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1、跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)法律法規(guī)法律法規(guī)跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 1、電力設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)2、電力設(shè)施保護(hù)3、電力的供應(yīng)4、電力的使用跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 本模塊介紹了我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)電力設(shè)施的規(guī)劃以及建設(shè)的基本規(guī)劃。通過(guò)法規(guī)講解、定性分析、了解我國(guó)電力規(guī)劃和建設(shè)的基本原則,掌握處理有關(guān)問(wèn)題的法律依據(jù)。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)1.1電力法展規(guī)劃1.1.1概念 電力法展規(guī)劃:是關(guān)于電力建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和部屬,它屬于電力開(kāi)發(fā)建設(shè)前期工作程序,其規(guī)劃的階段時(shí)間一般較長(zhǎng)。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)1、提出規(guī)劃地區(qū)在規(guī)劃階段內(nèi)的用電需要、增長(zhǎng)速度和地區(qū)分布;2、發(fā)展能源政策和開(kāi)發(fā)利用的方案;3、各類電廠布局、規(guī)模和電網(wǎng)的范圍、結(jié)構(gòu);4、必須完成的主要科研、勘測(cè)
2、、設(shè)計(jì)任務(wù)以及提出需要研制的節(jié)省燃料、提高效率、運(yùn)行安全可靠的發(fā)、供電裝備等。1.1.2電力規(guī)劃包括的主要內(nèi)容跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 電力規(guī)劃,要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平來(lái)制定,使電力建設(shè)與國(guó)力相適應(yīng),全面按排、量力而行,做到電力生產(chǎn)和需要的平衡。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)1.3電力法展規(guī)劃的原則合理利用能源電源與電網(wǎng)配套法展的原則提高經(jīng)濟(jì)效益和有力于環(huán)境保護(hù)原則跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 經(jīng)濟(jì)效益:是指在社會(huì)和再生產(chǎn)中,勞動(dòng)占用量和勞動(dòng)消耗量同所取得的符合社會(huì)需要的勞動(dòng)成果的比較。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 城市人民政府的電力主管部門(mén)應(yīng)將已批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén),對(duì)已建成的電力設(shè)施由電力主管部門(mén)依法劃定
3、保護(hù)區(qū)。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)將變電所、電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建規(guī)劃納入城市建設(shè)規(guī)劃之中,同時(shí)還有及時(shí)將新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施規(guī)劃通知城市建設(shè)主管部門(mén)的義務(wù)。一旦納入城市建設(shè)規(guī)劃,按照規(guī)劃,安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)1.2電力設(shè)施的建設(shè)1.2.1電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)負(fù)荷電力發(fā)展規(guī)劃,符合國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)政策;1.2.2電力設(shè)施建設(shè)的“三同時(shí)”制度;1)輸變電工程、調(diào)度通信自動(dòng)化工程等電網(wǎng)配套工程應(yīng)當(dāng)與發(fā)電工程配套建設(shè)配套建設(shè)可以改變無(wú)功補(bǔ)償、電壓調(diào)整手段不足等缺陷,可以使調(diào)度、通信等設(shè)施滿足發(fā)、輸、用電安全運(yùn)行的要求。 同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工同時(shí)投入生產(chǎn)和使用跳
4、轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2)環(huán)境保護(hù)工程與電源工程的配套建設(shè) 水土保護(hù)法第十九條規(guī)定:”建設(shè)項(xiàng)目中水土保持設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)時(shí)用”。1.2.3電力建設(shè)項(xiàng)目用地1)電力建設(shè)項(xiàng)目征用土地的法律依據(jù) 電力建設(shè)項(xiàng)目征用土地需要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)。2)電力建設(shè)征用土地的基本原則 切實(shí)保護(hù)耕地的原則 節(jié)約利用土地的原則1.2.3電力建設(shè)項(xiàng)目征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 電力建設(shè)項(xiàng)目征用土地是國(guó)家進(jìn)行電力開(kāi)發(fā)和建設(shè)的需要,以補(bǔ)償為條件,對(duì)集體所有的土地進(jìn)行征用的法律行為,因此,電力建設(shè)項(xiàng)目征用土地必須依據(jù)土地管理法、土地管理法實(shí)施條例和國(guó)務(wù)院2006年7月7日發(fā)布的大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和
