2021某縣農(nóng)機行業(yè)開展拖拉機違法載人專項整治行動的工作方案

1、2021某縣農(nóng)機行業(yè)開展拖拉機違法載人專項整治行動的工作方案為堅決杜絕拖拉機違法載人引發(fā)的群死群傷事故，不斷夯實農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)，按照7月16日、7月23日省、市政府召開的全省、全市農(nóng)用車違法載人專項整治暨深化農(nóng)村交通安全固本強基攻堅行動電視電話會議精神和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（政辦發(fā)202130號）要求，從即日起至2021年年底，在全縣農(nóng)機行業(yè)開展拖拉機違法載人專項整治行動?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、總體要求堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重大決策部署，認真落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強農(nóng)村交通安全工作的要求，集中查處拖拉機（變型拖拉機）違法載人等嚴重交通違

2、法行為，整治農(nóng)機安全源頭隱患，提升農(nóng)機從業(yè)人員及農(nóng)村群眾農(nóng)機安全意識，實現(xiàn)拖拉機違法載人交通事故不發(fā)生。二、具體安排及整治措施專項整治工作分三個階段進行：（一）部署發(fā)動階段（2021年9月8日前）1.營造強大整治聲勢。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要堅持宣傳先行，迅速將省公安廳、省應(yīng)急廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于嚴禁農(nóng)用車違法載人的通告以及拖拉機違法載人的危害性廣泛告知社會，為專項整治工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。2.制定專項整治方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要準確把握農(nóng)村地區(qū)交通出行特點，精心研判農(nóng)村群眾出行規(guī)律，深入分析拖拉機違法載人的易發(fā)多發(fā)時段、路段，明確整治目標和職責任務(wù)，細化整治措施，抓緊制定

3、符合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際的專項整治方案。（二）集中整治階段（2021年9月9日至12月15日）1.集中整治拖拉機違法載人農(nóng)村源頭無人管等問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強與所轄村“兩委”的溝通聯(lián)系，嚴格按照縣政府專項整治要求，指導(dǎo)督促村“兩委”履行農(nóng)機安全宣傳、教育和管理責任，每個村委會按要求設(shè)立農(nóng)機專管員，實現(xiàn)拖拉機等農(nóng)業(yè)機械和駕駛?cè)藨艏芾恚袑嵳莆毡敬逋侠瓩C等農(nóng)業(yè)機械所有人、駕駛?cè)说讛?shù)。9月底前，指導(dǎo)督促村委會與每位拖拉機等農(nóng)業(yè)機械所有人簽訂“農(nóng)機安全生產(chǎn)承諾書”，推動落實農(nóng)機安全源頭防控責任。2.集中整治拖拉機違法載人出村上路問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強與村“兩委”的聯(lián)系，充分利用農(nóng)村交通安

4、全勸導(dǎo)站職能擴充、一人多崗、各方協(xié)同、共管共治的條件，配齊村級農(nóng)機安全員，并開展拖拉機違法載人出村上路勸導(dǎo)工作，消除拖拉機違法載人源頭隱患。3.集中整治道路上拖拉機違法載人行為?？h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊要主動加強與縣公安交警的協(xié)調(diào)配合，開展路面聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴格查處拖拉機違法載人、特別是變型拖拉機違法載人等違法行為，并將檢查情況及時通報。4.集中整治拖拉機底數(shù)不清問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要以此次專項整治為契機，發(fā)動村“兩委”開展拖拉機底數(shù)摸排，切實掌握有牌、無牌（包括符合注冊登記條件但未登記掛牌、不符合注冊登記條件無法登記掛牌和已公告報廢注銷但牌證未收回仍在繼續(xù)使用）底數(shù)。每個行政村要建立拖拉機基

5、礎(chǔ)臺賬，切實做到底清數(shù)明。5.深入開展變型拖拉機專項整治?？h農(nóng)機監(jiān)理站要嚴格按照2018年省、市、縣關(guān)于繼續(xù)深入開展變型拖拉機專項整治工作的部署和要求，嚴格按照報廢時限、程序、要求，嚴格按照時間節(jié)點對達到強制報廢注銷條件的在冊變型拖拉機依法辦理報廢注銷手續(xù)，并將有關(guān)情況及時通報當?shù)乜h公安交警部門。縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊要加強與縣公安交警部門的配合，加大對上道路行駛變型拖拉機的查處力度，對已達到強制報廢注銷條件、縣農(nóng)機監(jiān)理站已依法辦理報廢注銷手續(xù)的，要收繳其牌證，并責令將車輛交售機動車報廢回收拆解企業(yè)處理。6.加強拖拉機注冊登記、年檢及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試管理和服務(wù)保障?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強與縣行政審批

6、局的溝通聯(lián)系，按照目前各自的職責，采取有力措施，加強拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的注冊登記、年檢及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試管理和服務(wù)保障工作，嚴把注冊登記、年檢及駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試關(guān)，集中整治拖拉機無牌無證、脫離年檢、駕駛?cè)藷o證等問題。7.加強農(nóng)機安全宣傳教育。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將利用電視廣播等媒體和“兩微一抖”等平臺，全方位宣傳專項整治措施。將加大警示曝光力度，進村入戶開展宣傳勸導(dǎo)，大力宣傳“不駕問題車，不乘農(nóng)用車”，不斷提升農(nóng)機從業(yè)人員及農(nóng)村群眾農(nóng)機安全意識。將在農(nóng)村地區(qū)重點場所醒目位置設(shè)置宣傳標語，營造濃厚的農(nóng)機安全氛圍。（三）鞏固提升階段（2021年12月16日至12月31日）1.確保專項整治成效?？h農(nóng)業(yè)綜合行政

7、執(zhí)法隊要對專項整治工作成效、經(jīng)驗以及發(fā)現(xiàn)的深層次問題進行認真總結(jié)，開展整治情況“回頭看”，對效果不明顯、問題突出的地方予以督促，對未完成整治任務(wù)的一盯到底，確保整治到位。2.鞏固完善工作機制。要總結(jié)和推廣整治工作中好的經(jīng)驗做法，進一步完善農(nóng)機管理工作機制，注重解決深層次、根本性問題。要建立農(nóng)機安全隱患常態(tài)化、閉環(huán)式排查治理機制，持續(xù)鞏固整治成效。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立縣拖拉機違法載人專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)機監(jiān)理站。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要親自研究、親自推動，及時研究解決整治

8、工作中遇到的重大問題。分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要具體負責、抓好落實。各項工作任務(wù)要落實到部門、落實到人，確保整治實效。（二）精心組織部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通協(xié)作，凝聚工作合力，統(tǒng)籌推進整治工作。要結(jié)合本地實際，制定具體工作方案，細化整治措施，認真謀劃部署，從嚴從實從細抓好整治工作。（三）強化責任落實?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織專人深入一線明察暗訪，對轄區(qū)拖拉機違法載人整治效果進行隨機抽查，采取調(diào)度、通報等方式加大推進力度，逐級壓實責任，推動措施落實?？h農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊在查處拖拉機違法載人行為的同時，要通報拖拉機所有人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村“兩委”。（四）加強信息報送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要明確專人負責信息報送工作。2021年9月10日前將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拖拉機違法載人專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立情況、成員名單、聯(lián)絡(luò)人（姓名、電話、職