危廢管理培訓

1、2017 固體廢物是指人類在生產和生活活動中丟棄的固體和泥狀的物質稱之為固體廢物，簡稱固廢。 各類生產活動中產生的固體廢物俗稱廢渣; 生活活動中產生的固體廢物則稱為垃圾。“（一）工業(yè)固體廢物（一）工業(yè)固體廢物 工業(yè)固體廢物是在工業(yè)生產和加工過程中產生的，排入環(huán)境的各種廢渣、污泥、粉塵等。工業(yè)固體廢物如果沒有嚴格按環(huán)保標準要求安全處理處置，對土地資源、水資源會造成嚴重的污染。 （二）危險固體廢物（二）危險固體廢物 危險固體廢物特指有害廢物，具有易燃性、腐蝕性、反應性、傳染性、毒性、放射性等特性，產生于各種有危險廢物產物的生產企業(yè)。從危險廢物的特性看，它對人體健康和環(huán)境保護潛伏著巨大危害，如，引起

2、或助長死亡率增高；或使嚴重疾病的發(fā)病率增高；或在管理不當時會給人類健康或環(huán)境造成重大急性（即時）或潛在危害等。 危險廢物名錄（三）醫(yī)療廢物（三）醫(yī)療廢物 醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。主要有五類：一是感染性廢物；二是病理性廢物；三是損傷性廢物；四是藥物性廢物；五是化學性廢物。 （四）城市生活垃圾（四）城市生活垃圾 城市生活垃圾指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。包括：有機類，如瓜果皮、剩菜剩飯；無機類，如廢紙、飲料罐、廢金屬等；有害類，如廢電池、熒光燈管、過期藥品等。固體廢物

3、是環(huán)境的污染源，除了直接污染外，還經(jīng)常以水、大氣和土壤為媒介污染環(huán)境。1、大量堆放固體廢物，浪費土地資源大量堆放固體廢物，浪費土地資源 我國現(xiàn)在堆積的工業(yè)固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，估計每年有1000萬噸固體廢物無法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬公頃的土地被它們侵吞。2 2、固體廢物的堆放，嚴重污染土壤、固體廢物的堆放，嚴重污染土壤3 3、固體廢物向江河湖海傾倒，水污染令人堪憂、固體廢物向江河湖海傾倒，水污染令人堪憂4 4、固體廢物向大氣飄散，造成大氣污染。、固體廢物向大氣飄散，造成大氣污染。5 5、影響市容環(huán)境衛(wèi)生、影響市容環(huán)境衛(wèi)生。在美國，離尼亞加拉瀑布不遠，有一條意為“愛之河

4、”的拉芙運河（Love Canal）。在一段時間里，這條河帶給人們的不是“愛”，而是病痛和死亡。1947年到1952年之間，當?shù)匾患颐麨椤案？ā钡幕瘜W工業(yè)公司把含二惡英和苯等82種致癌物質、共21800多噸重的工業(yè)垃圾傾倒在該運河中。運河被填埋后，這一帶便成了一片廣闊的土地，此地又被公司廉價轉賣給了市教育委員會。市教委在此建起了小學和住宅。每逢降雨，這里便污水橫溢，惡臭撲鼻。后來，周圍地區(qū)不斷出現(xiàn)孕婦流產和死胎事件，l5的兒童有先天性畸形。1980年，卡特總統(tǒng)宣布該地區(qū)處于緊急狀態(tài)，2000多戶居民遷離，使該地區(qū)成為無人居住的“禁區(qū)”?！暗每怂_斯垃圾帶”是最大的海洋“垃圾漩渦”之一，位于北太平

5、洋亞熱帶海域。之所以得名，是因為這個“海洋垃圾帶”的面積和得克薩斯州面積相當。得州是美國內陸面積最大的一個州，約70萬平方公里。由于垃圾帶仍在不斷擴大，很可能已經(jīng)超過了得州。這里的漂浮垃圾估計多達上億噸，以塑料為主，還包括玻璃、金屬、紙等。 福建省屏南縣城南溪坪村本是一個山水秀美的小山村?？墒窃诮鼛啄辏畤乐匚廴?、河流魚蝦絕跡；周邊的農田、菜地、水果不同程度的欠收、絕收和拋荒；松樹、杉樹、毛竹等不同程度地陸續(xù)枯萎、枯死；經(jīng)寧德市林業(yè)局研究人員實地查看已達二千多畝，而且還在不斷蔓延。村民不僅僅經(jīng)濟作物欠收，更重要的是生活在污染的環(huán)境之中，疾病也不斷增加：當?shù)睾芏嗑用癯霈F(xiàn)頭暈、腦脹、腹痛、惡心、