5、移民安置條例的有關(guān)規(guī)定予以合理的補(bǔ)償。 跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)1.2.4地方人民政府在電力建設(shè)中的責(zé)任 電力法規(guī)定,地方人民政府對(duì)電力事業(yè)應(yīng)盡相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),在電力事業(yè)依法使用土地和遷移居民時(shí),應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)思考:1、電力發(fā)展規(guī)劃的原則是什么?2、電力設(shè)施建設(shè)的“三同時(shí)”制度是指什么?3、地方人民政府在電力建設(shè)中有哪些責(zé)任?跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 本模塊介紹了我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定,包含了電力設(shè)施保護(hù)范圍,危害電力設(shè)施的行為及法律責(zé)任。同過(guò)法規(guī)講解、案例分析,熟悉電力設(shè)施保護(hù)基本法律知識(shí),掌握處理破壞電力設(shè)施行為的各種法律手段。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2.1概述1)電力設(shè)施概念 指所有發(fā)電、變電
6、、輸電、配電和供電有關(guān)設(shè)備的總稱,包括與之相關(guān)的附屬、配套設(shè)施。2)電力設(shè)施保護(hù)中的法律關(guān)系 電力設(shè)施保護(hù)在法律的適用上涉及電力法、刑法、森林法、安全生產(chǎn)法等。 在法律責(zé)任上涉及民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任; 在管理部門(mén)上涉及各級(jí)政府電力管理部門(mén)、電力企業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、土地、交通等部門(mén)。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)1、電力設(shè)施保護(hù)法律關(guān)系的特點(diǎn):2、我國(guó)現(xiàn)行電力設(shè)施保護(hù)的法律體系:主體的廣泛性內(nèi)容的復(fù)雜性受到治安管理處罰法的保護(hù)受到民事法律的保護(hù)受到電力法的特別保護(hù)受到刑法的保護(hù)受到其他行業(yè)部門(mén)法的保護(hù)受到地方人大和政府頒布的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的保護(hù)受到最高人民法院和最高人民檢察院司法解釋的保護(hù)跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)
7、3)電力管理部門(mén)保護(hù)電力設(shè)施的職責(zé)1)監(jiān)督、檢查相關(guān)條例、規(guī)章的貫徹執(zhí)行;2)開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作;3)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及沿電力線路各單位,建立群眾護(hù)線組織并健全責(zé)任制;4)會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T(mén),負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2.2電力設(shè)施保護(hù)的基本規(guī)定1)電力設(shè)施保護(hù)的范圍和保護(hù)區(qū)1、發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的保護(hù)范圍發(fā)電廠、變電站、換流站、開(kāi)關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施。發(fā)電廠、變電站外各種專用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞、引水渠道、調(diào)壓井
8、(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2)電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍架空電力線路:桿塔、基礎(chǔ)、拉線、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施,巡線站,巡視檢修專用道路、船舶和橋梁及其有關(guān)輔助設(shè)施。電力電纜線路:架空、地下、水庫(kù)電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置,電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋,電纜井、蓋板、人孔、標(biāo)識(shí)、水線標(biāo)示牌及其有關(guān)輔助設(shè)施電力線路上的變壓器、電容器、電抗器、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及其有關(guān)輔助設(shè)施,電力調(diào)度設(shè)施:電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化
9、設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)3)電力線路保護(hù)區(qū) 架空電力線路保護(hù)區(qū): 導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域,在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下:電壓等級(jí)保護(hù)距離1-10kV35-110kV154-330kV5米10米15米跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 電力電纜線路保護(hù)區(qū): 地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域; 海底電纜一般為線路兩側(cè)2海里,江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2)電力設(shè)施的保護(hù) 縣級(jí)以上地方各級(jí)電力管理部門(mén)應(yīng)采取以下措施,保護(hù)電力設(shè)施 在必要的架空電力線路保護(hù)區(qū)的區(qū)界上,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,并標(biāo)明保
