某鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃調(diào)研報(bào)告

1、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃調(diào)研報(bào)告黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局，它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)系到能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，根據(jù)嫘祖鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路和具體做法。一、基本情況：嫘祖鎮(zhèn)位于西平縣西北部，距縣城35公里，與舞鋼、舞陽(yáng)接壤。全鎮(zhèn)10888戶42429人，耕地63700畝，轄20個(gè)行政村，79個(gè)自然村。嫘祖鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)小麥、大豆、花生、油菜籽為主，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國(guó)生豬交易市場(chǎng)為依托的生

2、豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體的生豬產(chǎn)業(yè)；特色種植以打造好千畝丹參種植基地。2018年4月榮獲駐馬店市“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，11月順利通過(guò)市級(jí)復(fù)驗(yàn)；12月被縣委、縣政府授予創(chuàng)建國(guó)家森林城市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)在今年12月份海南博鰲美麗鄉(xiāng)村峰會(huì)上，我鎮(zhèn)被授予全國(guó)百佳鄉(xiāng)村旅游目的地稱號(hào)。二、發(fā)展現(xiàn)狀：（一）重點(diǎn)依托資源優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。今年夏秋糧食生產(chǎn)總量68995噸，主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收，花生、大豆等種植面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)佳績(jī)。二是生豬豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展以錦華肉食、豐源集團(tuán)、全國(guó)生豬交易市場(chǎng)為依托的生豬飼養(yǎng)、銷售、肉食加工為一體

3、的生豬產(chǎn)業(yè)。采取入廠務(wù)工、租賃土地、入股分紅、公司+農(nóng)戶+基地等模式，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。三是丹參種植中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯。重點(diǎn)發(fā)展以幸福合作社、眾富合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為帶貧龍頭的中草藥種植銷售、加工為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)。采取公司+農(nóng)戶+基地等模式建立帶貧企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶獲得穩(wěn)定受益。止目前，幸福農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社已流轉(zhuǎn)1500畝土地大力發(fā)展丹參種植產(chǎn)業(yè)，擬新建丹參加工廠，可吸納200余名群眾就近就業(yè)，帶動(dòng)50余戶貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是突出做好國(guó)土綠化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展位于董橋村的河南泰如苗木有限公司打造300余畝、蘭衣趙村眾富種植專業(yè)合作社500余畝的苗木栽植、

4、銷售、綠化為一體的林木產(chǎn)業(yè)；張于莊村100余畝的片林，標(biāo)準(zhǔn)再提高，觀賞、經(jīng)濟(jì)效益凸顯；張店村灌渠西100畝片林圍村林、20畝小游園，地理位置優(yōu)越，張店、張老莊、謝莊、前小莊自然村3000余群眾可直接受益；今年初張店村張老莊自然村2000米寨河已打通，是全縣現(xiàn)存不多能全域貫通的傳統(tǒng)寨河，形成寨河通、水系通，并且在寨河周圍栽種槐花、高標(biāo)準(zhǔn)美化綠化的獨(dú)特景觀。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。一是集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，街道面貌煥然一新。采取措施推動(dòng)街道管理規(guī)范化，堅(jiān)持鎮(zhèn)干部集中行動(dòng)對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行管理，呂店村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目順利完工，嫘祖公園新建水沖式廁所一個(gè)，對(duì)街道道路進(jìn)行升級(jí)改

5、造，安裝路燈 136盞，整治后的街道面貌更新，顏值更靚。二是人居環(huán)境治理成效顯著，花海旅游小鎮(zhèn)雛形具備。一是集中整治強(qiáng)基礎(chǔ)。強(qiáng)力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，支部書(shū)記帶頭干，發(fā)動(dòng)村組干部、黨員、群眾積極參與。垃圾清運(yùn)工作由桑德環(huán)衛(wèi)公司實(shí)行集中清運(yùn)，配備垃圾清運(yùn)車3輛，發(fā)放垃圾桶899個(gè)，日產(chǎn)日清。目前，全鎮(zhèn)人居環(huán)境治理已取得顯著成效，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。二是路肩種花美化增新彩。在高標(biāo)準(zhǔn)綠化的前提下，認(rèn)真做好路肩美化工作，確保三季有花，以環(huán)境美帶動(dòng)和促進(jìn)群眾參與到美化環(huán)境中去，今年繼續(xù)加大工作力度組織各村干部群眾在35公里長(zhǎng)的路肩上栽植上美麗的格桑花、北京菊、雞冠花、指甲草、虞美人等。很多群眾

