新教職工財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)

1、財(cái)務(wù)管理與服務(wù)財(cái)務(wù)處職責(zé)：按照 華東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施條例（修訂版）有以下十二項(xiàng)具體工作：預(yù)算決算、校內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的制定調(diào)整- 部處、學(xué)院等落實(shí)收入- 中央財(cái)政、上海市、學(xué)校自籌監(jiān)督支出合理調(diào)度運(yùn)籌學(xué)校資金- 貸款風(fēng)險(xiǎn)控制參與學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)- 基建、對(duì)外投資、企業(yè)改制等核定收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)單位的財(cái)會(huì)人員任免委派及業(yè)務(wù)培訓(xùn)資產(chǎn)管理- 貨幣資金、無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)一、預(yù)算華東理工大學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法校通字 1999第196 號(hào)- 華東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制實(shí)施條例（修訂版 ） 校財(cái) 2010 2 號(hào)- 華東理工大學(xué)預(yù)算管理暫行辦法校財(cái) 2008 2 號(hào)1. 體制 ：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理

2、體制。統(tǒng)一財(cái)經(jīng)方針政策，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，財(cái)務(wù)規(guī)章制度，資源調(diào)配，財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。2. 責(zé)任制：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 黨委常委會(huì)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)工作作出決策。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行黨委常委會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決議并全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。 分（協(xié)）管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長(zhǎng)具體管理學(xué)校的財(cái)務(wù)工作并對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)處是學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。 “三重一大 ”決策制度華東理工大學(xué)關(guān)于落實(shí)“三重一大 ”決策制度的實(shí)施辦法華委字 201220號(hào)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作重大決策：（九）學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)；（十）學(xué)校重要資產(chǎn)的處置、 重要辦學(xué)資源配置、 校產(chǎn)管理

3、的重大事項(xiàng)；重大項(xiàng)目安排：（三）重大基本建設(shè)項(xiàng)目和大額度基建修繕項(xiàng)目；（四）不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、大宗物資及重要設(shè)備采購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等；（五）土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓；大額度資金運(yùn)作：（一）年度預(yù)算內(nèi)金額在 200萬(wàn)元（含 200萬(wàn)元）以上資金的調(diào)動(dòng)和使用需經(jīng)黨委常委會(huì)研究決定，金額在 50 -200 萬(wàn)元（含 50萬(wàn)元）資金調(diào)動(dòng)和使用需經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定；（二）未列入年度預(yù)算的追加預(yù)算或預(yù)算外項(xiàng)目，金額在 50 萬(wàn)元（含 50 萬(wàn)元）以上項(xiàng)目的支出需經(jīng)黨委常委會(huì)研究決定，金額在20 -50 萬(wàn)元（含 20 萬(wàn)元）項(xiàng)目的支出需經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定；（三）受贈(zèng)價(jià)值在 50萬(wàn)元（含

4、50萬(wàn)元）以上的資金或物件的使用需經(jīng)黨委常委會(huì)研究決定，價(jià)值在 20-50 萬(wàn)元（含 20萬(wàn)元）的資金或物件的使用需經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定；（四）其它需要學(xué)校集體研究決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。3.預(yù)算管理三個(gè)層次：第一層次是學(xué)校綜合預(yù)算從事教學(xué)、科研和其他一切活動(dòng)中的全部資金收支計(jì)劃。第二層次是校級(jí)預(yù)算學(xué)校能夠統(tǒng)籌掌握、支配和安排的資金收支計(jì)劃。第三層次是學(xué)校所屬各級(jí)預(yù)算原則：“量入為出， 收支平衡”，不搞赤字預(yù)算。但只有在重大基本建設(shè)項(xiàng)目和重大學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目上可以考慮負(fù)債實(shí)施?！敖y(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約”和“以人為本”程序：“二上二下”分類(lèi)：人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（校級(jí)專項(xiàng)、部級(jí)專項(xiàng)）

5、校級(jí)專項(xiàng)：“ 2011計(jì)劃”、中層干部培訓(xùn)、電信帶寬租用費(fèi)、人才引進(jìn)基金、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、三年級(jí)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室搬遷等。部級(jí)專項(xiàng)：改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)、創(chuàng)新引智計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行費(fèi)等。二、支出1. 原則：“真實(shí)、合理、有效”2制度：華東理工大學(xué)差旅費(fèi)管理辦法校財(cái) 2009 1 號(hào)華東理工大學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理辦法 校財(cái) 2008 1 號(hào)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法 校科 2012 3 號(hào)等華東理工大學(xué)大額貨幣資金支付審批辦法 校財(cái) 2010 3 號(hào)及有關(guān)報(bào)銷(xiāo)流程3結(jié)算：第一條、每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須持正規(guī)、 合法的發(fā)票或收付款憑證到財(cái)務(wù)處報(bào)銷(xiāo)。第二條、鼓勵(lì)和提倡采用銀行結(jié)算的方式進(jìn)行結(jié)算。原則上2000

