智慧城市建設方案2014

1、智慧城市建設方案智慧城市建設方案20142014年年 智慧智慧城市城市建設任務建設任務 智慧城市基礎(chǔ)設施智慧城市基礎(chǔ)設施 信息資源開發(fā)利用信息資源開發(fā)利用泛在化的信息網(wǎng)絡泛在化的信息網(wǎng)絡信息安全基礎(chǔ)設施信息安全基礎(chǔ)設施數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)交換與共享平臺共享平臺物聯(lián)網(wǎng)公共平臺物聯(lián)網(wǎng)公共平臺多網(wǎng)融合公共平臺多網(wǎng)融合公共平臺信息資源共享信息資源共享交換機制交換機制公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫公共綜合數(shù)據(jù)庫公共綜合數(shù)據(jù)庫公共專業(yè)數(shù)據(jù)庫公共專業(yè)數(shù)據(jù)庫三網(wǎng)融合三網(wǎng)融合 智慧產(chǎn)業(yè)基地建設智慧產(chǎn)業(yè)基地建設網(wǎng)絡數(shù)據(jù)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地基地軟件研發(fā)推廣產(chǎn)軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地業(yè)基地智慧裝備和產(chǎn)品智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地研發(fā)制造

2、基地智慧服務業(yè)示范智慧服務業(yè)示范推廣基地推廣基地智慧農(nóng)業(yè)示范推智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地廣基地智慧企業(yè)總部基智慧企業(yè)總部基地地 智慧應用體系建設智慧應用體系建設智慧智慧物流物流體系體系智慧智慧制造制造體系體系智慧智慧貿(mào)易貿(mào)易體系體系智慧智慧能源能源應用應用體系體系智慧智慧公共公共服務服務體系體系智慧智慧社會社會管理管理體系體系智慧智慧交通交通體系體系智慧智慧健康健康保障保障體系體系智慧智慧安居安居服務服務體系體系智慧智慧文化文化服務服務體系體系智慧應用體系建設智慧應用體系建設智慧智慧物流物流體系體系 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟應用體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟應用體系 推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在物流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和監(jiān)管部門中的應用，完善第四方

3、電子商務物流市場，推進現(xiàn)代物流服務系統(tǒng)建設。 推動機械裝備、精細化工、生物醫(yī)藥等重點制造行業(yè)的制造過程向高端信息化發(fā)展。 大力發(fā)展網(wǎng)絡市場，建設專業(yè)國際貿(mào)易服務平臺，發(fā)展國家級電子商務網(wǎng)站。 發(fā)展風能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，建設智能電網(wǎng)。 公共管理服務應用體系公共管理服務應用體系 推進行政審批、企業(yè)信用、食品藥品監(jiān)管等公共服務信息平臺建設。 推進各專業(yè)應用系統(tǒng)與81890、市民卡、信息亭等服務平臺的無縫聯(lián)接。 推進智慧安保系統(tǒng)建設，完善公共安全事件應急處置機制。 推進數(shù)字城建、數(shù)字城管平臺、經(jīng)濟管理綜合平臺、綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。 推進智能出行服務系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、港口信息管理系統(tǒng)等智慧交通系

4、統(tǒng)建設。 智慧民生應用體系智慧民生應用體系 重點建設醫(yī)療急救、遠程掛號、電子收費、電子健康檔案、數(shù)字遠程醫(yī)療等系統(tǒng)。 加快智慧家居、智慧樓宇、智慧社區(qū)建設。 促進數(shù)字電視、電子娛樂、電子書刊、數(shù)字圖書館發(fā)展。 構(gòu)建旅游公共信息服務平臺。重重 點點 內(nèi)內(nèi) 容容 v遵循試點先行、形成示范、先易后難、逐步推廣的發(fā)展模式。遵循試點先行、形成示范、先易后難、逐步推廣的發(fā)展模式。v明確了智慧健康保障和智慧物流兩個智慧應用系統(tǒng)，作為十大應用系統(tǒng)中先行啟動的系明確了智慧健康保障和智慧物流兩個智慧應用系統(tǒng)，作為十大應用系統(tǒng)中先行啟動的系統(tǒng)進行建設統(tǒng)進行建設。通過這兩個系統(tǒng)的建設，摸索出智慧應用系統(tǒng)建設的經(jīng)驗和成

