綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品

1、 本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）模板畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))論文題目：綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及其對(duì)策分析 學(xué)生姓名： 高 敏 ）學(xué) 號(hào)： 1001110127 ） 專 業(yè)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 ）班 級(jí)： 1001班 ） 指導(dǎo)教師： 付 燕 ）完成日期：2014 年 05月 10日西安財(cái)經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院誠(chéng)信責(zé)任書本人鄭重聲明：本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)），是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表或未發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等，均已明確注明出處。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或在網(wǎng)上發(fā)表的論文。特此聲明。論文作者簽名： 日 期： 綠色貿(mào)易壁壘

2、對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及其對(duì)策分析 內(nèi)容摘要 當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的作用日益的減弱，與此同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于大自然造成的污染也越來(lái)越嚴(yán)重，人們開始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，綠色消費(fèi)就成為當(dāng)今世界的主流，發(fā)達(dá)國(guó)家正是順應(yīng)這一時(shí)代潮流，以保護(hù)環(huán)境和資源為理由，提出了旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)占據(jù)很重要的地位。由于長(zhǎng)期忽視環(huán)境保護(hù)，技術(shù)落后，使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘的限制，給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。 本文正是在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的背景下，著重分析了綠色貿(mào)易

3、壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響以及對(duì)策分析。針對(duì)以上的分析，從政府層面，行業(yè)層面及企業(yè)層面具體提出我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的切實(shí)有效的措施。關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 農(nóng)產(chǎn)品出口IIInfluences and Counter Measures of Green Trade Barrier on the Export of Agricultural Products in ChinaAbstract Nowadays, with the development of economic globalization and trade liberalization, the traditional

4、tariff barriers and non-tariff barriers have decreased gradually. At the same time, with the development of the world economy, the pollution we human-beings made to the nature is more and more serious, so people begin to realize the importance of protecting the environment, and of course green consu

5、mption has become the mainstream. The developed countries are complying with this trend of the time, so they build the Green Trade Barrier (GTB) to protect the domestic market using the reason of protecting the environment and resources. China is a large agricultural country and of course agricultur

6、e plays a very important role in china. As we ignore protecting environment for a long time and the technology we use is outdated ,the export of agricultural products in China has suffered from GTB a lot and this has brought serious negative effect to the development of our agriculture and the natio

7、nal economy. On the background of suffering from GTB to the export of agricultural products in China, this thesis focuses on the influence which the GTB caused to the export of agricultural in China and the way to deal with this problem. Based on the analysis above, we can put forward to effective m

8、easures to deal with GTB in China according to the level of our governments macro measures, the level of developing ecological agriculture and green agriculture, the level of strengthening the construction of laws and regulations and so on.Key words: Trade Barrier International Competitiveness The e

9、xport of agricultural products目 錄引 言1一、綠色貿(mào)易壁壘概述1（一）概念界定1（二）表現(xiàn)形式21.綠色關(guān)稅制度22.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)23.綠色環(huán)境標(biāo)志24.綠色包裝制度35.綠色衛(wèi)生檢疫制度36.綠色補(bǔ)貼制度3二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀分析3(一) 出口現(xiàn)狀31.出口規(guī)模32.遭遇綠色貿(mào)易壁壘的形式43.對(duì)我國(guó)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家5(二) 原因61.內(nèi)部原因62.外部原因7三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響7(一) 正面影響81.有利于保護(hù)和改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境82.有利于促進(jìn)我國(guó)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)83.有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

10、量8(二) 負(fù)面影響81.降低了農(nóng)產(chǎn)品出口績(jī)效,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻82.提高了出口農(nóng)產(chǎn)品的成本,降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)93.對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“綠色壁壘”的國(guó)家越來(lái)越多94.加劇了我國(guó)與其他國(guó)家的雙邊及多邊貿(mào)易摩擦95.加大了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)商開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度10四、中國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施10（一）政府方面101.增強(qiáng)國(guó)民環(huán)保意識(shí)102.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)103.推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化114.完善農(nóng)業(yè)支保體系125.健全法規(guī)國(guó)標(biāo)體系12（二）行業(yè)方面131.建立出口農(nóng)產(chǎn)品信息收集和預(yù)警機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力132.協(xié)調(diào)企業(yè)與政府的關(guān)系,協(xié)助解決貿(mào)易爭(zhēng)端13（三）企業(yè)方面131.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)

11、業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶植農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)142.主動(dòng)爭(zhēng)取I5014000國(guó)際認(rèn)證,實(shí)施國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)143.積極研發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品14結(jié) 論14參考文獻(xiàn)16致 謝172引言 近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭到發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為由的綠色貿(mào)易壁壘，主要原因在于我國(guó)為發(fā)展中國(guó)家各方面檢測(cè)生產(chǎn)設(shè)施不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，極大地阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。但我國(guó)是機(jī)會(huì)與壓力并重，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全面發(fā)展有著積極作用，提出政府積極對(duì)策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)法律的對(duì)策。在國(guó)際貿(mào)易中，綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)法規(guī)以及條例規(guī)定，出口國(guó)出口的商品比如農(nóng)產(chǎn)品等必須符合環(huán)境保護(hù)法的要求，不得對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及人居環(huán)境造成影響危害。這

