計量檢定人員培訓考核教材

1、計量檢定人員培訓考核教材第一部分 計量基礎知識第一章 計量概述第一節(jié)計量的一般概念及常用名詞、術語(JJF1001-1998通用計量術語及定義) 1、量 定義：可以定性區(qū)別并能定量確定的現(xiàn)象、物體或物質(zhì)的屬性。2、量值 定義：一般由一個數(shù)乘以測量單位所表示的特定量的大小。3、測量 定義：為確定被測對象的量值而進行的實驗過程。 這里強調(diào)的是一組操作，意指操作(測量)的全過程，既包括選定測量原理和方法、選用測量工具和儀器設備、控制影響量和取值范圍、進行實驗和計算，一直到獲得具有適當不確定度的測量結(jié)果。4、計量 定義：實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。 計量在歷史上曾被稱為度量衡，所用的主要器具是尺

2、、斗、秤，五十年代以后改稱為計量。計量是象征著權(quán)力和公平的活動。 計量活動包括：科學研究，發(fā)展測量技術，建立基準、標準與保證測量結(jié)果具有溯源性的物質(zhì)技術基礎，以及制訂計量法律、法規(guī)、規(guī)章，開展計量行政管理。這些活動由社會上的有關機構(gòu)、團體包括政府進行有組織的活動才能達到保證經(jīng)濟而有效為社會提供計量服務。 從廣義上說，計量是對“量”的定性分析和定量確認的過程。5、計量學 定義：研究測量、保證測量統(tǒng)一和準確的科學。計量學有時簡稱計量。 具體來說計量學研究計量單位、計量單位制及計量基準、標準的建立、保存和使用；測量方法和計量器具；測量誤差及測量準確度的確定等。6、計量、測量、測試的區(qū)別 略7、計量器

3、具 定義：單獨地或連同輔助設備一起用以進行測量的器具。 計量器具的特點： （1）用于測量； （2）目的是為了確定被測對象的量值； （3）本身是一種技術裝置。 計量器具按計量學用途可分為： 計量基準；計量標準；工作用計量器具。8、標準物質(zhì)（參考物質(zhì)） 定義：具有一種或多種足夠均勻和很好地確立了的特性、用以校準測量裝置、評價測量方法或給材料賦值的一種材料或物質(zhì)。 參考物質(zhì)可以是純的或混合的氣體、液體或固體。 標準物質(zhì)必須由國家計量部門考核或由它授權(quán)的單位進行制造并附有合格證書才有效。這種有效的標準物質(zhì)稱為“有證標準物質(zhì)”（英文縮寫CRM）。 優(yōu)點：傳遞環(huán)節(jié)少，免去送檢儀器，可以快速評定，攜帶方便在

4、現(xiàn)場適用。目前主要用于物理、化學計量的領域。如pH計通過標準溶液來傳遞。9、計量檢定 定義：查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序，包括檢查、加貼合格印證、出具計量檢定證書或檢定結(jié)果通知書。 法定要求是指按照計量法對依法管理的計量器具的技術和管理要求。對每一種計量器具的法定要求反映在相關的國家計量檢定規(guī)程以及部門、地方計量檢定規(guī)程中。計量檢定的特點 （1）、計量檢定的對象是計量器具（含計量標準、工作計量器具和標準物質(zhì)）； （2）、計量檢定的目的是為了確保全國量值的統(tǒng)一和量值的溯源； （3）、計量檢定的依據(jù)是計量檢定規(guī)程； （4）、計量檢定必須作出是否合格的結(jié)論，出具檢定證書或檢定結(jié)果通知書；