5、功模式，為各通過這兩個系統(tǒng)的建設，摸索出智慧應用系統(tǒng)建設的經(jīng)驗和成功模式，為各大應用系統(tǒng)的建設提供借鑒和示范。大應用系統(tǒng)的建設提供借鑒和示范。 發(fā)展路徑發(fā)展路徑 智慧智慧制造制造體系體系智慧智慧貿(mào)易貿(mào)易體系體系智慧智慧能源能源應用應用體系體系智慧智慧公共公共服務服務體系體系智慧智慧社會社會管理管理體系體系智慧智慧交通交通體系體系智慧智慧健康健康保障保障體系體系智慧智慧安居安居服務服務體系體系智慧智慧文化文化服務服務體系體系任務一：加快推進十大智慧城市應用體系建設任務一：加快推進十大智慧城市應用體系建設智慧智慧城市城市建設任務建設任務 智慧產(chǎn)業(yè)基地建設智慧產(chǎn)業(yè)基地建設網(wǎng)絡數(shù)據(jù)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地基地軟件

6、研發(fā)推廣產(chǎn)軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地業(yè)基地智慧裝備和產(chǎn)品智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)制造基地研發(fā)制造基地智慧服務業(yè)示范智慧服務業(yè)示范推廣基地推廣基地智慧農(nóng)業(yè)示范推智慧農(nóng)業(yè)示范推廣基地廣基地智慧企業(yè)總部基智慧企業(yè)總部基地地 引進一批引進一批 引進一批面向重點行業(yè)應用的數(shù)據(jù)中心項目 引進和集聚一批具備較大規(guī)模和較強創(chuàng)新能力的軟件企業(yè)。 引進一批智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)設計企業(yè)。 引進一批智慧型服務企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和企業(yè)總部 提升一批提升一批 提升集成電路設計、嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件以及動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 提升政府數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數(shù)據(jù)災備中心的建設水平。 提升發(fā)展形成智能家電、智能電表、數(shù)控設備等設計制造產(chǎn)業(yè)集

7、群。 培育一批培育一批 培育一批系統(tǒng)應用軟件設計開發(fā)企業(yè)。 培育和建設物聯(lián)網(wǎng)和多網(wǎng)融合公共服務平臺。 培育發(fā)展新一代移動通信、信息傳感、智能交通、智能工業(yè)控制裝備等新興制造產(chǎn)業(yè)集群。 在裝備制造、石化、紡織服裝、文具模具等傳統(tǒng)行業(yè)，培育一批智慧企業(yè)總部。 培育一批智慧服務業(yè)基地和智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)重重 點點 內(nèi)內(nèi) 容容 任務二：加快推進六大智慧產(chǎn)業(yè)基地建設任務二：加快推進六大智慧產(chǎn)業(yè)基地建設v大力發(fā)展智慧技術(shù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)）大力發(fā)展智慧技術(shù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)） 大力推進產(chǎn)業(yè)智慧化，大力推進產(chǎn)業(yè)智慧化，形成智慧制造、智慧服務、智慧農(nóng)業(yè)和智慧企業(yè)總部形成智慧制造、

8、智慧服務、智慧農(nóng)業(yè)和智慧企業(yè)總部v創(chuàng)新服務模式和商業(yè)模式，創(chuàng)新服務模式和商業(yè)模式，以為以為基地，逐步服務長三角、全中國、全世界基地，逐步服務長三角、全中國、全世界發(fā)展路徑發(fā)展路徑 智慧智慧城市城市建設任務建設任務 信息資源開發(fā)利用信息資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)交換與共享平臺共享平臺物聯(lián)網(wǎng)公共平臺物聯(lián)網(wǎng)公共平臺多網(wǎng)融合公共平臺多網(wǎng)融合公共平臺信息資源共享信息資源共享交換機制交換機制公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫公共綜合數(shù)據(jù)庫公共綜合數(shù)據(jù)庫公共專業(yè)數(shù)據(jù)庫公共專業(yè)數(shù)據(jù)庫任務三：加快智慧城市信息資源開發(fā)利用任務三：加快智慧城市信息資源開發(fā)利用 基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫 建設企業(yè)法人、自然資源和空

9、間地理、人口和宏觀經(jīng)濟四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫開發(fā)建設。 構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)和多網(wǎng)融合公共服務平臺。 建設綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫。 開發(fā)和共享機制開發(fā)和共享機制 建立健全政府信息資源共享交換管理機構(gòu)，落實編制和人員，具體負責政府信息資源共享交換中心（平臺）和相關(guān)制度建設。 建立確保政府信息資源共享順利開展的具體的獎懲辦法，對共享工作做得好的單位實施獎勵，對違反規(guī)定無故拒絕提供或拖延提供信息資源共享等行為進行處罰。 信息資源市場信息資源市場 研究建立信息資源的產(chǎn)權(quán)制度。 推動政府部門以非政務性服務外包、政府采購等方式從市場獲取高質(zhì)量、低成本的信息服務。 引導企業(yè)、公眾和其他組織開展公益性或商業(yè)性信息服務。重重 點