10、護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定 地下電纜鋪設(shè)后,應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志,并將地下電纜所在位置書(shū)面通知有關(guān)部門(mén) 在架空電力線路導(dǎo)線跨越重要公路和航道的區(qū)段,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,并標(biāo)明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離水底敷設(shè)后,應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志,并將水底電纜所在位置書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 任何單位或個(gè)人不得從事下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施的行為:闖入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序,移動(dòng)、損害標(biāo)志物危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道(溝)的安全運(yùn)行影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用在用于水利發(fā)電的水庫(kù)內(nèi),進(jìn)入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚(yú)、捕魚(yú)其他為害發(fā)電、變電設(shè)施的行為跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)人和單位或個(gè)人,不得從事下列危害電力
11、線路設(shè)施的行為:n向電力線路設(shè)施射擊n向?qū)Ь€拋投物體n在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏n擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備n擅自攀登桿塔或在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線,安裝廣播喇叭n利用桿塔、拉線作起重牽引地錨n在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物n在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品n在桿塔內(nèi)或桿塔與拉線之間修筑道路n拆卸桿塔或拉線上的器材,以東、損壞永久性標(biāo)志或標(biāo)志牌n其他為害電力線路設(shè)施的行為跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 任何單位或個(gè)人在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:n不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、傾倒酸、堿、鹽及
12、其他有害化學(xué)物品,興建建筑物、構(gòu)筑物或種植樹(shù)木、竹子。n不得在海底電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨。n不得在江河電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖沙。 任何單位或個(gè)人必須經(jīng)縣級(jí)以上地方電力管理部門(mén)批準(zhǔn),并采取安全措施后,方可進(jìn)行下列作業(yè)或活動(dòng)n在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè)。n起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工。n小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離,通過(guò)架空電力線路保護(hù)區(qū)。n在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)任何單位或個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為:n非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征用的土地。n涂改、移動(dòng)、損害拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)量標(biāo)樁和
13、標(biāo)記。n破壞、封堵施工道路,截?cái)嗍┕に椿螂娫?。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2.2.3對(duì)電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理n新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域;n公用工程城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí),雙方有關(guān)單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商,達(dá)成協(xié)議后方可施工。n電力管理部門(mén)應(yīng)將經(jīng)批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén),并劃定保護(hù)區(qū)。n新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施,需要損害農(nóng)作物,砍伐樹(shù)木、電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2.3電力設(shè)施保護(hù)法律手段的運(yùn)用刑事手段民事手段行政手段跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)n典型案例n某甲村的10kV架空電力
