2022年北京考察報(bào)告4篇

1、高品質(zhì)文檔2022年北京考察報(bào)告4篇本文目錄2022年北京考察報(bào)告北京部分新建人造旅游觀察的考察報(bào)告北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告北京之行之教育考察報(bào)告11月27日至12月3日，初中校長崗位培訓(xùn)班學(xué)員一行對北京部分中學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了考察，通過考察發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。一、專家治教、觀念現(xiàn)代在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高，越是有辦學(xué)特色；北京第十一中學(xué)分校的校級領(lǐng)導(dǎo)可以說全是教育專家，保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在北京前門外國語學(xué)校體現(xiàn)得十分充分。

2、學(xué)校以樹立先進(jìn)的辦學(xué)思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強(qiáng)徒，師生共同奮斗。教師樹立了七種意識：1、樹立服務(wù)意識：以真誠無私的奉獻(xiàn)贏得學(xué)生信賴，家長的尊重，杜會的信任。更好地為學(xué)生、家長、社會服務(wù)。2、樹立法律意識：依法執(zhí)教，不體罰、變相體罰學(xué)生。3、樹立道德意識：為人師表，廉潔從教，不求家長辦私事。4、樹立發(fā)展意識：一切為了學(xué)生發(fā)展、一切為了教師發(fā)展、一切為了學(xué)校發(fā)展，一切教育教學(xué)活動以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為歸宿，對學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)。5、樹立民主意識：面向全體學(xué)生，形成民主和諧的師生關(guān)系。要象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)學(xué)生的自尊心；尊重學(xué)生人格，善待學(xué)生。6、樹立質(zhì)量意識：將現(xiàn)代教育理念貫穿于教育教學(xué)中，形

3、成自己的教育教學(xué)風(fēng)格，培養(yǎng)學(xué)生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，重視培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考、學(xué)會求知。7、樹立揚(yáng)長意識：要及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)發(fā)展學(xué)生特長，主動迎接人生中的各種挑戰(zhàn)。二、分層次教學(xué)，充分發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長在所考察的幾所學(xué)校中，實(shí)行分層次管理和分層次教學(xué)“有教無類，因材施教”注重基礎(chǔ)教學(xué)，使學(xué)生從不知到知循環(huán)漸進(jìn)，幾乎都采用了分層次教學(xué)的方法，充分體現(xiàn)了因材施教的原則。使學(xué)生各得其所，使每位學(xué)生能充分發(fā)揮特長、培養(yǎng)個(gè)性，全面推行素質(zhì)教育，收到良好的效果。注重發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長，學(xué)校有特色，教師、學(xué)生有特長。三、營造優(yōu)美的育人環(huán)境。我們所到的學(xué)校，不管校

4、園面積的寬窄，都將自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合得十分完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，墻壁、走廊、門窗辦起了墻報(bào)?？?，名言警句、書櫥等，營造了濃厚良好的育人環(huán)境。四、三點(diǎn)啟示：辦好學(xué)校教育要確立先進(jìn)的教育理念。1、要確立全面的人才觀。一是要確立學(xué)生必須在思想道德、科學(xué)文化、身體素質(zhì)及勞動技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面全面發(fā)展，才能適應(yīng)社會發(fā)展需要的觀念；二是要確立教育個(gè)性化觀念，要認(rèn)識到“無個(gè)性即無人才”，在學(xué)生品德、文化、身心素質(zhì)充分得到發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)其特長。2、要確立正確的學(xué)生觀。樹立每個(gè)孩子都是好的，一切學(xué)生都是可以教育的，一切學(xué)生都有發(fā)展?jié)撃艿乃枷搿?、要確立科學(xué)的教育觀。一是學(xué)生中心

5、觀念，學(xué)校的一切工作都是為了努力創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)造適合學(xué)生成才的教育。二是教育的發(fā)展性觀念，教育是為了學(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生的未來。三是教育的個(gè)別性觀念，每個(gè)學(xué)生部是具體的而不是抽象的，要因材施教，為每個(gè)學(xué)生提供適合的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法。四是教育的鼓勵(lì)性觀念，多讓學(xué)生體驗(yàn)成功，用成功和表揚(yáng)激勵(lì)學(xué)生奮進(jìn)。五是教育的靈活性觀念。教師要把書教活，提供多種教育的最佳結(jié)合。五、六點(diǎn)思考：我們與北方教育的差距，第一是觀念第二是觀念，第三還是觀念.我們的教育觀念滯后于教育的改革和發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，應(yīng)在以下六方面認(rèn)真思考。1、堅(jiān)定不移地落實(shí)國務(wù)院基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制。充分發(fā)

6、揮政府的調(diào)控管理職能，這是能否建成“教育強(qiáng)縣”的“治本之策”。2、“三名工程”扎實(shí)推進(jìn)。一名好校長就是一所好學(xué)校，校級班子選配，必須按“專家型”的要求配備，錘煉出一批遠(yuǎn)近聞名的校長，教師要按“身正，學(xué)高、業(yè)精、技強(qiáng)”的要求，培養(yǎng)一批縣、市、省、乃至全國的名教師，打造一批名校。3、營造優(yōu)美校園。環(huán)境有重要的育人功能，又是外來者的第一印象。運(yùn)動場地建設(shè)既標(biāo)志學(xué)校檔次，又是貫徹“健康第一”方針的必備條件。學(xué)校綠化美化、校園文化建設(shè)要整體規(guī)劃，分步實(shí)施，和諧統(tǒng)一，營造濃郁的育人氛圍。4、常規(guī)立校，樹立優(yōu)良校風(fēng)。常規(guī)是立校之本，是學(xué)校的“法”，無常規(guī)則不可能樹立優(yōu)良校風(fēng)。學(xué)校應(yīng)建立健全科學(xué)的、全面的賴以

7、規(guī)范師生的“一日常規(guī)”、“一周常規(guī)”、“一月常規(guī)”、“一期常規(guī)”、“一學(xué)年常規(guī)”。5、因材施教，注重“雙基”全面發(fā)展?！耙虿氖┙獭笔墙逃囊淮笤瓌t，分層次教學(xué)，是因材施教的具體體現(xiàn)。實(shí)施好“因材施教”，就能發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長，中小學(xué)生的基本知識，基本技能戰(zhàn)了學(xué)生應(yīng)掌握知識的70%以上，學(xué)校、教師應(yīng)把“雙基”教學(xué)放在突出的位置，作為質(zhì)量永恒的主題來抓。德、智、體、美等育全面抓，全面發(fā)展，全面提高，這才是實(shí)施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求。6、深化教改，踐行新課程。全面推行素質(zhì)教育，是教育戰(zhàn)線的深刻變革，課程改革是素質(zhì)教育的核心部位，而教師的教育觀念陳舊，教學(xué)方法老化嚴(yán)重制約著課改的推進(jìn)?！皶r(shí)間加汗水”的疲勞

