word 淺談如何提高環(huán)境監(jiān)測能力

1、淺談如何提高環(huán)境監(jiān)測能力2011年第02期科技目向?qū)О偌抑詼\談如何提高環(huán)境監(jiān)測能力曹猛(茌平縣委黨校山東茌平252100)【摘要】環(huán)境監(jiān)測是隨著環(huán)境污染的形成而產(chǎn)生,并隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的.作為環(huán)境保護工作的基礎(chǔ).環(huán)境監(jiān)測既是環(huán)境管理的重要手段,也是環(huán)境決策的重要依據(jù),環(huán)境監(jiān)測水平的高低反映了環(huán)境管理能力的強弱.離開了環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境管理就失去了奠基石.因此,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理效率,必須依靠環(huán)境監(jiān)測.因此本文從多個方面闡述了如何提高環(huán)境監(jiān)測的能力.【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測;數(shù)據(jù);管理黨的十七屆五中全會提出.要加大力度.把加快建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會作為重要著力點.提高生態(tài)文明

2、水平.環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.是提高生態(tài)文明水平的主要途徑.而環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)工作.是為環(huán)境管理,環(huán)境科研,環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)的,是為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的.是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)的.隨著環(huán)境保護事業(yè)的逐步深入發(fā)展.環(huán)境監(jiān)督管理工作力度的不斷加強.對環(huán)境監(jiān)測提出了新的更高的要求提高環(huán)境監(jiān)測能力對貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要的意義1.必須建立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)非終身的資質(zhì)認可制度抬高市場準入門檻.對監(jiān)測機構(gòu)實行嚴格的資質(zhì)認可評審制度.若監(jiān)測能力下降.或不按規(guī)定或規(guī)范提供監(jiān)測數(shù)據(jù),弄虛作假.則取消其監(jiān)測資質(zhì).以保證環(huán)境監(jiān)測的公正性和嚴肅性這樣也打破環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測市場的壟斷

3、,發(fā)揮其他行業(yè)部門和企業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的作用.使環(huán)境監(jiān)測市場建立有效的協(xié)作機制.實現(xiàn)技術(shù)合作和信息共享.提高核心競爭力.同時引入競爭機制,優(yōu)勝劣汰,促進監(jiān)測機構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化.使環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)真正成為市場的主體,自負盈虧,自擔(dān)責(zé)任,自我發(fā)展,擺脫行政干預(yù).通過改革,把各級監(jiān)測站建成人員精,素質(zhì)高,裝備好,活力強.能準確,及時,系統(tǒng)地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源動態(tài)變化的技術(shù).依托部門.高效能地為環(huán)境管理服務(wù).2.強化質(zhì)量管理把環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量當(dāng)作環(huán)境監(jiān)測工作的生命線,不斷提高全員質(zhì)量意識.強化監(jiān)測質(zhì)量控制工作.一是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度.按照環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定,加強規(guī)章,程序運行的監(jiān)督力度.使監(jiān)測分析過程及相

4、關(guān)環(huán)節(jié)全部處于受控狀態(tài).確保監(jiān)測結(jié)果的真實可靠.以預(yù)防為主,將監(jiān)測質(zhì)量管理的重點從結(jié)果向過程轉(zhuǎn)移二是推進實驗室認可.強化計量認證工作.按照認可,認證的相關(guān)要求,嚴格把關(guān),從環(huán)境監(jiān)測布點,采樣,現(xiàn)場測試,樣品制備,分析測試,數(shù)據(jù)評價和綜合報告,數(shù)據(jù)傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)實施全過程質(zhì)量控制,促進監(jiān)測站全面質(zhì)量管理水平的提高三是加強質(zhì)控考核.通過開展技術(shù)比武,實驗室比對,能力驗證等方式開展質(zhì)量監(jiān)督與考核,建立質(zhì)控考核結(jié)果數(shù)據(jù)庫.及時掌握各監(jiān)測站數(shù)據(jù)的準確度.四是建立監(jiān)測質(zhì)量責(zé)任追究制.對監(jiān)測質(zhì)量事故和質(zhì)控不作為等行為.要從經(jīng)濟,行政等方面追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任.真正提高質(zhì)量意識,徹底糾正質(zhì)控工作既麻煩又

