煙草專賣高級(jí)案件查辦題

1、高級(jí)案件查辦題一、案件調(diào)查第一題：案件調(diào)查（13分）甲縣城區(qū)卷煙零售戶孫某，在2010年2月領(lǐng)取了煙草專賣零售許可證，經(jīng)營(yíng)煙酒專賣店。甲縣稽查大隊(duì)根據(jù)掌握的信息，該店有多次銷售假煙的舉報(bào)投訴記錄，并于2010年6月3日受到行政處罰，王某在其他卷煙零售戶和消費(fèi)者中造成了惡劣的影響和危害。同時(shí)還向本市其他縣有輻射影響?；榇箨?duì)根據(jù)這個(gè)情況，請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)后，采取了相應(yīng)的秘密措施，獲取了大量的信息，并根據(jù)信息內(nèi)容，進(jìn)行了多次的調(diào)查，得出了結(jié)論。1、 該情報(bào)信息屬哪類情報(bào)處置利用的方式？專賣稽查大隊(duì)該如何處置？為什么？答：屬于線索型情報(bào)的處置利用。專賣稽查大隊(duì)要迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，立即組織力量查證情況，據(jù)

2、情采取措施，布置監(jiān)控重點(diǎn)對(duì)象的活動(dòng)，實(shí)行專案查破。因?yàn)椋海?）涉及面廣，情況復(fù)雜的重大違法活動(dòng)線索，要迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。（2）線索反映可能對(duì)市場(chǎng)危害大、價(jià)值高、時(shí)間要求緊，要立即組織力量查證情況，據(jù)情采取措施，實(shí)行專案查破。（3）線索反映對(duì)象屬日常我們關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，并有重要價(jià)值的，要立即組織人員深入調(diào)查，布置監(jiān)控重點(diǎn)對(duì)象的活動(dòng)。2、對(duì)該類型情報(bào)分析的主要方法是什么？答：（1）線索內(nèi)容與日常信息的關(guān)聯(lián)分析。（2）線索關(guān)聯(lián)內(nèi)容的初步查證。（3）線索反映內(nèi)容信息、初步查證信息的匯總和判斷。3、市局對(duì)一起案情復(fù)雜的案件制定調(diào)查取證方案準(zhǔn)備中，對(duì)此案的調(diào)查取證的內(nèi)容是什么？答：對(duì)案情復(fù)雜的案件，

3、應(yīng)找出以被調(diào)查人為中心的重要情節(jié)線索環(huán)鏈，注意選擇突破口，或以能反映違法事實(shí)為特征的突出資料為依據(jù)，選擇關(guān)鍵人物、關(guān)鍵問(wèn)題重點(diǎn)突破或先掃清外圍，從主要突破口涉及的外圍線索中選擇那些與被調(diào)查人之間關(guān)系密切，對(duì)被調(diào)查人依賴性較小的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行突破；對(duì)根據(jù)群眾舉報(bào)的，調(diào)查取證初始階段可把主要精力放在證實(shí)舉報(bào)人的舉報(bào)材料上。第二題：案件審理周某在a縣經(jīng)營(yíng)一卷煙零售店，張某在b縣經(jīng)營(yíng)一商店，未取得煙草專賣零售許可證。2010年6月，周某運(yùn)送真品卷煙1200條到b縣給張某，總價(jià)值4.5萬(wàn)元，并現(xiàn)場(chǎng)查獲了書證和物證。煙草專賣部門合同公安機(jī)關(guān)在路上張某接貨時(shí)查獲該批卷煙，當(dāng)場(chǎng)將周某、張某抓獲歸案。1、張某是否

4、構(gòu)成犯罪，其罪名是什么？為什么？答案：1、構(gòu)成犯罪。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。根據(jù)兩高司法解釋，非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬(wàn)支以上的，依照非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。本案中，張某非法經(jīng)營(yíng)額雖未超過(guò)5萬(wàn)元，但是非法經(jīng)營(yíng)的卷煙數(shù)量超過(guò)了20件以上。2、此罪名的追訴標(biāo)準(zhǔn)是什么？答：1）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的； 高級(jí)煙草專賣管理員 （2）非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的； （3）曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的。 3、此罪的犯罪構(gòu)成是什么？答：1）客體特征。非法經(jīng)營(yíng)罪侵犯的客體是市場(chǎng)交易的正常秩序；2）客觀特征。非法經(jīng)營(yíng)罪的客觀方面為行為了違反

