“三管齊下”推進(jìn)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)

1、“三管齊下”推進(jìn)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)信息化是當(dāng)今時代發(fā)展的大趨勢，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力方向。當(dāng)信息化浪潮逐步滲透進(jìn)我們的生活與工作中，影響著我們生活和工作的方方面面的時候，我們該如何利用信息化技術(shù)推進(jìn)人大工作、推進(jìn)民主法制進(jìn)程、提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)水平，成了今天我們必須面對的課題。結(jié)合工作實際，我們認(rèn)為要系統(tǒng)推進(jìn)人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，要著重抓實三個方面工作。一、統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識信息化建設(shè)的重要性當(dāng)今世界，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，對生產(chǎn)力的發(fā)展發(fā)揮著巨大的倍增效應(yīng)，對民主政治建設(shè)進(jìn)程起著積極的推動作用。人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，人大工作信息化已成為信息社會中民主政治發(fā)展的必經(jīng)之路。黨的十

2、八大和十八屆三中全會對人大信息化建設(shè)工作進(jìn)行了明確的論述。張德江委員長2014年赴浙江考察時也明確提出：“我們現(xiàn)在處在信息時代，加強(qiáng)全國人大工作的信息化建設(shè)，發(fā)揮好信息化在人大工作中的作用，這是一個新課題，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、縣的、市的、省的甚至全國的，將來應(yīng)該考慮加強(qiáng)各級人大信息化建設(shè)問題”。我們應(yīng)該看到黨中央和全國人大在推進(jìn)信息化建設(shè)方面的決心，同時我們也要看到現(xiàn)實工作中對信息化建設(shè)的需要。新的時代，對工作方式、工作效率都提出了新的要求。我們不能再滿足于面對面的溝通、電話對電話的交流、傳真對傳真的溝通、文件對文件的傳達(dá)、會議對會議的落實，新常態(tài)下，我們需要更快速、更高效、更便捷的溝通交流傳達(dá)指示的

3、方式方法，而信息化建設(shè)是應(yīng)對這一轉(zhuǎn)變的有效手段。二、找準(zhǔn)需求，精準(zhǔn)把握信息化建設(shè)的方向性信息化建設(shè)說到底就是信息傳達(dá)方式的革命，關(guān)鍵是解決我們工作中信息交流、信息表達(dá)的需求，從而提高工作效率、推進(jìn)民主進(jìn)程。因此，找準(zhǔn)了人大工作信息化需求就找到了人大信息化建設(shè)的方向。從具體工作來看，人大機(jī)關(guān)的信息傳達(dá)需求主要有兩個方面。一是對外傳達(dá)收集信息，比如會議通知、工作情況宣傳、工作效果展示、領(lǐng)導(dǎo)指示批示、文件資料報送發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)會議、各種討論測評及調(diào)研調(diào)查等；二是對內(nèi)傳達(dá)收集信息，比如各種通知、文件傳閱、文件會簽、文件資料報送發(fā)放、各種討論及各種調(diào)查、測評、表決等?；谌舜蠊ぷ餍畔⒔涣鞯男枰?，我縣人大常委

4、會在信息化建設(shè)方面主要做了兩個方面的工作。一是建設(shè)好人大信息化系統(tǒng)。近兩年來，通過努力，我縣人大先后完成了人大短信群發(fā)系統(tǒng)、人大工作QQ群、人大微信公眾號、人大門戶網(wǎng)站（包括電腦版和手機(jī)版）、人大會務(wù)表決系統(tǒng)、人大多媒體系統(tǒng)，通過這些信息化平臺的建設(shè)，為我縣人大信息化發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)；二是利用好人大信息化系統(tǒng)。信息傳達(dá)不管是單向還是多向，都應(yīng)該綜合利用信息化系統(tǒng)。比如會議通知、文件、領(lǐng)導(dǎo)指示的下發(fā)，不管接收對象多少，我縣人大辦公室通過短信群發(fā)、QQ群、微信公眾號發(fā)布消息，通過門戶網(wǎng)站和QQ群下載文件，通過電子信箱群發(fā)文件資料，過去可能一個星期都發(fā)不完的文件資料，現(xiàn)在可能不到一個小時就能全部完

