鄭州人防建設要求及易地建設繳費標準

1、鄭州市人民防空辦公室罰款自由裁量階次制度信息來源 : 市人防辦平戰(zhàn)法規(guī)處 發(fā)布時間 :2008-08-04 13:24:56 瀏覽次數(shù) :290 【打印此文】 【關閉窗口】一、不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十八條： “城市新建民用建筑，違反國家有關規(guī)定不 修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警 告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下的罰款。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十八條： “城市新建民用建筑， 違反人民防空法 和本辦法第十二條規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室、 又不

2、繳納易地 建設費的， 由縣級以上人民防空主管部門對當事人給予警告， 責令限期修建或補繳易地建設 費，可以并處應當修建防空地下室建筑面積每平方米三十元以上五十元以下的罰款， 但罰款 最高不超過十萬元。 ”（二）行政處罰裁量標準1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形辦理過人防工程審批手續(xù)后， 因客觀條件不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室， 開工前主動說明 情況并限期補建或繳納易地建設費的。行政處罰標準：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。2、輕微違法行為的表現(xiàn)情形辦理人防工程審批手續(xù)和人防工程質量監(jiān)督手續(xù)后， 因客觀條件不修建戰(zhàn)時可用于防空的地 下室，工程基礎（地面以下）完工后一年內主動說明情況，進行補建或繳納易

3、地建設費的。行政處罰標準：按應修建防空地下室面積，每平方米 30-35 元，最高不超過 100000 元。3、一般違法行為的表現(xiàn)情形辦理人防工程審批手續(xù)后， 不辦理人防工程質量監(jiān)督手續(xù)， 也不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下 室，經(jīng)責令改正后主動進行補建或繳納易地建設費的。行政處罰標準：按應修建防空地下室面積，每平方米 35-40 元，最高不超過 100000 元。不辦理人防工程審批手續(xù)及質監(jiān)手續(xù)，不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，經(jīng)過責令改正后， 仍不補建也拒不繳納人防易地建設費的。行政處罰標準： 責令補建或繳納易地建設費， 并按應建防空地下室面積， 每平方米 40-50 元， 最高不超過 100000

4、 元。二、侵占人防工程的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十九條： “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （一）侵 占人民防空工程的。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十九條： “有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （一）侵占人民防空工程， 面積不足一百平方米的，

5、 對個人處以一千元以上二千元以下罰款， 對單位處以一萬元以上二 萬元以下罰款； 面積在一百平方米以上的， 對個人處以二千元以上五千元以下罰款， 對單位 處以二萬元以上五萬元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形侵占人民防空工程不足 100 平方米、時間不足一個月， 經(jīng)過警告后及時主動退還且不破壞的。行政處罰標準：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形（1）侵占人民防空工程不足 100 平方米、時間超過一個月； （2）侵占 100 至 300 平方米， 時間不足一個月，經(jīng)過責令改正后及時主動退還且不破壞的。行政處罰標準：對個人處以 1000-20

6、00 元罰款，對單位處以 10000-20000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形（1）侵占人民防空工程 100 平方米以上、時間超過一個月； （2 ）侵占 300 平方米以上、時 間不超過一個月，經(jīng)過警告后拒不退還的。4、特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形（1）侵占人民防空工程 300 平方米以上、時間超過一個月；（2）侵占人防工程口部或風孔、豎井等關鍵部位，影響人防工程維護管理，經(jīng)過警告后拒 不退還的，性質惡劣的； （ 3）侵占指揮工程或五級以上人防工程及侵占疏散干道的。行政處罰標準：對個人處以 3000-5000 元罰款，對單位處以 30000-50000 元罰款。三、不按照國家規(guī)定的防護標準

7、和質量標準修建人防工程的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （二）不 按照國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建人民防空工程的。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十九條：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （二）不按照國家規(guī)定的