8、戰(zhàn)成了教改的“攔路虎”，特別在中學(xué)的疲勞戰(zhàn)大有俞演俞烈之勢。大有必要在全縣掀起痛打“攔路虎”,踐行新課程的教改活動，要大膽進(jìn)行教學(xué)方法的改革，解放教師，解放學(xué)生。把時(shí)間和精力放在課堂教學(xué)改革的科研上，向課堂要“雙基”，向課堂要質(zhì)量，把課堂變成推行素質(zhì)教育的主戰(zhàn)場。北京部分新建人造旅游觀察的考察報(bào)告2022年北京考察報(bào)告（2）|返回目錄北京部分新建人造旅游觀察的考察報(bào)告一、考察范圍六月份，我們對北京市郊部分新建人造旅游吸引物做了初步的調(diào)查，1現(xiàn)將調(diào)查中了解到的一些情況和我們的建議報(bào)告如下。二、新建人造景觀的主要類型及特點(diǎn)這些新建人造旅游吸引物，按形式可分為游樂場所（如北京九龍游樂園）、藝術(shù)宮館（

9、如十三陵明皇蠟像宮、北京電影旅游城）、博物館和露天博物館（中華民族園）、微縮景觀（世界公園、老北京微縮城）、仿古園林（大觀園）等；按內(nèi)容可分為表現(xiàn)歷史、傳統(tǒng)文化、古典文學(xué)作品以及國內(nèi)外景觀和風(fēng)情等；就所有制形式可分為中外合資、中外合作、政府獨(dú)資、國內(nèi)聯(lián)營和私人集資等。新建人造景觀大致有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：1.建造規(guī)模大。平均占地300畝以上，最少的15畝，最多的達(dá)800畝。而且大部分單位尚有第二期甚至第三期工程的規(guī)劃，用地面積還將進(jìn)一步擴(kuò)大。2.投資額高。平均投資預(yù)算在1億元以上，其中1.5億元以上的5個(gè)，超過2億元的4個(gè)。這還不包括未上馬的二期或三期工程的預(yù)算。3.建造周期短。雖然新建“人造景觀”

10、普遍規(guī)模較大，但大多數(shù)工程立項(xiàng)開工后，建設(shè)速度快，建造周期短。像世界公園、十三陵明皇蠟像宮、老北京微縮景觀等景點(diǎn)投資都超過2億元，但從開工建設(shè)到開業(yè)一般都在18個(gè)月之內(nèi)。4.靜觀景觀多。從目前建成開業(yè)的人造旅游吸引物來看，供人們觀賞游覽的多，參與性較強(qiáng)的項(xiàng)目少。特別是有些項(xiàng)目雖然藝術(shù)水平很高，造價(jià)也很昂貴，但由于沒有脫離傳統(tǒng)藝術(shù)館的展示、觀賞方式，因此吸引力并不明顯。有些景觀創(chuàng)意不錯(cuò)，但缺乏深層次的開發(fā)，游客的重訪率很難提高。5.檔次差異大。從現(xiàn)有人造景觀的情況分析，其文化、藝術(shù)、技術(shù)水平差異很大，參差不齊。有的采用了國際上較為先進(jìn)的科技成果（如九龍游樂園引進(jìn)了美國的電腦控制系統(tǒng)和先進(jìn)的電影技

11、術(shù)，明皇蠟像宮精湛的蠟像藝術(shù)），有的文化水平價(jià)值很高（如集收藏、游覽、娛樂、教育和民族活動等多功能為一身的大型露天博物院中華民族園）。但也有些景觀僅僅是照搬、仿制，缺乏生命力。總的來講，北京還確實(shí)缺乏真正反映國家文化、藝術(shù)、技術(shù)水平的精品。6.投資主體多樣化。目前投資主體不再僅僅是政府一個(gè)渠道，而是趨向多元化。投資方式也是多種多樣。三、新建人造景觀的作用及發(fā)展趨勢應(yīng)當(dāng)說，北京市是全國人文景觀最豐富的城市，而且，以長城、故宮為代表的一大批歷史文化遺產(chǎn)正是北京旅游形象和旅游吸引力的集中體現(xiàn)。但是，由于北京市本身是個(gè)超大型城市，常住人口多，流動人口也多，重訪的客人也多，這些新的人造景觀的出現(xiàn)，在一定

12、程度上豐富了這里的旅游產(chǎn)品，對滿足來勢兇猛的國內(nèi)旅游需求的增長具有重要意義，這是其一。其二，在這些新建人造景觀中，有的被列為北京市政府甚至國家的外事活動基地，為宣傳、宏揚(yáng)中華民族文化，促進(jìn)國際交流和合作發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)，也有利于提高北京的聲譽(yù)、改善北京的總體形象。其三，活躍了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。新景點(diǎn)的建造，旅游活動的活躍，必定會促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動、特別是會促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其四，增進(jìn)了與境外和國內(nèi)其它地方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與交往。由于北京特殊的地位、旅游業(yè)發(fā)展的潛力大和新建景觀預(yù)期回報(bào)率高等特點(diǎn)，新景觀的建設(shè)對境外和國內(nèi)其它地區(qū)的投資者有很大的吸引力，并且，不

13、同形式的投資和合作方式又是展示北京投資環(huán)境的窗口，從而增進(jìn)北京與境外和國內(nèi)其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交往和聯(lián)系。其五，促進(jìn)精神文明建設(shè)。從我們調(diào)查的景觀來看，內(nèi)容都是健康的，游人通過游覽都能開闊眼界，得到一些知識或啟迪。特別值得一提的是，這些單位都制訂了一些對老年人、兒童、學(xué)生和殘疾人優(yōu)惠的票價(jià)，受到社會的普遍好評。目前社會上對人造景觀的議論紛紛揚(yáng)揚(yáng)，褒貶不一。盡管為數(shù)不少的新建景點(diǎn)并不景氣，由于多種因素的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，債務(wù)負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重，但似乎并沒有引起有關(guān)投資人的警覺和關(guān)注。實(shí)際上，北京市建造人造旅游吸引物的熱潮并未降溫，不少項(xiàng)目仍然在緊羅密鼓地籌劃或建造之中。為了怕被別人“搶去”，

14、往往“嚴(yán)格保密”；為了通過審批關(guān)卡，籌劃者也不得不考慮必要的手段，掩蓋真相。而且，未來的項(xiàng)目將會是規(guī)模更大，投資更巨，占地更多，重復(fù)建設(shè)在所難免。特別是近年來人造景點(diǎn)建得比較少的地方，積極性則更大，欲“后來者居上”。這一點(diǎn)值得引起政府有關(guān)職能部門的特點(diǎn)注意。另外一種傾向是在景點(diǎn)建設(shè)上追求“大而全”。目前，不少景點(diǎn)已經(jīng)建成或正在著手建造住宿、餐飲、娛樂、購物等附屬設(shè)施，追求自成體系、包羅萬象的“大而全”。甚至在一些新建人造景點(diǎn)相當(dāng)集中的地區(qū)，還盲目地建造幾乎是同一水平、同一風(fēng)格的設(shè)施，其前景令人擔(dān)憂。一些投資者為了其本身的利益，甚至不惜利用耕地良田建造景觀。四、新建人造景觀的主要問題1.新景觀的

