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文檔簡介
1、人民檢察院XX年重大創(chuàng)新工作總結(jié)人民檢察院XX年重大創(chuàng)新工作XX年,XX區(qū)人民檢察院充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、拼搏、求實(shí)、創(chuàng)新、公正、清廉”的XX檢察精神,全院干警致力于檢察事業(yè)的發(fā)展,大膽創(chuàng)新,今年以來,該院在執(zhí)法辦案、法律監(jiān)督、社會管理、案件管理、隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面取得重大突破。一、“十字方案”推動偵捕訴一體化在自偵部門辦案過程中,該院總結(jié)出“十字方案”,推動偵捕訴一體化建設(shè)。一是“診脈”。對疑難復(fù)雜案件,偵監(jiān)、公訴、自偵三方聯(lián)合召開“診脈會”,重點(diǎn)對案件定性、偵查方向的確定以及法律適用等方面達(dá)成共識,全面引導(dǎo)偵查取證。二是“救助”。三方形成信息交流和反饋機(jī)制,及時(shí)指出自偵部門在證據(jù)搜集、程序等方面
2、出現(xiàn)的問題,提出補(bǔ)救意見,形成扎實(shí)的證據(jù)鏈;在案件進(jìn)入審查起訴階段,自偵部門全程幫助公訴部門做好固定證據(jù)工作,防止變供、翻供。三是“監(jiān)督”。建立偵監(jiān)、公訴對辦案過程進(jìn)行指導(dǎo)、紀(jì)檢對辦案活動進(jìn)行檢查、控申對不立案案件進(jìn)行審查、案管部門對扣押的涉案款物進(jìn)行核查“四位一體”的監(jiān)督模式。四是“快移快訴”。自偵部門在證據(jù)扎實(shí)的情況下盡快將案件移送到公訴部門,公訴部門優(yōu)先對自偵案件進(jìn)行審查,盡快移送法院進(jìn)行起訴,縮短辦案時(shí)間。通過上述措施,今年該院立案偵查了職務(wù)犯罪案件XX件XX人,法院作有罪判決XX件XX人,形成了無撤銷案件、無撤回起訴、無無罪判決的“三無”和不起訴案件減少、退回補(bǔ)充偵查案件減少、審查起
3、訴時(shí)間減少的“三減少”的良好局面。二、“統(tǒng)一附表”嚴(yán)格逮捕必要性審查在司法實(shí)踐中,由于對社會危險(xiǎn)性的五種“可能”情形不好把握,檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)在對逮捕標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識上產(chǎn)生分歧,加之偵查機(jī)關(guān)在提請逮捕環(huán)節(jié)不能全面提供證明犯罪嫌疑人有逮捕必要的相關(guān)證據(jù),導(dǎo)致逮捕必要性條件使用率低、準(zhǔn)確性差。針對這一問題,該院結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新工作舉措,制定逮捕必要性情況一覽表,要求偵查機(jī)關(guān)提請逮捕時(shí)提供犯罪嫌疑人是否有逮捕必要性的相關(guān)材料。逮捕必要性情況一覽表從涉案性質(zhì)、是否慣犯、共同犯、流竄犯、有無幫教條件、是否有固定職業(yè)、固定住址、有無前科劣跡、是否如實(shí)供述、有無自首、立功等信息全面反映案件情況,重點(diǎn)要求提供犯
4、罪嫌疑人是否具有刑訴法規(guī)定的社會危險(xiǎn)性、人身危險(xiǎn)性及訴訟可控性的對應(yīng)情形的相關(guān)證據(jù)目錄,明確是否具有逮捕必要性。截止XX月XX日,共收到偵查機(jī)關(guān)提供的逮捕必要性情況一覽表XXX份。該表的使用,增強(qiáng)了辦案人員慎用逮捕措施的意識,進(jìn)一步規(guī)范了逮捕強(qiáng)制措施的適用,實(shí)現(xiàn)了由“構(gòu)罪即捕”到“必要逮捕”的轉(zhuǎn)變。此舉受到自治區(qū)檢察院的充分肯定并被高檢院以網(wǎng)絡(luò)形式轉(zhuǎn)發(fā)。三、“教懲相輔”保證未成年人案件辦理人性化該院嚴(yán)格貫徹“教育、感化、挽救”方針,堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則,認(rèn)真做好未成年人刑事檢察試點(diǎn)工作,成立未成年刑事檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦理全市未成年人犯罪案件。不斷拓展工作思路,大膽探索,建立涉罪未
5、成年人附條件不起訴機(jī)制。制定了關(guān)于適用附條件不起訴的暫行規(guī)定,明確規(guī)定對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑法,符合起訴條件的未成年犯罪嫌疑人,但在充分認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤,真誠悔罪,取得被害人諒解,可以做出附條件不起訴決定。在辦案中結(jié)合社會調(diào)查報(bào)告,通過對未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會活動、再犯的可能性等方面做補(bǔ)充調(diào)查,充分聽取犯罪嫌疑人的父母或者其他近親屬、辯護(hù)人、被害人、公安機(jī)關(guān)、司法局的意見,對具有監(jiān)護(hù)、幫教條件,主觀惡性不深,犯罪后能真誠悔罪的,制作詳細(xì)的審查報(bào)告并提出適用附條件不起訴的意見,經(jīng)檢委會討論決定,依法適用附