8、防 護標準和質量標準修建人民防空工程的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、特別輕微違法行為的表現(xiàn)情形（1）質量控制資料不完整； （ 2）工程個別非重要構件或局部達不到防護標準或質量不合格， 經(jīng)返工或改造后能夠達到防護標準及質量標準的； （ 3）僅單位工程觀感質量檢查評定等級不 合格的，經(jīng)處理后，達到質量和防護標準的。行政處罰標準：告誡，登記違法行為，不予罰款處罰。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形（1）工程施工中沒有做好預留預埋，經(jīng)整改后，基本符合要求的；（ 2）工程局部質量不合格，經(jīng)原設計單位二次設計、施工后能夠滿足防護要求，但改變工程內部結構、尺寸、面積 等指標。行政處罰

9、標準：對個人處以 1000-2000 元罰款，對單位處以 10000-20000 元罰款。1）個別分項或分部工程質量不合格，經(jīng)改造后，使防護功能降低一個級別或減少掩蔽面積的；（ 2）工程竣工后，難以進行平戰(zhàn)轉換的； （3）工程竣工后，雖具有防護功能，但內部 通風、給排水、強弱電等配套設施達不到規(guī)范要求，影響戰(zhàn)時人員正常掩蔽。行政處罰標準：對個人處以 2000-3000 元罰款，對單位處以 20000-30000 元罰款。4、特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形（1）整個工程經(jīng)質監(jiān)驗收為不合格工程，沒有防護功能的；（ 2）口部、風井等關鍵部位不合格或存在嚴重質量問題， 沒有改造價值， 或經(jīng)改造后仍不能滿足

10、防護要求， 造成工程永久 性缺陷或報廢的； （3）不接受人防工程質量監(jiān)督， 對工程防護標準和質量標準難以控制或評 估的。行政處罰標準：對個人處以 3000-5000 元罰款，對單位處以 30000-50000 元罰款。四、改變人防主體結構、 拆除人防工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全 和使用效能的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十九條： “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （三）違 反

11、國家有關規(guī)定， 改變人民防空工程主體結構、 拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方 法危害人民防空工程的安全和使用效能的。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十九條： “有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （三）違反國家規(guī)定，改變 人民防空工程的主體結構， 拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程 的安全和使用效能的， 對個人處以一千元以上三千元以下罰款， 對單位處以一萬元以上五萬 元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、輕微違法行為的

12、表現(xiàn)情形（1）改變人防內部少量結構，沒有對工程造成大的損害，不影響工程防護功能，并主動恢 復工程原貌的； （ 2）采取其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能，但取消危害后，對 人防工程沒有造成損害后果的。（1）改變人防部分主體結構，拆除或損壞防護設備，對工程的防護功能造成損害，但可挽 回的；（ 2）采取其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能，經(jīng)過除險加固后，才能夠恢復其防護功能的。行政處罰標準：對個人處以 1500-2000 元罰款，對單位處以 20000-30000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形（1）改變人防主體結構，拆除或損壞防護設備，對工程的防護功能造成不可挽回損害的； （2）

13、拆除或損害孔口工程，造成損失，無法彌補的；（ 3）采取其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能，經(jīng)過除險加固后，難以夠恢復其防護功能的。行政處罰標準：對個人處以 2000-3000 元罰款，對單位處以 30000-50000 元罰款。五、拆除人防工程后拒不補建的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十九條： “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （四）拆 除人民防空工程后拒不補建的。 ”2、河南省實施中華人民

14、共和國人民防空法辦法第二十九條： “有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （四）拆除人民防空工程后 拒不補建， 面積不足一百平方米的， 對個人處以二千元以上三千元以下罰款， 對單位處以一 萬元以下罰款； 面積在一百平方米以上的， 對個人處以三千元以上五千元以下罰款， 對單位 處以三萬元以上五萬元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形拆除人民防空工程六級（含）以下不足 100 平方米拒不補建的。行政處罰標準：對個人處以 2000-2500 元罰款，

