成績和工作部署長篇大論、理直氣壯，談問題和隱患避重就輕、遮遮掩掩。被檢查的路線、場所等往往被提前安排好，現(xiàn)場檢查也無法發(fā)現(xiàn)真實情況和問題。四不兩直就是要革除以往檢查中存在的種種弊端，達(dá)到了解真實情況的目的。 三是強調(diào)檢查的實效性。四不兩直方式要求開展安全檢查要直奔基層，直插現(xiàn)場。安全生產(chǎn)的重點在基層、在現(xiàn)場，因此，安全檢查的重點也應(yīng)在基層、在現(xiàn)場。不深入基層和現(xiàn)場，只是聽匯

5、報、看材料，不可能掌握企業(yè)安全生產(chǎn)的第一手資料。四不兩直就是要直接與基層員工對話，直接查看生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施、人員操作、工作環(huán)境，了解企業(yè)安全現(xiàn)狀，查找隱患，嚴(yán)格執(zhí)法，督促落實，確保檢查取得實效。 我們要遵照總書記的重要指示，堅持四不兩直，做到安全生產(chǎn)檢查踏石留印、抓鐵有痕。 要將四不兩直制度化、常態(tài)化。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視安全檢查工作，把四不兩直當(dāng)成安全檢查的主要方式。要建立常態(tài)化的安全檢查機制，完善安全生產(chǎn)綜合檢查、集中檢查、專項檢查制度，健全隱患整改機制，確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案五落實。 要加強對四不兩直安全檢查的組織實施。在安全檢查前，要制定周密的檢查方案，明確檢查目標(biāo)和檢查重點，抽調(diào)精兵強將，并且要嚴(yán)格做好檢查前的保密工作。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和非法違法生產(chǎn)行為，要堅決予以查處，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，并及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行通報。 要注重四不兩直檢查結(jié)果的宣傳發(fā)布。要建立健全與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)機制，適時邀請新聞媒體參與安全檢查，積極主動地對外公布檢查結(jié)果。對企業(yè)的正面典型經(jīng)驗要進行跟蹤報道，加大宣傳示范力度；對企業(yè)重