12、就給我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家造成了很大的困擾。因此綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為最隱蔽卻行而有效的貿(mào)易障礙之一。當(dāng)今社會(huì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，環(huán)境卻遭到了嚴(yán)重破壞，為了保證人類生存發(fā)展的需要，一場(chǎng)以節(jié)約、合理利用資源，防治、減少環(huán)境污染，保護(hù)大自然作為主要內(nèi)容，并以資源的可持續(xù)發(fā)展作為根本方針的一場(chǎng)綠色革命全面展開了。這次革命深刻的影響到人類生活、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域，就連國(guó)際貿(mào)易也不例外，各種法律、規(guī)章、環(huán)保意識(shí)、和措施越來(lái)越多地涉及到相關(guān)商品的國(guó)際間流動(dòng)，甚至擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域，迫使國(guó)際貿(mào)易的基本原則、基本規(guī)則、甚至基本的理念都做出了相應(yīng)的改變。由此，環(huán)境貿(mào)易問題儼然已經(jīng)成

13、為國(guó)際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。顯然，環(huán)境問題已逐漸演變成國(guó)際貿(mào)易中的“綠色壁壘”，嚴(yán)重制約著發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展，尤其是出口貿(mào)易發(fā)展。我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織后，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，然而，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易正面臨著越來(lái)越多來(lái)自于其它國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易往來(lái)、出口市場(chǎng)和出口份額等方面都造成了極壞的影響。國(guó)外的消費(fèi)者們對(duì)我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品等部分產(chǎn)品的質(zhì)量信心嚴(yán)重不足，這給我國(guó)的出口貿(mào)易帶來(lái)了很長(zhǎng)時(shí)間的負(fù)面影響。而另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)的利益，對(duì)國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品制定了嚴(yán)格而苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑對(duì)發(fā)展中國(guó)家是極為不利的。作為 WTO 成員國(guó)和發(fā)展中的大國(guó)，在國(guó)際貿(mào)易中如何突破日益苛刻

14、的綠色壁壘，已成為我國(guó)所面臨的重要課題。本文正是在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的背景下，著重分析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。針對(duì)以上的分析，希望從政府層面，行業(yè)層面及企業(yè)層面具體提出我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的切實(shí)有效的措施。一、綠色貿(mào)易壁壘概述（一）概念界定綠色貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)自然人文以及生態(tài)環(huán)境為由出臺(tái)的保護(hù)政策。就是一些國(guó)家為保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)資源、人類健康和維持生物多樣性，通過頒布一些復(fù)雜苛刻的環(huán)保法規(guī)和條款，來(lái)限制外來(lái)產(chǎn)品及服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)目的的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的前身是“綠色貿(mào)易條件”，綠色貿(mào)易條件是指國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)要以人類動(dòng)

15、植物生活生存的基本環(huán)境為前提進(jìn)行。但是在貿(mào)易活動(dòng)日益繁盛的今天，由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展國(guó)家的發(fā)展速度以及發(fā)展對(duì)象不均衡導(dǎo)致現(xiàn)如今的綠色貿(mào)易壁壘變成了針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種國(guó)際貿(mào)易的無(wú)形壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動(dòng)植物健康為由,以限制進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)貿(mào)易為根本目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法律、法規(guī),建立繁瑣的商品檢驗(yàn)、認(rèn)證和審批程序,實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘比較容易和綠色貿(mào)易條件的概念混淆。綠色貿(mào)易條件是指貿(mào)易要適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需要,要受到各國(guó)環(huán)境保護(hù)措施的限制和影響。綠色貿(mào)易條件對(duì)國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展起著積極

16、的作用,也是保護(hù)環(huán)境的必要措施,然而,如果以環(huán)境保護(hù)為名,實(shí)行貿(mào)易保護(hù),則綠色貿(mào)易條件就變成了綠色貿(mào)易壁壘。只有在概念上和觀念上對(duì)二者加以區(qū)分,才不會(huì)一提到綠色貿(mào)易就認(rèn)為貿(mào)易中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的貿(mào)易壁壘。同原先使用貿(mào)易壁壘相比較而言，綠色壁壘披著合法形式的“外衣”，使用更為隱蔽的手段，加強(qiáng)技術(shù)上的保護(hù)力度，略帶歧視性的方法保護(hù)著本國(guó)市場(chǎng)。綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)法規(guī)以及條例規(guī)定，出口國(guó)出口的商品比如農(nóng)產(chǎn)品等必須符合環(huán)境保護(hù)法的要求，不得對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及人居環(huán)境造成影響危害。這就給出口國(guó)造成了很大的困擾。因此綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為最隱蔽卻行而有效的貿(mào)易障礙之一。（二）表現(xiàn)形式綠色貿(mào)易壁壘因

17、為其合法的外衣以及幻化變形較多的形式，給主要在發(fā)展其出口的發(fā)展中國(guó)家例如我國(guó)，印度，菲律賓等國(guó)產(chǎn)生重大影響。綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式比較多，在國(guó)際上常用的主要有: 1.綠色關(guān)稅制度 發(fā)達(dá)國(guó)際對(duì)可能對(duì)本國(guó)造成環(huán)境污染的或者影響生態(tài)的產(chǎn)品額外征收一些附加稅作為對(duì)這些產(chǎn)品的懲罰或者直接限制或禁止其入關(guān)，而且這種制度還是極其合理的，可以說以綠色貿(mào)易壁壘為合理外衣而實(shí)則卻是多加關(guān)稅或者進(jìn)行歧視。2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)達(dá)國(guó)家一般都已經(jīng)進(jìn)入保護(hù)環(huán)境注重生態(tài)發(fā)展的階段，而發(fā)展中國(guó)家正在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境等有所輕視，這是大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情應(yīng)給予理解，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己超長(zhǎng)的科技水平，對(duì)于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的