5、了國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行了非法經(jīng)營(yíng)，擾亂了市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重；3）主體特征。非法經(jīng)營(yíng)罪的主體為一般主體，包括自然人和單位；4）主觀特征。非法經(jīng)營(yíng)罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，且屬于直接故意。4、對(duì)書證和物證的審查內(nèi)容分別是什么？答：書證的審查內(nèi)容為：1）書證的形成過(guò)程。（2）書證內(nèi)容是否真實(shí)。 （3）書證的形式是否符合要求。 物證主要審查內(nèi)容為：（1）物證的來(lái)源是否合法。 （2）物證收集和保管是否依法進(jìn)行。 （3）物證是否真實(shí)可靠，即該種物證是否具有客觀性。 （4）物證本身與案件事實(shí)是否具有關(guān)聯(lián)性，即審查認(rèn)定某一物證的存在與否能否足以影響到特定的案件事實(shí)所呈現(xiàn)的實(shí)際狀態(tài)。（5）審查認(rèn)定物證的證明方式，凡是物

6、證以其存在足以影響發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)的一部分的，即具有直接的證明力；而凡是物證以其存在有助于查明案件事實(shí)，或構(gòu)成發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)的線索的，則為具有間接的證明力。 6）對(duì)物證證明的方式和手段，主要包括辨認(rèn)、鑒定、比較法和印證法，尤其要與書證、證人證言、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、鑒定結(jié)論等其他類別的證據(jù)相互印證。 二、證件管理第一題：許可證辦理4月10日,灌東縣人民路103號(hào)“旺旺超市”店主孫某前往灌東縣煙草專賣局，申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證。證件管理員小趙對(duì)申請(qǐng)材料審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)孫某提供的材料不齊全，遂當(dāng)場(chǎng)以書面形式一次性告知其應(yīng)提供的全部材料內(nèi)容。4月12日，孫某提交了補(bǔ)正材料后，小趙依法予以受理。4月1

7、8日，縣局派小趙和專賣管理員小李前往孫某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查。核查后發(fā)現(xiàn)，孫某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合縣煙草專賣局制訂的合理布局規(guī)劃，建議“不予行政許可”?？h局分管領(lǐng)導(dǎo)張副局長(zhǎng)認(rèn)為，孫某所經(jīng)營(yíng)的超市位于繁華地段，輻射范圍廣，人流量大，有助于提升卷煙銷量和銷售水平，故批準(zhǔn)了孫某的辦證申請(qǐng)。4月22日，縣煙草專賣局做出了準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向?qū)O某送達(dá)了煙草專賣零售許可證正副本。5月22日，甲市煙草專賣局對(duì)全市許可證辦理情況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這一情況。問(wèn)：甲市煙草專賣局對(duì)孫某持有的零售許可證可以如何處理？簡(jiǎn)要說(shuō)明甲市煙草專賣局對(duì)孫某持有零售許可證的處理程序。答案：（1）甲市煙草專賣局可以自行或者責(zé)令

8、灌東縣煙草專賣局撤銷孫某持有的零售許可證。（2）甲市煙草專賣局辦理撤銷的程序?yàn)椋菏紫?，甲市煙草專賣局對(duì)擬撤銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，甲市煙草專賣局專賣科根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，甲市煙草專賣局制作并向?qū)O某送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告。本案中，因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)引起孫某持有的零售許可被撤銷，如果給孫某的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害，依法需要賠償?shù)?，灌東縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。第二題：2011年3月9日，a縣煙草專賣局對(duì)“張記

9、便民超市”進(jìn)行例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有違法行為，于是對(duì)其店主張某進(jìn)行了行政處罰，并且又查明張某不符合煙草專賣零售許可條件，是采取賄賂手段取得了煙草專賣零售許可證。問(wèn)：對(duì)張某取得的煙草專賣零售許可證應(yīng)如何處理？并指出有權(quán)處理的主體。答：對(duì)張某的煙草專賣零售許可證應(yīng)當(dāng)予以撤銷，辦理注銷手續(xù)，收回許可證正、副本。有權(quán)處理的主體為a縣煙草專賣局及其上級(jí)煙草專賣局。第三題：煙草專賣許可證撤回和撤銷的原因是什么？答：撤回：行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)

