鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)打非治違實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)打非治違實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)打非治違實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家以及自治區(qū)安全生產(chǎn)工作決策部署，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法、違法行為和治理糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱打非治違），進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，根據(jù)_縣2021年安全生產(chǎn)打非治違工作方案的通知（平安委辦發(fā)202111號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) 開(kāi)展打非治違工作對(duì)預(yù)防和減少各類事故、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好打非治違工作責(zé)任感和緊迫感，以堅(jiān)守“紅線”最堅(jiān)決的態(tài)度，以落實(shí)責(zé)任最嚴(yán)格的要求，以強(qiáng)化執(zhí)法最嚴(yán)厲的手段，以消除隱患

2、最有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)打非治違工作，以良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保2021年安全生產(chǎn)打非治違各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：梁 邁 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：代洪山 煤炭集中區(qū)服務(wù)中心主任 成 員：王銀平 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 王 浩 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 呂永紅 鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 楊金蓮 鎮(zhèn)組織委員 王建軍 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 杜 濤 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 鄭海秀 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 關(guān)尚升 鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng) 鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心、國(guó)土所、林業(yè)站、水利站、派出所、交警中隊(duì)、消防中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、水管所、供電所等相關(guān)業(yè)務(wù)站所及各村（居）負(fù)責(zé)人。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)

3、在鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心，李桂榮同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，杜舉負(fù)責(zé)具體工作。 三、時(shí)間安排及治理重點(diǎn) 從2021年6月起至8月底結(jié)束，采取明查暗訪、自查自糾和突擊檢查等方式，集中開(kāi)展為期三個(gè)月的打擊治理行動(dòng)。 （一）重點(diǎn)打擊非法行為。公民、法人或者其他組織未依法取得相關(guān)許可、批準(zhǔn),擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為,或者相關(guān)許可、批準(zhǔn)已經(jīng)失效,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。1.無(wú)證無(wú)照、證照不全或者證照失效后仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的；2.超許可、批準(zhǔn)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的；3.未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的；4.?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、

4、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證等；5.非法生產(chǎn)使用特種設(shè)備的行為，如無(wú)證制造、無(wú)證安裝改造維修、無(wú)證操作特種設(shè)備，擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或超期未檢特種設(shè)備以及無(wú)證充裝氣瓶或充裝超期未檢、報(bào)廢氣瓶等；6.倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；7.相關(guān)許可證被依法暫扣后，仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的；8.建筑領(lǐng)域無(wú)資質(zhì)施工行為的；9.被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的；10.被依法關(guān)閉取締后，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的；11.其他非法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 （二）重點(diǎn)打擊違法行為。依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從

5、事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)考核合格、持證上崗的；2.建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”(安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建或者投入生產(chǎn)、使用的；3.交通運(yùn)輸行業(yè)超速、超載、超限及無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛的；4.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施未按規(guī)定使用與維護(hù)、重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控、危險(xiǎn)工藝未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制的；5.建筑施工企業(yè)違法分包、轉(zhuǎn)包、拆分工程項(xiàng)目的；6.使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備以及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害

6、的設(shè)備或者材料的；7.安全距離不足、安全通道不暢的；8.未按規(guī)定開(kāi)展隱患排查治理或者重大事故隱患隱瞞不報(bào)的；9.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、安全設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防護(hù)設(shè)施設(shè)備的安裝使用、檢測(cè)檢驗(yàn)及維護(hù)保養(yǎng)等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的；10.應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定備案的；11.瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的；12.拒不執(zhí)行行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的；13.其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。 （三）重點(diǎn)治理糾正違規(guī)違章行為。依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反企業(yè)制度、操作規(guī)程,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的行為。1.安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程或者作業(yè)規(guī)程未按照

7、國(guó)家規(guī)定及時(shí)修訂完善的；2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按照規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)帶班的；3.日常巡查檢查制度不落實(shí)，或者隱患整改不到位的；4.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作或者違反勞動(dòng)紀(jì)律行為不制止、不處理的；5.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者事故征兆不及時(shí)處置的；6.職工教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的；7.其他違規(guī)違章行為。 四、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。按照“打非治違”工作行動(dòng)由政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)的總體要求，各相關(guān)單位要高度重視，精心組織，按照要求切實(shí)把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保打非治違專項(xiàng)治理工作取得成效。 （二）切實(shí)落實(shí)打非治違責(zé)任。各相關(guān)單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)許

8、可誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域在全面排查摸底、深入分析近年來(lái)事故成因的基礎(chǔ)上，明確打非的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，采取有針對(duì)性的措施，依法打擊。 （三）切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。各相關(guān)單位及監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，要做到即查即改，敢于碰硬，集中、公開(kāi)嚴(yán)懲一批無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締，形成強(qiáng)大的威懾力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)政府監(jiān)管的權(quán)威，維護(hù)人民群眾的利益。 （四）切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。各相關(guān)單位要建立打非治違工作宣傳教育機(jī)制，充分利用各種媒介，大力宣傳打非治違工作成果，選擇典型案例公開(kāi)曝光，強(qiáng)化教育