XX縣人大常委會(huì)對(duì)全縣坡改梯項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

1、XX縣人大常委會(huì)對(duì)全縣坡改梯項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2021年06月03日為全面了解我縣坡改梯項(xiàng)目建設(shè)情況，根據(jù)縣人大常委會(huì)年初工作安排，5月27日，縣人大常委會(huì)副主任侯軍帶領(lǐng)農(nóng)工委及部分常委會(huì)組成人員先后深入繁城鎮(zhèn)澤萌泉村、砂河鎮(zhèn)松莊村就全縣坡改梯項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況近年來(lái)，縣政府把坡耕地水土流失綜合治理工程作為貧困村加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、控制水土流失與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，為“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”提供有利保障。2017以來(lái)總投資5818萬(wàn)元，共實(shí)施坡耕地改造3.9萬(wàn)畝，其中包括2020年度實(shí)施的15295

2、.2畝，共涉及16個(gè)貧困村、2512貧困戶(hù)、7142貧困人口。孫莊村總實(shí)施面積4500畝，周邊合計(jì)18000畝。項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)我縣坡耕地與梯田產(chǎn)量數(shù)據(jù)的多次對(duì)比觀(guān)測(cè)，按種植玉米為例，平均每年每畝可增產(chǎn)131.2公斤，總年增產(chǎn)416萬(wàn)公斤，每公斤按1.6元計(jì)算，每畝增收210元，總增收665.7萬(wàn)元，使得過(guò)去的“三跑田”變?yōu)榱恕叭Ｌ铩保煌ㄟ^(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，整齊劃一的梯田、四通八達(dá)的田間道路，有效改善了項(xiàng)目區(qū)的村容村貌；另通過(guò)開(kāi)展機(jī)械耕種、收割，解放了大量勞動(dòng)力從事第二、三產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)增加。二、存在的問(wèn)題與不足（一）宣傳力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民以耕種

3、為主，所以出現(xiàn)廣種薄收，有地就種的普遍想象，對(duì)地埂、水保防護(hù)林的重要性認(rèn)識(shí)不足。（二）后期管理需進(jìn)一步健全。目前來(lái)看，我縣坡改梯項(xiàng)目成效顯著，但隨著工程建設(shè)完畢，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容后期管護(hù)，完善健全后期管理制度是重中之重。三、建議（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。政府及相關(guān)部門(mén)要形成工作合力，加大宣傳力度，進(jìn)一步消除農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)上的各種誤區(qū)。讓農(nóng)民群眾從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到實(shí)施坡改梯綜合治理是防治水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的有效途徑。（二）創(chuàng)新管理機(jī)制加強(qiáng)建后管護(hù)工作，確保工程效益持續(xù)健康發(fā)揮。要探索和創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，及時(shí)總結(jié)和推廣建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善后

4、期管理制度，結(jié)合誰(shuí)受益，誰(shuí)管理，建立定期巡查制度，與當(dāng)?shù)卮甯刹繙贤ǎx擇責(zé)任心強(qiáng)、覺(jué)悟高的村民，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，配合相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)日常宣傳和監(jiān)督工作，從而確保工程效益持續(xù)健康發(fā)揮。XX縣人大常委會(huì)關(guān)于全縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)及就業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告按照縣人大常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)安排，7月16日上午，在縣人大常委會(huì)副主任侯軍帶領(lǐng)下，由縣人大人事代表工委和農(nóng)工委組成調(diào)研組，深入縣人社局、繁城鎮(zhèn)雁頭村、下茹越鄉(xiāng)福連坊村等地，就全縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)及就業(yè)情況開(kāi)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況縣政府認(rèn)真落實(shí)省、市決策部署，將全縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作作為中心工作全力推動(dòng)，大力實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)工作，緊緊

5、抓住脫貧人口、培訓(xùn)持證、技能就業(yè)等關(guān)鍵點(diǎn)，研究出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，快速推進(jìn)勞動(dòng)力建檔領(lǐng)取“電子券”，積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)，有序組織返崗就業(yè)，確保了全縣就業(yè)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了群眾技能增收，為鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。截止目前，全縣共組織1.2715萬(wàn)人次參加各種技能提升培訓(xùn)，參訓(xùn)合格人員領(lǐng)取了職業(yè)資格證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等，取得了豐碩成果。二、存在的困難和問(wèn)題一是政策宣傳還存在死角。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)反響很好，但是對(duì)“人人持證、技能社會(huì)”政策不了解，我們的宣傳還有漏洞，要多印發(fā)宣傳資料，加大“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策保障等方面

6、的宣傳力度。二是培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合不緊，后續(xù)就業(yè)跟蹤不緊，未打造出具有縣域特色勞務(wù)品牌。培訓(xùn)與就業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，部分企業(yè)“招工難”和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的層次偏低，短時(shí)間培訓(xùn)后的農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)不高；對(duì)就業(yè)引導(dǎo)不足，招聘企業(yè)職位要求與技能培訓(xùn)結(jié)合不緊，不能很好滿(mǎn)足企業(yè)需要，也不能很好提供人力資源市場(chǎng)，尤其是勞務(wù)輸出方面是短板。三、工作建議（一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、全面動(dòng)員，筑起技能社會(huì)新理念。把“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)在全縣上下廣泛宣傳、全面動(dòng)員，讓擁有一技之長(zhǎng)、人人持證上崗的新理念深入人心。全縣開(kāi)展“人人持證、技能社會(huì)”技能提升培訓(xùn)要突破全民技能提升工程

7、對(duì)參訓(xùn)對(duì)象限制，全力加大職工培訓(xùn)力度，使各部門(mén)、各行業(yè)、各企業(yè)對(duì)在職職工、新招錄員工實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員持居民身份證參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后發(fā)給培訓(xùn)合格證書(shū)、技能等級(jí)證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。真正做到“人人持證技能社會(huì)”，提升技能水平、提高工作效率、增加就業(yè)穩(wěn)定性、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）堅(jiān)持應(yīng)培盡培，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，構(gòu)建人才培訓(xùn)新常態(tài)。培訓(xùn)對(duì)象包括了農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)職工等各類(lèi)群體，基本涵蓋了有就業(yè)、技能提升需求和培訓(xùn)條件的所有對(duì)象，要精準(zhǔn)對(duì)接勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，選擇用工需求量大、急需緊缺的“熱門(mén)”工種開(kāi)展高質(zhì)量培訓(xùn)。培訓(xùn)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，根據(jù)勞動(dòng)者需求實(shí)施訂單、定向、菜單精準(zhǔn)培訓(xùn)，為他們精準(zhǔn)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就業(yè)方面需要進(jìn)一步精準(zhǔn)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出，與省內(nèi)外用人單位對(duì)接，促進(jìn)我縣勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)人員的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)我縣勞動(dòng)力安心穩(wěn)定就業(yè)。（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，構(gòu)建技能培訓(xùn)新體系。重點(diǎn)解決“培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、什么人來(lái)培訓(xùn)、什么時(shí)候培訓(xùn)”等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓(xùn)提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、就業(yè)收入水平和就業(yè)市場(chǎng)份額，解決勞動(dòng)者沒(méi)有技能只能出賣(mài)勞動(dòng)力，賺不到技術(shù)工資等就業(yè)難題。通過(guò)開(kāi)展冬季農(nóng)閑等專(zhuān)項(xiàng)特色技能培訓(xùn)，提高了全縣勞動(dòng)力滿(mǎn)足當(dāng)?shù)丶爸苓厔趧?dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的需求能力。要重點(diǎn)圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)