14、線路所有權(quán)為某供電公司所有,1989年建成投運(yùn),2002年許某在該架空電力線路和導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸5米范圍之內(nèi)種植橡膠、目生、荔枝等樹(shù),2002年3月16日,某供電公司為清除該電線路障礙物,將許某種植在該電線路下超過(guò)3米的9株橡膠樹(shù)砍掉,并將該電線路導(dǎo)線向外側(cè)延伸5米范圍內(nèi)的34株橡膠樹(shù)。1株母生樹(shù)和2株荔枝樹(shù)砍掉部分樹(shù)皮。許某為此向法院起訴要求某供電公司給予賠償其經(jīng)濟(jì)損失12150元。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)n法院認(rèn)為,該高壓電線路的所有權(quán)屬被告,所以被告負(fù)有對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的職責(zé),依據(jù)電力設(shè)施保護(hù)條例及參照某省人民政府辦公廳關(guān)于電力工程建設(shè)中青苗處理等問(wèn)題的通知的規(guī)定,被告將原告種植在該電線路下超過(guò)3米以
15、及導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸5米范圍內(nèi)的樹(shù)砍掉,是屬于合法行為,所以原告請(qǐng)求被告賠償其樹(shù)木經(jīng)濟(jì)損失沒(méi)有理由,法院不予支持。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)思考:1、電力設(shè)施保護(hù)的法律關(guān)系特點(diǎn)是什么?2、對(duì)電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨的如何處理?3、電力設(shè)施保護(hù)中有哪些手段?跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè) 本模塊介紹了我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)電力供應(yīng)的有關(guān)規(guī)定,報(bào)喊了電力企業(yè)在供電質(zhì)量、供電安全、受理用電申請(qǐng)等方面的權(quán)利和義務(wù)。同過(guò)法規(guī)講解、案例分析,熟悉供電企業(yè)在電力供應(yīng)中的法規(guī)權(quán)利和義務(wù)。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)3.1業(yè)務(wù)受理n用電申請(qǐng)的提出 任何單位或個(gè)人須新裝用電增加用電容量、變更用電應(yīng)事先到供電企業(yè)用電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所提出申請(qǐng),辦理手續(xù)。n供電方案的答復(fù)期限居民用
16、戶最長(zhǎng)不超過(guò)五天;低壓電力用戶最長(zhǎng)不超過(guò)十天;高壓?jiǎn)坞娫从脩糇铋L(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月;高壓雙電源用戶最長(zhǎng)不超過(guò)二個(gè)月;跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)n供電方案的有效期概念: 供電方案的有效期是指從供電方案正式通知書(shū)發(fā)出之日起至受電工程開(kāi)工日為止。高壓供電方案的有效期為一年,低壓供電方案的有效期為三個(gè)月,逾期注銷(xiāo)。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)3.2供電方式供電方式確定的依據(jù)安全可靠經(jīng)濟(jì)便于管理跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)n供電方式確定的依據(jù) 根據(jù)國(guó)家規(guī)定以及電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求和當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素協(xié)商確定。n不同容量的供電方式1)用戶單相用電設(shè)備總?cè)萘坎蛔?0千瓦的可采用低壓220伏供電。2)用戶用電設(shè)備容量在100千瓦下或需用變壓器容量20千伏安及以下
17、者,可采用低壓三湘四限制供電。特殊情況也可采用高壓供電。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)n用戶的備用、保安電源1)在電力系統(tǒng)瓦解或不可抗力造成供電中斷時(shí),任需保證供電的。2)用戶自備電源比從電力系統(tǒng)供給更為經(jīng)濟(jì)合理的。供電企業(yè)向重要負(fù)荷的用戶提供的保安電源,應(yīng)符合獨(dú)立電源的條件。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)n非永久性用電1)適用范圍及期限 2)使用非永久性電源的用戶限制n躉售供電n委托轉(zhuǎn)供電 不得委托重要的國(guó)防軍工用戶轉(zhuǎn)供供電適用范圍:基建工地農(nóng)田水利市政建設(shè)等期限:一般不得超過(guò)六個(gè)月用戶不得向外轉(zhuǎn)供電,也不得轉(zhuǎn)讓給其他用戶,供電企業(yè)也不受理其變更用電事宜,如需改為正式用電,應(yīng)按新裝用電辦理。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)3.3供電質(zhì)量供電電壓偏
