今年怎么看？明年怎么干？

1、今年怎么看？明年怎么干？-在市委工作務(wù)虛會(huì)上的講話同志們： 前期，我們分“一區(qū)、一地、一城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群”召開(kāi)了5場(chǎng)座談會(huì)，同志們潛心思考，很多討論發(fā)言都很精彩。為了開(kāi)好今天的務(wù)虛會(huì)，我們還設(shè)置了20個(gè)課題，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生社會(huì)、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，要求四套班子全員參與，遠(yuǎn)近結(jié)合作出回答。從今天發(fā)言的情況看，對(duì)這些重大問(wèn)題，大家路數(shù)謀得深、措施拿得實(shí)，可以說(shuō)給出了好主意、貢獻(xiàn)了金點(diǎn)子，辦公室同志要認(rèn)真整理，充分吸收到黨代會(huì)報(bào)告中去。黨代會(huì)報(bào)告主要講今后五年的發(fā)展思路，今天的務(wù)虛會(huì)，我就圍繞明年的重點(diǎn)工作，談四點(diǎn)思考。 一、 今年怎么看？ 有喜有憂，有成績(jī)也有問(wèn)題。 （一）成績(jī)有目共睹

2、。主要看四張報(bào)表。從經(jīng)濟(jì)報(bào)表看，有多項(xiàng)指標(biāo)居金華前列，三季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%，列金華第2；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，列金華第1；外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)8.2%，列金華第3；躋身全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣試點(diǎn)，金華市僅義烏和蘭溪入圍。從生態(tài)報(bào)表看，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持類(lèi)，流域水質(zhì)考核列金華第4；“三改一拆”及拆后利用綜合排名連續(xù)三個(gè)月列金華第3。從平安報(bào)表看，完成G20杭州峰會(huì)維穩(wěn)安保任務(wù)，連續(xù)十年獲評(píng)“平安縣市”。從黨建報(bào)表看，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事調(diào)整，“注重實(shí)績(jī)、能上能下”的導(dǎo)向深入人心。 （二）問(wèn)題仍然突出。有幾個(gè)問(wèn)題要特別引起重視。一是產(chǎn)業(yè)陣痛。缺乏質(zhì)量，科技含量低、三產(chǎn)配套低、畝均稅收低，工業(yè)畝

3、產(chǎn)稅收僅為4.2萬(wàn)元；缺乏龍頭，目前產(chǎn)值超10億的企業(yè)只有10家，上市公司只有4家。二是收支缺口。一般公共預(yù)算收入，從體量上看截至10月我們是20.6億，武義是19.6億，差距越來(lái)越??；從增速上看0.4%，排金華乃至全省倒數(shù)；從占比上看僅為金華全市7%，遠(yuǎn)低于“八婺大地有其一”即占比12.5%的本份。三是人口外流。蘭溪跟磐安是金華僅有的兩個(gè)人口凈流出城市，說(shuō)明我們的城市品質(zhì)還不高，城市吸引力還不夠。 二、明年怎么干？ 關(guān)于明年蘭溪的工作怎么干？大家從不同層面、不同角度提出了建設(shè)性的意見(jiàn)，我想凝練成兩句話。 （一）明確一個(gè)目標(biāo)：走出困境，沸騰蘭溪?！胺序v蘭溪”是今后五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，就明年來(lái)

4、說(shuō)，我們還是要立足現(xiàn)實(shí)、打好基礎(chǔ)、走出困境。蘭溪是老工業(yè)城市，大家都講蘭溪是“小上?！?，我看蘭溪更像“小遼寧”，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，遼寧工業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)新中國(guó)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，被譽(yù)為“共和國(guó)長(zhǎng)子”，后來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸縮小，GDP增速低于全國(guó)平均水平，蘭溪的發(fā)展軌跡也有相似之處?！叭绾巫尷瞎I(yè)城市走出困境”,這是一個(gè)全國(guó)性命題，更是我們這一代蘭溪干部的使命擔(dān)當(dāng)。我想著重在三個(gè)方面尋求突破：首先在項(xiàng)目上，要爭(zhēng)取有幾個(gè)10億、50億級(jí)別的大項(xiàng)目落地，這是根本；其次在產(chǎn)業(yè)上，傳統(tǒng)的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興的五大產(chǎn)業(yè)要全面接力；最終體現(xiàn)在稅收上，要有回報(bào)、有增長(zhǎng)。具體到指標(biāo)上，明年要引進(jìn)內(nèi)資65億元、外資30

