電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)方法研究及應(yīng)用.doc

1、電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)方法研究及應(yīng)用 摘 要：由于電力生產(chǎn)安全的極端重要性，長(zhǎng)期以來(lái)，電力生產(chǎn)企業(yè)為了控制系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)，避免事故發(fā)生，采取了多種措施，仍然無(wú)法讓企業(yè)預(yù)見(jiàn)和控制事故的能力達(dá)到一個(gè)滿(mǎn)意的水平。安全性評(píng)價(jià)就是通過(guò)對(duì)設(shè)備系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)管理等多個(gè)安全點(diǎn)的評(píng)價(jià)與分析，制定整改、預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)管控和隱患排除，從而完成對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的事故提前控制。因此，開(kāi)展電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)方法研究及應(yīng)用課題意義重大，本文就電力企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)的方法作出詳細(xì)介紹，并簡(jiǎn)要分析其實(shí)際應(yīng)用。 關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn)；安全性；評(píng)價(jià)方法 一、引言 安全生產(chǎn)，是國(guó)家和政府賦予企業(yè)的重要責(zé)任，它既是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展

2、的大事，也是涉及職工生命安全的大事，對(duì)于電力企業(yè)，它更是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的安危。安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保證電力生產(chǎn)的安全性是電力企業(yè)工作中的最實(shí)際也是最關(guān)鍵的工作。目前我國(guó)的很多電力企業(yè)開(kāi)始向大電網(wǎng)、大系統(tǒng)方向快速發(fā)展，企業(yè)的各種技術(shù)設(shè)備也得到了極大的提升，但由于生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法避免的人為、設(shè)備、環(huán)境等客觀因素，使得電力企業(yè)中的安全性問(wèn)題，始終無(wú)法得到良好的解決。企業(yè)如果不能很好的預(yù)測(cè)控制電力系統(tǒng)的安全問(wèn)題，就會(huì)給電力企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)巨大的安全隱患，因此對(duì)于電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)方法的研究及其應(yīng)用就顯得十分重要，企業(yè)實(shí)施安全性評(píng)價(jià)可以很好的預(yù)測(cè)和控制事故的發(fā)生，保證了電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展

3、，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)整體更加具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 二、安全性評(píng)價(jià)概述 電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)涵是根據(jù)安全系統(tǒng)工程上的理論方法，對(duì)電力企業(yè)的系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，安全性評(píng)價(jià)會(huì)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，分析其對(duì)系統(tǒng)安全的影響程度，相對(duì)應(yīng)的提出消除這些風(fēng)險(xiǎn)因素的解決措施。 安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面： （1）系統(tǒng)安全狀態(tài)分析。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的分析，充分意識(shí)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性； （2）科學(xué)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)系統(tǒng)存在的薄弱點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)； （3）及時(shí)采取整改措施。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)整改，消除隱患，使其維持安全穩(wěn)定狀態(tài)。 企業(yè)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照

4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)價(jià)、整改、專(zhuān)家評(píng)價(jià)、再整改，通過(guò)一系列的評(píng)價(jià)措施，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會(huì)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的工作要求去做，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，控制異常，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)，這樣不但可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際水平，更能為企業(yè)建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)各崗位的工作能效。 三、電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)的意義 1.安全性評(píng)價(jià)可促進(jìn)管理水平提高 電力企業(yè)的管理水平對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)具有很大意義，是保證企業(yè)生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)，電力企業(yè)的生產(chǎn)需要一個(gè)安全的環(huán)境，因此安全管理必不可少，而安全管理離不開(kāi)安全性評(píng)價(jià)。電力企業(yè)若想追求企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的目標(biāo)，首要工作就是加強(qiáng)企業(yè)的管理水平，因此安全性評(píng)價(jià)的意義非常重大。在實(shí)

5、際生產(chǎn)的過(guò)程中，利用先進(jìn)的管理水平，能夠很好的控制事故的發(fā)生，減少事故對(duì)生產(chǎn)人員和設(shè)備造成的損害，以此來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)正在不斷的被應(yīng)用在電力企業(yè)的生產(chǎn)中，安全性評(píng)價(jià)也將會(huì)對(duì)電力企業(yè)自身的管理水平有一定的促進(jìn)作用。 2.安全評(píng)價(jià)可幫助樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn) 任何企業(yè)的管理必須要有一套科學(xué)系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，而電力企業(yè)的安全管理內(nèi)容又極其復(fù)雜，因此更加要樹(shù)立一套安全標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提示工作人員如何才能不違背安全生產(chǎn)的要求。在安全評(píng)價(jià)的過(guò)程中通過(guò)比較制度和生產(chǎn)情況，就可以很好的確立一套電力企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，并在后續(xù)的生產(chǎn)中會(huì)不斷的補(bǔ)充完善管理標(biāo)準(zhǔn)。 3.有