10、損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。撤銷：是由于行政許可的取得過(guò)程中存在某種瑕疵，存在著某種違法性，即違法導(dǎo)致行政許可的撤銷。第二題：準(zhǔn)運(yùn)證辦理某市內(nèi)管部門在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，下屬的c縣局（有權(quán)開具個(gè)人攜帶證）辦證人員李某將空白攜帶證交駐地的蓮花卷煙廠直接開具。該廠辦公室主任因工作需要，需將4件卷煙送到該省中煙工業(yè)有限責(zé)任公司駐鄰省的辦事處，遂以自己名義辦理了一份攜帶證，但由于臨時(shí)有事，于是安排辦公室一名工作人員持該攜帶證將卷煙送至辦事處。與辦公室工作人員同去的，還有該有廠的業(yè)務(wù)員小李，他一同攜帶了2份個(gè)人攜帶證前往駐鄰省的辦事處。問(wèn)：請(qǐng)指出材料中有關(guān)個(gè)人攜帶證的使用中存在哪些問(wèn)題？答：1、煙草專賣品

11、個(gè)人攜帶證僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。本材料中該廠辦公室主任將自己的攜帶證轉(zhuǎn)借給他人使用。2、一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個(gè)人攜帶證。本材料中業(yè)務(wù)員小李一個(gè)攜帶了2份攜帶證。3、c縣局辦證人員李某不得將空白的攜帶證交駐地的蓮花卷煙廠。 第三題：檢查證辦理檢查證有效期最長(zhǎng)為幾年？煙草專賣管理人員被收回檢查證的情形有哪些？由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)收回，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)銷毀？答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，檢查證有效期限最長(zhǎng)為5年。收回檢查證情形。煙草專賣管理人員被收回檢查證的，主要有三類情形：a.煙草專賣管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴(yán)重后果的。b.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情

12、節(jié)嚴(yán)重的。c.煙草專賣管理人員出現(xiàn)某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的。當(dāng)檢查證有效期屆滿時(shí)，由縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)收回本單位的檢查證，交由省級(jí)煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一銷毀，省級(jí)煙草專賣行政主管部門將檢查證核銷情況報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門備案。三、市場(chǎng)管理（一）日常檢查第一題：市場(chǎng)檢查計(jì)劃的分類方法很多，請(qǐng)根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的分類？在不同的分類標(biāo)準(zhǔn)中，請(qǐng)列舉一例進(jìn)行歸類說(shuō)明？答：（1）按照時(shí)間界限可以分為年度市場(chǎng)檢查計(jì)劃、季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃、月度市場(chǎng)檢查計(jì)劃、周市場(chǎng)檢查計(jì)劃和日市場(chǎng)檢查計(jì)劃等。例如：某區(qū)煙草專賣局在每天煙草專賣管理工作晨會(huì)上安排的工作一般就是日市場(chǎng)檢查計(jì)

13、劃，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和嚴(yán)格的時(shí)間要求。（2）按照制定者的層次可以分為局市場(chǎng)檢查計(jì)劃、科市場(chǎng)檢查計(jì)劃、隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃等。例如：局市場(chǎng)檢查計(jì)劃相對(duì)隊(duì)市場(chǎng)檢查計(jì)劃會(huì)更加宏觀，政策指導(dǎo)性會(huì)更強(qiáng)些；反之，則更加具體，操作性更強(qiáng)些。（3）按照對(duì)象內(nèi)容可以分為日常市場(chǎng)檢查計(jì)劃、專項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃。例如：某區(qū)煙草專賣局發(fā)現(xiàn)八里橋附近無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，于是聯(lián)合本區(qū)工商行政管理部門制定詳實(shí)、周密的聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)計(jì)劃就是專項(xiàng)行動(dòng)檢查計(jì)劃，也是局部市場(chǎng)檢查計(jì)劃。（4）按照應(yīng)用范圍可以分為政策性市場(chǎng)檢查計(jì)劃、程序性市場(chǎng)檢查計(jì)劃、方法性市場(chǎng)檢查計(jì)劃等。例如：某市煙草專賣局依據(jù)