6、元以上業(yè)務(wù)須采用銀行轉(zhuǎn)帳或開(kāi)具支票的方式結(jié)算。第三條、 大額貨幣資金的支付按照校財(cái)20103 號(hào)文大額貨幣資金支付審批辦法的通知”的文件精神執(zhí)行。 5 50 萬(wàn)元； 50 萬(wàn)元第四條、 設(shè)備、圖書(shū)購(gòu)置、圖書(shū)加工等超過(guò)10 萬(wàn)元，單項(xiàng)工程概算在20萬(wàn)元及 20 萬(wàn)元以上的修繕工程，必須履行招投標(biāo)程序。憑招標(biāo)書(shū)、合同書(shū)等資料方可報(bào)銷(xiāo)，工程結(jié)束還必須附審計(jì)報(bào)告，招標(biāo)書(shū)中的中標(biāo)單位必須與合同方、付款單位保持一致，否則不予辦理。第五條、 根據(jù)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定，單價(jià)超過(guò)1000 元的儀器、設(shè)備、家具等必須先做固定資產(chǎn)，審核須憑設(shè)備處簽發(fā)的固定資產(chǎn)清單予以報(bào)賬處理。第六條、發(fā)放非本校人員的勞務(wù)費(fèi)， 除必要

7、的手續(xù)費(fèi)外， 還必須付發(fā)放人員的身份證復(fù)印件，以便正確繳稅。第七條、科研會(huì)議費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等必須嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。第八條、 科研經(jīng)費(fèi)按 “華東理工大學(xué) 自然科學(xué)類(lèi)科技項(xiàng)目 （縱向經(jīng)費(fèi)管理辦法”、華東理工大學(xué)科技項(xiàng)目（橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法及基本科業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法（試行）要求執(zhí)行。第九條、 通訊費(fèi)中手機(jī)充值卡原則上不予報(bào)銷(xiāo)， 但經(jīng)紀(jì)委特殊批復(fù)的情況可予以報(bào)銷(xiāo)。第十條、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)嚴(yán)格按照 華東理工大學(xué)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理辦法執(zhí)行。第十一條、學(xué)校各學(xué)院、部處等部門(mén)主持召開(kāi)的會(huì)議費(fèi)必須經(jīng)相關(guān)報(bào)批程序，財(cái)務(wù)處根據(jù)批復(fù)文件進(jìn)行收費(fèi)及報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)等的相關(guān)處理。 收費(fèi)及報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)會(huì)議批復(fù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支出預(yù)算。第十二條、嚴(yán)

8、格履行“一支筆”審核簽字報(bào)銷(xiāo)制度，每張?jiān)紤{證都必須有“一支筆”簽字，否則不予報(bào)銷(xiāo)。第十三條、所有經(jīng)費(fèi)必須在限額內(nèi)使用， 嚴(yán)禁超支使用經(jīng)費(fèi)。 有預(yù)算限額的，支出明細(xì)科目必須在預(yù)算設(shè)定的限額內(nèi)使用，超限額不予報(bào)銷(xiāo)。三、 科研經(jīng)費(fèi)管理2012 年 12 月 17、18 號(hào)，財(cái)政部、教育部先后發(fā)三文件-加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi) 管理的意見(jiàn)教財(cái) 2012 7 號(hào)；教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目 管理的意見(jiàn)教技 20124 號(hào)；教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨?的意見(jiàn)教監(jiān) 20126 號(hào)2013年 3月教育部辦公廳關(guān)于在部署高校開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理自查自糾 工作的通知教

9、財(cái)廳函 2013 12 號(hào)我校于 2013 年 4 月 25 日頒發(fā)：華東理工大學(xué)關(guān)于開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理自查自糾工作的通知校財(cái)【 2013 】1 號(hào)1. 項(xiàng)目類(lèi)型縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：（一）科技部國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃 （“973 計(jì)劃”）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（ “ 863 計(jì)劃”）和國(guó)家科技支撐計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“支撐計(jì)劃” ）等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（二）國(guó)家重大科技專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱 “重大專項(xiàng)”）課題經(jīng)費(fèi)；（三）國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)下達(dá)的各類(lèi)基金課題專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)；（四）教育部以及其他部委下達(dá)的各類(lèi)科技研究經(jīng)費(fèi)；（五）上海市有關(guān)委辦局下達(dá)的專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)；（六）其他地方政府財(cái)政撥款的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（七）政府部門(mén)下達(dá)的國(guó)

10、際合作專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)；（八）其他縱向科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)等。橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：包括技術(shù)開(kāi)發(fā)、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利實(shí)施許可） 、技術(shù)服務(wù)（技術(shù)培訓(xùn)）和技術(shù)咨詢等合同（簡(jiǎn)稱“四技合同” ）約定的項(xiàng)目。中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)：財(cái)政部、教育部從2008 年起設(shè)立的旨在提升高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新水平與高層次人才培養(yǎng)水平的科研專項(xiàng)資金。由國(guó)庫(kù)直接撥款。2. 重點(diǎn)關(guān)注 .編造虛假合同、編制虛假預(yù)算； . 將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人； . 購(gòu)買(mǎi)與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料； . 虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)； . 在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)個(gè)人家庭消費(fèi)支出； . 虛列、偽造名單，虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用； . 借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用；