15、對單位并處以 10000-20000 元罰款。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形拆除五級（含）以上不足 100 平方米拒不補建的。行政處罰標準：對個人處以 2500-3000 元罰款，對單位處以 20000-30000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形拆除六級（含）以下人民防空工程 100 平方米以上 300 平方米以下。行政處罰標準：對個人處以 3000-4000 元罰款，對單位處以 30000-40000 元罰款4、特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形拆除六級以下人民防空工程 300 平方米以上，或拆除五級以上人防工程 100 平方米以上拒不 補建的。行政處罰標準：對個人處以 4000-5000 元罰款，

16、對單位處以 40000-50000 元罰款。六、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十九條： “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （五）占 用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號的。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十九條： “有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按

17、 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （五）占用人民防空通信專 用頻率、 使用與防空警報相同的音響信號對個人處以二千元以上三千元以下罰款， 情節(jié)嚴重 的，處以三千元以上五千元以下罰款； 對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款， 情節(jié)嚴重的， 處以三萬元以上五萬元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、一般違法行為的表現(xiàn)情形占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號的。行政處罰標準：對個人處以 2000-2500 元罰款，對單位處以 10000-25000 元罰款2、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形惡意占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號的，造成嚴重后果的。

18、一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十九條： “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （五）擅 自拆除人民防空通信、警報設備設施的。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十九條： “有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （五）擅自拆除人民防空通 信、警報設施的，對個人處以二千元以上三

19、千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處以三千元以上五 千元以下罰款； 對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款， 情節(jié)嚴重的， 處以三萬元以上五萬 元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、一般違法行為的表現(xiàn)情形擅自拆除人民防空通信、警報設施設備的。行政處罰標準：對個人處以 2000-2500 元罰款，對單位處以 10000-25000 元罰款。2、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形擅自拆除人民防空通信、警報設施設備,造成嚴重后果的。行政處罰標準：對個人處以 4000-5000 元罰款，對單位處以 40000-50000 元。八、阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國

20、人民防空法第四十九條： “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （六）阻 撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十九條： “有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （六）阻撓安裝人民防空通 信、警報設施， 拒不改正的，對個人處以二千元以上五千元以下罰款， 對單位

21、處以一萬元以 上五萬元以下罰款。 ”二）行政處罰裁量標準1、一般違法行為的表現(xiàn)情形阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的。行政處罰標準：對個人處以 2000-2500 元罰款，對單位處以 10000-25000 元罰款。2、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的，并破壞通信、警報設施的。行政處罰標準：對個人處以 4000-5000 元罰款，對單位處以 40000-50000 元。九、向人防工程內排入廢水、廢氣或傾倒廢棄物的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)1、中華人民共和國人民防空法第四十九條： “有下列行為之一的，由縣級以上人民政府 人民防空主管部門對當事人給予警

22、告， 并責令限期改正違法行為， 可以對個人并處五千元以 下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失： （七）向 人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 ”2、河南省實施中華人民共和國人民防空法辦法第二十九條： “有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告， 并責令限期改正違法行為， 可按 照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當事人應當依法賠償損失： （七）向人民防空工程內排 入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的，對個人處以三百元以上一千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的， 處以二千元以上三千元以下罰款； 對單位處以五千元以上一萬元以下罰款， 情節(jié)嚴重的

23、， 處 以一萬元以上五萬元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形向人民防空工程內傾倒少量的廢水、 廢氣或廢棄物， 能夠及時改正并加以清理， 不影響工程 管理、維護及平時戰(zhàn)時使用的。行政處罰標準：對個人處以 300-500 元罰款，對單位處以 5000-7000 元罰款。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形向人民防空工程內傾倒廢水、 廢氣或廢棄物， 雖沒有損害人防工程， 但影響人防工程的管理、 維護及平時戰(zhàn)時使用的。行政處罰標準：對個人處以 500-1000 元罰款，對單位處以 7000-10000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形向人民防空工程內或向人民防空工程的排風豎井、 其

