第四章NPO的領(lǐng)導(dǎo)決策

1、引引 言言 非營利組織和企業(yè)、政府一樣，是人類社會非營利組織和企業(yè)、政府一樣，是人類社會基本的組織形式之一。但有許多令人費解的基本的組織形式之一。但有許多令人費解的地方，如他們不以營利為目的，錢從那里來？地方，如他們不以營利為目的，錢從那里來？為誰工作？如何工作？如何管理？為誰工作？如何工作？如何管理？ 著名管理大師杜拉克著名管理大師杜拉克說：非營利組織在運說：非營利組織在運作管理上堪稱企業(yè)的作管理上堪稱企業(yè)的楷模，因為它們不靠楷模，因為它們不靠“利潤驅(qū)動利潤驅(qū)動”而憑借而憑借“宗旨宗旨”凝聚和引導(dǎo)，凝聚和引導(dǎo)，使得運作管理具有更使得運作管理具有更加實質(zhì)的內(nèi)容，同時加實質(zhì)的內(nèi)容，同時也提出了更

2、高的要求，也提出了更高的要求，將其置于不僅要靠領(lǐng)將其置于不僅要靠領(lǐng)導(dǎo)魅力，更要靠組織導(dǎo)魅力，更要靠組織的凝聚力。的凝聚力。 一個非營利組織就像一艘船，船長是領(lǐng)導(dǎo)一個非營利組織就像一艘船，船長是領(lǐng)導(dǎo)者，大副、水手和所有船員都要服從船長者，大副、水手和所有船員都要服從船長的指揮，各司其職，并按既定的目標(biāo)和航的指揮，各司其職，并按既定的目標(biāo)和航線航行，才能順利抵達目的地。線航行，才能順利抵達目的地。 需要注意的是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者并不是一回事，需要注意的是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者并不是一回事，領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者是實施領(lǐng)導(dǎo)的人，或者說領(lǐng)導(dǎo)者是是實施領(lǐng)導(dǎo)的人，或者說領(lǐng)導(dǎo)者是利用影響力帶領(lǐng)組織及成員達到組織宗旨利用影響力帶領(lǐng)組織

3、及成員達到組織宗旨的人。的人。 1： 領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮其影響力，建立團隊精神，激發(fā)成員工作動機，從而實現(xiàn)組織目標(biāo)的行動過程。這一定義包含： （1）領(lǐng)導(dǎo)一定要與群體或組織中的其他人發(fā)生聯(lián)系。 （2）權(quán)力在領(lǐng)導(dǎo)和其他成員中的分配是不平等的。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力主要包括制度權(quán)、專長權(quán)和個人影響權(quán)。 （3）領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)M織成員產(chǎn)生各種影響。領(lǐng)導(dǎo)者能夠通過影響被領(lǐng)導(dǎo)者，使其表現(xiàn)出某種符合組織期望的行為或做出表現(xiàn)。 （4）領(lǐng)導(dǎo)的目的是影響被領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)組織的目標(biāo)做出努力，而不是更多地體現(xiàn)個人的權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)活動的成效取決于領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境三種因素，即領(lǐng)導(dǎo)f (領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、環(huán)境)。 2領(lǐng)導(dǎo)的作用：領(lǐng)導(dǎo)的作

4、用： 指揮作用。領(lǐng)導(dǎo)就是引導(dǎo)、指揮、指導(dǎo)和先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該幫助組織成員最大限度地實現(xiàn)組織的目標(biāo)。（曹操：有勇有謀還有才氣 ） 激勵作用。領(lǐng)導(dǎo)的目的就是把組織目標(biāo)與個人目標(biāo)結(jié)合起來，引導(dǎo)組織成員為實現(xiàn)組織目標(biāo)做出貢獻。（劉備：得人心，重感情 ） 協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)之一就是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系和活動，保證朝既定目標(biāo)前進。（諸葛亮：辯士，孫劉聯(lián)盟） 溝通作用。領(lǐng)導(dǎo)者是組織的各級首腦和聯(lián)絡(luò)者，在信息傳遞方面發(fā)揮著重要作用，是信息的傳播者、監(jiān)聽者、發(fā)言人和談判者，在管理的各層次中起到上情下達、下情上述的作用。（孫權(quán)：善于聽取意見）（二）領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力（二）領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力1、職位權(quán)力、職位權(quán)力 是由領(lǐng)導(dǎo)所處的

