（目標管理）目標責任制考核暨創(chuàng)評匯報(年)二稿

1、（目標管理）目標責任制考核暨創(chuàng)評匯報(年)二稿15 / 152010 年目標責任制考核工作匯報材料延川縣地方稅務局(2010 年 11 月 18 日)尊敬的齊局長、各位領導、同志們：值此全國上下深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和我局全年各項稅收工作任務即將完成之際,市局目標責任考核檢查組來我局進行檢查指導。于此,我代表縣地稅局黨組和全體干部職工向各位領導的到來表示熱烈歡迎！今年以來,我局的目標責任制工作于市地稅局和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以ti小平理論和“ 三個代表”重要思想為指導,以組織收入為中心、納稅服務為基礎、信息化建設為支撐、規(guī)范化管理為主線、思想政治為重點、讓人民滿意為標準,

2、較好完成了市局和縣委、縣政府確定的各項目標任務。截止 11 月 15 日,我局共組織入庫稅收收入 11072萬元,占年計劃任務 11800 萬元的 93.83,同比增收 1774 萬元；入庫教育費附加 255 萬元；其它基金(費)3034 萬元； 稅費合計 14361 萬元,為延川經濟社會和各項事業(yè)發(fā)展做ft 了重要貢獻。下面,我就全局今年目標責任制工作做如下簡要匯報。不妥之處,請各位領導和同志們批評指正。壹、加強組織領導,認真落實目標責任制的各項工作任務。年初,根據市局關于全面實施目標責任制工作的精神和要求,為了進壹步搞好今年的目標責任制考核工作,縣局及時召.開了專題會議,就如何落實 201

3、0 年目標責任制各項任務進行了認真研究。壹是成立了由縣局黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各股、室負責人為成員的目標責任制工作領導小組。二是認真學習目標責任制任務書的各項內容, 反復討論,根據我局實際,結合今年的新形勢和新要求,進壹步修訂完善了目標責任制任務書,提ft了新的思路,做ft 了新的安排部署。三是縣局和 4 個內設機構、2 個直屬機談判 2 個派ft機構簽訂了目標責任制考核任務書,明確了目標任務,量化了考核指標,夯實了工作任務。四是做好目標責任制工作的日常檢查、督促和考核工作。為了確保目標責任制工作收到實效,縣局根據目標責任制任務書所要求的 具體內容,按季對各股所（分局）的工作實

4、施情況進行了檢 查,確保了各項目標任務的按時完成。今年,我們于股室按 季考核評分,檢查組年終綜合考評的基礎上,經縣局目標責 任制考核領導小組評定永坪分局為目標責任制考核優(yōu)秀單位。二、加大工作力度,努力完成各項稅費收入任務。今年以來,針對延長油田公司股份公司和豐源公司搬遷造成重點稅源減收的困難,我們及時調整思路,堅持因地制宜,采取得力措施,狠抓任務落實,確保了稅費收入的足額、均衡入庫。壹是全面落實收入計劃,強化征管質量考核。針對組織收入工作的具體困難,縣局及時召開了黨組會、局務會和春訓會,明確了工作思路和目標任務,實行“局長包片、股室包所、所長包重點戶”的辦法,層層簽訂目標責任書, 把組織收入和

5、評優(yōu)評先和公務員考核掛鉤,狠抓了申報率、登記率、處罰率等硬性指標的考核,獎優(yōu)罰劣,極大地調動了干部的工作積極性。二是繼續(xù)開展了“建立稅企互動體系、構建和諧征納關系”的稅收服務體系建設,縣局確定了由副股所長之上人員,對年納稅總額于 10 萬元之上的 13 戶納稅企業(yè)進行重點監(jiān)控,要求各監(jiān)控人員至少按季深入企業(yè)壹次,解決企業(yè)于納稅過程中存于的問題,宣傳輔導新的稅收法律法規(guī)。三是加大征管力度,堅持“西瓜芝麻壹起抓”的原則。壹方面加強了對重點企業(yè)和行業(yè)的稅收管理,對不同類型企業(yè)于日常管理上區(qū)別對待,確保了企業(yè)申報率的逐步提高。另壹方面加大了零散稅收的征管,6 月份,全局開展了個體稅收大普查,共普查 4