6、條件不起訴。該院在辦理李某故意殺人一案中大膽適用了附條件不起訴,取得了良好的法律效果、社會效果。目前,被不起訴人李某情緒穩(wěn)定,表現(xiàn)良好,已經(jīng)積極投入到學(xué)習(xí)、工作中。這起XX首例附條件不起訴案件的成功辦理,得到了自治區(qū)檢察院的好評。此舉在社會上引起了強(qiáng)烈反響,引起了社會各界對未成年人犯罪和法制教育的重視。四、“三項(xiàng)措施”推進(jìn)案件管理規(guī)范化始終牢牢把握案管部門“管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀”的職能定位,通過不斷的探索和實(shí)踐,提高案件管理工作水平。X.完善案件統(tǒng)一受理制度,把好進(jìn)口關(guān)。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,對案件管轄權(quán)、文書、贓證物等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,制定了起訴案件受理規(guī)定和審查逮捕案件受理規(guī)定,規(guī)范、高效地開展
7、受案審查工作,使受案工作進(jìn)一步規(guī)范,大大提高了受案審查的工作效率。截至目前,共統(tǒng)一受理案件XXX件XXX人。X.依托辦案系統(tǒng),扎實(shí)做好流程監(jiān)控工作。充分利用統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件,及時(shí)掌握案件的各個(gè)節(jié)點(diǎn),有效開展辦案流程監(jiān)督。對超期辦案、遺漏辦案程序、使用法律文書不當(dāng)、涉案款物處理不及時(shí)或處理程序不當(dāng)、報(bào)延、退查不當(dāng)?shù)葐栴},發(fā)出案件流程監(jiān)控通知書,督促整改。今年以來,共發(fā)出案件流程監(jiān)控通知書XX份,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督、提高了案件質(zhì)量。X.扎實(shí)開展案件質(zhì)量評查工作,全面提高案件質(zhì)量。該院從業(yè)務(wù)部門抽調(diào)科室負(fù)責(zé)人組成案件質(zhì)量評查小組,每月對辦結(jié)案件進(jìn)行評查。以“部門考評人員回避本部門案件”為原則,采取承辦
8、人員自查和評查小組評查相結(jié)合的方式進(jìn)行評查。全年評查案件XXX件XXX冊,對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見要求限期改正,增強(qiáng)了辦案人員的責(zé)任意識和質(zhì)量意識。五、“三比三看”力促隊(duì)伍高效化針對隊(duì)伍中存在的學(xué)風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、業(yè)績不佳等實(shí)際問題,為激發(fā)干警學(xué)習(xí)熱情,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作業(yè)績,該院結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法鞏固年”活動,開展了“三比三看”主題實(shí)踐活動。比學(xué)習(xí),看學(xué)風(fēng)是否扎實(shí),促使干警牢固樹立勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)的理念,重點(diǎn)查找以下五個(gè)方面的突出問題:一是不思進(jìn)取,不愿意學(xué)習(xí);二是忙于應(yīng)付、不重視學(xué)習(xí);三是擺擺樣子,不真正學(xué)習(xí);四是習(xí)慣于用老思路老辦法辦事,不深入學(xué)習(xí);五是
9、學(xué)用脫節(jié),不善于學(xué)習(xí)。比敬業(yè),看工作作風(fēng)是否漂浮,引導(dǎo)干警增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和集體榮譽(yù)感,重點(diǎn)查找以下六方面的突出問題:一是精神不振,工作無斗志,做事無激情;二是紀(jì)律渙散,不嚴(yán)格履行崗位職責(zé)和相關(guān)要求;三是心浮氣燥,不追求工作質(zhì)量;四是責(zé)任心不強(qiáng),干事不積極、不主動、不及時(shí);五是大局意識不強(qiáng),缺乏協(xié)作配合意識;六是服務(wù)意識不強(qiáng),態(tài)度冷漠,語言生硬。比業(yè)績,看工作成績是否提升,對比各項(xiàng)工作在全市檢察業(yè)務(wù)中的排名,對比今年與去年同期工作完成情況,剖析工作中存在的問題和不足,重點(diǎn)查找以下五方面的突出問題:一是工作推進(jìn)不力,完不成任務(wù)或完成任務(wù)質(zhì)量不高;二是工作心不在焉,不謀事、不干事,不盡心、不盡責(zé);三是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求不高,存在“差不多”、“過得去”思想;四是不愿攻艱克難,安于現(xiàn)狀;五是不注重研究思考,憑沖動辦事。通過召開科室自查討論會、工作形勢分析會等形式,著力查找問題存在的原
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