15、建設(shè)缺乏切實(shí)可行的總體規(guī)劃和行之有效的宏觀控制手段從政府對旅游業(yè)發(fā)展管理的角度看，宏觀管理顯得薄弱，表現(xiàn)之一是能夠適應(yīng)形勢的變化、不斷完善的總體發(fā)展規(guī)劃工作沒能及時(shí)跟上；其二是宏觀管理手段乏力。在新的人造旅游吸引物的建設(shè)上，審批權(quán)限分散，只強(qiáng)調(diào)了控制投資規(guī)模，對項(xiàng)目的類型、性質(zhì)、內(nèi)容方面的審查沒有給予足夠的重視，旅游行政管理部門的功能發(fā)揮得不夠充分。與此同時(shí)，旅游行政管理部門未能及時(shí)地向社會提供信息，進(jìn)行有效導(dǎo)向。從投資者方面來說，由于急于上馬，對項(xiàng)目的可行性研究做得不充分，從而在一些地區(qū)出現(xiàn)了人造景觀建設(shè)的盲目性，同類項(xiàng)目的近距離重復(fù)等現(xiàn)象。2.門票價(jià)格偏高內(nèi)賓門票的平日公布價(jià)從10元到60

16、元不等，平均票價(jià)為35元。其中30元以下的3個(gè)，40元的4個(gè)，60元的2個(gè)。5個(gè)單位實(shí)行內(nèi)、外賓兩種價(jià)格，其中有3個(gè)是外國人價(jià)格相當(dāng)于中國公民價(jià)格的2倍，另外兩個(gè)則相當(dāng)于中國人門票的1.5倍，平均外賓價(jià)格為63元，最高的為120元，最低的為35元。3.經(jīng)濟(jì)效益不佳在新建人造景觀中，多數(shù)經(jīng)濟(jì)效益都不理想，不能按期實(shí)現(xiàn)資金回收計(jì)劃，有的債臺高筑，步履維艱。當(dāng)然，造成這種形勢的原因是多方面的。通貨膨脹造成的建造成本和經(jīng)營成本的增加是重要的因素，景點(diǎn)項(xiàng)目本身的吸引力、區(qū)位條件、市場條件、交通條件和促銷力度等也都發(fā)揮著決定性作用。4.非正當(dāng)手段競爭泛濫通過提高質(zhì)量、提高吸引力、完善服務(wù)設(shè)施、方便游人的活

17、動、更好地滿足旅游者的需求、降低成本等正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競爭應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦膭?lì)、支持和保護(hù)。但從實(shí)際情況來看，非正當(dāng)競爭手段相當(dāng)普遍。其突出的表現(xiàn)是給有關(guān)人員高額回扣。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多經(jīng)營者對這種做法雖很反感，但也無奈，是不得已而為之。有的景點(diǎn)的管理人員不無苦澀地表示，現(xiàn)在景點(diǎn)能否紅火，能否把客人吸引來，在很大程度上，并不取決于景觀的質(zhì)量，而是取決于拉客的手段。五、關(guān)于人造景觀的建設(shè)和改善管理經(jīng)營的幾項(xiàng)建議1.及時(shí)傳遞信息，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)行政管理部門應(yīng)當(dāng)更加重視利用信息來引導(dǎo)。旅游行業(yè)協(xié)會也可以發(fā)揮其聯(lián)系政府、企業(yè)和社會的橋梁作用，及時(shí)搜集和定期發(fā)布有關(guān)新建、在建和計(jì)劃建造的人造景觀的內(nèi)容、形式、規(guī)

18、模、投資、設(shè)計(jì)人等方面的信息，提供咨詢服務(wù)，盡量避免重復(fù)建設(shè)。與此同時(shí)，改進(jìn)旅游項(xiàng)目的審批程序，在目前按項(xiàng)目投資額審批權(quán)限分散審批的情況下，人造景觀的審批應(yīng)增加經(jīng)市級旅游管理部門核準(zhǔn)的程序，以有利于人造旅游吸引物的宏觀控制。2.扶植文化層次高、有發(fā)展?jié)摿Φ娜嗽煳飸?yīng)當(dāng)集中首都財(cái)力、技術(shù)力量建設(shè)一、兩個(gè)具有國家（或國際）水平的人造吸引物，而這種新的人造景觀一定要突出寓教于樂的功能，充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，突出科教、科普和科幻的內(nèi)容，走出目前難以擺脫的“仿古”、“復(fù)古”、“微縮”和一味地從古典文學(xué)作品和歷史人物中找出路的怪圈，以滿足旅游者求知、娛樂等旅游需求，也為我們的后代留下反映我們這個(gè)時(shí)

19、代的傳世之作。為了鼓勵(lì)建造好的人造旅游吸引物，充分發(fā)揮它們在旅游教育中的優(yōu)勢，建議推行“優(yōu)秀景點(diǎn)推薦制”，市旅游管理部門定期向社會和國內(nèi)外旅游經(jīng)營商公布本市“優(yōu)秀景點(diǎn)推薦名單”，在國內(nèi)外旅游宣傳品上予以優(yōu)先宣傳。3.良性循環(huán)的基礎(chǔ)：按規(guī)定收取基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)，按要求及時(shí)提供必要的服務(wù)從我們調(diào)查的情況來看，一些新建人造景觀（即使景點(diǎn)很有吸引力）的客流量都不同程度地受到交通的制約，難以很快實(shí)施正常運(yùn)營，使游人感到十分不便。故此在對新建人造景觀（尤其是設(shè)計(jì)客流量大或遠(yuǎn)離現(xiàn)有公共交通線路的景點(diǎn)）立項(xiàng)時(shí)，政府可以收取專項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建造費(fèi)，俟景觀建成后，政府有關(guān)部門保證提供必要的供水、供電、公共衛(wèi)生和公共交通

20、服務(wù)設(shè)施，使新景觀能盡快進(jìn)入正常運(yùn)營，既方便游人，同時(shí)，也有利于防止一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。4.加強(qiáng)景點(diǎn)之間的多方面合作，發(fā)揮群體優(yōu)勢伴隨越來越多的商業(yè)性旅游吸引物的出現(xiàn)，經(jīng)營者的市場意識大大加強(qiáng)，只要經(jīng)濟(jì)條件允許，都肯在宣傳促銷等方面花錢出力。但是，面對社會，面對市場，如何加強(qiáng)合作，發(fā)揮群體優(yōu)勢這個(gè)大問題倒往往沒有引起經(jīng)營者們的重視。其實(shí)，在國外許多城市里，旅游景點(diǎn)（當(dāng)然并不僅僅限于旅游景點(diǎn)，也包括像娛樂、餐飲、購物、交通等有關(guān)旅游服務(wù)部門）聯(lián)合促銷、聯(lián)合辦交通（包括連接主要客源地和旅游目的地，連接目的地相鄰景點(diǎn)的交通）、相互做售票代理和聯(lián)合實(shí)行優(yōu)惠等做法已成慣例，并且證明行之有效。我們完全可以