5、職位所賦予的，它隨職位的變動而變動，在職有權(quán)，離職則無權(quán)，下級往往出于壓力和習(xí)慣不得不服從這種職位的權(quán)力。2、個人威望、個人威望 由于個人品德、知識、才能、業(yè)績、聲望或人格魅力等個人因素而獲得的影響他人心理或行為的能力，不會隨領(lǐng)導(dǎo)者的職位變動而變動。（曹操，全能霸主；劉備，依賴人心；孫權(quán)，守業(yè)）3、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力基礎(chǔ) 權(quán)力通常被看作是組織中人與人之間的一種關(guān)系，是指處在某個管理崗位上的人對所有單位與人員的影響力。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)者的基礎(chǔ)性權(quán)力可分為五種：1 1）合法權(quán)。）合法權(quán)。這種權(quán)力來自于領(lǐng)導(dǎo)者在組織中擔(dān)任的職務(wù)，來自于下級傳統(tǒng)的習(xí)慣觀念，即下級認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者擁有的職務(wù)權(quán)力是合理

6、合法的，他必須接受領(lǐng)導(dǎo)者的影響。（曹操，挾天子而令諸侯；劉備，匡扶漢室。）。（曹操，挾天子而令諸侯；劉備，匡扶漢室。）2 2）懲罰權(quán)。）懲罰權(quán)。這種權(quán)力建立在下級的恐懼感上。下級認(rèn)識到，如果不按照上級的指示辦事，就會受到上級的懲罰。懲罰包括物質(zhì)處罰、批評、調(diào)職、甚至開除等。（曹操：體任自然、順乎常理、雷厲風(fēng)行、任人惟賢、行為果斷、。（曹操：體任自然、順乎常理、雷厲風(fēng)行、任人惟賢、行為果斷、以誠待人、體恤下屬、兼聽則明、制度嚴(yán)明、精于商戰(zhàn)。以誠待人、體恤下屬、兼聽則明、制度嚴(yán)明、精于商戰(zhàn)。功必賞，過必罰。）功必賞，過必罰。）3 3）獎勵權(quán)。）獎勵權(quán)。建立在對下屬行為正強化基礎(chǔ)上的權(quán)力。下級認(rèn)識到

7、，如果按照上級的指示辦事，上級會給予一定的獎賞，滿足自己的某些需要。獎賞包括物質(zhì)和精神獎賞兩方面。（曹操：不管白貓黑貓，抓到老鼠的就是好貓，好曹操：不管白貓黑貓，抓到老鼠的就是好貓，好貓就有好賞。貓就有好賞。）4 4）模范權(quán)。）模范權(quán)。建立在下屬對領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)同和仿效基礎(chǔ)上。這種權(quán)力主要是來自于個人的魅力，是建立在下屬對領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)可和信任的基礎(chǔ)上。由于領(lǐng)導(dǎo)者具有好的品質(zhì)、作風(fēng)，受到下屬的敬佩和贊譽，愿意模仿和服從他。（劉備，。（劉備，戰(zhàn)場上親率親為；孫權(quán)：戰(zhàn)場上親率親為；孫權(quán)：“與眾均等其勞與眾均等其勞”）5 5）專長權(quán)。）專長權(quán)。由于領(lǐng)導(dǎo)者具有某種適合本組織需要的專業(yè)知識、特殊技能、知識創(chuàng)新能力

8、或管理能力，因而贏得同事和下級的尊敬和服從。 。（。（曹操：有勇曹操：有勇有謀還有才氣有謀還有才氣 ；劉備：得人劉備：得人心，重感情心，重感情 ；孫權(quán)：寬容，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)呂蒙，；孫權(quán)：寬容，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)呂蒙，善于聽取下屬不同的意見善于聽取下屬不同的意見 ） 對NPO來說，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威是和組織的宗旨結(jié)合在一起的。 如1994年成立的美國國際小母牛項目組織，其創(chuàng)建者丹威斯特先生基于“給人一杯牛奶，不如助人養(yǎng)頭奶?！钡睦砟?，以獨特的以傳遞禮品為主的主要原則的持續(xù)公正的發(fā)展模式，先后在全球115個國家和美國35個欠發(fā)達的州開展畜牧扶貧項目。1、處理好宗旨和決策的關(guān)系2、處理好宗旨和具體目標(biāo)的關(guān)系3、

