產(chǎn)業(yè)化基地工作情況匯報

1、目 錄一、產(chǎn)業(yè)基地基本概況2二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及成效2（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2（二）成效31、基地發(fā)展速度加快，區(qū)域經(jīng)濟迅速騰飛32、科研開發(fā)成效顯著，科研實力大幅增強33、產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈多向延伸4三、研發(fā)機構(gòu)與公共服務(wù)平臺5四、管理機制和運行機制5（一）組織結(jié)構(gòu)5（二）開放共享機制6（三）人事聘任制度7（四）績效考核與激勵機制7五、政策措施8（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織保障體系8（二）完善投融資體制，增強資源保障能力8（三）加強技術(shù)創(chuàng)新，提高持續(xù)創(chuàng)新能力9（四）加大研發(fā)投入，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺9（五）完善人才成長機制，加強科技人才引進10（六）加強生態(tài)保護，謀求可持續(xù)發(fā)展11附件112湘西國家錳深

2、加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地工作情況匯報一、產(chǎn)業(yè)基地基本概況2010年6月年根據(jù)國科發(fā)高2010304號文件，湘西國家錳深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地被認(rèn)定為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，這是我州首個國家級基地，也是我省西部地區(qū)唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地?；刂饕伤钠M成：花垣縣工業(yè)園區(qū)、吉首市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、瀘溪縣武溪工業(yè)園區(qū)、保靖鐘靈山工業(yè)園區(qū)，四片之間通過交通、通訊與數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，實現(xiàn)信息互通、資源共享，共同推動我州新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展壯大。近年來，通過實施“3397”工程，即打造錳電子材料產(chǎn)業(yè)鏈、錳電池材料產(chǎn)業(yè)鏈、錳系合金產(chǎn)業(yè)鏈三大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建錳資源深加工技術(shù)、錳資源高效優(yōu)選技術(shù)、錳

3、資源綠色生產(chǎn)技術(shù)三大技術(shù)體系，重點發(fā)展電子級無硒四氧化三錳、無汞堿錳電池級電解二氧化錳、高性能錳鋁合金、高氮氮化金屬錳、200系摻銅不銹鋼、無硒添加劑、鍛軋錳、無鉻鈍化劑九項重點產(chǎn)品。扶持培育湖南東方錳業(yè)集團股份有限公司、湘西永順大繼成化工有限責(zé)任公司、瀘溪縣金旭冶化有限責(zé)任公司、湘西州德邦化工有限責(zé)任公司、湘西州豐達合金科技公司、湖南三鑫錳業(yè)科技有限公司、湖南金天鋁業(yè)高科技有限公司七大重點龍頭企業(yè)。把湘西州建設(shè)成為我國重要的、具有國際影響的錳深加工基地。二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及成效（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過3年發(fā)展，各組成園區(qū)已初具規(guī)模，目前3條產(chǎn)業(yè)鏈已基本成型：（1）錳電子材料產(chǎn)業(yè)鏈：錳礦石電解錳四氧化三錳

4、錳鋅軟磁鐵氧體涉錳電子電器元件；（2）錳電池材料產(chǎn)業(yè)鏈：錳礦石電解二氧化錳、化學(xué)二氧化錳錳酸鋰電池正極材料、無汞堿錳電池材料動力電池、無汞堿錳電池；（3）錳系合金產(chǎn)業(yè)鏈：錳礦石電解金屬錳錳鋁合金、氮化錳200系摻銅不銹鋼。（二）成效1、基地發(fā)展速度加快，區(qū)域經(jīng)濟迅速騰飛基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利，落實配套設(shè)施建設(shè)資金6.2億元，主要用于水、電、道路、通信、企業(yè)廠房建筑等基本項目的擴建，總規(guī)劃面積40.73平方公里，其中吉首市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15平方公里，瀘溪縣武溪工業(yè)園7.33平方公里，花垣縣工業(yè)園區(qū)6.9平方公里，保靖縣鐘靈山工業(yè)園6.5平方公里。全州產(chǎn)業(yè)基地聚集了內(nèi)外資企業(yè)達152家，總注冊資本達