21、根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和可能，開展此類合作活動，當(dāng)然這種合作要建立在自愿的基礎(chǔ)上，要遵守共同投資、共同受益、平等互利的原則，在這方面，旅游目的地的旅游行政管理部門、行業(yè)協(xié)會或有影響的大企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其固有的優(yōu)勢出面組織，這樣會更為合適。5.加強(qiáng)一日游線路的設(shè)計(jì)和管理對北京來說，一日游開展的好壞是北京旅游業(yè)成功與否的關(guān)鍵和重要標(biāo)志?！耙蝗沼巍敝新糜位顒禹?xiàng)目（參觀景點(diǎn)）的確定首先應(yīng)當(dāng)真正反映旅游者的需求和景點(diǎn)的實(shí)際水平，而不能一廂情愿地“搭配”；“一日游”的活動內(nèi)容、價(jià)格和服務(wù)應(yīng)當(dāng)有明確的規(guī)定，公諸于眾；旅游行政管理部門或旅游行業(yè)組織，為了保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)?shù)臋?quán)益及維護(hù)整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)和利益，應(yīng)制訂明確、簡便、有

22、效的處理投訴的程序，實(shí)施懲罰的條例和手段。一種旅游產(chǎn)品的授權(quán)開發(fā)單位的范圍不應(yīng)當(dāng)太窄，更不能由某一個(gè)單位壟斷，以保證產(chǎn)品的多樣化和產(chǎn)品的不斷更新，但產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須接受有關(guān)政府機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織的檢驗(yàn)和監(jiān)督，而這種檢驗(yàn)和監(jiān)督的過程不能沒有政府旅游管理部門的參與。6.健全服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大收入來源從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，門票幾乎是這些景點(diǎn)最重要的收入來源，一般占其總收入的90甚至95以上。有鑒于此，增加門票價(jià)格似乎成為景點(diǎn)增加收入最主要、最直接和最方便的辦法。于是，出現(xiàn)了多軌票價(jià)（國內(nèi)、國外兩種票價(jià)）和多重票價(jià)（大門票和小門票）等現(xiàn)象。相反，游客在活動中非常愿意花錢的時(shí)候，卻又找不到地方。例如，整潔、快捷的用餐

23、點(diǎn)，備有茶或其它飲料的休息處，出售有紀(jì)念意義的紀(jì)念品和禮品的商店等。因此，我們認(rèn)為，景點(diǎn)的經(jīng)營者要改變傳統(tǒng)上只靠門票贏得收入的經(jīng)營思想，從旅游者的消費(fèi)需求和消費(fèi)心理出發(fā)多開拓一些既滿足游人需要、受游人歡迎又增加收入的途徑。在門票價(jià)格上，除國家根據(jù)特殊需要而批準(zhǔn)的少數(shù)景點(diǎn)（如故宮、長城、十三陵等）外，其它景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)一律實(shí)行統(tǒng)一的單一價(jià)格，取消在目前存在的“外賓價(jià)”、“同胞價(jià)”、“留學(xué)生價(jià)”、“外國專家價(jià)”等“優(yōu)惠價(jià)”或“歧視價(jià)”；此外其它優(yōu)惠價(jià)（如團(tuán)體、學(xué)生、兒童、老年人、殘疾人票價(jià)和節(jié)假日價(jià)、淡季價(jià)等）也應(yīng)當(dāng)提高透明度，公諸于眾；提供特殊服務(wù)項(xiàng)目者可收取專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)，例如，配備專門的導(dǎo)游、專業(yè)導(dǎo)游

24、或特種語言導(dǎo)游，或提供特殊游覽工具及休息場所等，亦應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，游人自愿選擇所需服務(wù)項(xiàng)目，不得強(qiáng)行搭配。7.發(fā)揮旅游行業(yè)組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體的橋梁作用北京旅游協(xié)會是聯(lián)系政府和旅游企業(yè)的橋梁，北京旅游學(xué)會是匯集了大批關(guān)心旅游業(yè)發(fā)展的具有不同專業(yè)特長的學(xué)者和專家，這兩個(gè)組織，無論在協(xié)助政府制定總體規(guī)劃，選擇發(fā)展戰(zhàn)略，改善行業(yè)管理，還是幫助旅游景點(diǎn)改善經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面都應(yīng)當(dāng)也能夠發(fā)揮更加積極的作用。根據(jù)政府有關(guān)部門的要求，學(xué)會可以組織其成員做專門調(diào)查、專題研究、項(xiàng)目評審等工作；根據(jù)企業(yè)的要求，學(xué)會可以協(xié)助組織有關(guān)專家做可行性研究、經(jīng)營會診和專項(xiàng)咨詢。雖然，一些類似的工作已經(jīng)開展，有的已經(jīng)取

25、得一定的成效，但缺乏有目的的組織，學(xué)會的作用有待更好地發(fā)揮。建議定期開展政府部門向?qū)＜遥ɑ蛏鐣┙榻B行業(yè)形勢，專家學(xué)者向政府或企業(yè)做專題講座的交流活動。8.建立旅游信息中心（即旅游問詢中心）北京作為中國的首都，一個(gè)國際化程度很高。國內(nèi)外旅游者集中的城市，應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例，借鑒國際上成功的做法，盡快建立服務(wù)于海內(nèi)外旅游者，加強(qiáng)政府、企業(yè)與旅游者之間聯(lián)系的旅游信息中心（即旅游問詢中心）。注：1本次所調(diào)查的人造旅游吸引物是：十三陵明皇蠟像宮（昌平），老北京微縮城（昌平），大觀園公園（宣武），北京電影旅游城（海淀），中華民族園（朝陽），神奇游樂宮（朝陽），世界公園（豐臺），九龍游樂園（昌平），小人國旅

26、游世界（昌平）。北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告2022年北京考察報(bào)告（3）|返回目錄北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)考察報(bào)告龍崗區(qū)都市農(nóng)業(yè)考察團(tuán)（二年六月）市第三次黨代會及區(qū)有關(guān)會議提出我區(qū)要發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，建立都市農(nóng)業(yè)基地，使農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，6月7日至14日，我區(qū)由曹建良副區(qū)長帶隊(duì)，組織區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理一行22人，赴北京、上海、蘇州等地，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)。考察團(tuán)與北京市農(nóng)委、上海市農(nóng)委和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，聽取了各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，并

27、重點(diǎn)對上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州未來農(nóng)林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等8個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的典型進(jìn)行了實(shí)地考察。整個(gè)考察活動行程緊湊，內(nèi)容豐富而生動，同志們一致認(rèn)為收獲很多，啟發(fā)很大。一、北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)北京、上海、蘇州是我國的發(fā)達(dá)城市，它們是我國的政治、金融、商貿(mào)、工業(yè)中心，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展事業(yè)均走在全國前列。在這次考察中，我們強(qiáng)烈感受到這些發(fā)達(dá)城市對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，特別是近幾年來，他們順應(yīng)國際國內(nèi)潮流，因地置宜致力于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了矚目的成績，使農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的地位。他們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。（一）把握機(jī)遇、科學(xué)規(guī)