5、花錢,多做不如少做.少做不如不做的錯誤認識.3.實行優(yōu)化配置.提高環(huán)境監(jiān)測效能完善環(huán)境監(jiān)測購置儀器的調(diào)研,審批手續(xù),嚴格控制購置不適用的高檔儀器裝備.避免儀器設(shè)備的閑置;加強基礎(chǔ)建設(shè).為監(jiān)測人員提供安全,健康,環(huán)保的工作環(huán)境;增加人員培訓(xùn),監(jiān)測科研的投入;合理使用經(jīng)費,提高資金的使用效率.環(huán)境監(jiān)測任務(wù)艱巨.人手不足.要充分發(fā)揮人力資源和硬件設(shè)施的優(yōu)勢.對監(jiān)測工作的方針,任務(wù),措施及辦法,要人人充分議論.群策群力,切實可行,堅持花費最少的人力,物力,得到最大的效益.提高工作效能.4.強化隊伍建設(shè)以環(huán)境監(jiān)測事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo).培養(yǎng)業(yè)務(wù)精通,結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境監(jiān)測人才隊伍體系加強各愛監(jiān)測站的人才隊伍建

6、設(shè).一是把好進人關(guān).把精通業(yè)務(wù),熟悉管理的專業(yè)技術(shù)人才充實到監(jiān)測隊伍二是加強環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)既要統(tǒng)籌規(guī)劃并形成持續(xù)的監(jiān)測人員培訓(xùn)制度.又要集中力量培養(yǎng)一大批能滿足建設(shè)先進環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系需要的,穩(wěn)定的,富于創(chuàng)造力的各類環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理和監(jiān)測技術(shù)人員由國家或省環(huán)保部門制定監(jiān)測人員崗位培訓(xùn)和考核大綱.對監(jiān)測站的所有技術(shù)和管理人員分不同層次,不同崗位,不同培訓(xùn)內(nèi)容進行一次輪訓(xùn).三是完善環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗制度按照環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度,認真組織持證上崗考核工作,不僅考理論,更重要的是要考操作技能.考核決不能走形式走過場.對于考核不合格的絕不講情面.不發(fā)上崗證形成自我完善和外部激勵相結(jié)合的人才培

7、養(yǎng)機制.促進人才建設(shè)的制度化四是完善環(huán)境監(jiān)測人才管理體系.建立有利于發(fā)現(xiàn)人才,引進人才,留住人才和人才成長的良好環(huán)境和氛圍培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人.鼓勵優(yōu)秀人才結(jié)合環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展和工作崗位的需要.在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有所建樹.促進人才建設(shè)的專業(yè)化5.強化監(jiān)測的權(quán)威形象.保障監(jiān)測活動的順利開展鑒于環(huán)境監(jiān)測工作的性質(zhì)和職能.目前多數(shù)監(jiān)測對象是屬政府管轄的空氣,河流,環(huán)境噪聲等環(huán)境因素,監(jiān)測工作夾際是代表政府來行使職能大量的污染源監(jiān)測任務(wù).更是直接面對廠礦企事業(yè)單位單靠監(jiān)測機構(gòu)自身的力度往往會使工作造成不便.甚至出現(xiàn)尷尬和被動.在總結(jié)當(dāng)前各地有些監(jiān)測隊伍已經(jīng)統(tǒng)一著裝,持證上崗的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快發(fā)布環(huán)

8、境監(jiān)測標(biāo)志管理辦法.以行政法規(guī)的形式樹立起監(jiān)測工作的權(quán)威和外在形象.使監(jiān)測活動適應(yīng)例行監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測的工作特點.發(fā)揮好監(jiān)測工作的”政府行為”.使環(huán)境監(jiān)測穩(wěn)步走上健康完善的法制化管理軌道6.強化應(yīng)急建設(shè)一是制定和完善應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案,從成員,機構(gòu),職責(zé),應(yīng)急監(jiān)測工作程序等方面.規(guī)范應(yīng)急監(jiān)測工作的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)設(shè)置,職責(zé)分工,管理制度,報告制度和工作制度,做到有章可循.二是完善風(fēng)險源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建立信息查詢系統(tǒng),做到及時提供可能出現(xiàn)的污染物有關(guān)特性,控制標(biāo)準,監(jiān)測方法,防護措施,處置技術(shù)等信息資料三是加強裝備能力建設(shè).配備一些基本的應(yīng)急監(jiān)測儀器和車輛.并根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c配備相應(yīng)儀器設(shè)備,做到關(guān)鍵時刻數(shù)據(jù)出得來,說得準,應(yīng)急跟得上.四是開展應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)演習(xí)通過演練檢驗應(yīng)急反應(yīng)機制,應(yīng)急技術(shù)水平和應(yīng)急指揮處理能力,并不斷總結(jié)提高,實現(xiàn)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故.全省監(jiān)測系統(tǒng)能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào),快速反應(yīng),實時地進行現(xiàn)場監(jiān)測,從根本上解決遲遲不能報出監(jiān)測數(shù)據(jù)的問題.【參考文獻】劉綺.潘偉斌.環(huán)境監(jiān)測教程.2008.2韋春.淺談甘肅省環(huán)境監(jiān)測能力發(fā)展思路.2009,(1).f31郭勝華.