5、30億元?；厝陙砟晷陆椖靠偼顿Y近30億元，實現(xiàn)銷售收入超過250億元。2008年完成銷售收入61.26億元，資產(chǎn)達到46.37億元；2009年完成銷售收入93.28億元，資產(chǎn)達到78.3億元；2010年完成銷售收入98.53億元，資產(chǎn)達到80.24億元。重點企業(yè)完成投資15.82億元，已建成年產(chǎn)1萬噸電子級無硒高純四氧化三錳生產(chǎn)線、年產(chǎn)2萬噸錳鋁合金生產(chǎn)線、年產(chǎn)3萬噸鍛軋錳生產(chǎn)線、年產(chǎn)2萬噸氮化錳生產(chǎn)線，年產(chǎn)2萬噸錳鐵合金生產(chǎn)線等。2、科研開發(fā)成效顯著，科研實力大幅增強一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地將成為實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要力量。全州50%以上高新技術(shù)企業(yè)、70%以上的高新技術(shù)產(chǎn)品分布在產(chǎn)業(yè)基

6、地內(nèi)。3年來，基地有29個項目列入國家和省級科技計劃，其中國家級項目15項，有14項項目列入省重點項目科技計劃；爭取到上級財政扶持資金超過2500萬元。3年基地完成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)58項；完成專利申請量43件，其中發(fā)明專利13件，分別占全州總量的25.3%和15.6%。擁有國家重點新產(chǎn)品和馳名商標(biāo)2個。正申請認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)4家，各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體20家。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地已經(jīng)成為聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要載體。3年產(chǎn)業(yè)基地已引進和培育各類高層次人才115名，其中碩士、博士生占36%。成功孵化了十余家科技型企業(yè)，其中高新技術(shù)企業(yè)5家。全州涌現(xiàn)出了王國寧、鐘道

7、生、田熙科，石朝軍等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，營造了自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為推動我州產(chǎn)業(yè)升級提供了強大的智力支撐。3、產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)業(yè)鏈多向延伸湘西國家錳深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地是以綠色環(huán)保為前提，積極整合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強區(qū)域分工與配套合作，大力扶植龍頭企業(yè)，培育中小型配套企業(yè)，使錳材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色更明顯，上、中、下游企業(yè)的合作關(guān)系更緊密，目前打造的三條錳深加工產(chǎn)業(yè)鏈已基本成型。三、研發(fā)機構(gòu)與公共服務(wù)平臺主要由湖南三鑫錳業(yè)科技有限公司、湖南振興化工股份有限公司、吉首大庭礦業(yè)有限公司、湘西自治州礦產(chǎn)與新材料技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、湘西州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、湘西錳、鋅新材料產(chǎn)業(yè)化工程技

8、術(shù)研究中心等17家研發(fā)機構(gòu)組成公共服務(wù)平臺，企業(yè)職工總數(shù)5810人，擁有科技活動人員1628人，科技活動人員占企業(yè)職工總數(shù)的23.23%；擁有研究與試驗發(fā)展人員814人，占職工總數(shù)的13.35%；擁有高中級職稱人數(shù)167人，占職工總數(shù)的2.95%；擁有專家61人、博士30人。共擁有科研儀器設(shè)備原值9.31億元，平均每家企業(yè)5476.47萬元，3年平均增加12.68%萬元；共擁有本省、國家組織認(rèn)定的實驗室2個；擁有與其他組織合辦的開發(fā)機構(gòu)21個，較上年增加4個。四、管理機制和運行機制（一）組織結(jié)構(gòu)本基地組織體系構(gòu)建的基本原則是：建立一種扁平化的組織結(jié)構(gòu)，提高組織運行效率。實行學(xué)術(shù)委員會指導(dǎo)下的主

