2021旅游局黨組年度述職報告

1、精編word文檔 下載可編輯旅游局黨組216年度述職報告行各業(yè)以飽滿的激情融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”中來。交通、商貿、服務、金融等窗口行業(yè)開展了文明示范崗活動；職業(yè)中學加大對旅游人才的教育培訓工作，江南職高專門成立了“江津市旅游人才培訓中心”；市商會、消費者協(xié)會等行業(yè)機構加大對旅游消費品市場的監(jiān)督和管理；社會有識之士積極投入旅游開發(fā)；旅游資源富集地區(qū)農(nóng)民轉農(nóng)從旅，大力發(fā)展農(nóng)家樂，從事旅游接待、商品、運輸和種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全市形成旅游進學校、旅游進社區(qū)、旅游進農(nóng)戶、旅游進百姓生活的良好局面。 4、企業(yè)發(fā)展循序漸進。截止xx年底，全市旅游企業(yè)（個體經(jīng)營戶）已由“xx”期間的不足1家

2、發(fā)展到十五期末的近千家。直接從事旅游業(yè)的員工近萬人。特別是今年初市委、市府領導班子審時度勢提出“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，從政策體制、基礎設施、配套設施、市場監(jiān)管等方面積極地營造出一個寬松、健康、有序的發(fā)展平臺，旅游發(fā)展環(huán)境得到極大提升，今年除吸引了重慶新華書店集團公司、重慶高投司等大集團外，還吸引了一批企業(yè)或個體投資者加盟江津旅游業(yè)，使我市旅游業(yè)得到不斷壯大，旅游經(jīng)濟指標得到不斷攀升。 5、市場體系進一步完善。在我市涉及吃、住、行、游、購、娛六大體系方面，目前已建成了一套規(guī)范有序的市場體系。為了加大旅游監(jiān)察執(zhí)法力度，推進“依法治旅”進程，年初成立了“江津市旅游監(jiān)察執(zhí)法大隊”；為使四面山國家重點風景

3、名勝區(qū)更好地融入國際國內旅游大舞臺，今年8月成立了江津市四面山管理委員會，按照工業(yè)園區(qū)模式進行考核，由市委分管副書記兼管委會黨委書記；為強化行業(yè)自律，打造江津誠信旅游，12月中旬成立了“江津市旅游協(xié)會”。目前，全市旅游市場形成了主管部門、行業(yè)部門、市旅委會三級管理體系和市旅游執(zhí)法大隊、行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法部門、市旅游協(xié)會三重監(jiān)管體系，旅游市場繁榮興盛。盡管今年面臨景區(qū)公路改造、城市建設力度加大以及重慶新華書店集團公司接手四面山后在管理、開發(fā)、經(jīng)營上還存在一個磨合期等諸多因素，由于制度健全、監(jiān)管有力，全年未出現(xiàn)一例車禍、傷亡、火患、食品中毒、禽流感疫情事故，也未接到一例因旅游而引起的有效投訴。 6、行業(yè)

4、自律有效提升。針對我市旅游市場還不同程度地存在惡性削價競爭，拖欠團款、虛假廣告、拉客宰客等問題，我局采取了積極有效的舉措一是依靠法規(guī)來引導市場。從領導到一般干部，從決策者到管理者，善于運用所掌握的法律、法規(guī)、政策等知識，通過執(zhí)行法規(guī)來引導市場趨勢，建立市場準則，培育公平競爭的市場環(huán)境，違規(guī)違章的經(jīng)營現(xiàn)象得到進一步遏制，收效明顯。二是依靠標準來管理市場。我們堅持運用國家頒布的行業(yè)標準，在全系統(tǒng)積極推行建立標準化體系。目前旅游企業(yè)、定點賓旅館、農(nóng)家樂、旅行社等旅游生產(chǎn)企業(yè)和接待、經(jīng)營單位（業(yè)主）均建立了一套規(guī)范有序的生產(chǎn)、經(jīng)營體系。旅游質量投訴明顯下降。三是依靠質量來培育市場。在服務上，我們大力推