9、處理好組織的內(nèi)部資源和外部資源的關(guān)系 西方研究領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的理論叫特性理論。這種理論采用歸納和演繹的研究方法，即根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)效果的好壞，找到好的領(lǐng)導(dǎo)者和差的領(lǐng)導(dǎo)者，然后分析兩者之間的品質(zhì)和特性差異，由此確定優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的特性。 美國休斯頓大學(xué)鮑莫爾指出：一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備十大條件,即合作精神、決策能力、組織能力、精于授權(quán)、善于應(yīng)變、敢于求新、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險、尊重他人、品德高尚。曹操的領(lǐng)導(dǎo)力曹操的領(lǐng)導(dǎo)力唯才是舉，善于用降，大度，唯才是舉，善于用降，大度，物盡其用，人盡其才。 曹操用人的原則是“唯才是舉”，只要你有本事有能干幫曹操打天下，殺人越貨都可以。在這個原則下，曹操獲得了大量的人才，

10、請讀這一段：“操曰：荀彧、荀攸、郭嘉、程昱，機深智遠(yuǎn)，雖蕭何、陳平不及也。張遼、許褚、李典、樂進，勇不可當(dāng)，雖岑彭、馬武不及也。呂虔、滿寵為從事，于禁、徐晃為先鋒；夏侯敦天下奇才，曹子孝世間福將。安得無人？”。當(dāng)然這一段的后面有禰衡一段瘋言風(fēng)語，比如說曹仁是要錢太守什么的，但擁有這樣龐大的人才陣容，恰恰是曹操能崛起中原的最重要原因。所以曹操能在和呂布對壘的時候派六員戰(zhàn)將齊出，讓呂布手忙腳亂；能在和袁紹對局的時候使用十面埋伏之計，不說別的，就讓這些人才去堆，也把對手埋了。 曹操用人的第二個特點是善于用降，無論是主動投奔的如許攸張頜，還是被迫投降的張遼文騁，都能得到他的重用，這樣的人還有如關(guān)羽蔡瑁

11、 徐晃等，雖然在用降的過程中有一些差錯，如蔡瑁許攸被殺，關(guān)羽逃亡，但廣開降路，使得曹操的人才庫得到了充實，在使用的時候不會出現(xiàn)孫劉兩家那種捉襟見肘的情況。劉備用人首尾難顧，得了益州就丟了荊州；孫權(quán)用人是青黃不接，用著新人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢；只有曹操用人，一抓一大把。 經(jīng)典的例子是曹操讓張遼樂進李典守合肥，這是能寫入用人教科書的一次人事安排，七千人打敗了十萬，成就了張遼等三人的戰(zhàn)功，也成就了曹操用人之名。荀彧穩(wěn)重，曹操就讓他鎮(zhèn)守后方，荀攸急智，曹操就帶他參贊軍機，許褚勇猛，既被曹操使用為保鏢也常常讓他沖鋒在前，物盡其用，人盡其才，不象孫權(quán)，把張昭束之高閣。 曹操的對手中，劉備用人講究意氣相投，這多少限制了

12、人才向劉備的流動，所以劉備是不能盡可能多的獲得人才；孫權(quán)用人講究臨危授命，平時多半是閑在哪里，人才不能盡其用。所以曹操的用人比他們優(yōu)秀，這是曹操之所以能取得對他們優(yōu)勢的重要原因。 孫權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)魅力孫權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)魅力疑人不用，用人不疑。疑人不用，用人不疑。 東漢末年，天下大亂，諸葛亮于隆中躬耕隴畝，后經(jīng)劉備“三顧茅廬”出山為其所用；其兄諸葛瑾（字子瑜），避亂江東，經(jīng)孫權(quán)妹婿弘咨薦于孫權(quán)，受到禮遇。初為長史，后為南郡太守，再后為大將軍，領(lǐng)豫州牧。 孫權(quán)重用諸葛瑾，引起了一些人的嫉妒和讒言，但因?qū)O權(quán)了解諸葛瑾，所以沒有因為讒言而懷疑諸葛瑾，而是對其更加信任，他該做什么還讓他做什么，從不加以不必要的干涉，既