5、 （5） 、計量檢定具有法制性。10、計量檢定系統(tǒng)表 定義：從計量基準到各級計量標準直至工作計量器具的檢定主從關系所作的技術規(guī)定，稱為國家計量檢定系統(tǒng)表，簡稱國家計量檢定系統(tǒng)或檢定系統(tǒng)。我國曾稱為量傳系統(tǒng)，國際上通常稱為計量器具等級圖。11、計量檢定規(guī)程 計量檢定規(guī)程是在具體檢定某一計量器具，評定其計量性能是否合格時，作為檢定依據(jù)用的國家法定技術文件。 計量檢定規(guī)程對測量方法等作了統(tǒng)一規(guī)定，確保了計量器具的準確一致，使量值都能在一定的允許誤差范圍內(nèi)溯源到國家計量基準。不僅是從事計量檢定或校準的技術依據(jù)，也是對計量器具實行國家監(jiān)督和對計量糾紛進行仲裁的技術依據(jù)。是型式批準、計量檢定尤其是強制檢定

6、等工作的重要依據(jù)。計量檢定規(guī)程分為三種： 國家計量檢定規(guī)程 ：JJG×××-××××； 部門計量檢定規(guī)程； 地方計量檢定規(guī)程： JJG（××）×××-××××； 說明：JJG為計量技術法規(guī)的縮寫，括號內(nèi)為代表經(jīng)國家規(guī)定或批準的部門或地方（省級）的中文代號； ×××為規(guī)程頒布的序號； ××××為規(guī)程頒布的年份。 計量檢定規(guī)程應在頒布施行后35年進行復審，確定是繼續(xù)有效、

7、應修訂或廢除。12、測量不確定度 表征合理賦予被測量之值的分散性，與測量結(jié)果相聯(lián)系的參數(shù)。它是指測量結(jié)果不能肯定的誤差范圍。13、示值范圍、測量范圍、量程示值范圍：是指計量器具所顯示或指示的最低值到最高值的范圍。測量范圍：是指能保證測量準確度的示值范圍。量程：是指測量范圍上限值和下限值之差。第二節(jié) 計量學的分類和計量工作的特性1、計量學的分類 按計量的社會功能，國際上趨向把計量大致分為三個組成部分，即法制計量、科學計量、工業(yè)計量，分別代表以政府為主導作用的計量社會事業(yè)、計量的基礎和計量應用三個方面。按觀察的量劃分，可分為幾何量、溫度、力學、電磁、無線電、時間頻率、光學、電離輻射、聲學、化學等十

8、大類計量法制計量   法制計量是計量工作的核心。重點是制定與實施計量法律、法規(guī)并依法進行計量監(jiān)督，如強制檢定、環(huán)境監(jiān)測、資源控制中的計量問題等。 科學計量     科學計量是計量的基礎。包括計量單位與單位制的研究、計量基準與標準的研制、物理常數(shù)與精密測量技術的研究、量值傳遞和量值溯源方法及測量不確定度的研究。當然也涉及對測量原理、測量方法、測量儀器的研究，解決新的科學領域或有關領域中準確測量問題的研究，開展動態(tài)、在線、自動、綜合測量技術的研究，聯(lián)系生產(chǎn)實際開展有關計量測試課題的研究，提高測量人員測量能力的研究，以及涉及法制計量領域和計

9、量管理的研究等。工業(yè)計量    工業(yè)計量也稱為工程計量，它是涉及應用領域的計量測試活動的統(tǒng)稱，涉及有關生產(chǎn)及其他的各個領域，在生產(chǎn)和其他各種過程中的應用計量技術均屬于工業(yè)計量范疇。2、計量工作的特性 由于計量工作，即為實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠而進行的科技、法制和管理活動，所以計量工作大致上具有以下幾個特點：（1）、一致性：在統(tǒng)一計量單位的基礎上，無論在何時，何地，采用何種方法，使用何種計量器具，以及由何人測量，只要符合有關要求，其測量結(jié)果就應在給定的區(qū)間內(nèi)一致。也就是測量結(jié)果應是可重復、可再現(xiàn)（復現(xiàn)）、可比較的。一致性又稱統(tǒng)一性它是計量工作最本質(zhì)的特性。（2）、