5、00萬(wàn)美元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，其中五大新興產(chǎn)業(yè)投資占比超過(guò)65%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。這是我們工作的總體方向。 （二）堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略：“一區(qū)一地一城”戰(zhàn)略。去年的這個(gè)時(shí)候，我們務(wù)虛會(huì)討論的主題是“十三五”規(guī)劃，市委集思廣益，提出了“一區(qū)一地一城”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)一年的實(shí)踐，我們進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定了信心，取得了良好開(kāi)局。所以，在第十四次黨代會(huì)報(bào)告起草過(guò)程中，我們不喊新口號(hào)、不提新戰(zhàn)略，就是一張藍(lán)圖畫(huà)到底，將“一區(qū)一地一城”戰(zhàn)略引向深入。明年是承前啟后的關(guān)鍵一年，要把握好三個(gè)原則：一是目標(biāo)化管理，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要牽頭建立指標(biāo)體系，一區(qū)、一地、一城分別對(duì)應(yīng)哪些指標(biāo)？明年做到什么程度？都

6、要喊得出、看得見(jiàn)、管得了；二是項(xiàng)目化推進(jìn)，必須有具體項(xiàng)目拉動(dòng)，有重大項(xiàng)目支撐，要謀劃實(shí)施一批事關(guān)全局發(fā)展的重大項(xiàng)目；三是責(zé)任化落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要進(jìn)一步明確本單位在“一區(qū)一地一城”建設(shè)全局中的職責(zé)與定位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、貢獻(xiàn)意識(shí)和占比意識(shí)，“兩辦”也要進(jìn)一步完善差異化考核體系。 三、具體怎么抓？ 主抓手還是“一區(qū)一地一城”。 （一）產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)。具體抓三個(gè)方面。一是抓招商引資。沒(méi)有重大項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)振興就是一句空話。要全民招商，每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)都要有招商任務(wù)，每一個(gè)公職人員都要有招商責(zé)任，對(duì)招商有突出貢獻(xiàn)的，不僅要提拔重用，還要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要靈活招商，客觀講，蘭溪在基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位交通等方面并沒(méi)有優(yōu)

7、勢(shì)，如果在政策方面也比不過(guò)，客商憑什么到蘭溪來(lái)投資？“舍不得孩子套不住狼”，政策一定要放開(kāi)、要靈活，要解放思想，別人能給的條件我們就得給，甚至還要加碼。要精準(zhǔn)招商，現(xiàn)在機(jī)會(huì)還是很多，遠(yuǎn)的北上廣深、近的寧波蕭山，都在搞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們要主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)對(duì)接；另外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有自己的產(chǎn)業(yè)特色和塊狀經(jīng)濟(jì)，符合產(chǎn)業(yè)鏈的咬住不放，不符合的推薦給兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里會(huì)按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是抓主體培育。創(chuàng)業(yè)主體少，“小老板”少，產(chǎn)業(yè)就缺乏后勁，城市也沒(méi)有活力。要提升開(kāi)發(fā)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園、光膜小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，整合科技企業(yè)孵化園、科技人才創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新孵化平臺(tái)，大力培育瞪羚企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)。要推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、

8、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，實(shí)施好“3211”工程，每年篩選30家工業(yè)企業(yè)、20家商貿(mào)企業(yè)、10家農(nóng)業(yè)企業(yè)、10家浙商回歸企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。三是抓服務(wù)環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，市政府提出要打造“蘭媽媽”品牌，市紀(jì)委提出要打造“高效蘭溪”，提得都非常好，明年要繼續(xù)推進(jìn)，還有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“十聯(lián)”機(jī)制、市長(zhǎng)下基層活動(dòng)等一系列制度要繼續(xù)堅(jiān)持。要做好項(xiàng)目落地投產(chǎn)一條龍服務(wù)，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，做好用地、融資保障，加快審批流程；對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，幫助其搞好生產(chǎn)，擴(kuò)大銷(xiāo)售。要深化“五幫五助”企業(yè)暖風(fēng)行動(dòng)，出臺(tái)降本減負(fù)的“干貨”政策，加快工業(yè)水廠建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)用汽途徑，統(tǒng)籌用電大戶

