防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、張家浜楔型綠地住宅三期一標(biāo)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案張家浜楔型綠地住宅三期一標(biāo)工程項(xiàng)目部 編制2013年3月目 錄1 總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4工作原則12概況22.1自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)22.2防汛風(fēng)險(xiǎn)分析22.3防汛防臺(tái)設(shè)施22.4重點(diǎn)防護(hù)對象23 組織體系23.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)23.2工作機(jī)構(gòu)23.3其他33.3工作職責(zé)34 防范與預(yù)警54.1防汛準(zhǔn)備工作54.2預(yù)警信息含義64.3主要防御方案65 應(yīng)急響應(yīng)45.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求45.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(dòng)45.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案95.4信息報(bào)送95.5應(yīng)急結(jié)束96 后期處置106.1災(zāi)后救助106.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

2、106.3水毀工程修復(fù)106.4調(diào)查與總結(jié)107 應(yīng)急保障117.1通信與信息保障117.2搶險(xiǎn)與救援保障117.3專業(yè)保障117.4治安與醫(yī)療保障117.5物資與資金保障117.6社會(huì)動(dòng)員保障118 監(jiān)督管理128.1培訓(xùn)128.2演習(xí)128.3獎(jiǎng)懲128.4預(yù)案管理129 附則129.1數(shù)量概念129.2名詞定義129.3有關(guān)圖表13防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的認(rèn)真貫徹黨的“十八大”會(huì)議精神，確保浦東新區(qū)防汛防臺(tái)工作高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，按照浦東新區(qū)防汛指揮部的要求為主的應(yīng)急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部

3、的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對防汛防臺(tái)的能力，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，做好今年的防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、上海市防汛條例等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及上海市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南、浦東新區(qū)防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知（浦汛辦20132號）以及公司安全部門的要求制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部內(nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事

4、件。本預(yù)案指導(dǎo)項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。1.4工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，資源整合。防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。2 概況本工程位于上海市浦東新區(qū)金橋開發(fā)區(qū)南側(cè)，場地東至規(guī)劃金槐路、南至規(guī)劃金葵路、西至張東路、北至華漕達(dá)河。由上海浦東土地控股（集團(tuán)）有限公司興建，上海

5、眾鑫建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，浙江省工程勘察院上海分院勘察，上海博聯(lián)工程監(jiān)理有限公司實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，上海住總海外建設(shè)工程有限公司總承包。本項(xiàng)目總建筑面積92459.7，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有施工電梯7臺(tái)，小型機(jī)械4臺(tái)，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施。2.2 防汛風(fēng)險(xiǎn)分析影響本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)事件主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。2.3 防汛防臺(tái)設(shè)施項(xiàng)目部配備了潛水泵20臺(tái)，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋200只，還有木材等物資。2.4 重點(diǎn)防護(hù)對象生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和施工電梯等大型機(jī)械。3 組織體系本項(xiàng)目部防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海住總海外建設(shè)工程有限公司領(lǐng)導(dǎo)。

6、3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目部成立防汛指揮部，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理顧凱擔(dān)任，副指揮由王晶森、許秀才 、董淑黎擔(dān)任。3.2 工作機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)工作。3.3 其他建立防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)，平時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。3.4 工作職責(zé)：3.4.1 指揮部各成員職責(zé)：1、顧凱 任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場搶救指揮。2、王晶森 任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤捞?、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。3、許秀才 任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。4、董淑黎 負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)

7、保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。4 防范與預(yù)警4.1防汛準(zhǔn)備工作4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)

8、急需。4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。4.1.1.8防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。4.1.2 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4.1.2.1 經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。4.1.2.2 健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測和通報(bào)系統(tǒng)。4.2預(yù)警信息含義按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有

9、關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。4.3主要防御方案4.3.1 現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。4.3.2 現(xiàn)場下水道疏通。4.3.3 生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。4.3.4 施工現(xiàn)場施工電梯、腳手架等的檢查與檢修。4.3.5 施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。4.3.6 立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。4.3.7 事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求5.1.1按洪澇、臺(tái)

10、風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級。5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。5.1.3洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)市防汛指揮部。5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動(dòng)浦東區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即級（一般）、級（較重）、級（嚴(yán)重）、級（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級，應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。5.2.1 級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）5.2.1.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一