13、然放權(quán)給他，就充分地信任他，不無端的猜疑。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，如果做不到這一點，聽到讒言就對其下屬不予信任，朝令夕改，今天讓下屬做，明天又不讓下屬做，下屬這么做，他又讓那么做，這樣的話，只會敗壞了自己的事業(yè)，導(dǎo)致身敗名裂。 孫子兵法里說道：“將能君不御”。領(lǐng)導(dǎo)就好比樹根，下屬就好比樹干，樹根就應(yīng)該把吸收到的養(yǎng)分毫無保留地輸給樹干。領(lǐng)導(dǎo)者授權(quán)后，就要予以信任，不能授而生疑，大事小事都干預(yù)，事無巨細(xì)勤過問。只要下屬有能力完成某項任務(wù)，授權(quán)后，就應(yīng)允許他具有一定的自主權(quán)，下屬職權(quán)范圍內(nèi)的事讓人家說了算。只要不違背大原則，大可不必過問，不要隨意進行牽制和干預(yù)。 “疑人不用，用人不疑”是領(lǐng)導(dǎo)者用人的一項重要

14、原則。它是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對下屬充分信任，放手讓他們工作，大膽負(fù)責(zé)。一般講，信任下屬有這樣幾個特點：相信下屬的道德品質(zhì)；認(rèn)可下屬的工作態(tài)度；理解下屬的內(nèi)在欲求；明白下屬的工作方法；肯定下屬的工作才智；信賴下屬的工作責(zé)任感。 信任是對人才的最有力支持。首先要相信他們對事業(yè)的忠誠，不要束縛他們的手腳，讓他們創(chuàng)造性地開展工作。其次，要相信他們的工作能力，既要委以職位，又要授予權(quán)力，使他們敢于負(fù)責(zé)，讓他們明確自己的職責(zé)忠于職守。遇事不推諉，大膽工作。對人才的信任和使用還包括當(dāng)下屬在工作中出了問題，走了彎路時，用人者要勇于承擔(dān)責(zé)任，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，鼓勵他們繼續(xù)前進。特別是在改革的過程中，當(dāng)他們遇到阻力和困難

15、，受到后進勢力壓制時，用人者要挺身而出，給予堅決的支持和有力的幫助，從而把改革進行到底。 用人不疑還表現(xiàn)在敢于用那些才干超過自己的人。在這方面，有的用人者卻缺乏勇氣和信心，對他們手下那些才干超群、特別是超過自己的人總感到不好駕馭、在使用上用種種限制。他們寧肯將職權(quán)交給那些平庸之輩，也不交給超過自己的人。這樣久而久之，在他所領(lǐng)導(dǎo)的單位形成了“武大郎開店”的局面。真正有作為的用人者充分信任和善于使用那些超過自己的人，這樣在他所領(lǐng)導(dǎo)的單位就能造成人才薈萃生機勃勃的局面。 中國古典的三國演義中發(fā)現(xiàn)劉備激勵“員工”，尤其是“關(guān)鍵員工”和“核心員工”達到敬業(yè)的藝術(shù)。例如：劉備對于關(guān)羽、張飛、趙云、馬超、黃

16、忠這“五虎大將”、軍師諸葛亮等重要人才的持續(xù)激勵等等。 建立愿景，共同追求建立愿景，共同追求 在三國演義第一回中，劉備、關(guān)羽、張飛三人經(jīng)過“桃園結(jié)義”，在誓詞中明確地建立了三人的共同愿景，即“同心協(xié)力，救困扶危；上報國家，下安黎庶。不求同年同月同日生，只愿同年同月同日死”。經(jīng)過結(jié)拜成為兄弟，三人就已經(jīng)確立強強聯(lián)手的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，為以后“匡復(fù)漢室”打下了牢固的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。 此后，經(jīng)過大大小小的若干戰(zhàn)役，劉備清醒地意識到，三人勇力足矣，唯缺乏謀略，難以成就大事。于是劉備幾經(jīng)尋訪，經(jīng)由水鏡先生、徐庶和司馬徽等名士推薦，終于圈定“臥龍”諸葛亮為“高級參謀”的最合適人選。但是，諸葛亮并非等閑之輩，不愿出山