10、點 內(nèi)內(nèi) 容容 v基礎(chǔ)先行：基礎(chǔ)先行：以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫開發(fā)建設為龍頭，加快綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫開發(fā)建設為龍頭，加快綜合數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設v標準先行：標準先行：抓緊啟動交換共享內(nèi)容的梳理和目錄與交換體系的建設，開展交換共享數(shù)據(jù)抓緊啟動交換共享內(nèi)容的梳理和目錄與交換體系的建設，開展交換共享數(shù)據(jù)格式標準、安全標準和其他各項標準的制訂工作格式標準、安全標準和其他各項標準的制訂工作v政府先行：政府是信息資源的最大擁有者，必須率先開展、引導開展信息資源的開發(fā)利政府先行：政府是信息資源的最大擁有者，必須率先開展、引導開展信息資源的開發(fā)利用用發(fā)展路徑發(fā)展路徑 智慧智慧城市城市建設任務

11、建設任務 智慧城市基礎(chǔ)設施智慧城市基礎(chǔ)設施泛在化的信息網(wǎng)絡泛在化的信息網(wǎng)絡信息安全基礎(chǔ)設施信息安全基礎(chǔ)設施三網(wǎng)融合三網(wǎng)融合任務四：加快推進智慧城市基礎(chǔ)設施建設任務四：加快推進智慧城市基礎(chǔ)設施建設 融合化融合化 抓緊開展國家第二批“三網(wǎng)融合”試點城市的申報 做好“兩轉(zhuǎn)”工作 轉(zhuǎn)換：轉(zhuǎn)換：加快數(shù)字電視整體平移、有線電視網(wǎng)絡雙向化改造、村村通工程，實現(xiàn)數(shù)字化電視信號全覆蓋。 轉(zhuǎn)制：轉(zhuǎn)制：抓緊完成縣級廣電部分政企分開，實現(xiàn)廣電業(yè)務市場化運作 泛在化泛在化 加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究開發(fā)，積極培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。 以推進“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)應用示范工程”建設為契機，加快無線寬帶政務專網(wǎng)建設。 加快下一代互聯(lián)

12、網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)測試和應用推廣，及時開展新的業(yè)務和應用。 安全化安全化 加強信息安全保密技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應用 抓緊建設重要數(shù)據(jù)災備中心。 落實重要單位信息安全等級保護制度。 完善數(shù)字認證、信息安全等級測評機制。 逐步推行上網(wǎng)身份實名制。重重 點點 內(nèi)內(nèi) 容容 v “三網(wǎng)三網(wǎng)”融合：由點到面，在杭州灣新區(qū)開展融合：由點到面，在杭州灣新區(qū)開展“三網(wǎng)三網(wǎng)”融合和基礎(chǔ)設施共建共享試點，融合和基礎(chǔ)設施共建共享試點，創(chuàng)新模式，探索經(jīng)驗，逐步推廣。創(chuàng)新模式，探索經(jīng)驗，逐步推廣。v泛在網(wǎng)絡：緊跟技術(shù)，開拓創(chuàng)新。泛在網(wǎng)絡：緊跟技術(shù)，開拓創(chuàng)新。v信息安全：軟硬結(jié)合，多管齊下。信息安全：軟硬結(jié)合，多管齊下。發(fā)展路

13、徑發(fā)展路徑 智慧智慧城市城市建設任務建設任務 n 深化教育改革，推動專業(yè)和學科調(diào)整，加大人才培養(yǎng)力度。 n 整合在甬高校科研院所資源建立各類人才教育培訓基地（智慧城市企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓基地、軟件開發(fā)人才教育培訓基地、中高級職業(yè)技工教育培訓基地）。 n 著力營造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。n 創(chuàng)新政府扶持資金的有效動態(tài)支持機制，加大對智慧城市建設扶，市政府每年安排扶持資金不少于5億元。各縣（市、區(qū)）政府也安排扶持資金，全市每年不少于10億元。 n 組建市智慧建設專業(yè)投資運營公司，開展股份制、專業(yè)化、市場化投資運營，引導更多社會資金投向智慧城市建設。n 要高度重視信息化技術(shù)標準、法規(guī)規(guī)范、制度

14、規(guī)則的創(chuàng)新和應用試點示范工作，提高智慧城市的技術(shù)標準、法規(guī)規(guī)范、制度規(guī)則的創(chuàng)新能力和保障能力。 n 要結(jié)合智慧城市系統(tǒng)的應用需求和探索實踐，著力引進培育一批相關(guān)領(lǐng)域的標準法規(guī)研究機構(gòu)。人才支撐體系人才支撐體系智慧智慧城市城市建設支撐體系建設支撐體系 政策支撐體系政策支撐體系標準法規(guī)支撐體系標準法規(guī)支撐體系智慧智慧城市城市建設推進建設推進機制機制 成立市智慧城市建設專家咨詢委員會成立市智慧城市建設專家咨詢委員會市級有關(guān)部門、各縣市區(qū)和重點企業(yè)市級有關(guān)部門、各縣市區(qū)和重點企業(yè)建立完善咨詢機制建立完善咨詢機制 善借善借“外腦外腦”集中集中“民智民智”組建智慧城市規(guī)劃標準研究院組建智慧城市規(guī)劃標準研究