6、60 余戶,查補稅款 5 萬多元。四是落實專人負責,強化各項基金征繳。組織了基金業(yè)務培訓,開展了基金業(yè)務宣傳,于辦稅服務廳設立專門咨詢窗口,確定專人受理基金咨詢和征收入庫工作,確保了各項基金按進度入庫。三、狠抓制度落實,全面實施科學治稅壹是加強了稅源管理。我們以落實稅收管理員制度為重點,以提高稅收管理能力為目標,制定了壹套適合我局實際的稅收管理員崗位工作職責、業(yè)務流程、工作內容和考核標準,全面實施了稅收管理員管戶責任制度和定期巡查制度。同時,仍根據稅源數量、大小、結構、地域分布等情況,合理配置稅收管理員力量,合理分配管戶數量,提高了稅收管理效率。目前,壹個以“戶為單位、按人定崗、按崗定責、任務

7、分解、責任到人”的稅源管理新機制正于我局逐步形成, 有力地促進了稅源管理水平的提高。二是加強了稅種管理。于具體工作中,我們堅持“抓大不放小”的原則。首先,強化個人所得稅代扣代繳監(jiān)控管理工作,3 月份共受理了 126人年收入 12 萬元之上個人所得稅自行申報,繳納稅款 317.86元,開具完稅證明 151 份；其次,加強了企業(yè)所得稅管理, 認真抓好企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳工作,提高企業(yè)所得稅分類管理和評估分析質量,截止目前共匯算 9 戶企業(yè),入庫稅款 745 萬元；第三,加強營業(yè)稅管理?？h局主要領導親自帶隊,上延安、下西安,深入重點企業(yè)就交通運輸業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)的組織收入工作搞協(xié)調、抓落實。到

8、10 月底營業(yè)稅入庫 2489 萬元,同比增長 10.92%,增收 245 萬元；第四, 面對房地產稅收征管難度大的實際困難,我們積極主動向政府主管領導進行了專題匯報,取得了縣政府的大力支持,于財政、國土、房管等單位協(xié)作配合下,嚴格實行房地產稅收壹體化管理,形成了“以票控稅、先稅后證”的稅收管理模式, 截止 10 月底,累計入庫關聯(lián)稅收 8.6 萬元。三是強化了納稅服務和納稅評估工作。今年,根據省局關于進壹步加強辦稅服務廳規(guī)范化建設的意見,我們按照“理念提升、制度落實、機制建立、改進咨詢、開展評選”的服務工作思路,從辦稅廳服務人員的行為規(guī)范、服務規(guī)范、辦稅環(huán)境、服務質量等方面,不斷提升辦稅服務

9、質量。投資 8 萬多元配備了電子顯示屏和辦稅服務評價器等,爭創(chuàng)“星級辦稅服務廳”,目前直屬稅務分局和永坪分局辦稅服務廳均已申請“三星級辦稅服務廳”。同時,我們進壹步完善評估辦法,細化評估程序, 充分利用征管業(yè)務系統(tǒng)提供的關聯(lián)數據,開展納稅評估和分析,將納稅評估工作列為日常管理的重要手段,從不同角度、不同環(huán)節(jié)深入積極開展納稅評估工作,目前,全局已進行納稅評估 26 戶。四是有效開展了稅法宣傳活動。我們聯(lián)合縣財政局和國稅局于縣城繁華地段懸掛宣傳橫幅 20 余條,設立稅收宣傳咨詢點 6 處,緊緊圍繞“稅收.發(fā)展.民生”的稅收宣傳主題,向納稅人發(fā)放宣傳資料 3000 余份。于純凈水桶、超市購物袋和紅棗

10、箱外包裝上印制了宣傳口號 500 次。深入到青平川采油廠和豐源公司等單位,面對面地就職工關心的個人所得稅有關政策進行了解答。通過延川電視臺、延安報社和法治和社會等媒體進行宣傳,已播放和刊登各類稿件 10 次（篇）。五是加強了內部考核工作。為了強化稅收管理、稅款征收、稅務稽查及稅收執(zhí)罰等方面的管理,規(guī)范日常工作行為,我們全面加強稅收征管質量考核,建立了以登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”為內容的征管綜合考核體系,實現由單壹收入考核向全面工作質量考核轉變。利用征管業(yè)務系統(tǒng),對各征收單位非正常戶占登記戶數比率、申報戶數占應申報戶數的比率、零申報戶占已申報戶數的比率等情