6、嘔吐、肩背腰痛、胸悶、心煩、干咳、皮膚騷癢、眼酸流淚、記憶力衰退、頭發(fā)脫落的癥狀。根據(jù)村里醫(yī)生對全村的死亡人數(shù)以及疾病進行統(tǒng)計和調查，記錄發(fā)現(xiàn)：1990年至1994年的4年間，溪坪村只有1人患癌癥死亡；1995年至1998年的3年間，有4人死于癌癥；而1999年至2001年僅僅兩年里，竟有17人死于癌癥。經(jīng)調查，1992年后這里建成了號稱是亞洲最大的氯酸鉀生產基地的聯(lián)營化工廠。該廠只顧著經(jīng)濟效益發(fā)展，沒有按照國家有關環(huán)保規(guī)定進行建設生產排放，直接排放出來的廢水、廢氣、廢渣，溪水水體嚴重污染，從而使周圍環(huán)境被破壞。由于氯酸鉀生產過程中主要產生為含一類污染物鉻的廢水、廢渣和氯氣，使環(huán)境中的鉻污染大

7、量生成。因此可以推測，鉻污染是危害當?shù)鼐用竦纳眢w健康，造成一系列疾病的罪魁禍首。在化工上重鉻酸鹽的用途最廣，在電鍍，皮革，制藥，研磨劑，防腐劑，顏料以及合成催化等方面鉻也有廣泛的用途。這些工業(yè)生產中均可產生含鉻三廢。溪坪村邊上的聯(lián)營化工廠，正是用重鉻酸鹽作為生產原料之一進行氯酸鉀生產的。 第十六條產生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。第十七條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘

8、地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。 第二十一條對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。 第三十三條企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)經(jīng)濟、技術條件對其產生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國家環(huán)境保護標準。第三十四條禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所；確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門

9、核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。 第五十一條國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。第五十二條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。第五十三條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。 第五十五條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放； 第五十六條以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環(huán)境保護行政主管部門

10、規(guī)定的，應當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務院規(guī)定。廢第五十八條收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。禁止將危險物混入非危險廢物中貯存第五十九條轉移危險廢物的，必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經(jīng)批準的，不得轉移。轉移危險廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險廢物移

11、出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時通知沿途經(jīng)過的設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。第六十條運輸危險廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。第六十一條收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，必須經(jīng)過消除污染的處理，方可使用。第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，第五十七條從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證

12、；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務院環(huán)許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務院護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證。具體管理辦法由國務院規(guī)定。規(guī)定。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從

13、事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動定義：可能對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成直接危害，或者在不適當?shù)倪\輸、貯存、處理和處置過程中對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成間接危害的固體廢物，經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物。 固體法規(guī)定：危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物物”。鑒別標準中危險廢物是指具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、反應性、傳染性、放射性等一種及一種以上危害特性的廢物。腐蝕性鑒別值 當pH值大于或等于1

14、2.5，或者小于或等于2.0時，則該廢物是具有腐蝕性的危險廢物。急性毒性初篩鑒別值 按照危險廢物急性毒性篩試驗方法進行試驗，對小白鼠(或大白鼠)經(jīng)口灌胃，經(jīng)過48h，死亡超過半數(shù)者，則該廢物是具有急性毒性的危險廢物。指浸出毒性是固態(tài)的危險廢物遇水浸瀝，其中有害的物質遷移轉化，污染環(huán)境，浸出的有害物質的毒性稱為浸出毒性。浸出液中任何一種危害成分的濃度超過浸出液最高允許濃度(mg/L)，則該廢物是具有浸出毒性的危險廢物。有機汞 不得檢出汞及其化合物(以總汞計) 0.05鉛(以總鉛計) 3鎘(以總鎘計) 0.3總鉻 10六價鉻 1.5銅及其化合物(以總銅計) 50鋅及其化合物(以總鋅計) 50鈹及其

15、化合物(以總鈹計) 0.1鋇及其化合物(以總鋇計) 100鎳及其化合物(以總鋇計) 10砷及其化合物(以總砷計) 1.5無機氟化物(不包括氟化鈣) 50氰化物(以CN-計) 1.0有機農藥類滴滴涕 0.1六六六 0.5樂果 8對硫磷 0.3甲基對硫磷 0.2馬拉硫磷 5氯丹 2六氯苯 5毒殺芬 3滅蟻靈 0.05非揮發(fā)性有機化合物非揮發(fā)性有機化合物硝基苯 20二硝基苯20對硝基氯苯52,4-二硝基氯苯5五氯酚及五氯酚鈉（以五氯酚計）50苯酚32,4-二氯苯酚62,4,6-三氯苯酚 6苯并(a)芘0.0003鄰苯二甲酸二丁酯2鄰苯二甲酸二辛酯3多氯聯(lián)苯0.002揮發(fā)性有機化合物苯1甲苯1乙苯4二