18、差供電設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修次數(shù)35kV及以上供電的用戶的停電次數(shù),每年不應(yīng)超過(guò)一次;10kV供電的用戶,每年不應(yīng)超過(guò)三次跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2.4終止供電1)供電企業(yè)可以中止供電的法定情形和程序2)供電設(shè)施故障中止供電通知程序法定情形停電程序1、因供電設(shè)施計(jì)劃需要停電時(shí),應(yīng)提前七天通知或進(jìn)行公告;2、因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停止供電時(shí),應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知重要用戶或進(jìn)行公告;3、發(fā)供電系統(tǒng)發(fā)生故障需要停電、限電或者計(jì)劃限、停電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)按確定的限電序位進(jìn)行停電或限電。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)案例 某供電公司為某制藥公司供電,1998年6月29日,供電公司向制藥公司下達(dá)一份停電通知書(shū),稱“你單位欠1998年電費(fèi)及滯納金2
19、944元,至今未繳,自7月1日起對(duì)你單位停止供電”之后,供電公司并未停電,仍舊連續(xù)向制藥公司供電。事隔4個(gè)月之后,1998年11月4日供電公司在未向制藥公司下達(dá)任何書(shū)面通知的情況下,突然停止供電,事后于11月6日就其停電一事,向制藥公司補(bǔ)送了一份欠費(fèi)停電通知書(shū),言明:你單位欠1998年、1997年電費(fèi)共計(jì)24301.47元,至今未繳,自11月4日起對(duì)你單位停止供電”由于停電,致使制藥公司趕制的一批藥品不合格,造成損失為134679.4元,制藥公司因此提出訴訟,要求賠償。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)審理情況: 經(jīng)法院審理,判決供電公司賠償制藥公司經(jīng)濟(jì)損失134679.4元,并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。分析: 此案是一起因違
20、反法定程序中止供電導(dǎo)致承擔(dān)不利法律后果的典型案例,法院的判斷是正確和適當(dāng)?shù)摹?對(duì)于用電人因拖欠電費(fèi)經(jīng)通知催繳人不繳的,電力供應(yīng)與使用條例第三十九條和供電營(yíng)業(yè)規(guī)則第六十六條都作了明確規(guī)定,屬于供電企業(yè)中止供電的權(quán)利,但是同是為了保護(hù)用電人的和法權(quán)益,也規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序和停電程序。供電企業(yè)在采取中止供電措施的時(shí)候要嚴(yán)格履行有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于停電前的催繳,并嚴(yán)格注意各種時(shí)間的要求。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)思考:1、不同類型用戶供電方案的答復(fù)期限分別是多長(zhǎng)?2、使用非永久性電源的用戶有哪些限制?3、供電企業(yè)可以中止供電的法定情形和程序是什么?跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)模塊四模塊四 電力使用電力使用本模塊介紹了我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)電
21、力使用的有關(guān)規(guī)定,包含了用戶在電力使用過(guò)程中的義務(wù)和法律責(zé)任。通過(guò)行為列舉、案例分析,掌握用戶違法違約用電的情形以及如何依法查竊電行為。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)4.1危害供用電安全和秩序的情形與法律責(zé)任1)違章用電行為的情形n擅自改變用電類別;n擅自超過(guò)合同約定的容量用電;n擅自超過(guò)計(jì)劃分配的用電指標(biāo)的;n擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備,或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備;n擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備;n未經(jīng)供電企業(yè)許可,擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2)法律責(zé)任(1)在電
22、價(jià)低的供電線路上,擅自接用電價(jià)高的用電設(shè)備或私自變更用電類別的,應(yīng)按實(shí)際使用日期補(bǔ)交其差額電費(fèi),并承擔(dān)二倍差額電費(fèi)的違約使用電費(fèi)。使用起止日期難以確定的,實(shí)際使用時(shí)間按三個(gè)月計(jì)算。(2)私自超過(guò)合同約定的容量用電的,除應(yīng)拆除私增容設(shè)備外,屬于兩部制電價(jià)的用戶,應(yīng)補(bǔ)交私增設(shè)備容量使用月數(shù)的基本電費(fèi),并承擔(dān)三倍私增容量基本電費(fèi)的違約使用電費(fèi);其他用戶應(yīng)承擔(dān)私增容量每千瓦(千伏安)50元的違約使用電費(fèi)。(3)擅自超過(guò)計(jì)劃分配的用電指標(biāo)的,應(yīng)承擔(dān)高峰超用電力每次每千瓦1元和超用電量與現(xiàn)行電價(jià)電費(fèi)五倍的違約使用電費(fèi)。(4)擅自使用在供電企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設(shè)備或啟用供電企業(yè)封存的電力設(shè)備的,應(yīng)停用違約
23、使用的設(shè)備。屬于兩部制電價(jià)的用戶,應(yīng)補(bǔ)交擅自使用或啟用封存設(shè)備容量使用月數(shù)的基本電費(fèi),并承擔(dān)二倍補(bǔ)交基本電費(fèi)的違約使用電費(fèi),其他用戶應(yīng)承擔(dān)擅自使用或啟用封存設(shè)備容量每次每千瓦(千伏安)30元的違約使用電費(fèi)。(5)私自遷移、更動(dòng)和擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷管理裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備者,屬于居民用戶的,應(yīng)承擔(dān)每次500元的違約使用電費(fèi),屬于其他用戶的,應(yīng)承擔(dān)每次5000元的違約使用電費(fèi)。(6)未經(jīng)供電企業(yè)同意,擅自引入(供出)電源或?qū)溆秒娫春推渌娫此阶圆⒕W(wǎng)的,處當(dāng)即拆除接線外,應(yīng)承擔(dān)起引入(供出)或并網(wǎng)電源容量每千瓦(千伏安)500元的違約使用電費(fèi)。跳