11、況進行比對分析,對分析中發(fā)現的主要問題,責令限期整改。建立稅收征管情況按月分析、按季通報制度,截止目前已發(fā)放通報 3 次,糾正過錯行為 4 人 53 次。六是圍繞中心工作,明確職責,著力抓好重點行業(yè)納稅大戶的稅收稽查工作?？h稽查局通過開展專項稽查納稅戶 9 戶,其中組織企業(yè)自查入庫 739 萬元,查補稅款、滯納金和罰款共計 1.5 萬元。同時,根據省委、省政府及省、市稽查局的統(tǒng)壹部署,于全縣范圍內開展了“打擊制售假發(fā)票專項整治（買方市場）活動”,共查處 6 戶 14 份取得假發(fā)票的企業(yè),補征稅款和追加罰款 1400 元,有效地遏制了偷、逃稅行為及使用假發(fā)票行為的發(fā)生。四、以人為本,加強干部培訓

12、教育今年,我們把干部教育培訓工作擺到重要議事日程進行安排部署。壹是制定了延川縣地方稅務局 2010 年干部教育培訓計劃,使培訓工作制度化,培訓內容系統(tǒng)化。不斷完善每周三政治業(yè)務學習,堅持每周壹題、每月壹考和每季壹賽活動。二是積極推行股所聯(lián)動的培訓機制,由各股室分月、按周、分次從思想政治、稅收管理、納稅服務、財務會計和公文信息等方面入手,結合各所、分局的實際情況進行分類培訓,使培訓工作有針對性和實效性,做到了內容豐富,緊貼實際。三是加大經費投入力度,確保取得實效。3 月份,開展了為期倆天的全員春季業(yè)務培訓；6 月份,3 名辦稅廳人員參加了市局舉辦的辦稅廳人員服務技能培訓；9 月份,4 名分局(所

13、)長參加了市局舉辦的基層稅務所長培訓班,3 名新任職股所長參加了任職培訓；6 名新分配的同志先后到省局參加了初任培訓；當下仍有 3 名同志于省局參加崗前培訓；縣局舉辦“五員”等各類培訓共計 8 期,培訓 180 多人（次）。截止目前已投入干部教育培訓經費 20 萬余元,保證了教育培訓的效果。五、堅持標本兼治,認真抓好黨風廉政建設壹是扎實開展廉政準則學習活動。根據中共延川縣委和市地稅局黨組關于開展學習中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則活動的通知精神,我局認真組織全體干部職工開展學習廉政準則活動,把廉政準則貫穿于稅收工作的各個領域,要求干部充分理解和掌握廉政準則規(guī)定的內容,且結合自己的工作崗位

14、開展廉政自律對照檢查。5 月份,縣局于全員培訓的基礎上,組織全體黨員領導干部進行了縣紀委的廉政準則測試；同時縣局班子成員參加了全市科級之上黨員領導干部廉政準則培訓班。全局共撰寫了學習體會30余篇,記筆記15萬余字,通過學習和測試進壹步增強了全系統(tǒng)黨員干部廉政意識,推進了全縣地稅系統(tǒng)反腐敗工作的深入開展。二是認真抓好領導干部廉潔自律。今年,我們繼續(xù)堅持每月壹次的黨組中心組學習,把懲防體系各項制度的學習納入中心組學習、黨課教育、干部日常學習內容之中,縣局班子成員人均做筆記9千余字,寫心得體會3篇,使廣大稅務干部特別是領導干部熟悉掌握懲防體系制度基本規(guī)定。認真落實了黨風廉政提示卡、廉政承諾、廉政檔案

15、、領導干部重大事項方案等工作制度,到目前,共發(fā)放、填寫各類提示卡和檔案表等80余份。今年,我們嚴格按照干部選拔任用四項監(jiān)督制度的規(guī)定,對3名新任股所長實行了“壹方案倆評斷”制度,且進行了任前廉政談話。按照市局的統(tǒng)壹安排,于基層稅務所（分局）長中開展了廉政評估, 各基層稅務所（分局）長均向社會做ft了廉潔自律公開承諾, 進行了廉政測試。于全系統(tǒng)深入開展崗位廉政教育,領導干部率先垂范,以自己的實際行動影響和帶動了廣大干部,有力地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三是嚴格執(zhí)行稅務工作人員外ft檢查“廉政回執(zhí)卡制度”,對工作人員于執(zhí)行公務活動中可能ft現的不廉或違紀行為實行事前“雙提”(提示、提醒)制度