18、進(jìn)口商品采用自己國(guó)家的高水平檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)來(lái)去對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)防死守，給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)外打開市場(chǎng)造成了很大的困難。3.綠色環(huán)境標(biāo)志這是一種對(duì)于商家廠家的認(rèn)可的標(biāo)志。也成綠色標(biāo)志，生態(tài)標(biāo)志。這是對(duì)于一些廠商的認(rèn)可像消費(fèi)者表明標(biāo)有此標(biāo)志的產(chǎn)品生產(chǎn)等過程中符合環(huán)境保護(hù)要求，目前已有40多個(gè)國(guó)家承認(rèn)此標(biāo)志并趨于達(dá)成一致。4.綠色包裝制度發(fā)達(dá)國(guó)家制定了較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)、包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施;對(duì)標(biāo)簽的要求和規(guī)定標(biāo)示的內(nèi)容也趨于嚴(yán)格。某些過于嚴(yán)格的綠色包裝

19、措施,則可能妨礙發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。5.綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫程序和復(fù)雜的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)。由于各國(guó)檢疫系統(tǒng)的差別,環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同,以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而可能使其成為綠色貿(mào)易壁壘。6.綠色補(bǔ)貼制度為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。而發(fā)展中國(guó)家有時(shí)因?yàn)楸緡?guó)的大部分企業(yè)本身無(wú)力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用而給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼,發(fā)達(dá)國(guó)家就以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由,基于保護(hù)

20、環(huán)境和本國(guó)的利益而征收反補(bǔ)貼稅,限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口。二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀分析綠色壁壘問題存在已久，很多學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在這方面做過深入研究，也提出過諸多重要理論，但是理論的基礎(chǔ)還是現(xiàn)狀的深入分析和對(duì)原因的總結(jié)，才能得出相應(yīng)的結(jié)果。(1) 出口現(xiàn)狀 1.出口規(guī)模綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)在儼然變成技術(shù)壁壘在一定程度上抑制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2001年開始中國(guó)加入WTO,那么中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口就要開始與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，而許多發(fā)達(dá)國(guó)家用極其苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)這個(gè)發(fā)展國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品的出口。這也同樣制約著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。而數(shù)據(jù)可能會(huì)盡可能直觀的表現(xiàn)出口的比率。下面直接用2002

21、-2013年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口總額表來(lái)更直觀的表示出綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。表2-1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額統(tǒng)計(jì)表（2002年-2013年） 單位：億美元年份農(nóng)產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)率（%）占出口總額比重（%）2002180.212.15.52003214.318.94.82004233.99.23.92005271.816.23.62006310.314.13.22007336.218.03.02008402.29.82.82009392.1-2.53.32010488.824.732011601.3233.220126324.23.02013678.37.23.7資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)局官方

22、網(wǎng)站從表2-1上的數(shù)據(jù)我們可以看到其實(shí)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額一直在增加，但是如果看同比增長(zhǎng)率的話就會(huì)看出增長(zhǎng)率并不持穩(wěn)。從2004年開始我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)就開始波動(dòng)，有時(shí)增長(zhǎng)幅度大有時(shí)候小，到2009年增長(zhǎng)率甚至為負(fù)。尤其2004年、2008年、2009年數(shù)據(jù)比較突出同比增長(zhǎng)在十個(gè)百分點(diǎn)以下，09年同比增長(zhǎng)為負(fù)更說明了在09年之前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇了較大的瓶頸。而為何06年到09年農(nóng)產(chǎn)品出口同比會(huì)出現(xiàn)比較明顯的起伏，因?yàn)?006 年由于受日本肯定列表制度影響，中國(guó)各口岸出口農(nóng)產(chǎn)品屢遭退運(yùn)，出口增幅小幅回落2008年下半年受全球金融危機(jī)影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受重挫，不僅提高了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門檻，

23、還提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，比2007年少了7.2個(gè)百分點(diǎn)。而2009年金融危機(jī)余波未平，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口再受中創(chuàng)，出口額低于2008年。但是自從2004年起我國(guó)連續(xù)下發(fā)的中央“一號(hào)文件”推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量確有改善。到2013年逐漸回穩(wěn)。 2.遭遇綠色貿(mào)易壁壘的形式 （1）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己超長(zhǎng)的科技水平，對(duì)于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口商品采用自己國(guó)家的高水平檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)來(lái)去對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)防死守，給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)外打開市場(chǎng)造成了很大的困難。例如日本的肯定列表制度就是2006年專門針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出臺(tái)的相應(yīng)政策。例如美國(guó)針對(duì)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)聯(lián)邦

24、法規(guī)規(guī)定,進(jìn)口食品必須純清、完整并且食用安全,在衛(wèi)生條件下生產(chǎn);禁止在美國(guó)銷售或進(jìn)口有毒、不衛(wèi)生、含有有害物質(zhì)或標(biāo)簽錯(cuò)誤的食品、藥品和化妝品。美國(guó)要求所有出口到美國(guó)的動(dòng)植物及糧食產(chǎn)品必須達(dá)到其制定的相關(guān)質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),否則美國(guó)海關(guān)不允許貨物進(jìn)口。 （2）綠色衛(wèi)生檢疫制度基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫程序和復(fù)雜的檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)。歐盟對(duì)食物的農(nóng)藥殘留、放射性化學(xué)污染物、微生物指標(biāo)、活動(dòng)物及動(dòng)物源性產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施非常嚴(yán)格。歐盟各成員國(guó)還頒布了名目繁多的衛(wèi)生檢驗(yàn)措施細(xì)則,設(shè)置眾多的檢驗(yàn)檢疫部門，對(duì)歐盟成