10、準確性：測量結(jié)果與被測量真值的一致程度。它是計量工作的核心。（3）、法制性：量值的準確可靠不僅依賴于科學技術手段，還要有相應的法律、法規(guī)和行政管理。如強制檢定計量器具的管理。（4）、社會性：計量工作涉及國民經(jīng)濟各個部門和人民生活各個方面具有社會性。（5）、溯源性：任何一個測量結(jié)果或計量標準的值，都能通過一條具有規(guī)定不確定度的比較鏈，與計量基準聯(lián)系起來。這種特性使所有的同種量值，都可以按這條比較鏈通過校準向測量的源頭追溯，也就是溯源到同一個計量基準（國家基準或國際基準），從而使準確性和一致性得到技術保證。第二章 法定計量單位 第一節(jié) 法定計量單位簡介1、什么是法定計量單位 定義：法定計量單位是國

11、家以法令的形式規(guī)定允許使用的計量單位。 法定計量單位是在全國范圍內(nèi)強制使用的計量單位。第三節(jié) 法定計量單位的內(nèi)容 國務院關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令，我國的法定計量單位由六部分組織。(1)國際單位制的基本單位：見表1（共7個）；(2)國際單位制的輔助單位：見表2（共2個）；(3)國際單位制中具有專門名稱的導出單位：見表3；(4)國家選定的非國際單位制單位：見表4；(5)由以上單位構(gòu)成的組合形式的單位；(6)由詞頭和以上單位構(gòu)成的十進倍數(shù)和分數(shù)單位(詞頭見表5，共20個)。  注：周、月、年（年的符號為），為一般常用時間單位。 內(nèi)的字，是在不致混淆的情況下，可以省略的

12、字。 （）內(nèi)的字為前者的同義語。 角度單位度分秒的符號不處于數(shù)字后時，用括弧。 升的符號中，小寫字母為備用符號。 為“轉(zhuǎn)”的符號。 人民生活和貿(mào)易中，質(zhì)量習慣稱為重量。 公里為千米的俗稱，符號為。 的次方稱為萬，的次方稱為億，的次方稱為萬億 ，這類數(shù)詞的使用不受詞頭名稱的影響，但不應與詞頭混淆第四節(jié) 法定計量單位的使用方法1、組合單位的中文名稱讀寫順序與其符號表示的順序一致。符號中的乘號沒有對應的名稱，除號的對應名稱為“每“字，無論分母中有幾個單位，每字只出現(xiàn)一次。（P29） 例如：比容熱的符號J/（kg.K),其單位名稱是“焦耳每千克開爾文”，而不是“每千克開爾文焦耳” 或“焦耳每千克每開爾

13、文”。2、乘方形式的單位名稱，其順序是指數(shù)名稱在前，單位名稱在后。相應的指數(shù)名稱由數(shù)字加“次方”二字而成。 例如：斷面慣性矩的單位m4的名稱為“四次方米”。3、如果長度的2次和3次冪是表示面積和體積，則相應的指數(shù)名稱稱為“平方”和“立方”，并置于長度單位之前，否則應稱為“二次方”和“三次方”。 例如：體積單位dm3的名稱是“立方分米”，而斷面系數(shù)單位m3的名稱是“三次方米”。4、書寫單位名稱時不加任何表示乘或除的符號或其它符號。例如：密度單位kg/m3的名稱為“千克每立方米”而不是“千克/立方米”。5、攝氏溫度的單位“攝氏度”的符號 ，可作為中文符號使用，可與其它中文符號構(gòu)成組合形式的單位。6

14、、計量單位使用中常見錯誤示例：1）、用“公升”、“立升”表示容積單位升；2）、用“公噸”表示質(zhì)量單位噸；3）、用“公分”表示長度單位厘米；4）、用“公尺”表示長度單位米；5）、用“c.c“表示容積單位毫升；6）、用“T”表示質(zhì)量單位t。7）、攝氏度寫成攝氏幾度。例：20攝氏度寫成攝氏20度。 7、土地面積計量單位： 1990年7月27日國務院第65次常務會議批準了國家技術監(jiān)督局、國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部共同擬定的關于改革我國土地面積計量單位的方案，決定采用以下土地面積計量單位名稱：平方公里（萬平方米，2）、公頃（萬平方米，2）、平方米（平方米，2）。自1992年1月1日起，在統(tǒng)計工作和對外簽約中