5、廣iso9標準，開展多種形式的就業(yè)培訓來提高旅游企業(yè)和從業(yè)人員的服務質量；在價格上，引導企業(yè)制定措施和約定俗成的規(guī)范制度，使部分企業(yè)僅以價格競爭為爭奪客源的唯一手段的現(xiàn)象成為歷史，較好地增強了企業(yè)的自我約束和自我保護意識，有效地解決了旅游企業(yè)不正當競爭形成的惡性循環(huán)現(xiàn)象。四是依靠行業(yè)協(xié)會來規(guī)范市場。今年我們成立了江津市旅游協(xié)會，首批吸納了6家會員單位。我們發(fā)揮行業(yè)協(xié)會所具有的既是行業(yè)行政管理工作的重要補充，是聯(lián)系政府、企業(yè)的重要橋梁，又是旅游行業(yè)整體利益代表的特性，達到旅游經(jīng)營者自己管自己，自己督促自己，形成利益共同體，構建和諧江津旅游、誠信江津旅游。 7、整合資源共謀發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)定位上，按照

6、江津旅游實際，經(jīng)過多方論證，首次將我市旅游資源進行重新組合定位，即“三色”旅游定位。以四面山為代表的生態(tài)綠色旅游產(chǎn)品；以聶帥陳列館為代表的紅色旅游產(chǎn)品；以中山古鎮(zhèn)為代表的古色旅游產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)布局上，我們提出了堅持“一條主線，兩個中心，三大資源，四大文化古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局和統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，推出精品的基本思路；在跨區(qū)域發(fā)展上，我們配合重慶新華書店集團全力打造四面山，改善基礎設施條件，擴大知名度和影響力，爭取在渝川黔旅游金三角跨區(qū)域中搶占先機，占領橋頭堡。 （四）旅游大發(fā)展構建大安全 安全工作是旅游工作的生命線。一年中，我們始終牢牢把握這一準則，將安全工作當作中心工作，首要工作和重點工作來落實。在組

7、織工作上，除一把手為安全工作第一責任人外，我們成立了分管副局長任組長的局安全工作領導小組，確定了專門的安全工作責任人。各旅游鎮(zhèn)（街）、旅游定點企業(yè)也建立了旅游安全工作機構，落實了專人負責，形成了局鎮(zhèn)（街）企業(yè)三級旅游安全網(wǎng)絡。在制度建設上，局安全工作領導小組在局行政和市安委會的領導下履行職責，認真指導、督促各旅游鎮(zhèn)（街）、旅游定點企業(yè)建立健全安全工作責任制，強化安全責任人的安全防范意識，提高安全責任人的業(yè)務能力，做到有章可循、有法可依。在日常工作中，除了重大節(jié)假日和重要活動向各重要景區(qū)、重點企業(yè)、主要旅游鎮(zhèn)（街）派駐安全督導員24小時蹲點，安全工作責任領導巡回檢查、指導外，在平常時間堅持不定期

8、地組織安全大檢查。從而有效地提高了旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的安全比率。 （五）旅游大發(fā)展作風大轉變 振興江津旅游需要廣大旅游工、管理者、生產(chǎn)者以及服務人員切實轉變工作作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實。我們結合全市開展的先進性教育活動和黨風廉政建設教育活動，開展了一系列生動形象且卓有成效的工作。 1、先進性教育活動成為滿意工程，黨員和機關干部思想作風、工作作風有了根本轉變。通過先進性教育活動的開展，全體黨員在思想上有了新提高；增強政治意識、大局意識，政治上有了新進步；強化自覺性和責任感，紀律上有了新加強；確立了為人民服務和廉潔自律意識，作風上有了新轉變；激發(fā)開拓進取精神，工作上有了新舉措；理論聯(lián)系實

9、際，促進了旅游事業(yè)的改革和發(fā)展。 2、深入基層排憂解難，群眾得實惠，進一步密切黨群干群關系。我局聯(lián)系的中山鎮(zhèn)高灘村地處偏遠山區(qū)，交通不便，村民生活相當貧困。現(xiàn)在家的村民多系老弱病殘。我局推出“群眾利益無小事”的舉措就是幫助該村謀劃和探索脫貧致富的發(fā)展思路。黨政一班人先后深入該村1余次了解情況，調查研究，并請教市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等專家，結合該村的具體實際，因地制宜，制定出扶貧發(fā)展計劃。幫助和引導該村發(fā)展山羊、養(yǎng)蜂和蛋雞等養(yǎng)殖項目。我局已支持該村3萬元，改造了8公里村級機耕道，扶持該村4戶發(fā)展養(yǎng)羊8頭和5戶養(yǎng)蜂4箱，均收到很好的社會和經(jīng)濟效益。3月初，我局又開展了黨員與高灘村群眾“一幫一”的結