24、它孔口內傾倒廢水、 廢氣或廢棄物， 不 易清理， 影響人防工程的管理與維護， 且對防護設備、 預埋設施和各種管道造成腐蝕、 侵蝕、 膠管老化或變形等損害的。行政處罰標準：對個人處以 2000-2500 元罰款，對單位處以 10000-30000 元罰款。4、特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形向人民防空工程內或向人民防空工程的排風豎井、 其它孔口內傾倒大量廢水、 廢氣或傾倒廢 棄物，對防護設備、預埋設施和各種管道造成嚴重的腐蝕、侵蝕、變形等損害和損毀，已破 壞其防護功能，或造成設施或設備報廢的。行政處罰標準：對個人處以 2500-3000 元罰款，對單位處以 30000-50000 元罰款。十、不按審核

25、批準的防空地下室施工圖設計文件和國家有關人防工程建設的規(guī)范、 標準等要 求進行施工的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十二條： “違反本辦法規(guī)定，有下列行 為之一的，由市、縣（市） 、區(qū)人民防空主管部門責令改正，處以警告，并可按下列規(guī)定給 予罰款：（一）違反本辦法第十八條、第二十九條規(guī)定的，處以 10000 元以上 30000 元以下 罰款?！编嵵菔腥嗣穹揽展こ探ㄔO維護使用管理辦法 第十八條： 建設單位必須按照審核批準的防 空地下室施工圖設計文件和國家有關人防工程建設的規(guī)范、 標準等要求進行施工。 確需變更 設計的，必須經(jīng)原設計文件審核批準部門批準。（二

26、）行政處罰裁量標準1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形防護區(qū)內個別構件、 設施沒有按圖施工或沒按程序施工， 導致內部使用功能缺陷， 責令改正 后基本滿足防護要求的。行政處罰標準：處以 10000-15000 元罰款。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形1）不經(jīng)批準變更或移動建設位置的； （2）實建防護面積比審批的縮減不超過10的；（ 3） 沒有按圖施工，但經(jīng)過返工后，基本能達到戰(zhàn)時防護功能要求的。行政處罰標準：處以 15000-20000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形（1）擅自變更圖紙并施工的，降低防護級別或改變戰(zhàn)時防護功能的；（ 2）實建防護面積比審批的縮減超過 10的；（ 3）工程圍護結構或孔口等關鍵部

27、位沒有按圖紙和規(guī)范進行施工， 導致工程達不到戰(zhàn)時防護要求的； （4）沒有經(jīng)過人民防空主管部門審核， 擅自設計圖紙施工 的，或者委托沒有人防工程設計資質的設計單位進行設計施工的；（ 5）沒有按圖施工導致工程報廢的。行政處罰標準：處以 20000-30000 元罰款。十一、擅自改造人防工程的（一）行政處罰的法律依據(jù)鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十二條： “違反本辦法規(guī)定，有下列行 為之一的，由市、縣（市） 、區(qū)人民防空主管部門責令改正，處以警告，并可按下列規(guī)定給 予罰款：（一）違反本辦法第十八條、第二十九條規(guī)定的，處以 10000 元以上 30000 元以下 罰款。”鄭州市人民防空工程

28、建設維護使用管理辦法 第二十九條： 禁止任何單位和個人擅自改造 人防工程。 為方便使用確需改造的， 按管理權限報上一級人民防空主管部門批準， 并按人防 工程有關技術規(guī)定、規(guī)范進行設計、施工。改造人防工程不得降低原工程的防護等級和密閉性能。（二）行政處罰裁量標準1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形擅自改造人防工程， 但沒有破壞防護結構， 責令改正違法行為后沒有造成不可恢復的損害的。行政處罰標準：處以 10000-15000 元罰款。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形擅自改造人防工程， 防護結構或孔口受到一定損害， 責令改正后， 不影響工程的防護功能和 密閉性的。行政處罰標準：處以 15000-20000 元罰款。