15、一律使用規(guī)定的土地面積計量單位。我國的計量法律法規(guī)體系 我國的計量法律法規(guī)體系按照批準發(fā)布的權(quán)限、程序和法律效力的不同，可分為3個層次： 法律 ：中華人民共和國計量法； 法規(guī) ：國務院制定或批準的計量行政法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市及省會市、市人大或常委會制定的地方性計量法規(guī)； 規(guī)章 ：國務院各部門制定的計量行政規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市及省會市、較大市人民政府制定的地方性計量規(guī)章。 法規(guī)（國務院計量行政法規(guī)）§ 中華人民共和國計量法實施細則§ 關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令§ 全面推行法定計量單位的意見§ 關于改革全國土地面積計量單位的通知§

16、 中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法§ 中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法§ 國防計量監(jiān)督管理條例規(guī)章（部門規(guī)章一）§ 中華人民共和國計量法條文解釋§ 計量基準管理辦法§ 計量標準考核辦法§ 計量比對管理辦法§ 標準物質(zhì)管理辦法§ 計量監(jiān)督員管理辦法§ 計量檢定人員管理辦法§ 計量檢定印、證管理辦法§ 計量授權(quán)管理辦法§ 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證管理辦法§ 專業(yè)計量站管理辦法§ 社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法§ 法定計量檢定機

17、構(gòu)監(jiān)督管理辦法§ 計量科學技術進步獎勵辦法§ 仲裁檢定和計量調(diào)解辦法§ 中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄§ 中華人民共和國依法管理的計量器具目錄§ 計量器具新產(chǎn)品管理辦法§ 制造、修理計量器具許可證監(jiān)督管理辦法§ 中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細§ 零售商品稱重計量監(jiān)督規(guī)定§ 定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法§ 商品量計量違法行為處罰規(guī)定§ 計量違法行為處罰細則§ 集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法§ 加油站計量監(jiān)督管理辦法§ 眼鏡制配計量監(jiān)督管

18、理辦法 § 能源計量監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令 第132號） § 上海市計量校準機構(gòu)管理辦法、南京市計量監(jiān)督管理辦法、 江西省計量校準管理辦法等§ 浙江省貿(mào)易結(jié)算計量監(jiān)督管理辦法(2010年修正）§ 寧波市計量監(jiān)督管理辦法（2009年10月14日頒布，2010年1月1日施行）§§ 按計量行政法規(guī)的屬性，法規(guī)體系可分成計量管理法規(guī)和計量技術法規(guī) 。§ 計量技術法規(guī)在計量工作中，具有十分重要的作用。它是實現(xiàn)計量技術法制管理的行為準則，是進行量值傳遞、開展計量檢定和實施計量管理行為的法律依據(jù)。計量技術法規(guī)包括： 國家

19、計量檢定系統(tǒng)表 國家計量檢定規(guī)程 國家計量技術規(guī)范§ 計量法規(guī)定:“計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行”；“計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程” 。 以上規(guī)定，明確了計量技術法規(guī)的法律地位。計量檢定系統(tǒng)表§ 在國際上稱為計量器具溯源等級圖。它是根據(jù)從國家計量基準提供的準確量值，依據(jù)準確度等級順序自上而下傳遞至工作計量器具所需準確度而設計的一種等級傳遞途徑。§ 計量法規(guī)定:“計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行?！?§ 目前，我國已頒布了對應計量學10大學科、70多個專業(yè)的97項190種計量基準的93個國家計量檢定系統(tǒng)表。 計量檢定規(guī)程§ 是由國