25、員國(guó)和非成員國(guó)實(shí)行差別待遇。 （3）綠色包裝制度結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施;對(duì)標(biāo)簽的要求和規(guī)定標(biāo)示的內(nèi)容也趨于嚴(yán)格。某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施,則可能妨礙發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。例如，美國(guó)為防止進(jìn)口產(chǎn)品的木質(zhì)包裝帶入病蟲害,一直對(duì)此高度重視。其在多次提高要求的基礎(chǔ)上,2007年6月又修訂了木質(zhì)包裝材料的進(jìn)口法規(guī),對(duì)澳甲烷處理的熏蒸時(shí)間延長(zhǎng)。美國(guó)食品藥品管理局要求大部分的食品必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成份的含量,這加大了發(fā)展中國(guó)家出口商的成本壓力,尤其是對(duì)沒有充分條件進(jìn)行食品成份分析的國(guó)家而言無(wú)疑是禁止進(jìn)口性措施。3.對(duì)我國(guó)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)

26、行技術(shù)壁壘最多的是歐盟、美國(guó)、日本，占95以上，其中歐盟為41，日本為30，美國(guó)為24，這些國(guó)家采取技術(shù)壁壘的主要方法是增加檢疫項(xiàng)目、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。而從2002年到2009年這九年時(shí)間正是我國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的時(shí)期，故列舉10年以前的例子會(huì)比較明顯的看出這些發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)我國(guó)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘具有相當(dāng)?shù)钠缫曅浴?002年1月，歐盟以從中國(guó)進(jìn)口的部分動(dòng)物源性食品中含有氯霉素殘留和中國(guó)農(nóng)藥殘留體系未達(dá)到其要求為由，全面禁止從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品。而2004年通過多方調(diào)解歐盟剛剛對(duì)這類產(chǎn)品解禁，中國(guó)卻遭遇禽流感，使得歐盟并未對(duì)禽類解禁。2002年初歐盟以我國(guó)產(chǎn)蜂蜜含有氯霉素等抗生素超標(biāo)為由，中止進(jìn)

27、口中國(guó)的蜂蜜。歐盟國(guó)家的許多商場(chǎng)陸續(xù)將中國(guó)產(chǎn)蜂蜜撤下柜臺(tái)，停止出售；農(nóng)畜等產(chǎn)品出口不斷受到“綠色貿(mào)易壁壘”的困擾：2002年1月，浙江舟山凍蝦仁遭歐洲退貨；2002年2月份，山東省大宗農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度下降，包括：凍雞、花生、蔬菜等；2002年1月到5月期間，歐盟全面禁止進(jìn)口中國(guó)的動(dòng)物源性食品和水海產(chǎn)品。傳統(tǒng)種養(yǎng)方式下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品遇到了前所未有的困境，因此如何跨越“綠色貿(mào)易壁壘”的問題十分緊迫地?cái)[在了面前。2002年開始?xì)W盟限制我國(guó)動(dòng)物源氯霉素類產(chǎn)品出口到歐洲國(guó)家，而2004年剛解禁我國(guó)又遭遇禽流感，歐盟并未開放禽類產(chǎn)品出口限制。在2011年的廣交會(huì)上很多參展商表示考慮放棄部分歐盟市場(chǎng)。 而中國(guó)

28、也是美國(guó)“綠色貿(mào)易壁壘”限制進(jìn)口最多的國(guó)家。1月到3月，美國(guó)藥品管理局扣留的進(jìn)口產(chǎn)品共達(dá)12025批次，其中，中國(guó)為1140批次，占同期被扣產(chǎn)品總批量的9.48%，居受阻國(guó)家和地區(qū)的首位。日本為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域通過立法設(shè)置進(jìn)口許可制度進(jìn)行數(shù)量和價(jià)格限制，設(shè)置了包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色標(biāo)簽包裝制度、綠色檢疫檢驗(yàn)制度和綠色補(bǔ)貼制度的綠色貿(mào)易壁壘，以達(dá)到禁止或限制進(jìn)口的目的，使我國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品的出口受到嚴(yán)重沖擊。尤其是2006年日本肯定列表出臺(tái)后當(dāng)年我國(guó)出口額遭受80億美元的損失。還有近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品一系列質(zhì)量安全事件頻頻發(fā)生，如“蘇丹紅”、“毒餃

29、子”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“塑化劑”等。在日本部分媒體的炒作下，事件的負(fù)面效果被無(wú)限放大。日本企業(yè)和相關(guān)部門也借機(jī)設(shè)立更多針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘。而且我國(guó)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的出口企業(yè)75%以下的均為出口額在500萬(wàn)美元以下的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)缺少對(duì)日本貿(mào)易制度的了解，其在面本日本復(fù)雜、煩瑣的綠色貿(mào)易壁壘體系時(shí)處于弱勢(shì)地位，在國(guó)際貿(mào)易中缺乏與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。 那究竟為什么會(huì)造成我國(guó)會(huì)遭遇如此嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘來(lái)阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模呢？（2） 原因由于綠色貿(mào)易壁壘帶給我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口影響已經(jīng)很大程度影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的市場(chǎng)發(fā)展。下面我們就來(lái)具體分析下為什么我國(guó)會(huì)遭

30、受如此大力度的綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘有著多方面的原因，其中主要包括了內(nèi)部原因與外部原因。1.內(nèi)部原因（1）環(huán)保意識(shí)淡薄 由于我國(guó)相對(duì)落后的發(fā)展及其他因素，因此人們的環(huán)保意識(shí)普遍比較淡薄，造成了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工過程中存在許多的安全隱患。而且，我國(guó)很多地區(qū)盲目地將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要目標(biāo)，甚至不惜犧牲環(huán)境來(lái)得到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多工廠排污水、排廢棄之前沒有凈化，造成了大量的水污染、土壤污染等。在這種環(huán)境中種植的農(nóng)產(chǎn)品很可能出現(xiàn)化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo)等問題。加之為了提高產(chǎn)量而采取大量使用化肥、農(nóng)藥的情況，造成農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)等問題。（2）農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后 我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任