16、,用制度來規(guī)范稅務執(zhí)法行為。9月份,按照縣紀委的統(tǒng)壹安排我們建成了“廉政灶”,制定了管理制度、接待標準和登記薄。到目前,已接待各類檢查調研和學習交流活動10次,節(jié)約經費6000余元。四是繼續(xù)開展了“問責、問廉、問效”工作,且作為今年縣局紀檢監(jiān)察工作的亮點。我局以增強工作人員的法律意識、責任意識、服務意識為目標,按照“問責問廉問效和改進工作相結合、教育和懲處相結合” 的原則,將“三問”延伸到全局所有單位。年初對2009年未完成信息任務的三個基層單位落實了“三問”制度,有力地促進了各項目標任務的完成。五是認真開展糾正行業(yè)不正之風工作。結合市局和縣政府糾風辦的要求,我們制定了2010 年糾風工作安排

17、。根據縣政協(xié)經濟委和縣政府糾風辦單位負責人的變動,以及縣紀委派駐黨群系統(tǒng)紀工委的成立,我們及時重新聘請且召開了義務監(jiān)督員會議。10月份,于各基層單位又相繼召開“面對面三公開”暨基層所長評廉會議,廣泛聽取社會各界對地稅工作的意見和建議,主動接受社會監(jiān)督,實行稅收執(zhí)法過錯追究和行政效能監(jiān)察。今年我局被縣政府糾風辦授予政風行風“免評單位”。六、積極開展創(chuàng)評創(chuàng)建活動,塑造延川地稅良好形象壹是開展了地稅文化建設活動。我們認真落實延安市地方稅務局 2010 年地稅文化建設實施規(guī)劃,把地稅文化建設和創(chuàng)建學習型、效能型、服務型、和諧型、創(chuàng)新型的“五型”機關結合起來。首先,是開展地稅文化建設“三上”, 即：于機

18、關有選擇地上墻、上網、上板。上墻,即將有關格言警句、文化作品置于室外或室內墻上；上網,制作格言警句作為辦公微機屏保,于內部局域網建立網頁,及時宣傳地稅文化工作動態(tài)；上板,于室外宣傳欄內設立地稅文化專板, 于樓道懸掛書法、格言警句。其次,是學習地稅文化思想、理論,邀請有關專家為稅務干部做文化輔導講課。再次,是于全局稅務干部中開展“讀書修德、以德律己”讀書等活動, 引導稅務干部“讀廉文、思廉政、修官德、養(yǎng)廉行”。目前, 縣局機關和各基層單位普遍建成了文化閱覽室、廉政文化墻, 壹個文明、高尚、和諧的延川地稅文化氛圍正于逐步形成。二是繼續(xù)開展爭創(chuàng)“人民群眾滿意單位”和“人民滿意基層站所”活動。按照市、

19、縣要求,結合我局實際,今年縣局將建成“人民群眾滿意單位”,永坪分局、延水關所分別爭創(chuàng)市、縣級“人民群眾滿意基層稅務所”,直屬稅務分局繼續(xù)保持市級“人民群眾滿意基層站所”。11 月 17 日,于縣紀委召開的全縣黨風廉政建設示范點現場會上,縣局和永坪分局分別代表“人民群眾滿意單位”和“人民群眾滿意基層站所”示范點做了經驗介紹,接受了觀摩。三是開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。我們以“加強隊伍建設、改進工作作風、優(yōu)化納稅服務、爭創(chuàng)壹流業(yè)績”為載體,通過創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”和“創(chuàng)佳評差”等壹系列活動,激發(fā)了廣大稅干團結拼搏,為國聚財的奉獻精神,堅定了“愛崗敬業(yè)、忠于職守、聚財為國、執(zhí)法為民、廉潔奉公”的信念,達到了“推動科學發(fā)展