9、直購(gòu)電申報(bào)，梳理解決一批長(zhǎng)期議而未決、影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。 （二）古韻風(fēng)情旅游地。營(yíng)造四個(gè)引爆點(diǎn)。一個(gè)是蘭湖。蘭湖招商就像嫁女兒，女兒長(zhǎng)得很漂亮，就是嫁不出去，年紀(jì)越來(lái)越大，也是很頭疼。如果匆匆忙忙嫁出去，發(fā)現(xiàn)遇人不淑，一結(jié)婚又鬧離婚，那就更麻煩，對(duì)自己傷害也很大。關(guān)鍵是這個(gè)對(duì)象要看準(zhǔn)，認(rèn)準(zhǔn)了小伙子不錯(cuò)，我們就解放思想，不要禮金，甚至倒貼點(diǎn)嫁妝也嫁出去；這個(gè)人如果還看不準(zhǔn)，那沒(méi)辦法只能再等等。當(dāng)前還是要把自己推銷(xiāo)出去，多認(rèn)識(shí)幾個(gè)男朋友沒(méi)關(guān)系，至于結(jié)不結(jié)婚、跟誰(shuí)結(jié)婚，市委市政府作為家長(zhǎng)會(huì)來(lái)拍板。另外，在基礎(chǔ)配套方面，要加快軟硬件建設(shè)，在今年試營(yíng)業(yè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取明年3月正式開(kāi)園。第二個(gè)是諸葛長(zhǎng)

10、樂(lè)。諸葛古建筑文化小鎮(zhèn)是我市目前僅有的金華市級(jí)特色小鎮(zhèn)，在實(shí)施好古建筑修繕、景觀營(yíng)造的基礎(chǔ)上，要注重古今結(jié)合，引進(jìn)更多的體驗(yàn)型項(xiàng)目，滿足現(xiàn)代人求新、求奇、求樂(lè)的旅游需求。要把諸葛村、長(zhǎng)樂(lè)村和諸葛集鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將整個(gè)集鎮(zhèn)營(yíng)造成大景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。同時(shí)，古商城、游埠古鎮(zhèn)、芝堰古村等一系列古村鎮(zhèn)要遍地開(kāi)花，真正形成“古韻風(fēng)情、鄉(xiāng)愁文化”。第三個(gè)是金華山。整合六洞山景區(qū)、五十里楊梅長(zhǎng)廊等生態(tài)資源，加快推進(jìn)越龍山國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，初步形成集生態(tài)觀光、山林探險(xiǎn)、健康養(yǎng)生于一體的山地旅游路線。第四個(gè)是水上游。今年6月，我們組織了“知名網(wǎng)媒走進(jìn)蘭溪”大型采風(fēng)活動(dòng)，第一次向外界推介了蘭江水上

11、游觀光帶，包括古商城、靈羊島、畢家、女埠古街、女兒灘、十里長(zhǎng)湖等古村落、濕地、景點(diǎn)，反響非常好，明年要再添一把火，爭(zhēng)取把水上游做成特色。另外，旅游方面明年還有一件大事，就是成立文化旅游發(fā)展集團(tuán)，推進(jìn)旅游營(yíng)銷(xiāo)、策劃、招商、融資市場(chǎng)化運(yùn)作。 （三）品質(zhì)活力幸福城。每個(gè)人對(duì)幸福的理解不一樣，總的講還是要突出高質(zhì)量、均衡性，抓好四個(gè)建設(shè)。一是交通建設(shè)，讓百姓出行更順。區(qū)位大交通，積極主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，做好金建高鐵、G351國(guó)道、杭金衢高速前期工作，加快臨金高速、金蘭中線、衢江港航開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，義蘭公路明年要通車(chē)，新客運(yùn)樞紐與金建鐵路站場(chǎng)同步建設(shè)，還要抓住機(jī)遇爭(zhēng)取早日與金華連接城際輕軌。城鄉(xiāng)小交通，董

12、將線明年底要完成工程建設(shè)，瑯琊公路（蘭湖大道二期）爭(zhēng)取明年開(kāi)工，還有游埠快速通道，喊了好多年，要抓緊謀劃。城區(qū)微交通，要打通一些斷頭路，推進(jìn)行車(chē)、停車(chē)、路燈、紅綠燈“兩車(chē)兩燈”治理。二是生態(tài)建設(shè)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更美?！叭囊徊稹币蟛鸫笪颍刈ズ贸侵写甯脑?，爭(zhēng)創(chuàng)“基本無(wú)違建市”；“五水共治”要大治大勇，目標(biāo)就是“考核進(jìn)前列，勇奪大禹鼎”。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)啟小城鎮(zhèn)綜合整治，按照三年行動(dòng)計(jì)劃，永昌、游埠、黃店、上華（馬達(dá)）4個(gè)集鎮(zhèn)必須在2017年完成整治，要給全市做出樣板。高質(zhì)量推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，提升商務(wù)配套、完善城市功能、彰顯山水特色，全方位提升城市品質(zhì)。三是民生建設(shè)，讓生活保障更好。平安保障，