9、任負(fù)責(zé)制，下設(shè)工作委員會、科學(xué)研究部、公共技術(shù)部、管理辦公室。 學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)審議基地的研究戰(zhàn)略和學(xué)術(shù)方向，審議由基地主任提交的研究工作計劃，審議基地對外開放和合作交流的計劃等。學(xué)術(shù)委員會成員由國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的知名專家擔(dān)任，每屆任期四年，每年至少召開一次全體會議。基地主任。基地主任面向國內(nèi)外公開招聘，由理事會審定并報送上級領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)后任命?；刂魅稳尕?fù)責(zé)基地的日常運行和管理工作，每屆任期四年。工作委員會。工作委員會負(fù)責(zé)年度工作計劃、經(jīng)費預(yù)算和重要活動的擬訂，理事會決定事項的執(zhí)行方案的制定，各研究團隊之間的科研與人員的協(xié)調(diào)?；刂魅渭嫒喂ぷ魑瘑T會主任。工作委員會成員由副

10、主任、首席科學(xué)家、公共技術(shù)部主任、有關(guān)科研基地和學(xué)院的負(fù)責(zé)人等組成。科學(xué)研究部。科學(xué)研究部主要由各首席科學(xué)家領(lǐng)導(dǎo)的研究團隊的群體組成，是基地進行多學(xué)科科學(xué)研究的主體部分?？茖W(xué)研究部所屬5個實體研究部設(shè)首席專家和團隊研究人員崗位。管理辦公室。管理辦公室是基地的后勤與服務(wù)保障體系，負(fù)責(zé)人力資源管理、財務(wù)后勤管理、信息資料管理和公共關(guān)系與信息交流。（二）開放共享機制按照基地設(shè)立的流動研究人員崗位面向國內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學(xué)者。鼓勵客座研究人員自帶研究項目和經(jīng)費，利用基地的實驗設(shè)施開展研究工作。為了吸引國內(nèi)外高水平的專家來基地進行實有成效的學(xué)術(shù)交流和合作，基地實行國際通行的獎研金制度，并設(shè)立開

11、放合作基金，定期向國內(nèi)外發(fā)布合作研究課題指南，使基地成為國際上有重要影響的研究基地。（三）人事聘任制度基地的人員由研究人員和管理人員組成，并分為固定和兼職（或流動）兩種崗位聘用形式?；厝藛T按照“矩陣式”決定各自的類型，明確各自主要所屬的機構(gòu)。在基地內(nèi)部實行分工負(fù)責(zé)制和逐級聘任制。實行全員崗位聘任制，在國內(nèi)外公開選聘。以研究團隊為基本研究單元，研究團隊的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人是首席科學(xué)家。制定相應(yīng)政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者，建立國際化團隊。（四）績效考核與激勵機制本基地接受教育部和相關(guān)上級部門組織的定期考核和評估。同時接受國際通用的“國際專家評價”等評估方式。對于所有的受聘人員，實行四年一周期的考評、聘任制

12、度。對于受聘的研究人員，采用定量與定性評價指標(biāo)相結(jié)合的方式，根據(jù)其科研、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面的業(yè)績進行考評。對于受聘的實驗技術(shù)和管理人員，實行年度用戶評價制度。五、政策措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織保障體系建立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長，各經(jīng)濟部門主要負(fù)責(zé)人為成員，宏觀指導(dǎo)基地的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、平臺建設(shè)、政策調(diào)研以及內(nèi)外協(xié)調(diào)工作。設(shè)立湘西州新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，完善相應(yīng)科技及產(chǎn)業(yè)政策，集中一部分財政資金專項用于扶持相關(guān)研發(fā)和技術(shù)改造補貼、提供產(chǎn)業(yè)化配套資金和專項獎勵，對錳深加工產(chǎn)業(yè)給予政策優(yōu)惠。（二）完善投融資體制，增強資源保障能力一是加大政府投入