10、對活動。3月11日，我局13名黨員將自愿捐款3499元購買的17只德國引進的良種蛋雞（年產(chǎn)蛋29個/只）、飼料和飼養(yǎng)資料等送到高灘村群眾手中。 3、勵精圖治效果明顯，工作得到肯定干群倍受鼓舞。干群的工作作風有了根本好轉后，各項工作有了創(chuàng)新。一是確立旅游業(yè)為重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了發(fā)展觀念的新突破。二是創(chuàng)新旅游管理體制，實現(xiàn)了管理模式的新突破。三是不斷加強基礎設施建設，實現(xiàn)了旅游硬環(huán)境的新突破。四是加強旅游行業(yè)管理和旅游市場秩序的綜合整治，實現(xiàn)了樹立旅游形象的新突破。五是加大旅游宣傳促銷力度，實現(xiàn)了拓寬客源市場的新突破。六是加速旅游產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)了旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的新突破。七是狠抓旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)

11、旅游商貿經(jīng)濟的新突破。八是加強行業(yè)精神文明建設，實現(xiàn)了旅游軟環(huán)境的新突破。九是各項工作整體推進，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟指標的新突破。7月日，我局被市委表彰為先進基層黨組織，這是建局以來獲得的第一個榮譽稱號。廣大職工倍受鼓舞，以更緊迫的責任感和事業(yè)心投入到打造蜚聲中外的旅游勝地的系統(tǒng)工程中。 （六）旅游大發(fā)展廉政建設大深化 要全面完成市委、市政府下達的年度目標任務，必須要建立一支勤政廉潔、作風過硬、打硬仗的干部隊伍。為此，我們以開展黨員先進性教育活動為契機，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，以反腐敗“三項工作”為重點，堅持標本兼治、綜合治理的方針，在班子建設、隊伍建設、制度建設上不斷地深化黨風廉政建設和

12、反腐敗工作，收效明顯。 1、抓班子廉政建設，身先士卒樹楷模。一是加強班子成員的政治理論學習，用“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作，增強班子成員的自覺性和堅定性。二是明確黨風廉政責任分工，進一步落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，促進了廉政建設深入扎實開展。三是深化班子成員廉政教育和紀律約束，筑牢拒腐防變的防線，自覺做到自勵、自省、自警、自重。四是認真執(zhí)行領導干部個人申報，配偶及子女從業(yè)的有關規(guī)定。一年來班子成員及配偶、子女及身邊工作人員沒有一人違法亂紀。五是防止和克服形式主義和官僚主義，杜絕弄虛作假。從而保證每一項決策、行使每一項權力，獲取每一項榮譽都是實實在在的。黨政一班人以正直、廉潔、民

13、主、團結、務實、高效的面貌在職工中起好表率作用。 2、抓隊伍廉政建設，樹勤政為民新形象。一是將黨風廉政和反腐敗精神及時傳達到每一位干部，知曉率達1%。二是進一步精簡會議和文件，提高辦事辦交質量。三是轉變工作作風，深入基層為民排憂解難51件次，辦實事12件次，個人捐款3499元。四是深入開展政務公開，認真糾正行業(yè)不正之風。通過深化職工隊伍勤政廉政建設，不僅提升了旅游工的形象，而且促進了各項工作的順利開展。 3、抓制度建設，標本兼治重落實。我們建立和完善了黨風廉政和反腐敗工作相關制度，做到有章可循、有法可依。將制度的貫徹落實和執(zhí)行情況納入職工年終述職內容一并考核，每年6月和12月份兩次組織檢查，及