28、劃、發(fā)展起點(diǎn)高都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，京滬等地認(rèn)真分析研究都市農(nóng)業(yè)如何與國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場相吻合。他們根據(jù)自身優(yōu)勢，率先示范，構(gòu)思和構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。1、分析形勢，把握機(jī)遇城市化水平越高的地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢就越大。蘇州是中國發(fā)展較快的城市之一，本地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)一直是全國的樣板，并對中國內(nèi)地有極強(qiáng)的幅射作用。蘇州所處的長江三角洲地區(qū)，是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的地區(qū)，區(qū)域面積雖然占全國的1%，卻擁有10%的人口，創(chuàng)造了22%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。長江三角洲是城市化水平較高的地區(qū)，有1.2億居民，城市人口已達(dá)

29、0.5億，1997年，90%以上的農(nóng)民年收入超過了一萬元，農(nóng)業(yè)、旅游大市場極具潛力。蘇州未來農(nóng)林大世界之發(fā)展商新加坡維信集團(tuán)正是看巨大的市場潛力，于95年初提出對中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)，97年完成項(xiàng)目規(guī)劃與一期建設(shè)工作，這與98年中國政府確立的跨世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)不謀而合。2、精心選址，科學(xué)規(guī)劃以蘇州為例：蘇州未來農(nóng)林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國經(jīng)濟(jì)最活躍的長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶中心。經(jīng)與農(nóng)科院校的反復(fù)論證，確定它的主題是：匯集現(xiàn)代農(nóng)村科技，展示未來自然田園。進(jìn)入未來農(nóng)林大世界，可盡享太湖風(fēng)光之秀美，更能強(qiáng)烈感受到浦東開發(fā)區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)以及滬寧杭城市火爆的發(fā)展熱潮。該大世界

30、規(guī)劃范圍3000畝，目前進(jìn)行了一期開發(fā)，占地800畝，是一個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，且已成為華東地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技觀光、交流和展覽基地之一。談項(xiàng)目以農(nóng)林科技為核心，通過一流項(xiàng)目的引進(jìn)，探尋適合中國國情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展模式，促使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。眾多有識之士在這里參與農(nóng)林投資、市場研究、項(xiàng)目運(yùn)作、科技開發(fā)、生產(chǎn)管理等，他們組成了未來農(nóng)林大世界的知識和信息平臺，為園內(nèi)外農(nóng)商拓展市場提供了有效的支持，由于未來農(nóng)林大世界項(xiàng)目的領(lǐng)先和超前，科學(xué)規(guī)劃和高起點(diǎn)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的樣板效應(yīng)，建樹了形象，每年有數(shù)百萬的游客來到這里，成為中國農(nóng)林工，各級政府官員學(xué)習(xí)考察的熱點(diǎn)。（二

31、）政府牽頭，市場運(yùn)作，投入手筆大無論北京，還是上海、蘇州，地方政府都把發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，作為今后發(fā)展的基本方向。他們充分運(yùn)用政府有形之手和市場無形之手的作用，辦好農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上起牽頭、引導(dǎo)和扶持的作用，促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。1、政府重視，政策支持北京市昌平區(qū)政府成立了以副區(qū)長馮維利為主任的北京市小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管委會，負(fù)責(zé)起草制定示范園的總體發(fā)展規(guī)劃和入園項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批，及對重點(diǎn)項(xiàng)目提供管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。制定出關(guān)于加快小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)和支持對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民致富拉動力強(qiáng)的精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、

32、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，并在土地、融資擔(dān)保、戶口、稅費(fèi)、住房等方面提供優(yōu)惠政策與便利服務(wù)。小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10平方公里，已建成亞洲最大的工廠化、自動化鱘魚繁育場，肉用鴕鳥深加工產(chǎn)業(yè)基地和國家級林木種苗生產(chǎn)示范基地。2、市場運(yùn)作，高效開放此次考察的都市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)基本上是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，在管理模式上實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營、在投資體系上實(shí)現(xiàn)多元、開放、高效，在發(fā)展模式上主要類型有：一是政府辦園、企業(yè)經(jīng)營。如小湯山示范園，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府出資出地進(jìn)行園區(qū)的基本建設(shè)、規(guī)劃功能區(qū)域，入園企業(yè)可采用租賃方式獲得土地使用權(quán)，租賃年限可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需要一般為3050年，區(qū)內(nèi)的土地由小湯山鎮(zhèn)政

33、府統(tǒng)一租賃后再分別租賃給入園企業(yè)，并由區(qū)政府發(fā)給集體土地使用證。二是組建股份制企業(yè)。如北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份公司是依現(xiàn)代企業(yè)制度組建的股份制企業(yè)，98年2月正式成立，主要發(fā)起人為北京市大地科技實(shí)業(yè)總公司等11家國有、集體企業(yè)，注冊資本金為2.8億元，總投資逾5億元人民幣。三是引進(jìn)外資。如蘇州未來農(nóng)林大世界注冊資金為1億元人民幣，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡維信集團(tuán)（WBL）出資7200萬元人民幣，占72%的股份，由于市場前景好，外商投資進(jìn)一步增加。（三）科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施程度高我們所考察的示范區(qū)、定位較高，都體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的展示商口、是現(xiàn)代高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、

34、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。作為一個(gè)企業(yè)，它不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而且是一個(gè)農(nóng)業(yè)的技術(shù)、信息、交易平臺。1、形成農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系：一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，中國農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、水稻研究所、上海農(nóng)學(xué)院等一批名校院所，已在蘇州農(nóng)林大世界捷足先登；二是加強(qiáng)科技開發(fā)。如北京錦繡大地的技術(shù)目標(biāo)對準(zhǔn)美國的那斯達(dá)克系統(tǒng)，公司擁有200多名專業(yè)技術(shù)人員，一個(gè)博士后流動站，它將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域，并已形成生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、植物生理、動物營養(yǎng)及農(nóng)業(yè)生態(tài)六大技術(shù)支撐；三是積極引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)林高科技。如蘇州農(nóng)林大世界引進(jìn)了61項(xiàng)國際、國內(nèi)的高科技項(xiàng)目，其中成熟形成產(chǎn)業(yè)化的有如：素有

35、“全球種苗技術(shù)先鋒”盛譽(yù)的美國Speedlling公司、處于世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭Exceel企業(yè)、臺灣農(nóng)支種植、瑞士大昌、知名的比利時(shí)維池麥公司等。2、形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。一是工廠化農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)的栽培技術(shù)和工業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化的管理技術(shù)有效結(jié)合起來。通過規(guī)模，集約化生產(chǎn)來降低成本，達(dá)到可觀的效益。如錦繡大地公司自行設(shè)計(jì)制造高度自動化的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)工廠，采用鋼架結(jié)構(gòu)及先進(jìn)的覆蓋材料PC板，配備懸掛式遮陰系統(tǒng)，天窗開啟系統(tǒng)，濕簾和風(fēng)機(jī)降溫系統(tǒng)，將溫度、濕度、光照、能量循環(huán)調(diào)整到適宜蔬菜生長的最佳環(huán)境，使蔬菜在可控制的規(guī)模下不受季節(jié)和環(huán)境限制，快速生產(chǎn)，蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。