31、制，它解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制問題，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種分散的生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化、規(guī)模化、市場(chǎng)化之間的矛盾日益嚴(yán)重。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。在分散經(jīng)營(yíng)的條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，投資少，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)落后，層次低，生產(chǎn)能力低，管理手段落后，經(jīng)濟(jì)效益低。（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系不健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系包括質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系等。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)陳舊而且數(shù)量較少，必須要根據(jù)國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家制定的原則和程序，重新進(jìn)行清理和修訂；我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)檢

32、驗(yàn)機(jī)構(gòu)的布局、數(shù)量、檢測(cè)能力與實(shí)際要求差距很大：質(zhì)檢機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少、農(nóng)殘及有害有毒物質(zhì)的快速檢測(cè)能力不高、檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件還需改善、人員素質(zhì)也亟待提高；農(nóng)產(chǎn)品及食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)不清，既存在管理重疊問題，也存在管理缺位現(xiàn)象。 （4）環(huán)保法律規(guī)范不健全，執(zhí)法力度不夠我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視了環(huán)境的保護(hù)，所以環(huán)境污染嚴(yán)重，底子薄弱。而我國(guó)環(huán)保法律法規(guī)不健全，造成了很多發(fā)達(dá)國(guó)家鉆我國(guó)法律的空子，在我國(guó)對(duì)外引資的過程中，沒有嚴(yán)格的環(huán)保要求，致使很多高污染、高能耗的企業(yè)在我國(guó)建立，加劇了我國(guó)環(huán)境污染的程度，增加了我國(guó)的環(huán)境負(fù)擔(dān)。另外一方面，有些地方政府，受利益驅(qū)動(dòng)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視環(huán)

33、境效益。（5）農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)不健全我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多規(guī)模偏小，企業(yè)相對(duì)比較閉塞，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息的了解不全面，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)信息的也比較獲得滯后，這樣往往會(huì)造成不必要的損失。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)的不健全，造成了信息資源比較分散，沒有建立預(yù)警機(jī)制和信息披露制度，導(dǎo)致企業(yè)受損，甚至，有些企業(yè)已經(jīng)在某方面遭遇了貿(mào)易壁壘，還有其他的企業(yè)因?yàn)樾畔⒌牧魍ú粫?，而重蹈覆轍。另外，我國(guó)的行業(yè)組織發(fā)展比較落后，當(dāng)企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘時(shí)，沒有組織為其收集分析資料，并提出處置方案。2.外部原因（1）對(duì)環(huán)保及食品安全的關(guān)注近年來(lái),由于過度開發(fā)資源和破壞生態(tài)環(huán)境所引起的自然災(zāi)害層出不窮,給人類帶來(lái)了很多的教訓(xùn)和啟示,

34、使人們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。人們意識(shí)到追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要講究生存環(huán)境的質(zhì)量,追求經(jīng)濟(jì)、自然的和諧統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展。另一方面,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技水平的發(fā)展,人們更注重生活水準(zhǔn)的提高和身體健康,因此對(duì)食品的安全衛(wèi)生提出了新的要求。在未來(lái),國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主導(dǎo)將是綠色市場(chǎng)。由于發(fā)展階段、發(fā)展水平的巨大差異,發(fā)達(dá)國(guó)家的人們較發(fā)展中國(guó)家對(duì)環(huán)境問題更為關(guān)注,要求從土地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家可以借此對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品筑起高高的綠色壁壘。（2）各國(guó)技術(shù)水平、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異由于各國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段不同,對(duì)人類和動(dòng)植物的健康和安全、自然資源和

35、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的重視程度也不盡相同,為了達(dá)到以上目標(biāo)各國(guó)所能采取的措施也存在著巨大的差異。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家往往憑借自身的技術(shù)壟斷地位,以保護(hù)環(huán)境的名義制定一系列嚴(yán)格的進(jìn)口商品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。相比之下,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)水平落后,所出口的勞動(dòng)密集型和土地密集型農(nóng)產(chǎn)品往往難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。并且,發(fā)展中國(guó)家又無(wú)力承擔(dān)為開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)革新和工藝改革所需要的巨額資金,所以只好聽任“綠色壁壘”的擺布。三、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 任何事情都有它的雙面性，包括綠色貿(mào)易壁壘帶給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響也是一樣。但對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說，可能綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)如今給我國(guó)帶

36、來(lái)的影響弊大于利。(一)正面影響綠色貿(mào)易壁壘其實(shí)是一把雙刃劍，對(duì)于那些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，建議標(biāo)準(zhǔn)完善的發(fā)達(dá)國(guó)家肯定是有利的，但于我國(guó)也不能說完全無(wú)利。我們是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)消費(fèi)第一的產(chǎn)品，這就要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要有保證，綠色貿(mào)易壁壘使得很多出口商不得不提高產(chǎn)品質(zhì)量，向歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)看齊，給我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高起到了一個(gè)標(biāo)桿作用，同時(shí)也推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新的步伐。積極影響一是有利于中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘中涉及到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部是世界最先進(jìn)的新標(biāo)準(zhǔn),我們要想打破綠色貿(mào)易壁壘,必須加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新,增加農(nóng)產(chǎn)品的含金量,保證提供高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。1有利于保護(hù)和改善