14、時總結經(jīng)驗、查找問題、對癥下藥，從而較好地保證了建立的各項制度不走過場。 二、存在問題 我市旅游資源十分豐富，存在旅游資源保護不力，整合不夠。旅游產(chǎn)品缺乏策劃，旅游產(chǎn)品整體形象不夠鮮明，資源壟斷性與特色性尚未發(fā)揮。缺乏上檔次、上規(guī)模的旅游商品，沒有集中的旅游商品市場，旅游綜合效益低?；A設施相對滯后，景區(qū)道路、住宿、電力、通訊也亟待完善；旺季出現(xiàn)賓館、停車場等接待能力不夠，景區(qū)車輛運力不足，道路隨時都有塌方的可能。旅游市場有待拓展，目前仍是周邊市場，由于投入不足，宣傳的形式不多，規(guī)格不高，重點目標市場拓展不夠，沒有形成大投入、大宣傳、大市場的營銷機制和體系。旅游管理人員和從業(yè)人員的整體素質有待

15、進一步提高。旅游市場秩序有待進一步整頓。 三、xx年工作思路 （一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，堅持科學發(fā)展觀，圍繞“兩地一中心”奮斗目標，深入實施“旅游興市”戰(zhàn)略。舉全市之力，加快大開放、拓展大市場、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、效益優(yōu)勢轉化，全面提升江津旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力。 （二）工作目標 接待游客125萬人次，比上年增長15%;旅游綜合收入23788萬元，比上年增長15%。其中四面山接待游客共27萬人次，比上年增長15%;旅游綜合收入1667萬元，比上年增長16%。 （三）工作重點 1、實施規(guī)劃

16、、打造品牌，增強旅游吸引力 （1）加快以四面山為主的景區(qū)基礎設施、配套設施建設?？茖W實施規(guī)劃，全面啟動四面山“紅石寨”接待設施和中山至水口寺公路的建設，進一步完善景區(qū)標識等配套設施建設。突出特色，延長旅游旺季，擴大旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)人文景觀，將觀光旅游向度假、生態(tài)旅游發(fā)展。將四面山建設成為國家級旅游精品景區(qū)，真正成為江津旅游業(yè)的龍頭。 （2）加快培育“川黔渝生態(tài)旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生態(tài)旅游金三角”發(fā)展協(xié)作會的聯(lián)系溝通力度，集中兩省一市、四縣市的各種優(yōu)勢，做好“川黔渝生態(tài)旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。二是利用“川黔渝生態(tài)旅游金三角”獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠

17、政策，推出建設項目，廣泛招商引資。 （3）發(fā)展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山滾子坪景區(qū)的總體規(guī)劃。著力培育“古色文化旅游”、加大對中山古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。積極開發(fā)和改造旅游商品，重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產(chǎn)品。 2、更新觀念，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢 （1）積極推進*江津市委、江津市人民政府關于進一步加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的決定出臺，重點強化組織領導、發(fā)展定位、政策支撐。召開全市旅游工作大會，明確當前和今后一個時期旅游經(jīng)濟發(fā)展的方向和目標。制定完善江津市旅游業(yè)“xx”發(fā)展規(guī)劃。 （2）全力做好項目包裝和招商引資工作。重點做好四面山、中山古鎮(zhèn)、紅色旅游建設項目的包裝、立項，爭取專項政策扶持，推

18、出一批招商項目，重點是中山古鎮(zhèn)，實現(xiàn)民間資本對旅游資源的整合。 （3）創(chuàng)建服務型政府，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加大對重慶新華書店集團公司合作開發(fā)四面山的指導和管理，對其開發(fā)建設和經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保合作開發(fā)達到預期目的。 3、強化宣傳促銷，拓展旅游市場 創(chuàng)新宣傳促銷方式，加快旅游市場的拓展；邀請中省（市）電視臺拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區(qū)召開旅游推介會；組織參加旅游交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關系；進一步提高江津旅游報刊和網(wǎng)站的質量，加強信息交流，增強服務功能。 4、積極做好四面山創(chuàng)建國家aaaa級景區(qū)工作 借助我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的契機，在繼續(xù)鞏固其成果的基礎上，再接再厲，積極做好四面山創(chuàng)國家aaaa級景區(qū)工作，爭取一次性申報成功。 5、加強行業(yè)管理，加