29、3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形擅自改造人防工程，破壞其防護功能和密閉性的，或降低原工程防護、防化等級。行政處罰標準：處以 20000-30000 元罰款。十二、不按國家規(guī)定標準選用防護設備的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十二條： “違反本辦法規(guī)定，有下列行 為之一的，由市、縣（市） 、區(qū)人民防空主管部門責令改正，處以警告，并可按下列規(guī)定給 予罰款：（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定的，處以3000 元以上 10000 元以下罰款。 ”鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第二十一 條：修建防空地下室選用的防護 設備，必須符合國家規(guī)定的標準。（二）行政處罰裁量

30、標準1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形不按國家規(guī)定標準選用防護設備，且非標準的防護設備進入工地現(xiàn)場尚未預埋安裝的。行政處罰標準：告誡，登記違法行為，不予處罰。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形不按國家規(guī)定標準選用安裝防護設備不足工程設備 30，經(jīng)責令改正后，能夠滿足防護密 閉要求的。行政處罰標準：處以 3000-5000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形不按國家規(guī)定標準選用防護設備超過工程設備30以上，或選用假冒偽劣防護設備和非定點廠家生產(chǎn)的達不到防護標準的。行政處罰標準：處以 5000-10000 元罰款。十三、堵塞人防工程進出口、通風口或通往人防工程口部的道路的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)違反本辦法

31、規(guī)定，有下列行鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十二條：為之一的，由市、縣（市） 、區(qū)人民防空主管部門責令改正，處以警告，并可按下列規(guī)定給 予罰款：（四）違反本辦法第二十八條第（二）項規(guī)定，未造成嚴重后果的，處以2000 元以上 5000 元以下罰款。 ”鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第二十八條：（二） 堵塞人防工程的進出口、通風口或通往人防工程口部的道路。（二）行政處罰裁量標準1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形堵塞人防工程進出口、 通風口或通往人防工程口部的道路后， 能夠主動認識錯誤， 及時消除 堵塞，責令改正違法行為后未對人防工程造成損害后果的。行政處罰標準：處以 2000-300

32、0 元罰款。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形堵塞人防工程進出口、 通風口或通往人防工程口部的道路， 不及時清理堵塞物， 責令改正違 法行為后清除堵塞物， 未對人防工程造成損害后果， 但影響工程的管理維護工作正常進行的。行政處罰標準：處以 3000-4000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形公然堵塞人防工程進出口、通風口或通往人防工程口部的道路，告誡后不及時清理堵塞物， 影響工程設備運行，對工程平時或戰(zhàn)時利用造成損的。行政處罰標準：處以 4000-5000 元罰款。十四、在人防工程頂部或安全范圍內（周邊5 米以內）爆破、打樁、采石、取土、埋設各種管線和修建地面工程設施的違法行為（一）行政處罰的法律依

33、據(jù)鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十二條： “違反本辦法規(guī)定，有下列行 為之一的，由市、縣（市） 、區(qū)人民防空主管部門責令改正，處以警告，并可按下列規(guī)定給 予罰款：（四）違反本辦法第二十八條第（六）項規(guī)定，未造成嚴重后果的，處以2000 元以上 5000 元以下罰款。 ”鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第二十八條： （六）在人防工程頂部或安全 范圍內（周邊 5 米以內）爆破、打樁、采石、取土、埋設各種管線和修建地面工程設施。二）行政處罰裁量標準1、輕微違法行為的表現(xiàn)情形有本條違法行為，在責令改正違法行為后，及時停止并恢復原貌，未破壞人防工程的。行政處罰標準：處以 2000-30