16、甲苯4氯苯21,2-二氯苯41,4-二氯苯4丙烯腈20三氯甲烷3四氯化碳0.3三氯乙烯3四氯乙烯1閃點 flash point指在標準大氣壓(101.3kPa)下，液體表面上方釋放出的易燃蒸氣與空氣完全混合后，可以被火焰或火花點燃的最低溫符合下列任何條件之一的固體廢物，屬于易燃性危險廢物。1、液態(tài)易燃性危險廢物閃點溫度低于60(閉杯試驗)的液體、液體混合物或含有固體物質的液體。2、 固態(tài)易燃性危險廢物在標準溫度和壓力(25，101.3kPa)下因摩擦或自發(fā)性燃燒而起火，經(jīng)點燃后能劇烈而持續(xù)地燃燒并產生危害的固態(tài)廢物。3、 氣態(tài)易燃性危險廢物在20，101.3kPa狀態(tài)下，在與空氣的混合物中體積

17、分數(shù)13%時可點燃的氣體，或者在該狀態(tài)下，不論易燃下限如何，與空氣混合，易燃范圍的易燃上限與易燃下限之差大于或等于12個百分點的氣體。爆炸explosion在極短的時間內，釋放出大量能量，產生高溫井放出大量氣體，在周圍形成高壓的化學反應或狀態(tài)變化的現(xiàn)象。爆轟detonation以沖擊波為特征，以超音速傳播的爆炸。沖擊波傳播速度通常能達到上千到數(shù)千米每秒，且外界條件對爆速的影響較小。符合下列任何條件之一的固體廢物，屬于反應性危險廢物。1、具有爆炸性質1.1常溫常壓下不穩(wěn)定，在無引爆條件下，易發(fā)生劇烈變化。1.2標準溫度和壓力下(25，101.3kPa)，易發(fā)生爆轟或爆炸性分解反應。1.3受強起爆

18、劑作用或在封閉條件下加熱，能發(fā)生爆轟或爆炸反應。2與水或酸接觸產生易燃氣體或有毒氣體2.1與水混合發(fā)生劇烈化學反應，并放出大量易燃氣體和熱量。2.2與水混合能產生足以危害人體健康或環(huán)境的有毒氣體、蒸氣或煙霧。2.3在酸性條件下，每千克含氰化物廢物分解產生250mg氰化氫氣體，或者每千克含硫化物廢物分解產生500mg硫化氫氣體。3廢棄氧化劑或有機過氧化物3.1極易引起燃燒或爆炸的廢棄氧化劑。3.2對熱、震動或摩擦極為敏感的含過氧基的廢棄有機過氧化物。1、劇毒物質2、 有毒物質 3、致癌性物質 4、致突變性物質5、生殖毒性物質6、持久性有機污染物 1、劇毒物質 acutely toxic subs

19、tance acutely toxic substance （總含量0.1%；）具有非常強烈毒性危害的化學物質，包括人工合成的化學品及其混合物和天然毒具有非常強烈毒性危害的化學物質，包括人工合成的化學品及其混合物和天然毒素。素。 共共 39 39種種 常見的有鉈、常見的有鉈、四乙基鉛、四乙基鉛、亞砷酸鈉亞砷酸鈉、煙堿煙堿、氰化鉀氰化鉀、氰化汞氰化汞等等2、有毒物質 toxic substancetoxic substance（總含量3%；）經(jīng)吞食、吸入或皮膚接觸后可能造成死亡或嚴重健康損害的物質。 共共 143 143種種 常見的有常見的有苯胺苯胺、1,4-1,4-苯二胺苯二胺（對苯二胺）、（

20、對苯二胺）、二氯苯二氯苯、苯乙烯苯乙烯、丙酮丙酮、 敵敵畏敵敵畏、百草枯百草枯、甲醇甲醇、錳錳、乙醛乙醛等等3、致癌性物質 carcinogenic substancecarcinogenic substance（總含量0.1%；）可誘發(fā)癌癥或增加癌癥發(fā)生率的物質。 共共 63 63種種 常見的有常見的有除草醚除草醚 、 苯苯、甲醛甲醛、氯乙烯氯乙烯、三氧化二砷三氧化二砷（砒霜砒霜）等）等4、致突變性物質 mutagenic substancemutagenic substance（總含量0.1%；）可引起人類的生殖細胞突變并能遺傳給后代的物質。 共共 7 7種種 常見的有常見的有苯并苯并aa