17、。劉備只好潛心以求，繼而以“皇叔”之名份“三顧茅廬”，并以“先生不出，如蒼生何”之宏偉使命激勵諸葛亮，力邀其加盟。最后，孔明終被其真心誠意和大業(yè)目標(biāo)所動，以隆中對為藍(lán)圖，正式確立了“三分天下”的共同愿景。 關(guān)鍵時刻，用人不疑關(guān)鍵時刻，用人不疑 在確立愿景后，劉備廣納人才。以今天的心理學(xué)研究視角，這些人才都是以“建功立業(yè)”為己任的“自我實現(xiàn)人”，劉備深諳此道，尤其在關(guān)鍵時刻，采取“用人不疑，疑人不用”的激勵藝術(shù)。 長坂坡一役，劉備攜軍民潰敗，家眷亦失去聯(lián)系。忽見糜芳面帶數(shù)箭，踉蹌而來，口言：“趙子龍反投曹操去了?！钡珓浜敛灰尚?，叱曰：“子龍是我故交，安肯反乎？”果然，趙子龍回馬返程，單騎救主，

18、終于尋得主母，然后懷抱阿斗，突出曹軍重圍。云喜曰：“幸得公子無恙！”不料劉備接過，擲之于地，怒摔阿斗，曰：“為汝這孺子，幾損我一員大將！”趙云趕忙抱起阿斗，泣拜曰：“云雖肝腦涂地，不能報也！”從此，趙云更加忠心耿耿，與“主公”劉備生死相隨，后來還有“截江奪阿斗”的義舉。 劉備臨死前也不忘此策，在“白帝托孤”一回中，將“心腹之言”告于諸葛亮。劉備泣曰：“君才十倍曹丕，必能安邦定國，終成大事。若嗣子可輔，則輔之；如其不才，君可自立為成都之主?！敝T葛亮聽完，汗流遍體，手足失措，泣拜于地曰：“臣安敢不竭股肱之力，盡忠貞之節(jié)，繼之以死乎！”劉備名為遺囑，實為莫大的信任和最大的激勵，令孔明“叩頭流血”，深

19、感責(zé)任之重。繼而諸葛亮答曰：“臣雖肝腦涂地，安能報知遇之恩也！” 尊重員工，體諒為先尊重員工，體諒為先 在平時生活中，劉備更是注意形象，體諒下屬，為“員工”排憂解難。比如，關(guān)心下屬家眷安全，免去“一線員工”的后顧之憂。 在第三十六回中，軍師徐庶之老母被曹操囚于許昌，將欲加害，徐庶不得不從曹操之意，告別劉備，回歸許昌。徐庶臨行前，謀士孫乾秘謂劉備曰：“元直（徐庶字）天下奇才，就在新野，盡知我軍虛實。今若使歸曹操，必然重用，我其危矣。主公宜苦留之，切勿放去。操見元直不去，必斬其母。元直知母死，必為母報仇，力攻曹操也。”然而，令大家萬萬沒有想到的是，劉備答曰：“不可。使人殺其母，而吾用其子，不仁也；

20、留之不使去，以絕其子母之道，不義也。吾寧死，不為不仁不義之事?！北娊愿袊@。 因此，劉備以“漢室宗親”的名分，博得“德廣才高”之聲望，又得“禮賢下士”之聲譽，才能吸引并保持眾多德才兼?zhèn)涞木礃I(yè)之士，死心塌地地為其效力。 高瞻遠(yuǎn)矚的眼光高瞻遠(yuǎn)矚的眼光 1992年，盛田昭夫因中風(fēng)而退出了索尼的經(jīng)營決策與管理事務(wù)。而導(dǎo)致這種悲涼無奈收場的，據(jù)說因為他留給索尼的是一筆被業(yè)界和媒體認(rèn)為是荒唐透頂?shù)牟①彙?989年9月25日，索尼宣布斥資48億美元，對哥倫比亞電影公司以及關(guān)聯(lián)公司進行并購。哥倫比亞的股價為每股12美元，而索尼的出價卻是每股27美元，很多人包括很有影響力的經(jīng)濟學(xué)家與管理學(xué)家都認(rèn)為盛田昭夫肯定是瘋