34、00 元罰款。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形有本條違法行為，不聽勸阻，繼續(xù)實施違法行為的，但未破壞人防工程的。行政處罰標準：處以 3000-4000 元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形有本條違法行為，對人防頂部覆土、綠化、偽裝或口部設施造成破壞，未造成嚴重后果的。行政處罰標準：處以 4000-5000 元罰款。十五、未辦理人民防空工程使用證使用人防工程的（一）行政處罰的法律依據(jù)鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十三條： “未辦理人民防空工程使用 證使用人防工程、 擅自改變批準的人防工程用途或擅自將人防工程轉給他人使用的， 由市、 縣（市）、區(qū)人民防空主管部門責令改正， 給予警告； 逾期未改

35、正的， 處以 3000 元以上 5000 元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、使用人防干道式工程 1000 平方米以下的。行政處罰標準：處以 3000-3500 元罰款。2、使用人防干道式工程 3000 平方米以下或結建地下室 1000 平方米以下的。行政處罰標準：處以 4000-4500 元罰款。3、使用人防干道式工程 3000 平方米以上或結建地下室超過 1000 平方米的。 行政處罰標準：處以 5000 元罰款。六、擅自改變批準的人防工程用途的一）行政處罰的法律依據(jù) 鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十三條： “未辦理人民防空工程使用 證使用人防工程、 擅自改變批準的人防工

36、程用途或擅自將人防工程轉給他人使用的， 由市、 縣（市）、區(qū)人民防空主管部門責令改正， 給予警告； 逾期未改正的， 處以 3000 元以上 5000 元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、將 1000 平方米以下人防干道式工程擅自改變使用用途的。行政處罰標準：處以 3000-3500 元罰款2、將 3000 平方米以下人防干道式工程或 1000 平方米以下結建人防工程擅自改變使用用途 的。行政處罰標準：處以 4000-4500 元罰款。3、將 3000 平方米以上干道式人防工程或超過 1000 平方米結建人防工程擅自改變使用用途 的。行政處罰標準：處以 5000 元罰款。 十七、擅自將人防

37、工程轉給他人使用的違法行為（一）行政處罰的法律依據(jù)鄭州市人民防空工程建設維護使用管理辦法第四十三條： “未辦理人民防空工程使用 證使用人防工程、 擅自改變批準的人防工程用途或擅自將人防工程轉給他人使用的， 由市、 縣（市）、區(qū)人民防空主管部門責令改正， 給予警告； 逾期未改正的， 處以 3000 元以上 5000 元以下罰款。 ”（二）行政處罰裁量標準1、將 1000 平方米以下干道式人防工程擅自轉給他人使用的。行政處罰標準：處以 3000-3500 元罰款。2、將 3000 平方米以下干道式人防工程或 1000 平方米以下結建人防工程擅自轉給他人使用 的。行政處罰標準：處以 4000-450

38、0 元罰款。3、將 3000 平方米以上干道式人防工程或 1000 平方米以上結建人防工程擅自轉給他人使用的。行政處罰標準：處以 5000元罰款。鄭州市物價局、鄭州市財政局、鄭州市人民防空辦公室關于發(fā)布時間：2008-08-04 13:15:02 瀏覽次數(shù)：1091調整防空地下室易地建設收費標準的通知信息來源：市人防辦平戰(zhàn)法規(guī)處【打印此文】【關閉窗口】各縣（市）、上街區(qū)、鄭州礦委、鄭州高新技術開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)物價局、財政 局、人防辦：為進一步促進人防工程建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，促進我市房地產(chǎn)市場健康有序運行， 根據(jù)國家有關指示精神，結合我市實際，經(jīng)市政府第32次常務會議研究通過，決定

39、調整我市防空地下室易地建設收費標準?，F(xiàn)將有關事宜通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。一、按照防空地下室建設標準不變，適當調整易地建設收費標準的原則，對我市防空地下室易地建設收費標準調整如下：1、 新建10層（含）以上或者基礎（含樁基）埋置深度超過3米（含）以上的民用建筑，以地面首層建筑面積計算，鄭州市區(qū)按每平方米1500元收??；市屬六縣（市），上街區(qū)、鄭州礦區(qū)按每平方米1100元收取。2、 新建除一款規(guī)定和居民住宅以外、建筑面積在2000平方米以上的其他新建民用建筑，以地面總建筑面積計算，鄭州市區(qū)按每平方米50元收??；市屬六縣（市）、上街區(qū)、鄭州礦區(qū)按每平方米28元收取。3、新建除一款規(guī)定以外的新建（包