37、我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘, 以外部力量的形式, 強(qiáng)制性地促使我國(guó)廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí), 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采取環(huán)保措施, 保證農(nóng)產(chǎn)品不受污染, 從而在我國(guó)廣大農(nóng)村形成一個(gè)“在生產(chǎn)中保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境, 在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)”的良性循環(huán)，大大的有利于保護(hù)和改善我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。2有利于促進(jìn)我國(guó)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘可以促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快適應(yīng)綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn), 合理配置、利用農(nóng)業(yè)資源, 重點(diǎn)發(fā)展有利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可以促使政策和資金向有利于突破綠色貿(mào)易壁壘的環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)傾斜可以對(duì)控制化肥、農(nóng)藥和獸藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的使用起到促進(jìn)作用, 從

38、而有利于綠色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展, 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。 3有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 綠色貿(mào)易壁壘能夠促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極的提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，我國(guó)企業(yè)將會(huì)積極的提高管理質(zhì)量，加大科研投入，注重自主創(chuàng)新，也會(huì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大大提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。(二)負(fù)面影響其實(shí)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)于中國(guó)這種發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說，基本是負(fù)面影響為主，因?yàn)橹袊?guó)正處于發(fā)展階段。，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為主線任務(wù)，所以農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)不是很嚴(yán)格，而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入注重生活質(zhì)量的階段，對(duì)于外國(guó)進(jìn)口尤其是發(fā)展國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)卡死卡。綠色貿(mào)

39、易壁壘這種隱密條款，又行而有效的條款，本來(lái)是美國(guó)，歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用的，卻很容易造成連鎖效應(yīng)，使得現(xiàn)在有大約30個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品設(shè)置了不同等級(jí)的綠色貿(mào)易壁壘。1.降低了農(nóng)產(chǎn)品出口績(jī)效,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻 我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，出口農(nóng)產(chǎn)品主要以水產(chǎn)品，蔬菜，水果，畜類產(chǎn)品，糧食和食用菜籽油為主，自改革開放以來(lái),我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持約25%左右的高標(biāo)準(zhǔn)年增長(zhǎng)率。但近十年年來(lái),技術(shù)性貿(mào)易措施成為發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)抑制我國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理絆腳石，是我國(guó)企業(yè)在出口中遇到的主要障礙，使得比如谷物一類我國(guó)從2003年出口量全球第二跌倒2007年全球出口量第六的地位。日本施行的

40、“肯定列表制度”中規(guī)定出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品不但需要中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具衛(wèi)生證書,而且貨物抵達(dá)日本后,日方還要對(duì)貨物進(jìn)行抽查檢驗(yàn),有的甚至是批批檢驗(yàn),這樣一來(lái)會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)項(xiàng)目的增加,進(jìn)而拖延檢驗(yàn)時(shí)間,加劇了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與風(fēng)險(xiǎn)。部分加工水平較低、規(guī)模較小的出口企業(yè)因不堪重負(fù)而集體退出日本市場(chǎng)。加拿大在水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工和檢驗(yàn)檢疫方面有嚴(yán)格的法律和標(biāo)準(zhǔn),并在不斷的修訂更新中。目前加拿大應(yīng)用的是于2010年8月8日新修訂的關(guān)于魚類產(chǎn)品的檢驗(yàn)法規(guī)(FishInspeetionRegulations),僅2011年上半年我國(guó)出口加拿大的水產(chǎn)品遭遇加拿大食品檢疫署(CFIA)警告退貨的就有50批次,產(chǎn)品主要來(lái)自

41、我國(guó)渤海、黃海附近水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),如大連、煙臺(tái)、青島、秦皇島等,少數(shù)來(lái)自東南沿海地區(qū),如舟山、汕頭、湛江等地。通關(guān)檢查中遭遇退貨的水產(chǎn)品主要為冷凍水產(chǎn)品,占680k;冷凍水產(chǎn)品不滿足加拿大宮方要求的原因主要是感官評(píng)定和凈重測(cè)定不合格,這兩項(xiàng)各占36%。2.提高了出口農(nóng)產(chǎn)品的成本,降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有學(xué)者認(rèn)為“綠色貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制是通過設(shè)置很高的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增加環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、綠色檢疫手續(xù),提高通關(guān)周期和通關(guān)難度來(lái)達(dá)到設(shè)置進(jìn)口障礙的目的,短期作用表現(xiàn)為直接限制進(jìn)口,長(zhǎng)期作用表現(xiàn)為提高進(jìn)口商品的成本”(周曙東、吳方衛(wèi),2003)。在我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品中,占比重較大的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,包

42、括禽肉產(chǎn)品、水產(chǎn)品等動(dòng)物源性產(chǎn)品大蒜、香菇等植物產(chǎn)品。而“入世”以來(lái),隨著綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施,幾乎所有此類農(nóng)產(chǎn)品都面臨著很大的挑戰(zhàn),產(chǎn)品的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢驗(yàn)成本等都相應(yīng)增加,勞動(dòng)密集型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱,很多產(chǎn)品逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力。3.對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“綠色壁壘”的國(guó)家越來(lái)越多,使用頻率越來(lái)越高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易一直以來(lái)都是保持貿(mào)易順差,出口國(guó)也是集中在歐美日等一些發(fā)達(dá)國(guó)家,而這些發(fā)達(dá)國(guó)家是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)起者,其國(guó)民也是環(huán)保意識(shí)最強(qiáng),其國(guó)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高、執(zhí)法最嚴(yán),而且綠色貿(mào)易壁壘種類齊全,相應(yīng)的限制及措施最嚴(yán)格,對(duì)我國(guó)的禁運(yùn)示范性也最強(qiáng)。往往一個(gè)國(guó)家剛開始設(shè)置一