14、元旦、春節(jié)期間屬于涉煙違法行為多發(fā)性季節(jié)的特點(diǎn)，向所屬各區(qū)縣煙草專賣局下發(fā)了集中整治的市場(chǎng)檢查計(jì)劃，明確要求從嚴(yán)、從重、從快打擊涉煙違法行為。一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)計(jì)劃就屬于政策性市場(chǎng)檢查計(jì)劃；而該市各個(gè)區(qū)縣煙草專賣局之間開展互查的市場(chǎng)檢查計(jì)劃則屬于方法性市場(chǎng)檢查計(jì)劃。市場(chǎng)監(jiān)管第二題：甲省a市煙草專賣局接舉報(bào)，稱a市煙販陳某將在乙省購(gòu)進(jìn)的卷煙通過(guò)貨車運(yùn)到a市銷售，計(jì)劃在4月2日到達(dá)a市境內(nèi)。4月2日，在*高速公路a市路段，發(fā)現(xiàn)桂g71111的貨車，在公安部門的配合下，攔下該車進(jìn)行檢查。a市煙草專賣局在現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像，制作勘驗(yàn)筆錄，并查扣卷煙200條，及運(yùn)輸卷煙的車輛桂g71111，銷售記錄本，購(gòu)進(jìn)單據(jù)

15、，準(zhǔn)運(yùn)證等。此外還制作了貨主陳某，運(yùn)輸司機(jī)楊某的詢問(wèn)筆錄，在場(chǎng)人李某的證言。貨主陳某系a市煙販，近期對(duì)外聯(lián)絡(luò)頻繁，經(jīng)陳某供述，該批卷煙從乙省購(gòu)進(jìn)，運(yùn)回準(zhǔn)備銷售給張某、王某。張某為a市零售戶，在a市人民路100號(hào)經(jīng)營(yíng)“張記煙酒行”，為該市重點(diǎn)監(jiān)管大戶，王某為b市煙販。問(wèn)題：a市局在審理本案過(guò)程中，要如何充分應(yīng)用涉及的信息和線索？（10分）答：（1）做到三不放過(guò)：一是違法卷煙的源頭不查明不放過(guò)（2分），二是線索不查清不放過(guò)（2分），三是卷煙去向不查明不放過(guò)（2分）。本案中：a市的張某，屬日常我們關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，并有重要價(jià)值的，a市要立即組織人員深入調(diào)查，布置監(jiān)控重點(diǎn)對(duì)象的活動(dòng)（2分），b市的王某，

16、涉及外地的線索要及時(shí)傳遞給有關(guān)煙草專賣管理部門。（2分）第三題：以下是某縣局稽查二中隊(duì)的日檢查計(jì)劃，請(qǐng)指出錯(cuò)誤之處，并說(shuō)明正確內(nèi)容。檢查時(shí)間：11月5日（星期一）檢查人員：張三檢查對(duì)象：a村零售戶a1、a2、a3；b村零售戶b1、b2、b3；c村零售戶c1、c2、c3；d村零售戶d1、d2、d3。其中a村的a2戶和b村的b1戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。主要檢查內(nèi)容：一是普遍檢查零售戶許可證的使用情況；二是查看有無(wú)違法經(jīng)營(yíng)情況。答案：1、缺少標(biāo)題，應(yīng)是某縣局稽查二中隊(duì)日檢查計(jì)劃。2、缺少檢查目的，檢查目的應(yīng)是掌握市場(chǎng)的情況，打擊違法行為，維護(hù)卷煙市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。3、檢查人員少于2人，應(yīng)是2人

17、以上（含2人），并要確定負(fù)責(zé)人。4、主要檢查內(nèi)容不全，應(yīng)加上抽查送貨小票，看卷煙配送有無(wú)送貨到位，對(duì)上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶要重點(diǎn)進(jìn)行檢查，并做好宣傳教育工作。(二)市場(chǎng)監(jiān)管第一題：為加強(qiáng)市場(chǎng)管理，利民縣煙草專賣局收集到本轄區(qū)2007-2010年煙酒店，食雜店業(yè)態(tài)卷煙零售戶的數(shù)量、經(jīng)營(yíng)銷量、毛利率、違法案件數(shù)量等方面的統(tǒng)計(jì)資料，如下表所示：時(shí)間項(xiàng)目2007200820092010煙酒商店食雜店煙酒商店食雜店煙酒商店食雜店煙酒商店食雜店零售戶數(shù)量（戶）732013671989771830861756卷煙銷量（萬(wàn)支）81739874978290878634869398348329毛利率（%）12