6、助于控制生產(chǎn)事故 在電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，不可避免的會(huì)有一些因素對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有所影響，其中有些因素可以通過(guò)人為檢測(cè)手段加以消除，而有些因素是維護(hù)人員無(wú)法通過(guò)檢測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)的，這種潛在危險(xiǎn)因素對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)的危害最為致命，一旦事故突然發(fā)生，容易造成事故擴(kuò)大蔓延，極難控制。對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，能夠很好的解決這些很難察覺(jué)的潛在危險(xiǎn)因素。例如當(dāng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)檢測(cè)到某個(gè)因素對(duì)系統(tǒng)可能會(huì)造成比較嚴(yán)重的危害時(shí)，系統(tǒng)維護(hù)人員就可以及早的發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，采取有效的方法消除這個(gè)潛在危險(xiǎn)因素，這樣就可以很好的避免一些事故的發(fā)生，保護(hù)設(shè)備免受危害因素的影響，不僅提高了設(shè)備的使用壽命，還大大的減少了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的遇

7、到的突發(fā)事故發(fā)生。 四、電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的具體方法 電力生產(chǎn)企業(yè)安全性評(píng)價(jià)首要工作就是樹(shù)立一套科學(xué)規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提示電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全指標(biāo)和尺度，為生產(chǎn)人員在生產(chǎn)的過(guò)程中是否違背了安全生產(chǎn)提供了依據(jù)。目前，我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司組織了專(zhuān)家通過(guò)安全系統(tǒng)理論與電力生產(chǎn)相結(jié)合的方法總結(jié)了電力安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)涉及面極其廣泛，為電力企業(yè)的安全評(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)，并相對(duì)應(yīng)的提出了安全性評(píng)價(jià)的檢查和評(píng)價(jià)依據(jù)。 在電力企業(yè)生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，把系統(tǒng)分解成三個(gè)方面，即生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)安全、安全管理，將這三個(gè)方面作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，然后對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。即根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和目的，編制安全檢查表，確

8、定查評(píng)的項(xiàng)目。分析各個(gè)項(xiàng)目對(duì)系統(tǒng)的安全影響程度大小，賦予各個(gè)項(xiàng)目相應(yīng)的分值。具體做法是先確定一個(gè)總分，然后逐項(xiàng)確定權(quán)重系數(shù)，根據(jù)權(quán)重系數(shù)將總分分配至各個(gè)子系統(tǒng)，再根據(jù)實(shí)際情況將子系統(tǒng)再分解為下一級(jí)子系統(tǒng)并確定下一級(jí)權(quán)重系數(shù)，直至將總分按各級(jí)權(quán)重系數(shù)分配至各個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，至此就完成了安全性評(píng)價(jià)體系建設(shè)。例如下表是某電力企業(yè)調(diào)度專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)指標(biāo)評(píng)分體系。 五、電力生產(chǎn)安全性評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用 電力企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程是很復(fù)雜的，對(duì)其安全性評(píng)價(jià)的應(yīng)用也無(wú)法一言蔽之，現(xiàn)以國(guó)家電網(wǎng)公司某縣調(diào)度專(zhuān)業(yè)的安全性評(píng)價(jià)作出簡(jiǎn)要分析。 1.完成相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立 縣供電公司組成以公司負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)查評(píng)辦公室，調(diào)度