43、項(xiàng)新的綠色貿(mào)易壁壘,很快會(huì)帶動(dòng)其他國(guó)家的跟進(jìn),甚至一些發(fā)展中國(guó)家都會(huì)加入到其中來(lái),造成全球性的影響。如以豆沙月餅、蓮蓉月餅和雙黃月餅為主要品種的廣式月餅,在海外市場(chǎng)頗受歡迎,主要出口市場(chǎng)包括美國(guó)和澳大利亞,在加拿大、歐盟和日本也占有不少市場(chǎng)份額。但是工藝獨(dú)特的中國(guó)月餅,一直是各國(guó)食品進(jìn)口中受到重點(diǎn)“關(guān)照”的對(duì)象。特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),先后有多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)月餅進(jìn)口設(shè)置了形形色色的準(zhǔn)入門檻。多年以來(lái),我國(guó)月餅出口一直遭到多國(guó)“綠色壁壘”的限制,法國(guó)、德國(guó)、泰國(guó)、瑞典等國(guó)家甚至明確規(guī)定禁止收寄中國(guó)月餅。特別是2010年的中秋節(jié),禁止月餅進(jìn)口的國(guó)家增至33個(gè),另有30多個(gè)國(guó)家對(duì)進(jìn)口月餅有著相當(dāng)嚴(yán)格的

44、規(guī)定。4.加劇了我國(guó)與其他國(guó)家的雙邊及多邊貿(mào)易摩擦由于綠色貿(mào)易壁壘大都是由發(fā)達(dá)國(guó)家所制定的,它們憑借的是自身發(fā)達(dá)的高科技水平和環(huán)保水平,導(dǎo)致許多發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品很容易進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng),而發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品往往因?yàn)殡y以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的苛刻標(biāo)準(zhǔn)而被止步于其市場(chǎng)之外。我國(guó)所經(jīng)歷的貿(mào)易摩擦經(jīng)常是農(nóng)產(chǎn)品出口前經(jīng)我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)完全合格的產(chǎn)品卻難以達(dá)到出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)而被禁止出口、退貨和索賠,極大的影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的形象。我國(guó)前駐美國(guó)大使周文重曾經(jīng)坦言,他在擔(dān)任美國(guó)大使期間,花費(fèi)精力最大的工作就是處理類似的貿(mào)易摩擦。5.加大了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)商開拓

45、國(guó)際市場(chǎng)的難度我國(guó)從加入WTO之后才逐漸慢慢得到了國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可，算是拿到了國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，但是由于綠色貿(mào)易壁壘這一合法理由使得國(guó)際上眾多發(fā)達(dá)國(guó)家以此為理由仍拒絕中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，而這對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)商在國(guó)外市場(chǎng)這一方便是一個(gè)很大的障礙。既是各方面檢疫都合格，別的國(guó)家在接受的同時(shí)仍然是戴著有色眼鏡看待中國(guó)的進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品，這給本土農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)造成了困難，要克服這一障礙只能不斷地去迎合國(guó)外的檢疫標(biāo)準(zhǔn)而有時(shí)候可能會(huì)失去了自身特色。綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響的利弊兩方面,對(duì)我國(guó)而言,其弊大于利。綠色壁壘雖有利于維護(hù)動(dòng)植物和人類自身的安全和健康,能夠促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,卻加強(qiáng)

46、了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制地位,加大了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開拓的難度,從而削弱了發(fā)展中國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。四、中國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的措施從以上分析可以看出，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)這種農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說其影響是弊大于利，而其對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口依然造成了一些障礙，為了更好地促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品可以增加出口量，下面我們從各個(gè)方面來(lái)分析下如何更好地規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的負(fù)面影響。（一）政府方面在經(jīng)濟(jì)全球化和各國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)的大背景下，我國(guó)作為 WTO 成員國(guó)，政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)職能作用，協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境政策引導(dǎo)和綠色服務(wù)功能，采取切實(shí)措施妥善應(yīng)對(duì)各種形式多樣的綠色貿(mào)易措

47、施。 1.增強(qiáng)國(guó)民環(huán)保意識(shí) 隨著人們綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)的不斷提高，人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來(lái)越高，可以預(yù)見，綠色產(chǎn)品將是未來(lái)商品生產(chǎn)的主流，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也必須適應(yīng)這一趨勢(shì)。政府應(yīng)通過多種途徑和形式，尤其要要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，呼吁提高國(guó)民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，每個(gè)公民都應(yīng)為環(huán)境保護(hù)出一份力，使環(huán)境保護(hù)成為大家共同的事業(yè)，使環(huán)境保護(hù)貫穿在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程中，最終受益的將是整個(gè)國(guó)家和每個(gè)公民。2.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面對(duì)國(guó)際范圍內(nèi)的綠色潮流，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展只有改變思路，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能從根本上打破綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生環(huán)境的前

48、提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是：按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地設(shè)計(jì)、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循

49、環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該以開發(fā)技術(shù)和知識(shí)密集型的綠色食品、有機(jī)食品、綠色生態(tài)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，沖破綠色壁壘，擴(kuò)大出口，努力提高國(guó)際市場(chǎng)占有率，搶占國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略高點(diǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也能很好的解決我國(guó)那些具體比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品如何發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的問題。3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需要，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的有效途徑。 （1）通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把分散農(nóng)戶組織成為具有一定規(guī)模的市場(chǎng)主體參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中 解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)

50、的矛盾。 我國(guó)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、生產(chǎn)活動(dòng)難以統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量缺乏保障，產(chǎn)品的流通渠道也不暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依托龍頭企業(yè)，通過行業(yè)中介組織、專業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地等，把分散的小農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織整合，形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)綜合實(shí)體，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （2） 通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的一種經(jīng)營(yíng)方式，這樣可以促使我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研管理體制以市場(chǎng)需求帶動(dòng)研發(fā)方向和水平，