13、以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)基層治理；要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，吸取教育，切實(shí)防范火災(zāi)、溺水事故；明年還要拿下平安建設(shè)11連冠，沖刺“平安金鼎”。用水保障，芝堰水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程力爭(zhēng)明年年底完工，加快芝堰水廠、錢(qián)塘龍水廠一期建設(shè)和舊城區(qū)管網(wǎng)改造，完成2.1萬(wàn)農(nóng)村人口的飲用水提升工程，推進(jìn)金華引水工程和第三水源選址工作?；旧畋Ｕ?，加大民生投入，推進(jìn)行知學(xué)院、職教中心、康體中心、中醫(yī)院康復(fù)樓等工程建設(shè)，均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)；進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，提升社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)百姓持續(xù)增收。四是文明建設(shè)，讓市民素質(zhì)更高。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明市創(chuàng)建，開(kāi)展“告別陋習(xí)，走向文明市民素質(zhì)提升十大行動(dòng)”，弘揚(yáng)義

14、工精神，努力提升全體市民的行為素養(yǎng)和公德意識(shí)。 四、隊(duì)伍怎么帶？ 總的講，就是要打造一支干事?lián)?dāng)?shù)奶m溪鐵軍，確保蘭溪干部不出事、能干事、好共事，為蘭溪事業(yè)發(fā)展提供保障。 （一）不出事。鐵一般的隊(duì)伍就要有鐵一般的紀(jì)律。一要忠于核心。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是講政治的問(wèn)題。提醒大家在細(xì)節(jié)上要注意自己的言行，飯局上管住自己的嘴，不要亂議論亂評(píng)價(jià)；微信上管住自己的手，不要亂點(diǎn)贊亂轉(zhuǎn)發(fā)。二要敬畏組織，一方面組織上交代的工作要不折不扣抓好落實(shí)，另一方面?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)要如實(shí)向組織匯報(bào)。三要嚴(yán)于律己?！爸胁惋嬀啤薄靶「愀恪钡痊F(xiàn)象一定要杜絕，還要凈化朋友圈，個(gè)別干部與小老板走得太近，稱(chēng)兄道弟、

15、信口開(kāi)河，必須引起注意。 （二）能干事。鐵一般的隊(duì)伍就要有鐵一般的擔(dān)當(dāng)。一要扭住重點(diǎn)，善作善成。各單位要對(duì)照標(biāo)桿、明確定位，精準(zhǔn)發(fā)力、干字當(dāng)先，特別是在座的領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、親力親為，樹(shù)立好風(fēng)氣、帶出好團(tuán)隊(duì)、干出好業(yè)績(jī)、留下好口碑。二要攻破難點(diǎn)，動(dòng)真碰硬。比如征地拆遷，就是要拔掉釘子、掃清障礙，確保項(xiàng)目落地。從小的方面講，“家家有本難念的經(jīng)”，每個(gè)單位都有各自的“老大難”問(wèn)題，躲不開(kāi)也繞不過(guò)，就是要直面困難、迎難而上。市里明年要開(kāi)展“四比”競(jìng)賽，并將進(jìn)一步暢通“能上能下”的渠道，讓那些有擔(dān)當(dāng)、有勇氣、有作為的干部上去，讓那些混日子的、在困難面前當(dāng)逃兵的人把位置騰出來(lái)。三要突出亮點(diǎn)，勇于創(chuàng)新。形勢(shì)日新月異，很多工作光憑舊思維、老辦法是行不通的，一定要解放思想、大膽創(chuàng)新，每個(gè)單位、每條線都要爭(zhēng)取出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。要多思考、多出去看，明年市里也會(huì)給大家提供更多的外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 （三）好共事。鐵一般的隊(duì)伍就要有鐵一般的密度。能在一個(gè)地方、一個(gè)班子共事，是一種緣分，大家都要珍惜這個(gè)緣分。關(guān)鍵處理好三個(gè)關(guān)系：一是黨政正職之間的關(guān)系，部門(mén)基