18、.358.0912.678.1213.238.3113.568.23案件數(shù)量（起）23341193572438620415低檔假煙案比例（%）8.2165.37.0367.26.7965.47.9371.5非法渠道案比例（%）0.513.10.315.20.216.50.3417.3問(wèn)：請(qǐng)計(jì)算煙酒商店業(yè)態(tài)的中位數(shù)、2009年該業(yè)態(tài)卷煙銷量比2008年增加或減少的比例，要求保留計(jì)算過(guò)程并保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)字。答案：（1）按照從大到小的順序，對(duì)煙酒商店業(yè)態(tài)的數(shù)量進(jìn)行排序：86、77、73、67（1分）n=4，為偶數(shù)，故n/2位置的數(shù)據(jù)與n/2+1的數(shù)據(jù)的平均數(shù)即為中位數(shù)：n/2=4/2=2, n/

19、2+1=4/2+1=3,(1分)；第2、3位置的數(shù)據(jù)分別為77、73，所以中位數(shù)為：（77+73）/2=75,即中位數(shù)為75。（1分）（2）煙酒商店業(yè)態(tài)2009年卷煙銷量比2008年減少的比例為：（9782-8634）/9782100%=11.74%。第二題：當(dāng)前，我國(guó)卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在哪些方面？新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專賣管理的影響有哪些？對(duì)食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)，在發(fā)證環(huán)節(jié)、供貨環(huán)節(jié)、價(jià)格環(huán)節(jié)和檢查環(huán)節(jié)應(yīng)如何引導(dǎo)、規(guī)范？答案：當(dāng)前，我國(guó)卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在：零售業(yè)態(tài)仍以食雜店為主，但所占的比例逐年呈下降趨勢(shì)；便利店、煙酒商店、超市在卷煙銷售中扮演越來(lái)越重要的

20、角色；新型零售業(yè)態(tài)在各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)引入新型零售業(yè)態(tài)，呈相互滲透、相互融合的態(tài)勢(shì)。 新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專賣管理的影響1）新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對(duì)專賣管理的影響 a.對(duì)專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。 b.煙酒商店的擴(kuò)張給專賣管理帶來(lái)了新考驗(yàn)。 c.新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫(kù)存或是對(duì)非渠道卷煙的處理過(guò)程中，會(huì)對(duì)煙草公司卷煙批發(fā)價(jià)格產(chǎn)生潛在的威脅，從而對(duì)卷煙的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響，甚至?xí)刂剖袌?chǎng)價(jià)格，給專賣管理帶來(lái)一定的困難。 d.對(duì)煙草行業(yè)的市場(chǎng)批發(fā)商主導(dǎo)地位有潛在威脅。對(duì)食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用專賣法賦予煙草

21、部門的權(quán)限，嚴(yán)把發(fā)證關(guān)，限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢(shì)，使其不能形成較大的規(guī)模；在供貨環(huán)節(jié)上，要合理確定供貨量，按其實(shí)際的零售數(shù)量限量供貨；在價(jià)格環(huán)節(jié)上，要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)，發(fā)現(xiàn)降價(jià)現(xiàn)象，要以減量供貨或停止供貨等手段加以限制；在檢查環(huán)節(jié)上，要加強(qiáng)市場(chǎng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要采取警告、停業(yè)整頓等手段進(jìn)行處罰。內(nèi)部監(jiān)管第一題：甲省煙草專賣局定于2010年12月底對(duì)甲省珠江市局（公司）開展專賣內(nèi)管定期檢查，抽調(diào)有關(guān)人員組成了檢查組，并確立政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能全面的張某為檢查組長(zhǎng)，隨后，檢查組進(jìn)駐珠江市局（公司）后，立即召開了見面動(dòng)員會(huì)和座談會(huì)，發(fā)布了檢查公告，并發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，其