15、院 匯集群眾智慧，提高決策科學性匯集群眾智慧，提高決策科學性 決策咨詢機制決策咨詢機制 規(guī)劃計劃機制規(guī)劃計劃機制 協(xié)調(diào)監(jiān)管機制協(xié)調(diào)監(jiān)管機制 評估考核機制評估考核機制 開放合作機制開放合作機制 宣傳培訓機制宣傳培訓機制 智慧智慧城市城市建設推進建設推進機制機制 智慧城市建設總體規(guī)劃智慧城市建設總體規(guī)劃智慧城市建設年度實施方案智慧城市建設年度實施方案 智慧城市建設專項規(guī)劃智慧城市建設專項規(guī)劃智慧城市建設年度專項實施計劃智慧城市建設年度專項實施計劃l智慧城市專項協(xié)調(diào)小組、市級有關(guān)部門、各縣市區(qū)和國有及國有控股重點企業(yè)，結(jié)合智慧城市建設相關(guān)任務和實際，制訂和落實與市總體規(guī)劃和年度實施方案相配套的專項規(guī)

16、劃和年度實施計劃。決策咨詢機制決策咨詢機制 規(guī)劃計劃機制規(guī)劃計劃機制 協(xié)調(diào)監(jiān)管機制協(xié)調(diào)監(jiān)管機制 評估考核機制評估考核機制 開放合作機制開放合作機制 宣傳培訓機制宣傳培訓機制 智慧智慧城市城市建設推進建設推進機制機制 智慧城市建設工作領(lǐng)導小組智慧城市建設工作領(lǐng)導小組 智慧城市建設工作推進協(xié)調(diào)小組智慧城市建設工作推進協(xié)調(diào)小組 協(xié)調(diào)監(jiān)管機制協(xié)調(diào)監(jiān)管機制 l六大智慧產(chǎn)業(yè)基地建設工作推進協(xié)調(diào)。 l十大智慧應用系統(tǒng)建設工作推進協(xié)調(diào)。 l應用系統(tǒng)的方案審查、工程立項投資、招投標和驗收等實行統(tǒng)籌把關(guān)，避免重復、浪費。 智慧產(chǎn)業(yè)基地智慧產(chǎn)業(yè)基地智慧應用系統(tǒng)智慧應用系統(tǒng)智慧基礎(chǔ)平臺智慧基礎(chǔ)平臺智慧基礎(chǔ)設施智慧基礎(chǔ)

17、設施決策咨詢機制決策咨詢機制 規(guī)劃計劃機制規(guī)劃計劃機制 協(xié)調(diào)監(jiān)管機制協(xié)調(diào)監(jiān)管機制 評估考核機制評估考核機制 開放合作機制開放合作機制 宣傳培訓機制宣傳培訓機制 智慧智慧城市城市建設推進建設推進機制機制 建立智慧城市建設評估考核體系建立智慧城市建設評估考核體系 發(fā)布評估信息和白皮書發(fā)布評估信息和白皮書 加大智慧城市建設考核力度加大智慧城市建設考核力度 l定期對智慧城市建設進行評估 ，為決策和指導智慧城市建設提供科學依據(jù) 。 l智慧城市建設成效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容 。 決策咨詢機制決策咨詢機制 規(guī)劃計劃機制規(guī)劃計劃機制 協(xié)調(diào)監(jiān)管機制協(xié)調(diào)監(jiān)管機制 評估考核機制評估考核機制 開放合作機制開放合作機制 宣傳培訓機制宣傳培訓機制 智慧智慧城市城市建設推進建設推進機制機制 定期舉辦智慧城市技術(shù)與應用產(chǎn)品博覽會定期舉辦智慧城市技術(shù)與應用產(chǎn)品博覽會引進重大項目引進重大項目 l與國家有關(guān)部委、科研院所和電信廣電運營商等單位合作。l以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果、新范例、新模式為內(nèi)容。 決策咨詢機制決策咨詢機制 規(guī)劃計劃機制規(guī)劃計劃機制 協(xié)調(diào)監(jiān)管機制協(xié)調(diào)監(jiān)管機制 評估考核機制評估考核機制 開放合作機制開放合作機制 宣傳培訓機制宣傳培訓機制 智慧智慧城