36、一年每畝土地生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類的A級綠色蔬菜810萬斤，效益是普遍農(nóng)田的3050倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚開發(fā)中心”擁有一套集生物、電子、機(jī)械技術(shù)為一體的節(jié)能、節(jié)水全自動魚苗、魚種培育設(shè)備。設(shè)備根據(jù)鱘魚的培育過程分為孵化系統(tǒng)和三個(gè)不同規(guī)格苗種培育系統(tǒng)，設(shè)施先進(jìn)，填補(bǔ)了我國大型經(jīng)濟(jì)魚養(yǎng)殖的空白，成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是分子農(nóng)業(yè)，將生物技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，使農(nóng)業(yè)不僅為我們提供鮮活產(chǎn)品，同時(shí)還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作，建立了優(yōu)良食用菌種植工廠，采用經(jīng)空間誘變選育得到優(yōu)良菌株進(jìn)行大規(guī)模工廠化生產(chǎn)，目前，香茹、猴頭茹、花菇等各種經(jīng)過空間誘變選育的優(yōu)良食用菌正

37、在源源不斷地被生產(chǎn)出來投放市場。高投入帶來高產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益明顯，99年北京錦繡大地公司實(shí)現(xiàn)利潤4100萬元，每股分紅0.18元，今年的形勢經(jīng)營者表示樂觀。（四）拓展功能、持續(xù)發(fā)展、都市特色濃考察中，我們看到的是一個(gè)個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林，其追求可持續(xù)發(fā)展道路的思路明顯，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的特點(diǎn)明顯，生態(tài)、觀光、休閑、體驗(yàn)、教育等都市特色濃郁。1、旅游觀光農(nóng)業(yè)。我們所考察的8個(gè)項(xiàng)目，均被當(dāng)?shù)芈糜尾块T指定為主要旅游觀光景點(diǎn)，源于都市居民的回歸自然的要求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的獨(dú)特魅力。北京朝來農(nóng)業(yè)園有5萬平方米的休閑觀景區(qū)，百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開

38、闊；垂釣、游船、坐小驢車使人其樂無窮；恬靜的農(nóng)家小院，美麗的田園風(fēng)光，清新的空氣，使人心曠神怡；搖轆轤打水，推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜，使人盡享農(nóng)家豐收的喜悅。園區(qū)自97年建成自社會開放以來，共接待中外賓客30萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入超千萬元。錦繡大地拓展旅游空間，到園區(qū)觀光旅游、不僅可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、揭開現(xiàn)代生物技術(shù)神秘的面紗，還能充分享受到都市的田園風(fēng)光，體驗(yàn)返還大自然的樂趣。98年4月對外開放，至12月，共接待游客12萬人次，平均每天達(dá)500人以上，相關(guān)收入約700萬元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬元，樹立了“錦繡大地”的品牌形象。3、以科技教育為導(dǎo)向，建成青少年教育基地。無論蘇州、

39、上海，還是北京，在農(nóng)業(yè)園區(qū)我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農(nóng)科院在6月1日舉辦“綠色家園”活動，和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米，把小朋友的生物課開在農(nóng)科院。北京朝園藝場建成3600平方米的青少年科技活動實(shí)驗(yàn)園，通過實(shí)物和標(biāo)本展示，使青少年開闊眼界，增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展史，突出知識性、啟發(fā)性、趣味性和觀賞性，對青少年具有較強(qiáng)的教育意義。該園還被朝陽區(qū)委、區(qū)政府指定為“愛國文化教育基地”。二、龍崗發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路我區(qū)的農(nóng)業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程已逐漸發(fā)生了變化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、景觀形態(tài)等方面都日漸形成都市農(nóng)業(yè)的特色。今后的發(fā)展，要認(rèn)真借鑒其他城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成

40、功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地加快形式多樣的都市農(nóng)業(yè)的開發(fā)。（一）要認(rèn)識到都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的氛圍都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，已不同于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)，而具有了新的特征、功能與形態(tài)。只有對此形成新的認(rèn)識，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念，才能提高發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主動性。1、要認(rèn)識到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市化地區(qū)的一種必然。一方面，隨著城市和工業(yè)的過度擴(kuò)張帶來的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，人們對農(nóng)業(yè)有了重新的認(rèn)識，認(rèn)為城市化地區(qū)也必須有農(nóng)業(yè)存在，無農(nóng)的城市是不完整的城市；另一方面，城市較為發(fā)達(dá)的技術(shù)、資金、管理等要素使都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了可能性

41、。尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種生產(chǎn)要素的自由流動和融合為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。農(nóng)業(yè)可以充分利用城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素與基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)條件來改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。2、要認(rèn)識到都市農(nóng)業(yè)是一種較高形態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有城鄉(xiāng)融合的特征，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于農(nóng)村城市化，既是現(xiàn)代化農(nóng)村的一部分，也是大城市的一個(gè)有機(jī)組成部分，它的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局，模糊了城鄉(xiāng)界線，使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸滲透，農(nóng)業(yè)、旅游兩業(yè)交叉融合，同時(shí)使得原來的農(nóng)民逐漸步入現(xiàn)代文明生活，城鄉(xiāng)居民可以和諧共處在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境中，推動了人與自然和諧、都市與農(nóng)村和諧的歷史進(jìn)程。3、要認(rèn)識到

42、都市農(nóng)業(yè)是多項(xiàng)功能互相融合的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的功能必須服務(wù)于大城市和滿足大市場需求，在生產(chǎn)和服務(wù)中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的，決定了都市農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的。它不僅要為市場提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品，也要提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、旅游觀光場所、文化科學(xué)教育基地等，是經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三種功能相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。4、要認(rèn)識到都市農(nóng)業(yè)是資金密集、技術(shù)密集與土地節(jié)約相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。隨著都市農(nóng)業(yè)區(qū)域地租的上升，在市場規(guī)律作用下，都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高度企業(yè)化、規(guī)?；?、科技化、設(shè)施化，逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，并且經(jīng)營效果上易達(dá)到“三高”的特點(diǎn)。5、要認(rèn)

43、識到都市農(nóng)業(yè)是高度市場化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實(shí)現(xiàn)都以適應(yīng)市場需求為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品在市場上實(shí)現(xiàn)大流通以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受到越來越多市民的青睞是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和生命。是通過市場網(wǎng)絡(luò)才把生產(chǎn)與需求緊密地連結(jié)在一起，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也通過市場實(shí)現(xiàn)它的旅游、觀光、休閑等功能，因而都市農(nóng)業(yè)是一種工業(yè)化、商業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)。6、要認(rèn)識到都市農(nóng)業(yè)具有多樣性的形態(tài)。這與其功能多樣性一致，除傳統(tǒng)的露地栽培、大田農(nóng)業(yè)外，也有設(shè)施農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等多種形態(tài)。這些形態(tài)既可以單獨(dú)經(jīng)營，也可以互相結(jié)合發(fā)展。它們都是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能