5、成。經(jīng)過信息化系統(tǒng)的處理，我們通過門戶網(wǎng)站就能完成文件資料的上傳下載、文件會簽傳閱批示、代表建議批評意見收集、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上測評等工作；通過門戶網(wǎng)站和公眾微信號就能完成人大工作的宣傳與展示；通過會務(wù)電子表決系統(tǒng)就能讓常委會組成人員表達(dá)最真實的意愿，容易受到干擾的舉手表決和投票表決方式已經(jīng)成為歷史，民主進(jìn)程向前邁進(jìn)一大步。三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)力保證信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定性信息化建設(shè)的目的是應(yīng)用，再好的信息化系統(tǒng)如不能正常運行，不能合理利用，建設(shè)再多也沒有意義，因此信息化后期管理運行需要引起高度重視。從我縣人大常委會的工作實踐來看，信息化系統(tǒng)的后期管理與應(yīng)用如果不引起高度的重視，很容易出現(xiàn)問題。比如：信息知

6、識推廣不快，農(nóng)村代表和部分老領(lǐng)導(dǎo)短信微信QQ不會用影響信息交流；有時候表決系統(tǒng)運行不正常，重回舉手與票決的老路；有時候網(wǎng)站更新不及時，網(wǎng)站基本處于停滯狀態(tài)，這些問題都嚴(yán)重影響了信息系統(tǒng)發(fā)揮作用。要維護(hù)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性，著重要在下面三個方面加大工作力度。一是加大培訓(xùn)力度。人大機(jī)關(guān)人員老化比其它部門更嚴(yán)重，而且大部分代表都來自農(nóng)村，對新生事務(wù)的接受能力相對較差，因此要把信息化建設(shè)工作推進(jìn)到一定的水平，首先要讓人大機(jī)關(guān)干部職工和全體代表都具有相應(yīng)的知識水平。我們的辦法就是把信息化技能培訓(xùn)列入代表培訓(xùn)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從而完成信息化基礎(chǔ)知識普及。二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。信息系統(tǒng)的運行，需要新的知識和

7、技術(shù)，需要引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，以保證系統(tǒng)的正常運行。這項工作由于受到編制限制，絕大部分縣市區(qū)都難以引入專業(yè)人才，因此需要市人大常委會加強(qiáng)與市委的銜接與協(xié)調(diào)，力爭為各縣、市、區(qū)組建人大研究室，引入專業(yè)人才創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)網(wǎng)站管理。從前段時間調(diào)查情況來看，信息化建設(shè)最大的問題出在門戶網(wǎng)站上，不少的人大門戶網(wǎng)站都存在更新緩慢、版面老舊、功能單一的問題。為了避免出現(xiàn)以上問題，我縣在人大網(wǎng)站建設(shè)上做了一些新的嘗試。首先是簡化網(wǎng)站頁面，從導(dǎo)航欄進(jìn)入任何目標(biāo)頁面點擊都不超過三次；其次是增加網(wǎng)站功能，我們的人大網(wǎng)不僅有宣傳展示功能，還有學(xué)習(xí)、監(jiān)督和網(wǎng)上辦事功能；第三是同步開通人大網(wǎng)手機(jī)版和人大微信公眾號，擴(kuò)展我縣人大信息化渠道；第四是把網(wǎng)站交給專業(yè)公司托管，從而克服了無專業(yè)人員管理改版難的問題，以及兼職人員管理缺乏激情更新緩慢的問題。人大機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是一個思想認(rèn)識、溝通習(xí)慣、工作方式改變的過程，需要大家從思想上、行為上順應(yīng)信息化發(fā)展的要求