21、了，并斷定盛田昭夫的一意孤行，必將把索尼帶向萬劫不復(fù)的深淵。確實，以后的現(xiàn)實也驗證了專家們的預(yù)言，到1994年9月30日，哥倫比亞累計虧損31億元，創(chuàng)下了日本公司公布的虧損之最，索尼公司危在旦夕。 滄海橫流方顯英雄本色。進入21世紀(jì)之后，人們越來越發(fā)現(xiàn)，盛田昭夫巨大失誤的虧損并購，竟然是他留給索尼最有價值的一筆遺產(chǎn)。當(dāng)很多人死報著損益表在斤斤計較眼前經(jīng)濟利益的時候，幾乎沒有多少人能夠理解盛田的良苦用心。他以企業(yè)家特有的眼光，洞見了21世紀(jì)索尼賴以存活的根基-視聽娛樂，并以靈敏的商業(yè)直覺，深刻地覺察到了好萊塢的知識產(chǎn)權(quán)對索尼發(fā)展的巨大戰(zhàn)略意義。 盛田昭夫以他的戰(zhàn)略家的超前眼光和企業(yè)家的過人膽略，

22、為未來索尼構(gòu)建了以家庭視聽娛樂為中心的從內(nèi)容、渠道、網(wǎng)絡(luò)到終端的產(chǎn)業(yè)鏈條和商業(yè)體系，回答了50年之后索尼靠什么吃飯、憑什么競爭的問題。著名管理學(xué)家專家杜拉克認(rèn)為：著名管理學(xué)家專家杜拉克認(rèn)為： 興趣、才干呵聆聽別人的能力 具有良好的溝通技巧 保持客觀和超然（二）非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)原則（二）非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)原則1、跳出工作看工作2、注意資源的合理配置3、決策之前反省4、對資源和成果負(fù)責(zé)5、樹立典范 不要以為人人都清楚你的想法和理由，要給人以理解、討論和發(fā)表見解的機會 不要害怕組織有人比你更行 不要獨自一人去挑選接班人 不要居功自敖（一）四種領(lǐng)導(dǎo)體制（一）四種領(lǐng)導(dǎo)體制 1）專權(quán)獨裁式的領(lǐng)導(dǎo)。）專權(quán)獨裁

23、式的領(lǐng)導(dǎo)。權(quán)力集中在最高一級，決策和權(quán)力集中在最高一級，決策和組織目標(biāo)設(shè)置都是大多由高級管理階層做出，以命令形組織目標(biāo)設(shè)置都是大多由高級管理階層做出，以命令形式強制推行。式強制推行。 2）開明專制式。）開明專制式。權(quán)力集中在最高一級，他們也授予中權(quán)力集中在最高一級，他們也授予中層一定權(quán)力，決策大多由高級管理階層做出，但是中層層一定權(quán)力，決策大多由高級管理階層做出，但是中層也有一定決策權(quán)。也有一定決策權(quán)。 3）協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)。）協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)。重要問題的決策權(quán)在最高領(lǐng)導(dǎo)，中下重要問題的決策權(quán)在最高領(lǐng)導(dǎo)，中下層人員在次要問題有決定權(quán)，也實行某種程度的參與制層人員在次要問題有決定權(quán)，也實行某種程度的參與制定

24、計劃。定計劃。 4）參與式領(lǐng)導(dǎo)。）參與式領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)讓下屬參與管理，上下級處于平領(lǐng)導(dǎo)讓下屬參與管理，上下級處于平等地位，協(xié)商解決問題。等地位，協(xié)商解決問題。 （二）領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展 1素質(zhì)研究時期素質(zhì)研究時期 素質(zhì)研究的基本假定是：領(lǐng)導(dǎo)才能實際上是個人人格素質(zhì)的特殊結(jié)合。研究的重點是發(fā)掘足以鑒別成功領(lǐng)導(dǎo)者與非成功領(lǐng)導(dǎo)者的身心特性。 2行為研究時期行為研究時期 領(lǐng)導(dǎo)行為的研究，不像領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)分析那樣靜態(tài)描述，而是注重領(lǐng)導(dǎo)者實際表現(xiàn)的行為。最有系統(tǒng)的研究，是由勒溫（Kurt Lewin）提出的領(lǐng)導(dǎo)理論。 2.1勒溫理論勒溫理論 他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)方式可分為獨裁式（autocratic）、民主式（democratic）及放任式（laissez-faire）三種。 2.2二維理論二維理論 在行為研究時期，美國俄亥俄州立大學(xué)所發(fā)展的“領(lǐng)導(dǎo)者行為描述問卷”最負(fù)盛名。這項研究設(shè)計，首先