44、的直接體現(xiàn)，是都市農(nóng)業(yè)多種功能的載體。7、要認(rèn)識到我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的可行性和有利因素。我區(qū)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)基地，具有發(fā)達(dá)便捷的交通條件，近年來圍繞市場需求已逐漸形成以畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有了良好的市場環(huán)境、景觀設(shè)施等有利條件。（二）把都市農(nóng)業(yè)作為城市化地區(qū)不可缺少的重要產(chǎn)業(yè)來抓，做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，提高都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)剛剛起步，首先要對都市農(nóng)業(yè)有一個(gè)總體的規(guī)劃。規(guī)劃要正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，圍繞我區(qū)農(nóng)村城市化，建設(shè)深圳后花園的大目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)

45、功能，拓展生態(tài)功能、社會功能。規(guī)劃要對都市農(nóng)業(yè)在空間布局和發(fā)展時(shí)序上有一個(gè)總體安排，對都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、景觀形態(tài)、融資方式、科技支撐、經(jīng)營體制等方面提出指導(dǎo)。規(guī)劃時(shí)要注意幾個(gè)問題：1、把都市農(nóng)業(yè)放在城市化發(fā)展的總體中予以考慮。都市農(nóng)業(yè)已成為城市化的重要內(nèi)容，要按照我區(qū)城市總體發(fā)展的要求，結(jié)合城市空間布局，以點(diǎn)、線、環(huán)、面的網(wǎng)絡(luò)格局，以高起點(diǎn)、新格局、多功能、富特色的區(qū)域定位、形態(tài)定位、目標(biāo)定位，科學(xué)合理地規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過規(guī)劃強(qiáng)化城市生態(tài)用地、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、蔬菜基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與管理，減少土地開發(fā)征用所造成的農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)。2、立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

46、設(shè)施和條件，根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)，分區(qū)指導(dǎo)。尤其應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)景觀的保護(hù)，突出地域農(nóng)村特色，豐富區(qū)域農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。根據(jù)有利發(fā)展的原則和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃各鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向，選擇不同的重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。同時(shí)要按照主次有別、先后有序的原則進(jìn)行規(guī)劃。3、規(guī)劃要體現(xiàn)既增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能，也不斷拓展生態(tài)功能、社會功能的思想。都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、社會功能的實(shí)現(xiàn)要和經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，有些需要依托經(jīng)濟(jì)功能，都市農(nóng)業(yè)必須以追求功能的完善和提高來求得發(fā)展，使農(nóng)業(yè)的功能達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。4、規(guī)劃要把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。根據(jù)對目標(biāo)市場的預(yù)測，分別選定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和形式。我區(qū)的觀光、

47、休閑農(nóng)業(yè)大體接待三類顧客，一是外地短期來深游人，二是本市的團(tuán)隊(duì)，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區(qū)、不同的項(xiàng)目，需要有不同的目標(biāo)市場。不同景點(diǎn)其本市、外地游客的到訪率是不同的。規(guī)劃就要按照不同目標(biāo)市場的特點(diǎn)來選擇不同的服務(wù)對象，確定相應(yīng)的項(xiàng)目。（三）形成投資多元化和企業(yè)經(jīng)營為主的都市農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動多方面的積極性，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力1、完善多元化投資體系。都市農(nóng)業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，需要較高的資金投入。都市農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)出社會效益、生態(tài)效益，其受益者除了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者外，也有政府和社會。所以投資主體也必須多元化。要堅(jiān)持和完善業(yè)已形成

48、的“四輪齊轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)投資體系，做到多渠道、多方式、全方位、開放式投資都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部要不斷進(jìn)行資金積累，財(cái)政資金要增加投入，銀行信貸資金要積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，也要加大利用區(qū)外資金的力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資進(jìn)入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。同時(shí)要規(guī)范農(nóng)業(yè)投融資主體的行為，政府投資要力爭實(shí)現(xiàn)社會效用最大化的目標(biāo)。2、探索都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和運(yùn)作的多種形式。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、農(nóng)業(yè)企業(yè)化程度、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀等情況，可以有以下幾種形式：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。即規(guī)劃出較大規(guī)模的用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，包括無土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工廠化菇類生產(chǎn)，花卉組培車間，觀賞動物養(yǎng)殖等，以及農(nóng)業(yè)的科研、開發(fā)、試驗(yàn)。從產(chǎn)業(yè)類型上講，可

49、以是綜合性的，也可以是單一產(chǎn)業(yè)的，但都突出以設(shè)施化生產(chǎn)為主。二是高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)園。是把設(shè)施生產(chǎn)和露地栽培相結(jié)合，養(yǎng)殖與種植相結(jié)合，生產(chǎn)與科研相結(jié)合，但著重于生產(chǎn)功能的一種都市農(nóng)業(yè)形式。三是度假農(nóng)園、觀光農(nóng)園、森林公園等。強(qiáng)調(diào)以觀賞農(nóng)業(yè)景觀或體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，體會回歸自然樂趣為主。包括果園、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地、森林等都可開發(fā)成這類園區(qū)，既可以是單一產(chǎn)業(yè)的，也可以是多業(yè)綜合經(jīng)營的。這幾種形式從組織形式上講，可以是政府建園企業(yè)經(jīng)營型的，即由政府完成規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后制定一定的進(jìn)園標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；也可以是企業(yè)建園經(jīng)營一體型的，即園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)營都由企業(yè)負(fù)責(zé)，進(jìn)園區(qū)的

50、項(xiàng)目可以是引進(jìn)多個(gè)企業(yè)的。3、以企業(yè)化經(jīng)營為主，政府各部門做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行，政府在其中的行為只能是引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，即使是政府的投資，也應(yīng)當(dāng)納入市場化的運(yùn)作管理之中。都市農(nóng)業(yè)也要實(shí)行以公司（企業(yè)）為主體，產(chǎn)加銷旅（業(yè)）一體化、種養(yǎng)加體（驗(yàn)）一體化、貿(mào)工農(nóng)服（務(wù)）一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)公司（企業(yè)）中培育出不斷把農(nóng)業(yè)向觀光、旅游方向拓展的龍頭農(nóng)旅公司，也可以組建新的農(nóng)旅公司，擔(dān)當(dāng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。當(dāng)然政府也要有明確的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，專門研究、規(guī)劃和指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可以由農(nóng)業(yè)、旅游、文化、工商等部門協(xié)同運(yùn)作。（四）

51、不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，進(jìn)一步增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能，要繼續(xù)按照以市場為導(dǎo)向，以提高效益為中心的原則，以現(xiàn)有特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)，培壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與發(fā)展露地栽培結(jié)合起來，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與改善品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、苗種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、食品農(nóng)業(yè)等。畜牧業(yè)要形成集約化、企業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)體系。要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壓縮淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低的小型養(yǎng)殖場和成本高、肉質(zhì)差的劣質(zhì)品種，充分發(fā)揮康達(dá)爾公司在畜牧業(yè)生產(chǎn)上的龍頭示范作用，積極發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的大型畜禽企業(yè)和雜交型、節(jié)糧型的優(yōu)良新