21、芘芘、環(huán)氧乙烷、環(huán)氧乙烷5、生殖毒性物質 reproductive toxic substancereproductive toxic substance（總含量0.5%；）對成年男性或女性性功能和生育能力以及后代的發(fā)育具有有害影響的物質。共共 11 11種種 常見的有常見的有醋酸鉛醋酸鉛、鉻酸鉛鉻酸鉛、烷基鉛烷基鉛、鄰苯二甲酸二、鄰苯二甲酸二丁酯等丁酯等6、持久性有機污染物 persistent organic pollutantspersistent organic pollutants（含量50 mg/kg；）具有毒性、難降解和生物蓄積等特性，可以通過空氣、水和遷徙物種長距離遷移并沉積，

22、在沉積地的陸地生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)中蓄積的有機化學物質。共共 11 11種種 常見的有常見的有多氯聯(lián)苯多氯聯(lián)苯、滴滴涕滴滴涕、多氯二苯并對二惡英和多氯二苯多氯二苯并對二惡英和多氯二苯并呋喃并呋喃等等名錄名錄的制定依據(jù)的制定依據(jù)依據(jù)我國依據(jù)我國常用危險化學品分類與標志常用危險化學品分類與標志GB 13690-92GB 13690-92關于危險化關于危險化學品主要危險特性的定義，參照學品主要危險特性的定義，參照巴賽爾公約巴賽爾公約，結合世界衛(wèi)生組織、，結合世界衛(wèi)生組織、美國、歐盟和日本的經(jīng)驗，美國、歐盟和日本的經(jīng)驗，確定危險廢物的危險特性為五類，包括易確定危險廢物的危險特性為五類，包括易燃性、腐

23、蝕性、反應性、毒性和感染性燃性、腐蝕性、反應性、毒性和感染性名錄名錄制定制定 “豁免豁免”、“排除排除”管理制度管理制度參照國際慣例，為鼓勵和促進企業(yè)采用清潔生產工藝，降低廢物的危害性，對列入名錄的廢物，產生者如果能證明該特定廢物不具有危險特性，則可以向環(huán)境保護部提出申請，對該特定廢物不按照危險廢物進行管理。具體管理辦法由環(huán)境保護部另行規(guī)定。豁免了家庭日常生活中產生的危險廢物家庭日常生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑家庭日常生活中產生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢

24、膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進行管理。將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其物進行管理。將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理。運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理。列入列入名錄名錄的廢物不需要進行鑒別，的廢物不需要進行鑒別，因為很多危險廢物不需要、也不可能制定出鑒別標準。例如醫(yī)療廢物、廢油、新化學品、轉基因物質，只能依據(jù)名錄來確定，是對鑒別標準

25、的補充，減少了執(zhí)法成本和復雜程度。國家危險廢物名錄（樣式）廢物類別行業(yè)來源廢物代碼危 險 廢 物危險特性HW40含醚廢物基礎化學原料制造261-072-40生產、配制過程中產生的醚類殘液、反應殘余物、廢水處理污泥及過濾渣THW43含多氯苯并呋喃類廢物非特定行業(yè)900-034-43含任何多氯苯并呋喃同系物的廢物T1.1.廢物類別廢物類別是按照巴塞爾公約劃定的類別進行歸類。這種歸類方法與我國現(xiàn)行名錄的歸類方法一致，便于環(huán)保部門操作。區(qū)別在于新增了兩類：HW48有色金屬冶煉、HW49其它廢物。HW48參考了歐盟危險廢物名錄的劃分類別，因為鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉過程，產生的危險廢物類別大多相同，劃分

26、為一類便于區(qū)分和管理。HW49主要是指無法劃分到上述類別的危險廢物。2. 2. 行業(yè)來源行業(yè)來源是某種危險廢物的產生源。除“非特定行業(yè)”外，其它均可對應到行業(yè)的具體工藝或流程或使用的化學品，或是指明了廢物類型和行業(yè)特點。3. 3. 廢物代碼廢物代碼是危險廢物的唯一代碼，為8位數(shù)字。根據(jù)產生源所在行業(yè)及廢物類別編制。如251-001-08。第1-3位為危險廢物產生行業(yè)代碼。直接引用國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB/T 47542002的三位中類代碼，如“151-001-34”中的151代表飲料制造中的酒精制造業(yè)。第4-6位為廢物順序代碼。是對行業(yè)內具體的危險廢物產生源進行流水編號。第7-8位為廢物類別代碼。參照巴塞爾公約及我國原有危險廢物目錄進行編號，如34代表廢酸4.4.危險廢物危險廢物描述了具體的危險廢物，具體指出了廢物的來源（除產品類、社會源危險廢物外），如行業(yè)的具體工藝、流程、使用的化學物品等。其中的黑體字與廢物代碼中最后兩位數(shù)字所代表的廢物類別相對應。5.危險特性是指腐蝕性（Corrosivity，C）、毒性（Toxicity，T