危險化學品事故應(yīng)急救援預案編制導則(單位版)范本

1、危急化學品事故應(yīng)急救援預案編制導則(單位版)1范圍本導則規(guī)定了危急化學品事故應(yīng)急救援預案編制的基本要求。一般化學事故應(yīng)急救援預案的編制要求參照本導則。本導則適用于中華人民共和國境內(nèi)危急化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和處置廢棄危急化學品單位(以下簡稱危急化學晶單位)。主管部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后全部修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導則，同時，鼓舞依據(jù)本導則達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。中華人民共和國平安生產(chǎn)法，(中華

2、人民共和國主席令第70號)中華人民共和國職業(yè)病防治法 (中華人民共和國主席令第60號)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第83號)危急化學品平安管理條例(國務(wù)院令第344號)使用有毒物品作業(yè)場所勞動疼惜條例 (國務(wù)院令第352號)特種設(shè)備平安監(jiān)察條例(國務(wù)院令第373號)危急化學品名錄(國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)劇毒化學品目錄 (國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號)化學品平安技術(shù)說明書編寫規(guī)范(GBl6483)重大危急源辨識(GBl8218)建筑設(shè)計防火規(guī)范(GBJl6)石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范(GB50160)常用化學危急品貯存通則(GBl5603)原油

3、和自然氣工程設(shè)計防火規(guī)范(GB50183)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準(GB6721)3名詞解釋31 危急化學品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。32 危急化學品事故指由一種或數(shù)種危急化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。33 應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時，實行的消退、削減事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。34 重大危急源指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。35 危急目標指因危急性質(zhì)、數(shù)量可能

4、引起事故的危急化學品所在場所或設(shè)施。36 預案指依據(jù)預估危急源、危急目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危急源的具體條件，能準時、有效地統(tǒng)籌指導事故應(yīng)急救援行動。37 分類指對因危急化學品種類不同或同一種危急化學品引起事故的方式不同發(fā)生危急化學品事故而劃分的類別。38 分級指對同一類別危急化學品事故危害程度劃分的級別。4編制要求(1)分類、分級制定預案內(nèi)容；(2)上一級預案的編制應(yīng)以下一級預案為基礎(chǔ)；(3)危急化學品單位依據(jù)本導則及本單位實際狀況，確定預案編制內(nèi)容。5編制內(nèi)容 51 基本狀況主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要

5、產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等狀況。危急化學品運輸單位運輸車輛狀況及主要的運輸產(chǎn)品、運量、運地、行車路線等內(nèi)容。52 危急目標及其危急特性、對四周的影響521 危急目標的確定可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危急目標： (1)生產(chǎn)、儲存、使用危急化學品裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的平安評價報告； (2)健康、平安、環(huán)境管理體系文件；(3)職業(yè)平安健康管理體系文件；(4)重大危急源辨識結(jié)果；(5)其他。522 依據(jù)確定的危急目標，明確其危急特性及對周邊的影響 53 危急目標四周可利用的平安、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布54 應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和

6、職責劃分541 應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置依據(jù)危急化學品事故危害程度的級別設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。 542 組成人員(1)主要負責人及有關(guān)管理人員；(2)現(xiàn)場指揮人。543 主要職責(1)組織制訂危急化學品事故應(yīng)急救援預案；(2)負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；(3)確定現(xiàn)場指揮人員；(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；(5)批準本預案的啟動與終止；(6)事故狀態(tài)下各級人員的職責；(7)危急化學品事故信息的上報工作；(8)接受政府的指令和調(diào)動；(9)組織應(yīng)急預案的演練；(10)負責疼惜事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。55 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：(1)24小時有效的報警裝置；(2)

7、24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；(3)運輸危急化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系的方式、方法。56 事故發(fā)生后應(yīng)實行的處理措施(1)依據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定實行的緊急處理措施；(2)依據(jù)平安運輸卡供應(yīng)的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系后獲得的信息而實行的應(yīng)急措施。57 人員緊急疏散、撤離依據(jù)對可能發(fā)生危急化學品事故場所、設(shè)施及四周狀況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：(1)事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法；(2)非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；(3)搶救人員在撤離前、撤離后的報告；(4)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。58 危急區(qū)的隔

8、離依據(jù)可能發(fā)生的危急化學品事故類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容：(1)危急區(qū)的設(shè)定；(2)事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；(3)事故現(xiàn)場隔離方法；(4)事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導方法。59 檢測、搶險、救援及把握措施依據(jù)有關(guān)國家標準和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：(1)檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施；(2)搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；(3)現(xiàn)場實時監(jiān)測及特殊狀況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；(4)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；(5)把握事故擴大的措施；(6)事故可能擴大后的應(yīng)急措施。510 受傷人員現(xiàn)場搶救、救治與醫(yī)院救治依據(jù)事故分類、分級，四周疾病把握與醫(yī)療救治機

9、構(gòu)的設(shè)置和處理力氣，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；(2)依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案；(3)接觸者醫(yī)學觀看方案；(4)患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；(5)患者治療方案；(6)人院前和醫(yī)院救治機構(gòu)確定及處置方案；(7)信息、藥物、器材儲備信息。511 現(xiàn)場疼惜與現(xiàn)場洗消5111 事故現(xiàn)場的疼惜措施 5112 明確事故現(xiàn)場洗消工作的負責人和專業(yè)隊伍512 應(yīng)急救援保障5121 內(nèi)部保障依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：(1)確定應(yīng)急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場搶救、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等人員；(2)消防設(shè)施配

10、置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和四周地區(qū)圖、氣象資料、危急化學品平安技術(shù)說明書、互救信息等存放地點、保管人；(3)應(yīng)急通信系統(tǒng)；(4)應(yīng)急電源、照明； (5)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；(6)危急化學品運輸車輛的平安、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備；(7)保障制度目錄責任制； 值班制度；培訓制度；危急化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度(包括行駛時間、路線，停車地點等內(nèi)容)； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度(包括危急化學品運輸車輛的平安、消防設(shè)備、器材及人員防護裝備檢查、維護)；平安運輸卡制度(平安運輸卡包括運輸?shù)奈＜被瘜W品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、留意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方

11、應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。每種危急化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之平安運輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將平安卡交駕駛員、押運員各一份)；演練制度。5122 外部救援依據(jù)對外部應(yīng)急救援力氣的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：(1)單位互助的方式； (2)懇求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力氣；(3)應(yīng)急救援信息詢問；(4)專家信息。513 預案分級響應(yīng)條件依據(jù)危急化學品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場狀況分析結(jié)果，設(shè)定預案的啟動條件。514 事故應(yīng)急救援終止程序5141 確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束5142 通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危急已解除 515 應(yīng)急培訓方案依據(jù)對

12、從業(yè)人員力氣的評估和社區(qū)或周邊人員素養(yǎng)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：(1)應(yīng)急救援人員的培訓；(2)員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓；(3)社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)學問的宣揚。516 演練方案依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：(1)演練預備；(2)演練范圍與頻次；(3)演練組織。517 附件(1)組織機構(gòu)名單；(2)值班聯(lián)系電話；(3)組織應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；(4)危急化學品生產(chǎn)單位應(yīng)急詢問服務(wù)電話；(5)外部救援單位聯(lián)系電話； (6)政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；(7)本單位平面布置圖；(8)消防設(shè)施配置圖；(9)周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；(10)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水、供電單位的聯(lián)系方式；(11)保障制度。6編制步驟61 編制預備 (1)成立預案編制小組；(2)制定編制方案；(3)收集資料； (4)初始評估；(5)