24、轉(zhuǎn)到第一頁(yè)4.2竊電行為的認(rèn)定與處理1)竊電的概念與構(gòu)成要件竊電是指在電力供應(yīng)與使用中,用戶采取秘密竊取的方式非法占用電能,以達(dá)到不交或少交電費(fèi)用電的違法行為。竊電行為的構(gòu)成要件:主題要件:個(gè)人和單位主管方面要件:故意客體要件:對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害 客觀方面要件:秘密竊取跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)2)竊電行為的認(rèn)定(1)在供電企業(yè)的供電設(shè)施上,擅自接線用電;(2)繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電;(3)偽造或者開(kāi)啟法定的或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電;(4)故意損害供電企業(yè)用電計(jì)量裝置;(5)故意使供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置計(jì)量不準(zhǔn)或者失效;(6)采用其他方法竊電。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)3)切電量的確定方法
25、(1)在供電企業(yè)的供電設(shè)施上,擅自接線用電的,所竊電量按私接設(shè)備額定容量乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算確定;(2)其他行為竊電的,所竊電量按計(jì)費(fèi)電能表標(biāo)定電流值所指的容量乘以實(shí)際竊用的時(shí)間計(jì)算確定。竊電時(shí)間無(wú)法查明時(shí),竊電日數(shù)至少以一百八十天計(jì)算,每日竊電時(shí)間:電力用戶按12小時(shí)計(jì)算,照明用戶按6小時(shí)計(jì)算。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)4)切電行為的處理(1)供點(diǎn)企業(yè)對(duì)查獲的竊電者,應(yīng)予制止,并可當(dāng)場(chǎng)中止供電;(2)竊電者應(yīng)按所竊電量補(bǔ)交電費(fèi),并承擔(dān)補(bǔ)交電費(fèi)三倍的違約使用電費(fèi);(3)拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的,供電企業(yè)應(yīng)報(bào)請(qǐng)電力管理部門(mén)依法處理;(4)竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,供電企業(yè)應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;(5)因竊電
26、造成供電企業(yè)的供電設(shè)施損壞的,責(zé)任者必須承擔(dān)供電設(shè)施的修復(fù)費(fèi)用或進(jìn)行賠償;(6)因竊電導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)、人身安全受到侵害,受害人有權(quán)要求竊電者停止侵害,賠償損失。供電企業(yè)應(yīng)予協(xié)助。跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)5)查處竊電過(guò)程中常見(jiàn)的法律問(wèn)題(1)竊電證據(jù)的問(wèn)題(2)用電檢查程序(3)積極配合公安機(jī)關(guān)追究竊電者法律責(zé)任竊電證據(jù)的種類證據(jù)的效力供電企業(yè)在查竊電時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照用電檢查管理辦法和供電營(yíng)業(yè)規(guī)則規(guī)定的程序辦理民事證據(jù)是由民事訴訟主體來(lái)收集刑事證據(jù)必須由公檢法機(jī)關(guān)收集跳轉(zhuǎn)到第一頁(yè)案例 2001年9月25日某時(shí)供電公司與公安機(jī)關(guān)共同查獲一起非法冶煉地條鋼竊電案 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察,發(fā)現(xiàn)電能計(jì)量裝置接線被破壞,而以兩金屬線短
27、接,造成計(jì)量裝置失效。供電公司在公安機(jī)關(guān)配合下進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)攝像和拍照。提取了金屬線、計(jì)量裝置及現(xiàn)場(chǎng)剩余大量成品地條鋼及原材料。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。進(jìn)一步查實(shí),竊電犯罪嫌疑人秦某、程某(個(gè)體)租用某單位廠房從事非法冶煉。但兩犯罪嫌疑人自始至終不承認(rèn)實(shí)施了竊電行為。供電公司與公安、監(jiān)察部門(mén)緊密配合,獲得了必要的可靠證據(jù)1)竊電現(xiàn)場(chǎng)的攝像光盤(pán)、照片、兩短接金屬絲;(2)地條鋼的銷(xiāo)售單據(jù)(產(chǎn)量),國(guó)家同類產(chǎn)品單耗,現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)單耗,電爐生產(chǎn)廠家產(chǎn)品單耗證明;(3)市價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)涉案資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)定書(shū),某市計(jì)量測(cè)試所對(duì)兩短接金屬絲定性實(shí)驗(yàn)鑒定報(bào)告,某市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)某市電力負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)的審查說(shuō)明;(4)負(fù)荷監(jiān)控中心用電數(shù)據(jù)信息;(5)廠房租貸協(xié)議書(shū);(6)用電檢查人員的檢查報(bào)
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