11、者為級響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報(bào)市防汛指揮部備案：(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號后；(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū)24小時(shí)雨量超過50毫米；(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（周邊居民進(jìn)水100戶以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。5.2.1.2 級響應(yīng)行動(dòng)(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。5.2.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引(1)注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，了解最新預(yù)警信息，

12、妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；(3)各單位、各部門按照防汛防臺(tái)預(yù)案，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備；(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作； (5)加固戶外裝置，高空等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；(6)電力、通信等管線部門加強(qiáng)搶修力量的配備；(7)排水量放水人員和清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；5.2.2 級響應(yīng)（黃色預(yù)警）5.2.2.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報(bào)市政府和市防汛指揮部備案。(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號后；(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)

13、降雨量超過100毫米；(3)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100300戶、房屋倒塌550間、死亡35人）。5.2.2.2 級響應(yīng)行動(dòng)(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市防汛指揮部總指揮；(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。(4)各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)

14、調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。5.2.2.3 黃色預(yù)警防御指引（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；（3）各級防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對措施；（4）高空等戶外作業(yè)需采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；（5）消防部門加強(qiáng)備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；（6）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；5.2.3 級響應(yīng)（橙色預(yù)警）出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報(bào)市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場；5.2.

15、3.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號后；（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過150毫米；（3）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（房屋倒塌51150間、死亡610人）。5.2.3.2 級響應(yīng)行動(dòng)（1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請市政府召開緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，并適時(shí)下達(dá)人員撤離指令；（2）區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；（3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)

16、市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（4）各級搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入三級戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；（5）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。5.2.3.3 橙色預(yù)警防御指引（1）盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；（4）各類建設(shè)工

17、地停工，并對塔吊等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對腳手架等進(jìn)行加固或拆除；（5）消防官兵全部上崗待命；（6）衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；5.2.4 級響應(yīng)（紅色預(yù)警）5.2.4.1 級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一者為級響應(yīng)，必須向市政府報(bào)告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場：（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號后；（2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過200毫米；（3）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。5.2.4.2 級響應(yīng)行動(dòng)（1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時(shí)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市軍民全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；（2）

18、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；5.2.4.3 紅色預(yù)警防御指引（1）市民根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；（3）各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護(hù)措施；（4）除直接關(guān)乎國計(jì)民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；5.2.5 等級調(diào)整變更突發(fā)公共事件的實(shí)際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實(shí)際情況確定，響應(yīng)等級一般由低（級）向高（級）逐級遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時(shí)也可直接躍進(jìn)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件

19、的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報(bào)請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級別，對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施，情況特殊時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級。5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案 5.3.1準(zhǔn)備工作根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn)，首先對臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，本項(xiàng)目選擇施工場地上的a1、a2號樓作為撤離安置地點(diǎn)，聯(lián)系人及聯(lián)系電話：5.3.2撤離指令發(fā)布條件在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。5

20、.3.3撤離點(diǎn)保障撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。5.4信息報(bào)送 5.4.1 迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級主管部門。市民有義務(wù)通過 110 等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。5.4.2 嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和

21、區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時(shí)報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。 5.4.3 及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。5.4.5 跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。5.5應(yīng)急結(jié)束防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動(dòng)的結(jié)束。6 后期處置6.1災(zāi)后救助和重建6.1.1 善后工作6.1.1.1 突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致

22、地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。6.1.1.2 及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級報(bào)告。6.1.1.3 積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。6.1.2 社會(huì)救助6.1.2.1 提倡和鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。6.1.2.2 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。6.1.3 保險(xiǎn)鼓勵(lì)參加保險(xiǎn)，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險(xiǎn)公司要求

23、定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應(yīng)積極配合。6.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。6.3水毀工程修復(fù)在發(fā)生災(zāi)情后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。6.4調(diào)查與總結(jié)6.4.1 突發(fā)公共事件處置完畢后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。6.4.2 對責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。6.4.3 對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

24、，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。7 應(yīng)急保障建立應(yīng)急救援小分隊(duì)，對暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。7.1通信與信息保障可通過電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。施工項(xiàng)目經(jīng)理王晶森，聯(lián)系電話7.2搶險(xiǎn)與救援保障7.2.1人員保障7.2.1.1建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。7.2.2醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。7.3專業(yè)保障7.3.1對供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向南匯供電分公司報(bào)告。7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。7.4治安與醫(yī)療保障7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。7.4.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。7.5物資與資金保障7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資，作為現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資；由項(xiàng)目部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補(bǔ)足。7.6社會(huì)動(dòng)員保障一旦出