6、也都在自己的房前屋后，院內(nèi)院外種上了各種鄉(xiāng)間花草?，F(xiàn)在在全縣形成一個(gè)共識(shí)，到嫘祖鎮(zhèn)去看花！打造嫘祖鎮(zhèn)花海旅游小鎮(zhèn)指日可待。三是公園建設(shè)大手筆。由黃河規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，占地120畝的嫘祖公園已經(jīng)建成，先后投資200多萬(wàn)元，新修園內(nèi)園外道路1.5公里，高標(biāo)準(zhǔn)整治坑唐2個(gè)，栽植桂花、銀杏、香樟、塔松等6000余棵，種植草坪1.95萬(wàn)平方，安裝太陽(yáng)能路燈96盞，公園南側(cè)的文化廣場(chǎng)和舞臺(tái)已經(jīng)建成，籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身器材配備齊全，成為周邊居民休閑娛樂(lè)的好去處。（三）文化事業(yè)健康發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卓有成效。宋莊、常寺、李寨、圈王、洼郭、張于莊等12個(gè)非貧困村的文化舞臺(tái)和文化廣已全面建成，已實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)20

7、個(gè)行政村都有文化廣場(chǎng)、舞臺(tái)。大力實(shí)施文化惠民工程和情系三農(nóng)，送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)。全鎮(zhèn)完成送戲下鄉(xiāng)10場(chǎng)次，播放電影240場(chǎng)次，業(yè)余劇團(tuán)和農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽的開(kāi)展極大豐富了農(nóng)民群眾文化生活。蘭衣趙村被評(píng)為全國(guó)文明村，張店村被評(píng)為2018年度駐馬店市老年體育“雙創(chuàng)”活動(dòng)示范村。三、存在問(wèn)題：1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。由于國(guó)家投入和社會(huì)各界支持力度有限，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，受現(xiàn)有政策和農(nóng)村實(shí)際現(xiàn)狀的影響，村民自主投資建設(shè)家園的、積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，管理服務(wù)跟不上，作用難以發(fā)揮。2、鄉(xiāng)土人才回歸難，人才振興是最大短板。雖然目前在外人士越來(lái)越關(guān)注、支持農(nóng)村，但人才保障與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、與農(nóng)

8、村發(fā)展需要不相適應(yīng)。在鄉(xiāng)村建設(shè)的一些優(yōu)秀典型案例中我們看到，在外人才返鄉(xiāng)帶動(dòng)，往往能成就一個(gè)鄉(xiāng)村的振興發(fā)展，他們利用在外學(xué)到知識(shí)、技能和管理經(jīng)驗(yàn)，憑著一腔對(duì)家鄉(xiāng)的熱情和情懷，為家鄉(xiāng)注入了活力，帶動(dòng)了百姓致富。鄉(xiāng)土人才難以回流農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，在外人才返鄉(xiāng)積極性不高，是鄉(xiāng)村振興中的一個(gè)短板。3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。近年來(lái)通過(guò)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善了基本農(nóng)田較為集中的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，但還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、

9、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。4、教育與社會(huì)心理的影響。制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心里和教育有關(guān)。千百年來(lái)，我們有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。幾十年來(lái)，無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。 四、發(fā)展規(guī)劃：（一）未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃：1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體比例，提高群眾收入；逐步培育龍頭帶動(dòng)企業(yè)，增大輻射面和帶動(dòng)能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耕作、養(yǎng)殖模式，

10、將農(nóng)作物種植向綠色無(wú)公害、有機(jī)化方向發(fā)展，打造專業(yè)種植園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，培育像“西平小麥”這樣具有地理標(biāo)志的農(nóng)作物產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展。近期重點(diǎn)打造呂店村千畝丹參生產(chǎn)基地，洪村鋪村豐源集團(tuán)現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園區(qū)，蘭衣趙村果桑采摘園區(qū)。2、人居環(huán)境深入持續(xù)發(fā)展。從2015年以來(lái)，我鎮(zhèn)著手在全鎮(zhèn)開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，打造了蘭衣趙、張店、劉樓、常寺等示范村，其他村也在持續(xù)推進(jìn)中。近期重點(diǎn)在垃圾治理、污水治理、坑塘整治、廁所革命、殘?jiān)珨啾谥卫砑按迩f的硬化綠化美化亮化多下功夫，持續(xù)提升村莊整潔度、宜居度、亮麗度，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。3、實(shí)施“三河”治