22、中向單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放8份，中層管理人員55份，一般管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線人員137份。并收集到c市紅旗卷煙廠2010年1-3月生產(chǎn)計(jì)劃及產(chǎn)量數(shù)據(jù)表：c市紅旗卷煙廠2010年1-3月生產(chǎn)計(jì)劃及產(chǎn)量數(shù)據(jù)表 單位：萬(wàn)支時(shí)間生產(chǎn)計(jì)劃量機(jī)臺(tái)實(shí)際產(chǎn)量生產(chǎn)報(bào)表產(chǎn)量成品入庫(kù)量碼段使用量1月2500002510002500002500002500002月2400002400002390002400002390003月245000245000245000245000244000問(wèn)：1、請(qǐng)問(wèn)在檢查組的組成和工作開展中有什么問(wèn)題？答：（1）檢查組組長(zhǎng)，除了具備政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能全面外，還應(yīng)法律法規(guī)意識(shí)強(qiáng)，定期檢查工作

23、經(jīng)驗(yàn)豐富。（2）問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象一般管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線人員比例不達(dá)70%。2、請(qǐng)分析c市紅旗卷煙廠1-3月份生產(chǎn)計(jì)劃及產(chǎn)量數(shù)據(jù)，判斷紅旗卷煙廠存在的異常情況，并指出需要進(jìn)一步核實(shí)的問(wèn)題？答：1月份數(shù)據(jù)存在異常。實(shí)際生產(chǎn)量大于計(jì)劃生產(chǎn)量、碼段使用量，需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在超計(jì)劃，超進(jìn)度生產(chǎn)。2月份實(shí)際存在異常。實(shí)際生產(chǎn)量大于報(bào)表產(chǎn)量，需要進(jìn)一步核實(shí)生產(chǎn)車間暫存產(chǎn)成品數(shù)量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫(kù)情況。3月份數(shù)據(jù)存在異常。成品入庫(kù)量大于碼段使用量，需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在先入庫(kù)，后打碼情況。第二題：日常監(jiān)管中對(duì)卷煙生產(chǎn)打掃碼環(huán)節(jié)開展調(diào)查核實(shí)，應(yīng)重點(diǎn)從哪幾個(gè)角度核實(shí)企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)情況？答：（

24、1）核實(shí)原始資料的真實(shí)性，運(yùn)用調(diào)查核實(shí)中的逆查法，核實(shí)與卷煙生產(chǎn)有關(guān)資料的真實(shí)性、連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性。（2）從效益工資發(fā)放推算企業(yè)產(chǎn)量，用于核實(shí)將效益工資發(fā)放與卷煙產(chǎn)量掛鉤企業(yè)的產(chǎn)量。（3）從原輔料消耗推算企業(yè)產(chǎn)量。（4）從其他渠道推算企業(yè)產(chǎn)量。如取得企業(yè)能源消耗、設(shè)備運(yùn)行、生產(chǎn)一線人員考勤等資料，用于反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展的真實(shí)情況，并作為輔助資料推算卷煙產(chǎn)量。第三題：濱州市煙草公司7-9月份部分品牌卷煙銷售情況表品牌7月份8月份9月份銷售庫(kù)存銷售庫(kù)存銷售庫(kù)存天華11.722.4108.713.592.257.8金桂0000100128.5遠(yuǎn)航323.3435.6456.3297.4396.6202.

25、2瓊花30.612.528.311.729.213.2云河787.4453.2799.3512812.2468.6陽(yáng)春657.2532.1726.3498.6512.2502.2金陽(yáng)1230.21908.41330.41006.61211.52300.7朝霞1980.41172.82993.81575.22194.31768.3甘露360124.6380.6115.2563.4102.2紅楓782.381.4211.270.6123.651.4天香165.645.2178.234.6198.223.4天韻286.6360.8400333.4511.2399.8天福429.486.2435.298.8450100松原312.1258.2298.6286.4303.5278福滿江566.7342.2498.5412.5522.6388.4江東省中煙工業(yè)有限責(zé)任公司按照規(guī)定程序于7-8月份對(duì)“金桂”牌卷煙開展了上市前促銷宣傳，9月份正式向?yàn)I洲市場(chǎng)