40、括翻新）居民住宅樓，以地面總建筑面積計算，鄭州市區(qū)按每平方米40元收??；市屬六縣（市）、上街區(qū)、鄭州礦區(qū)按每平方米28元收取。二、其他仍按鄭州市物價局、鄭州市財政局、鄭州市人民防空辦公室關于貫徹落實人防建設有關收費問題的通知（鄭價公200401號）文件執(zhí)行。三、以上標準自2005年7月1日起開始執(zhí)行。鄭州市物價局鄭州市財政局鄭州市人民防空辦公室 二OO五年七月四日關于貫徹落實人防建設有關收費問題的通知信息來源：市人防辦平戰(zhàn)法規(guī)處發(fā)布時間:2008-08-04 13:12:09瀏覽次數(shù)：816【打印此文】 【關閉窗口】各縣（市）、上街區(qū)、鄭州礦委、鄭州高新技術開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)物價局、財

41、政局、人防辦：現(xiàn)將河南省計委、財政廳、人防辦關于規(guī)范人防建設有關收費問題的通知（豫計收費20031178號，以下簡稱通知）轉發(fā)給你們。同時根據(jù)鄭州市人民政府市長辦公會議 紀要200312號精神，結合我市實際，就有關問題補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。一、防空地下室易地建設收費費標準（一）凡在本市城市（含縣城）規(guī)劃區(qū)范圍內新建的民用建筑，必須按照通知規(guī)定的應建防空地下室面積和等級修建防空地下室。1、 新建10層（含）以上或者基礎（含樁基）埋置深度超過3米（含）以上的民用建筑，按 地面首層建筑面積修建 6級以上防空地下室。2、 新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他新建民用建筑在2000平方米以上的，按

42、地面總建 筑面積的4%修建6級以上防空地下室。3、 新建除一款規(guī)定以外的新建（包括翻新）居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B 級防空地下室。（二）確因條件限制不能同步配套建設的，建設單位可按通知規(guī)定申請易地建設，由人 防部門統(tǒng)一就近安排易地建設人防工程。（三）經(jīng)有審批權限的人防部門批準易地建設的，結合我市防空地下室工程造價，建設單位須安規(guī)定的應建防空地下室面積繳納防空地下易地建設費。其征收標準為：鄭州市區(qū)的5級防空地下按每平方米 2000元收取，6級防空地下室按每平方米 1800元收取，6B級防空 地下室按第平方米 750元收??；市屬六縣（市）、上街區(qū)、鄭州礦區(qū)的 6級及以上防空地下 室按

43、每平方米1400元收取，6B級防空地下室按每平方米 600元收取。（四）防空地下室易地建設費的減免按照通知有關規(guī)定執(zhí)行。二、社會負擔的人民防空經(jīng)費標準凡在本市（含縣或市）建成區(qū)范圍內的企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，應按通知規(guī) 定負擔人防建設經(jīng)費。收費標準為：各類企業(yè)和事業(yè)單位，按當年末在職職工人數(shù)，由單位按每年每人10元繳納人防建設費；個體工商經(jīng)營者，按每年每戶30元繳納人防建設費。人防建設經(jīng)費的減免按照通知有關規(guī)定執(zhí)行。個體工商戶兩年內暫不收取。三、人防工程拆除補償費標準確需拆除人防工程的，必須按照規(guī)定報經(jīng)人防部門批準，并由拆除單位或個人按照拆除面積限期補建。確實無法補建的，按應補建面積向人防