11、理工程，重點(diǎn)打造西草河。小洪河、洪溪河、西草河分別流經(jīng)我鎮(zhèn)20千米、15.2千米、8.3千米，我鎮(zhèn)全部位于“三河”流域面積之內(nèi)。通過(guò)“三河”治理，使全鎮(zhèn)形成一個(gè)循環(huán)水系，能夠極大改善區(qū)域小氣候；通過(guò)西草河景觀帶打造，為群眾提供一個(gè)休閑、娛樂(lè)、餐飲、觀賞的好去處。4、加大文化遺存及非物質(zhì)文化開(kāi)發(fā)保護(hù)力度。以董橋嫘祖文化遺址為核心，重點(diǎn)打造嫘祖文化核心區(qū)，蘭衣趙魚(yú)燈和宋莊、張店、蘭衣趙戲曲等非物質(zhì)文化挖掘與傳承，劉樓、常寺等古村落建筑的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，提升嫘祖鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。在全國(guó)文明村鎮(zhèn)蘭衣趙建設(shè)仿古一條街和社會(huì)主義核心價(jià)值觀一條街、傳統(tǒng)文化一條街，打造兒童鄉(xiāng)村體驗(yàn)樂(lè)園、傳統(tǒng)文化講習(xí)堂，將蘭衣趙打造成我

12、鎮(zhèn)一張亮麗的名片。在張店村實(shí)施張老莊寨河修復(fù)工程和張店村灌渠修復(fù)工程，使人們有一個(gè)懷古、思古尋找鄉(xiāng)愁的去處。5、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以陣地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，注重培育良好家風(fēng)民風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約，利用主題黨日活動(dòng)、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、廣播宣傳等，將村規(guī)民約用起來(lái)，形成社會(huì)良好風(fēng)氣，引導(dǎo)村民堅(jiān)持遵守法律法規(guī)、傳承優(yōu)良家風(fēng)、規(guī)范村民言行。（二）遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃：一軸三心五線。以嫘祖文化為核心，重點(diǎn)發(fā)展古跡景觀區(qū)、商旅文創(chuàng)區(qū)、生態(tài)田園區(qū)，打造文化線、景觀線、產(chǎn)業(yè)線、田園線、公關(guān)線。1、塑造歷史人文旅游區(qū)。（1）對(duì)嫘祖

13、鎮(zhèn)廟進(jìn)行全面維修。以嫘祖文化為核心，結(jié)合董橋遺址等特色景觀，完成文旅嫘祖的景點(diǎn)布局。對(duì)嫘祖遺址嫘祖陵、嫘祖廟等建筑進(jìn)行全面的維修，改造成村莊公共活動(dòng)空間，結(jié)合鄉(xiāng)村民俗文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化價(jià)值、旅游價(jià)值和社會(huì)效益。（2）對(duì)古樹(shù)名木等生態(tài)資源保護(hù)利用。對(duì)鎮(zhèn)上的古樹(shù)進(jìn)行調(diào)查登記，統(tǒng)一造冊(cè)掛牌，設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，范圍應(yīng)不小于樹(shù)冠投影外5米。（3）修建嫘祖博物館。進(jìn)行文物仿品展示，西陵歷史講解，古代紡織技術(shù)體驗(yàn)。（4）修建西草河濕地公園。改造西草河河道，建立景觀河，重點(diǎn)打造四季綠化美化，分區(qū)域建立休閑區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、觀賞區(qū)等功能區(qū)。2、打造商旅文創(chuàng)區(qū)。（1）樹(shù)立嫘祖鎮(zhèn)文化地標(biāo)塑像。在進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)重要位置處設(shè)計(jì)明顯標(biāo)識(shí)建筑、石柱、牌樓等。（2）全面整改街道鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。小鎮(zhèn)主街沿街墻面改成仿古式建筑，充分詮釋人文歷史風(fēng)情。（3）修建嫘祖紀(jì)念廣場(chǎng)。嫘祖廣場(chǎng)是文化交流傳播的集散地，嫘祖像的建立也將成為地標(biāo)性景點(diǎn)，后期可舉辦大型紀(jì)念活動(dòng)。（4）嫘祖仿古商業(yè)街。依造景觀帶打造小鎮(zhèn)文創(chuàng)步行街，規(guī)劃系統(tǒng)性的景區(qū)導(dǎo)示牌，建筑風(fēng)格特色化，開(kāi)設(shè)嫘祖文創(chuàng)店鋪，同時(shí)增添游客便利公共設(shè)施，如：特色民宿