20、家或省級政府計量行政部門或國務院有關主管部門制定的技術性法規(guī)，是型式批準、計量檢定尤其是強制計量檢定等工作的重要依據(jù)。§ 計量法規(guī)定:“計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程。” § 至2006年，我國有國家計量檢定規(guī)程848個，部門計量檢定規(guī)程1000多個，地方計量檢定規(guī)程480多個。計量技術規(guī)范§ 包括計量校準規(guī)范和一些計量檢定規(guī)程所不能包含的、計量工作中具有指導性、綜合性、基礎性、程序性的技術規(guī)范，如通用計量名詞術語及定義、測量不確定度評定與表示、定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等。§ 目前有國家計量技術規(guī)范337個，其中通用計量技術規(guī)范48個，計量基準操作規(guī)

21、范179個，專用計量技術規(guī)范(包括計量校準規(guī)范)110個。§ 寧波市計量監(jiān)督管理辦法主要內(nèi)容： 共七章五十二條。 總則 計量檢定、校準和計量器具管理 服務業(yè)計量管理 能源計量管理 計量監(jiān)督管理 法律責任 附則§ 能源計量監(jiān)督管理辦法主要內(nèi)容 § 辦法以用能單位的能源計量工作為重點，對用能單位的計量要求、能源計量的監(jiān)督管理、計量技術機構(gòu)的能源計量服務等方面提出了明確的要求，可以用“四個三”來概括： § 1.明確了三項工作要求§ 一是明確了用能單位能源計量管理制度要求。 (第五條）§ 要求用能單位應當建立健全能源計量管理制度，明確管理職責

22、。 § 二是明確了用能單位對能源計量器具配備、使用的要求。（第六、七、八條）§ 要求用能單位應當配備符合規(guī)定要求的能源計量器具，應當配備滿足能源分類、分級、分項計量要求的計量器具，并建立能源計量器具臺賬。應當按照規(guī)定使用符合要求的能源計量器具，確保量值準確可靠。§ 這里的“符合規(guī)定要求”可以理解為，符合計量法規(guī)定要求、符合節(jié)約能源法規(guī)定要求、符合GB17167-2006用能單位能源計量器具配備和管理通則強制性國家標準的規(guī)定要求等內(nèi)容。§ 三是明確了對重點用能單位計量工作人員的要求。（第十二條）§ 要求重點用能單位應當配備專業(yè)人員從事能源計量工作

23、，人員應當具有能源計量專業(yè)知識，定期接受能源計量專業(yè)知識培訓。 § 2.創(chuàng)設了三項工作新制度    一是設立能源計量數(shù)據(jù)管理制度。 （第九、十條）§ 二是用能單位的能源計量工作開展情況的自查和重點用能單位的定期審查制度。（第十五條、十七條）§ 三是監(jiān)督檢查制度。（第十六條）§ 3.提出了三項鼓勵措施    一是鼓勵各種能源計量新技術的開發(fā)、研究和應用，鼓勵推廣先進能源計量器具的使用。（第四條）     二是鼓勵用能單位利用社會公正行(站

24、)對大宗能源的貿(mào)易交接、能源消耗狀況實行第三方公正計量。 （第十三條）§ 三是鼓勵計量技術機構(gòu)大力開展節(jié)能服務工作。鼓勵計量技術機構(gòu)開展能源計量器具計量檢定/校準技術研究；開展能源計量數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測；開展能源效率測試、用能產(chǎn)品能源效率計量檢測；在接受委托的情況下，開展能源審計、能源平衡測試、能源效率限額對標等工作。 （第十四條）§ 4.設立了三項處罰內(nèi)容    一是用能單位違反本辦法未按規(guī)定配備、使用能源計量器具的，強調(diào)按照節(jié)能法予以處罰。 （第十八條） § 二是對重點用能單位未配備能源計量工作人員或能源計量人員未按規(guī)定接受