9、部門(mén)組織成立安評(píng)小組，各組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織和宣傳等工作。 2.開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)自查 自查工作是安全性評(píng)價(jià)的重心環(huán)節(jié)，在自查過(guò)程中應(yīng)細(xì)致到位，對(duì)照指標(biāo)評(píng)分體系逐項(xiàng)檢查打分，確保自查評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。自查環(huán)節(jié)一般按五個(gè)步驟來(lái)完成： （1）準(zhǔn)備工作。組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備齊安全性評(píng)價(jià)的相關(guān)文件及查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并組織培訓(xùn)，使得調(diào)度部門(mén)人員及其他部門(mén)相關(guān)人員理解查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及步驟。 （2）開(kāi)展自評(píng)分。各專(zhuān)業(yè)組組織人員對(duì)照指標(biāo)評(píng)分體系分專(zhuān)業(yè)分析存在的問(wèn)題，公正打分，并提出整改措施。 （3）匯總查評(píng)結(jié)果。整理各專(zhuān)業(yè)自評(píng)結(jié)果并進(jìn)行匯總分析、審核、統(tǒng)計(jì)，最終上報(bào)安評(píng)小組。 （4）由安評(píng)小組對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行匯總編制

10、成安全性自查評(píng)報(bào)告，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審閱批示。 （5）自查整改。根據(jù)最終的自查評(píng)報(bào)告，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行整改，整改應(yīng)按照整改措施落實(shí)到位，確保自查評(píng)環(huán)節(jié)的落實(shí)。 3.組織專(zhuān)家進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。專(zhuān)家查評(píng)是對(duì)安全性評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收和評(píng)估確認(rèn) （1）申請(qǐng)專(zhuān)家查評(píng)。將自查評(píng)報(bào)告及自查整改結(jié)果上報(bào)地區(qū)調(diào)控中心，申請(qǐng)進(jìn)行專(zhuān)家查評(píng)。 （2）由專(zhuān)家組組織進(jìn)行查評(píng)，并整理匯總，編制成安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。 （3）通報(bào)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)存在的問(wèn)題提出整改措施。 4.落實(shí)整改并上報(bào)整改結(jié)果 依據(jù)安評(píng)報(bào)告查處的問(wèn)題及整改措施，明確責(zé)任人，限定期限進(jìn)行整改，整改完畢后將結(jié)果上報(bào)地區(qū)調(diào)

11、控中心。 六、電力安全性評(píng)價(jià)的操作要點(diǎn) 安全性評(píng)價(jià)收到實(shí)效的關(guān)鍵是能夠?qū)崿F(xiàn)工作的持續(xù)改進(jìn)，重點(diǎn)要抓好以下各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。 第一，做好評(píng)價(jià)計(jì)劃。按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、實(shí)施辦法的要求，策劃好每輪評(píng)價(jià)工作，寫(xiě)好自評(píng)價(jià)計(jì)劃書(shū)、專(zhuān)家評(píng)價(jià)計(jì)劃書(shū)、問(wèn)題整改計(jì)劃書(shū)，做好每一個(gè)階段的評(píng)價(jià)工作計(jì)劃并按照計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)步驟。 第二，內(nèi)容要真實(shí)。安全性評(píng)價(jià)是對(duì)安全生產(chǎn)上的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，失去評(píng)價(jià)的真實(shí)性，就失去了評(píng)價(jià)的意義，不僅對(duì)安全生產(chǎn)毫無(wú)作用，反而會(huì)因?yàn)榕撟骷僭斐陕楸源笠?，生成安全隱患。為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，堅(jiān)持僅對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程和整改情況進(jìn)行檢查和考核，不對(duì)評(píng)價(jià)得分率進(jìn)行考核的原則。 第三，重在整改。安全性評(píng)價(jià)的

12、目的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，對(duì)事故超前管控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。因此評(píng)價(jià)中提出的問(wèn)題以及整改措施必須要重視，否則只評(píng)不改，評(píng)價(jià)就不會(huì)真正起到作用。 第四，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)實(shí)施安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，不斷改進(jìn)安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，提高安全性評(píng)價(jià)水平，增強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)體系功能，實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)工作的持續(xù)改進(jìn)，從而逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。 七、總結(jié) 電力企業(yè)生產(chǎn)中，安全性評(píng)價(jià)重要性不言而喻，其針對(duì)某個(gè)系統(tǒng)的安全進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，能夠辨別系統(tǒng)是否正常穩(wěn)定的運(yùn)行，以及是否存在風(fēng)險(xiǎn)。安全性評(píng)價(jià)的意義有很多，可以促進(jìn)電力企業(yè)的管理水平；幫助樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)；有助于控制事故的發(fā)生。在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中把安全性評(píng)價(jià)和具體工作結(jié)合起來(lái)，利用融入作業(yè)流程的安全性評(píng)價(jià)來(lái)促進(jìn)