51、保證新的技術(shù)能夠有效地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的全面提高，不斷提高農(nóng)民接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用新成果的能力，造就一大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的有知識(shí)、有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)農(nóng)民與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織整合，形成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)綜合實(shí)體，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 （3）通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，增加了農(nóng)民的收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，實(shí)質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在不改變農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過龍頭企業(yè)橫向聯(lián)合若干農(nóng)戶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用當(dāng)?shù)氐?/p>

52、資源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)，形成相對(duì)穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，把區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，增加了農(nóng)民的收入。 4.完善農(nóng)業(yè)支保體系完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，從根本上為農(nóng)業(yè)強(qiáng)筋壯骨。WTO 的農(nóng)業(yè)協(xié)議雖然對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策作了限定，但政府在對(duì)出口農(nóng)業(yè)的支持上仍大有作為。我國(guó)各級(jí)政府以及有關(guān)職能部門應(yīng)在充分研究、利用 WTO 政策的前提下，調(diào)整現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)支持政策，把農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上，為農(nóng)產(chǎn)品出口突破國(guó)外綠色壁壘提供強(qiáng)有力的支持。 （1）增加財(cái)政投入 政府應(yīng)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能作用，增加財(cái)政投

53、入，通過直接投資，或以控股的方式，引導(dǎo)那些和生態(tài)環(huán)境問題密切相關(guān)的企業(yè)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，開發(fā)綠色產(chǎn)品，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，取得國(guó)家認(rèn)證，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，使其走發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。 （2）重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè) 龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱，龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和水平，決定著整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈的規(guī)模和水平，龍頭企業(yè)的建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)要求非常高，而這對(duì)于我國(guó)分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀來(lái)說是很難實(shí)現(xiàn)的，這就需要通過扶持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，整合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口力量，可以克服企業(yè)規(guī)模小、分散的局限性，便于做到“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一

54、采收”，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。培育龍頭企業(yè)，還有利于創(chuàng)造自己的品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的出口能力。 （3）加強(qiáng)國(guó)際交流合作 我國(guó)應(yīng)積極參加國(guó)際環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的各種活動(dòng)，主動(dòng)參與 WTO 貿(mào)易與環(huán)境問題的談判。中國(guó)作為一個(gè)世界上最大的發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國(guó)，應(yīng)努力在現(xiàn)在國(guó)家綠色貿(mào)易體系的形成及公共選擇中代表發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志的指定，選擇各種政治途徑和解決機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家利益集團(tuán)的相對(duì)力量和合力，以維護(hù)作為發(fā)展中國(guó)家的綠色貿(mào)易集團(tuán)的利益。表明我國(guó)環(huán)境保護(hù)的立場(chǎng)，為包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取公正、合理的權(quán)益，提高我國(guó)在這一領(lǐng)域的地位，減少綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。對(duì)于進(jìn)口國(guó)以環(huán)

55、保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘，我國(guó)要通過外交途徑與進(jìn)口國(guó)談判，或向 WTO 的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出訴訟。我國(guó)還應(yīng)聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘而采取的歧視政策。5.健全法規(guī)國(guó)標(biāo)體系（1）制定和完善國(guó)內(nèi)相應(yīng)的環(huán)境法規(guī) 我國(guó)應(yīng)加快建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的步伐，逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)水平的差距。應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化,進(jìn)行可行性研究，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)本,及時(shí)修改某些不合時(shí)宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī),使其適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)綠色貿(mào)易發(fā)展的潮流和趨勢(shì),把環(huán)保立法內(nèi)容從防治污染和保護(hù)自然環(huán)境,擴(kuò)展到產(chǎn)生污染和消耗資源、能源的生產(chǎn)過程;通過立法程序?qū)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn),并以法律、法規(guī)形式確定下來(lái)。

56、要從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全性能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)更新生產(chǎn)設(shè)備,改良工藝技術(shù),強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防、全過程的環(huán)境管理與控制,最大限度地改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、廢棄回收對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)消費(fèi)者的危害，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （2）加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè) 雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已取得了一定的成績(jī)，但離國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求還有很長(zhǎng)一段距離，這就要求我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和采用，從而建立一套既與國(guó)際慣例相接軌又符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。另外，我國(guó)還應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，及時(shí)將先進(jìn)的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并將一些意見和要求充分地反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，從而為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造有利的條件。（二）行業(yè)方

57、面1.建立出口農(nóng)產(chǎn)品信息收集和預(yù)警機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力近年來(lái),由于綠色貿(mào)易壁壘的阻礙導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭拒、退貨、扣押、索賠等現(xiàn)象十分突出,嚴(yán)重影響到出口企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。其中一個(gè)重要原因是國(guó)內(nèi)一些生產(chǎn)者和出口企業(yè)對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)了解,對(duì)這些信息的收集、加工、傳遞、協(xié)調(diào)體系還不完善,因此難以對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色壁壘變化的新動(dòng)向作出預(yù)警。重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,特別是對(duì)水產(chǎn)品、茶葉等主要出口農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)進(jìn)口國(guó)所指定的綠色貿(mào)易壁壘的要求,建立與完善有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù),為國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供動(dòng)態(tài)、及時(shí)、有效的信息服務(wù),及時(shí)向有關(guān)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警通報(bào),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的快速反應(yīng)能力。同時(shí),要根據(jù)綠色貿(mào)易壁壘的要求,指導(dǎo)、幫助出口企業(yè)做好基礎(chǔ)性工作,加大對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行整改,抓好從源