25、培訓的，應限期改正，逾期不改的應予以處罰。 （第十九條） § 三是對拒絕、阻礙能源計量監(jiān)督檢查的，由質(zhì)監(jiān)部門予以警告，并可予以處罰，如構(gòu)成犯罪，應接受刑事處罰。 （第二十條） § 計量法1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議審議通過，以國家主席令的形式頒布。§ 1986年7月1日起施行。§ 計量法全文共分六章三十五條，大約四千余字。§ 總則§ 計量基準器具、計量標準器具和計量檢定§ 計量器具管理§ 計量監(jiān)督§ 法律責任§ 附則§ 第一節(jié)關于總則部分§

26、計量法的立法目的：為了加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家、人民的利益，制定本法。§ 計量法的調(diào)整范圍：建立計量基準器具、計量標準器具、進行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具，必須遵守本法。§ 第二節(jié) 計量基準、計量標準和計量檢定 § 一、計量基準、計量標準的作用及法律地位 § 計量基準一般分為國家計量基準（主基準）、副計量基準和工作計量基準。§ 國家計量基準,簡稱國家基準,經(jīng)國家批準承認的測量標準，在一個國家內(nèi)作為對有關量的其他測量標準定值的

27、最高依據(jù)。（一般放著不用）§ 副計量基準,簡稱副基準,是通過與國家基準比對或校準來確定其量值,并經(jīng)國家鑒定、批準的計量器具。§ 工作計量基準,簡稱工作基準,是通過與國家基準或副基準比對或校準,經(jīng)國家鑒定批準，實際用于檢定計量標準的計量器具。 § 在一個國家內(nèi),量值溯源的終點（即量值傳遞的起點）是國家基準,它必須具有最高的計量學特性,即最高的穩(wěn)定度和準確度，它體現(xiàn)了一個國家計量科學技術的水平。 § 工作計量基準,簡稱工作基準,是通過與國家基準或副基準比對或校準,經(jīng)國家鑒定批準，實際用于檢定計量標準的計量器具。 § 在一個國家內(nèi),量值溯源的終點（即

28、量值傳遞的起點）是國家基準,它必須具有最高的計量學特性,即最高的穩(wěn)定度和準確度，它體現(xiàn)了一個國家計量科學技術的水平。 § 副基準在全國作為復現(xiàn)計量單位量值的地位僅次于國家基準。它用以代替國家基準的日常使用及驗證國家基準的變化。一旦國家基準損壞,副基準可用來代替國家基準。然而,并非所有的國家基準下均設副基準,這要根據(jù)實際需要而定。§ 工作基準在全國作為復現(xiàn)計量單位量值的地位在國家基準和副基準之下,設立工作基準主要是為了不使國家基準由于使用頻繁而喪失其應有的計量學特性或遭受損壞。 § 計量標準：是將計量基準的量值傳遞到工作計量器具的一類計量器具。計量標準可以根據(jù)需要按

29、不同準確度等級分成若干個等級。如量塊分為六等，天平分成十級。§ 在很多情況下，各等級的計量標準不僅準確度不同，原理結(jié)構(gòu)也有很大差異。§ 計量標準的作用是量值傳遞，而不是現(xiàn)場測量。計量標準是量值傳遞的中間環(huán)節(jié)，也是量值傳遞過程中的重要組成部分。§ 計量標準同時也是一定范圍內(nèi)統(tǒng)一量值的依據(jù)。 § 二、計量標準的分類§ （一）社會公用計量標準：政府計量行政主管部門組織建立的，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，并對社會實施計量監(jiān)督具有公證作用的各項計量標準。 § （二）部門、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部使用的計量標準。§ 兩者主要區(qū)別：法律地位不同。