44、部門繳納補償費。結合我市防空地下室造價，具體補償標準為：鄭州市區(qū)5級防空地下室每平方米 2000元，6級防空地下室每平方米 1800元，6B級防空 地下室每平方米750元，簡易人防工程每平方米 550元；市屬六縣（市）、上街區(qū)、鄭州礦 區(qū)6級及以上防空地下室每平方米 1400元，6B級防空地下室每平方米 600元，簡易人防工 程每平方米400元。四、關于人防建設經(jīng)費管理問題（一）鄭州市區(qū)的人防建設經(jīng)費由鄭州市人防辦按規(guī)定組織收取，市區(qū)以外的人防建設經(jīng)費由當?shù)厝嗣穹揽罩鞴懿块T按規(guī)定組織收取。（二）人防建設有關收費全額繳入同級財政專戶，實行預算管理，專項用于人民防空建設， 任何單位和個人不得截留和

45、挪作他用。（三）收費單位收費前須按規(guī)定到同級價格主管部門辦理收費許可證手續(xù)，嚴格按規(guī)定的范圍和標準收費，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)，接受價格、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。五、本通知自 2004 年 7 月 1 日起執(zhí)行。過去有關規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準。鄭州市物價局鄭州市財政局 鄭州市人民防空辦公室 二OO四年二月十三日 關于規(guī)范人防建設有關收費問題的通知 信息來源 : 市人防辦平戰(zhàn)法規(guī)處 發(fā)布時間 :2008-08-04 13:04:01 瀏覽次數(shù) : 1070 【打印此文】 【關閉窗口】各省轄市計委、物價局、財政局、人防辦：為加強結合民用建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的

46、地下室 （以下簡稱防空地下室） 工作和多渠 道籌措人防建設經(jīng)費， 促進人防工程建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展， 提高城市防空抗毀和防災減 災能力，根據(jù)中華人民共和國人民防空法 、中共中央、國務院、中央軍委關于加強人民 防空工作的決定 （中發(fā) 20019 號）、關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定的通知 （計 價格 2000474 號）和國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設部、財政部關 于頒發(fā)（人民防空工程建設管理規(guī)定）的通知 （國人防辦 200318 號）規(guī)定，結合我省實 際情況，現(xiàn)就規(guī)范我省人防建設有關收費問題通知如下：一、關于防空地下室易地建設收費問題（一）凡在本省行政區(qū)域內的城市（含縣城

47、）規(guī)劃區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū) 和重要經(jīng)濟目標區(qū)） 范圍內新建的民用建筑 （指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設施以外的所有非 生產(chǎn)性建筑） ，必須按照以下規(guī)定修建防空地下室：1、新建 10層（含）以上或者基礎 （合樁基） 埋置深度超過 3米（含）以上的民用建筑， 按不少于地面首層建筑面積修建 6 級以上防空地下室。2、新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他新建民用建筑，在 2000 平方米以上的， 按地面總建筑面積 24修建 6 級以上防空地下室。其中，一類人防重點城市按照不少于地面 總建筑面積的 4修建；二類人防重點城市按照不少于地面總建筑面積的3修建；三類人防重點城市和其他城市（含縣城）按照不

48、少于地面總建筑面積的2修建。3、新建除一款規(guī)定以外的人防重點城市的新建（包括翻新）居民住宅樓，按照地面首 層建筑面積修建 6B 級防空地下室。（二） 按上述規(guī)定應配套建設防空地下室的民用建筑， 防空地下室應與地面建筑同步規(guī) 劃、同步設計、 同步建設。 但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位應向原項目 審批部門和人防主管部門申請易地建設，由人防部門統(tǒng)一就近安排易地建設人防工程。1、 采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三十（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高） 的；2、按規(guī)定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑面積首層的局部，結構和基礎處理 困難，且經(jīng)濟很不合理的；3、建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；4、因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證 施工安全的。（三）按照前條規(guī)