52、品種，在目前50%良種化率的基礎(chǔ)上，加快良種化進(jìn)程。鼓勵(lì)發(fā)展名優(yōu)和高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展跨地域的畜禽業(yè)，形成畜禽良種基地。水產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)張，盡快形成工廠化、多元化的養(yǎng)殖模式。繼續(xù)發(fā)展池養(yǎng)、箱養(yǎng)、吊養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)多種養(yǎng)殖模式。發(fā)揮南澳海珍品養(yǎng)殖公司的龍頭作用，增強(qiáng)區(qū)水產(chǎn)研究所的開發(fā)、示范作用，引進(jìn)優(yōu)良新品種和珍稀品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大工廠化養(yǎng)鮑、工廠化養(yǎng)魚的規(guī)模。水果業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的龍眼、荔枝為主，同時(shí)積極引進(jìn)適合本地栽植的熱帶水果新品種。要加強(qiáng)果園的科學(xué)管護(hù)，改善果實(shí)品質(zhì)，提高產(chǎn)量和效益。蔬菜生產(chǎn)要重點(diǎn)加快萬畝無公害蔬菜基地建設(shè)，建立無公害蔬菜檢測制度，擴(kuò)大蔬菜設(shè)施栽培面積，提高蔬菜品種的檔次和質(zhì)量，適

53、量發(fā)展以觀賞為主的盆栽蔬菜?；ɑ軜I(yè)要逐漸擴(kuò)大規(guī)模，新建幾個(gè)花卉場，并要面向市場不斷調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)要進(jìn)行設(shè)施花卉場的建設(shè)，引進(jìn)培育高檔花卉，提高花卉業(yè)的水平，盡快把花卉業(yè)培育成我區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要實(shí)行品牌經(jīng)營，這是農(nóng)業(yè)市場化的必由之路，必須通過各種形式宣傳品牌，提高知名度和市場占有率，創(chuàng)出幾個(gè)名牌產(chǎn)品。（五）加快旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐，延伸都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會功能我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該越來越重視生態(tài)功能、社會功能的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。生態(tài)功能、社會功能的實(shí)現(xiàn)具體以觀光農(nóng)園、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)場、度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等形態(tài)作為

54、承載體。這些大體可以分為三類，一類是以觀賞農(nóng)業(yè)景觀為主的觀光型農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園等；另一類是以參與農(nóng)業(yè)活動為主的體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，如市民農(nóng)園、教育農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)等；還有一類是以休閑娛樂為主的休閑型農(nóng)業(yè)，如度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等。觀光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有以下的基本思路：1、完善配套設(shè)施。在生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田、園區(qū)等的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的發(fā)展目標(biāo)，來完善配套設(shè)施，如展覽廳、錄相廳、會議室、餐飲廳、住宿房、觀光車、娛樂室、標(biāo)志牌、說明牌。2、實(shí)行點(diǎn)線串珠狀開發(fā)。把農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)與旅游業(yè)、山地綠化、城市綠化、園林建設(shè)、海上游艇等結(jié)合起來，擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條。各鎮(zhèn)都要選擇適合作為觀

55、光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目，抓緊開發(fā)和建設(shè)。如布吉鎮(zhèn)的三聯(lián)果場、石牙山森林公園，橫崗鎮(zhèn)的神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊，平湖鎮(zhèn)的甘坑果場，龍崗鎮(zhèn)的回龍埔鴕鳥場、八仙嶺森林公園、五聯(lián)村生態(tài)公園，坪地鎮(zhèn)的梅花鹿場，坪山鎮(zhèn)的馬巒山保護(hù)區(qū)、碧嶺生態(tài)村，坑梓鎮(zhèn)的尖峰嶺森林公園、金沙農(nóng)業(yè)高科技園，葵涌鎮(zhèn)的田頭山森林公園，大鵬鎮(zhèn)的新穗寶鮑魚養(yǎng)殖場，南澳鎮(zhèn)的七娘山保護(hù)區(qū)和濱海養(yǎng)殖基地等。近期要重點(diǎn)抓好碧嶺生態(tài)村、金沙農(nóng)業(yè)高科技園的觀光、休閑配套設(shè)施的完善；加快南澳濱海養(yǎng)殖基地、龍崗回龍埔鴕鳥養(yǎng)殖場、坪地梅花鹿場的觀光設(shè)施的配套，盡快增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的吸引力；加緊開發(fā)建設(shè)橫崗神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊；著手建設(shè)坑梓尖峰嶺、龍崗八仙嶺、布吉石

56、牙山三個(gè)森林公園。3、開發(fā)龍崗農(nóng)業(yè)一日游。由相關(guān)公司牽頭，與旅行社合作，加緊開發(fā)龍崗農(nóng)業(yè)一日游項(xiàng)目。該項(xiàng)目擬把參觀回龍埔鴕鳥場、坪地梅花鹿場、碧嶺生態(tài)村、金沙農(nóng)業(yè)高科技園、南澳濱海養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)觀光活動與海上游艇活動連成一線，讓游客既在觀光中了解禽畜養(yǎng)殖、蔬菜大棚、水產(chǎn)養(yǎng)殖的知識，又體驗(yàn)了品嘗海鮮的口福，駕艇飛馳的驚險(xiǎn)，緊湊、新穎、富有情趣，定能占得龍崗農(nóng)業(yè)旅游的先機(jī)。對于其它的觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也要在整體規(guī)劃指導(dǎo)下抓緊分步推進(jìn)，使觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容日趨豐富，保持經(jīng)常性的吸引力。還要加大科技投入，設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營的矛盾，讓每個(gè)季節(jié)都有新品種，每處景觀都有

57、新鮮感。經(jīng)營農(nóng)業(yè)旅游的公司要和旅行社建立緊密的聯(lián)系，不斷開發(fā)更佳的旅游線路，擴(kuò)大宣傳，提高游客的到訪率。作為旅游線路中的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目單位要接受必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在觀光點(diǎn)設(shè)置明顯的標(biāo)志，按照統(tǒng)一要求提供周到的服務(wù)。（執(zhí)筆：第一部分熊雅芳第二部分陳海潮）北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告2022年北京考察報(bào)告（4）|返回目錄北京市青年聯(lián)合會教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟(jì)力量最強(qiáng)大的國家，居歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有

58、很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團(tuán)，應(yīng)德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點(diǎn)對德國的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了考察。德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)德國基本法賦予每個(gè)人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵(lì)學(xué)生自由發(fā)展個(gè)性，學(xué)生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)教育。德國學(xué)制頗為復(fù)雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。德國的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學(xué)家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進(jìn)入幼兒園就讀，但學(xué)前教育不屬于國民義務(wù)教育范圍，因此并非強(qiáng)迫性的。幼兒園大多由私人機(jī)構(gòu)（如教會、工商業(yè)團(tuán)體）設(shè)立。與我國幼兒園的學(xué)制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個(gè)人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn)，但理論界對其利弊也有各種爭議。德國實(shí)行十二年制的義務(wù)教育，年滿6歲的兒童必須依法上學(xué)，中小學(xué)普遍采用半日制（每日上半天課，中午學(xué)生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學(xué)，對德國的學(xué)校的管理和教學(xué)活動有了鮮活的感性認(rèn)識。這所小學(xué)共有400名學(xué)生，包括16年級，每個(gè)班20-28個(gè)學(xué)生，全校共有28個(gè)教師和10個(gè)專門負(fù)責(zé)教育的人員。