13、力度。按照湘西州財政年度收入比例加大專項科技扶持資金投入力度。積極爭取國家資金，大力吸收外來資金和社會資金，廣泛開展資源礦產(chǎn)勘探，加強儲量升級管理。二是強化政府宏觀調(diào)控。加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)管理；對基地項目用地、融資給予優(yōu)先扶持，結(jié)合整治過熱行業(yè)，強化淘汰落后產(chǎn)能及生產(chǎn)技術(shù)。三是完善投融資體制。一方面建立多元化投融資機制，大力扶持各類風(fēng)險投資機構(gòu)的發(fā)展和壯大，建立多元化的投資渠道，解決基地發(fā)展面臨的資金困難；另一方面繼續(xù)擴大對外開放，提升招商引資質(zhì)量和水平。（三）加強技術(shù)創(chuàng)新，提高持續(xù)創(chuàng)新能力一是努力提高有色企業(yè)的自主研發(fā)能力，切實開展資源綜合利用、節(jié)能降耗、

14、高效環(huán)保應(yīng)用等方面的技術(shù)研究，提高全行業(yè)技術(shù)水平。圍繞增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、資源綜合利用和環(huán)境保護，加大技術(shù)開發(fā)與改造力度，發(fā)展科技含量高，市場需求旺的優(yōu)勢產(chǎn)品。二是整合資源，加強科技對接。一方面鼓勵扶持企業(yè)與本地區(qū)高校、科研院所的聯(lián)合，通過資源整合，優(yōu)化布局，建立一批湘西科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)急需的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和中試基地，進一步提高湘西區(qū)域科技創(chuàng)新能力。另一方面，加快新材料開發(fā)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（四）加大研發(fā)投入，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺一是加大研發(fā)投入。加大政府的研發(fā)投入，引導(dǎo)推動新材料企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，加快消化吸收國外先進技術(shù)。加強創(chuàng)新投入，引入風(fēng)險投資、擔(dān)保機制，引導(dǎo)社會資金

15、投向新材料產(chǎn)業(yè)，推動新材料技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞扶持自主創(chuàng)新政策的實施，從財稅、金融、人才隊伍建設(shè)等方面認(rèn)真貫徹落實，推動新材料企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。二是建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺。通過政府引導(dǎo)和企業(yè)運作相結(jié)合，扶持龍頭企業(yè)建立國家或省級企業(yè)技術(shù)中心，組建研發(fā)、檢測平臺，提高核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的開發(fā)能力。推進企業(yè)以合作開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包或轉(zhuǎn)讓等多種形式，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，推動企業(yè)加大對技術(shù)開發(fā)的投入，增強企業(yè)的國際競爭力。（五）完善人才成長機制，加強科技人才引進根據(jù)湘西新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建立和完善科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)湘西經(jīng)濟發(fā)展緊缺的人才。重點支持和引導(dǎo)省內(nèi)外高等院校、科研院所與湘西的科技企業(yè)聯(lián)合

16、建立重點實驗室、工程技術(shù)中心，培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展急需的技術(shù)創(chuàng)新帶頭人。按照“實時、實地、實用”的原則，在湘西依托科技培訓(xùn)基地，面向廣大勞動者開展適用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)。（六）加強生態(tài)保護，謀求可持續(xù)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)發(fā)展過程中，始終注重秉承集約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，環(huán)境建設(shè)與工業(yè)發(fā)展相互促進，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境保護力度，建立環(huán)境責(zé)任確定方法、重大環(huán)境事故責(zé)任人追查制度；建立電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)體系，組織電解錳企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)；環(huán)保、科技部門與監(jiān)測單位在電解錳企業(yè)和錳礦進行清潔生產(chǎn)審核示范，著重從原材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、企業(yè)管理、員工操作等八個方面削減含錳污染物產(chǎn)生量；在清潔生產(chǎn)審核示范的基礎(chǔ)上，對錳三角地區(qū)涉錳企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；引進錳礦開采場環(huán)境治理技術(shù)、開采場剝離礦進入河流的防范技術(shù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)，進行錳礦開采場環(huán)境綜合治理等。12附件1產(chǎn)業(yè)化基地所在地區(qū)2008年至2