30、§ 計量法第21條明確規(guī)定：“處理因計量器具準確度所引起的糾紛，以國家計量基準或者社會公用計量標準器具的數(shù)據(jù)為準?！逼錅y量的數(shù)據(jù)具有法律效力?！?#167; 三、計量標準的建立與使用§ 1、計量法第六、七、八 條；§ 第八條：企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準，其各項最高計量標準經(jīng)有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。§ 2、計量標準考核辦法，國家質(zhì)檢總局第72號令公布，于2005年7月1日起實施。（詳）§ 3、計量標準考核規(guī)范（JJF1033-2008)§ 三、計量標準的建立與使用§ 1、計量法第六

31、、七、八 條；§ 第八條：企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準，其各項最高計量標準經(jīng)有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。§ 2、計量標準考核辦法，國家質(zhì)檢總局第72號令公布，于2005年7月1日起實施。（詳）§ 3、計量標準考核規(guī)范（JJF1033-2008)§ 4、計量標準命名技術規(guī)范（JJF1022-1991)§ 5、計量標準考核：是指各級質(zhì)監(jiān)部門對計量標準測量能力的評定和開展量值傳遞資格的確認。計量標準考核包括對新建計量標準的考核和對計量標準的復查考核。§ 四、建立計量標準的程序§ 企業(yè)、事業(yè)單

32、位向與其主管部門同級的計量行政部門提出申請，沒有主管部門的向工商注冊地計量行政部門遞交申請書等有關資料。§ 計量行政部門收到資料后進行初審，判斷資料符合考核的基本要求，確定是否受理。§ 組織實施考核，主持考核的則委托考評員進行考核，當?shù)夭荒芸己说膭t報上級部門組織考核。§ 審批發(fā)證§ 整個過程最長不得超過60個工作日（包括整改時間最長15個工作日）。§ 計量標準須在證書有效期滿前6個月，向原發(fā)證機關申請復查 。§ 計量標準考核證書有效期4年。§ 考核依據(jù)計量標準考核規(guī)范（JJF1033-2008)§ 五、計量標準考核

33、內(nèi)容§ 根據(jù)計量標準考核辦法(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第72號) 進行計量標準考核，應當考核以下內(nèi)容：（一）計量標準器及配套設備齊全，計量標準器必須經(jīng)法定或者計量授權(quán)的計量技術機構(gòu)檢定合格（沒有計量檢定規(guī)程的，應當通過校準、比對等方式，將量值溯源至國家計量基準或者社會公用計量標準），配套的計量設備經(jīng)檢定合格或者校準；（二）具備開展量值傳遞的計量檢定規(guī)程或者技術規(guī)范和完整的技術資料；§ （三）具備符合計量檢定規(guī)程或者技術規(guī)范并確保計量標準正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場地； （四）具備與所開展量值傳遞工作相適應的技術人員，開展計量檢定

34、工作，應當配備2名以上獲相應項目檢定資質(zhì)的計量檢定人員，開展其他方式量值傳遞工作，應當配備具有相應資質(zhì)的人員；（五）具有完善的運行、維護制度，包括實驗室崗位責任制度，計量標準的保存、使用、維護制度，周期檢定制度，檢定記錄及檢定證書核驗制度，事故報告制度，計量標準技術檔案管理制度等；（六）計量標準的測量重復性和穩(wěn)定性符合技術要求。§ 第三節(jié) 計量器具管理§ 計量器具是實現(xiàn)全國量值統(tǒng)一的重要手段，計量器具的準確可靠直接影響量值的準確可靠，因而計量器具管理也是計量立法的重點。按照傳統(tǒng)的管理方法，一般要在以下五個環(huán)節(jié)上把關：§ 1、計量器具新產(chǎn)品的定型鑒定和型式批準，包括

35、進口計量器具的型式批準；§ 2、出廠前的計量器具的國家檢定；§ 3、對修理后或改進后的計量器具的檢定；§ 4、在用計量器具的周期檢定；§ 5、日常監(jiān)督檢查。§ 計量法對制造、修理計量器具§ 實施許可制度§ 計量法第十二條§ 制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法§ （國家質(zhì)檢總局令第104號）§ 制造、修理計量器具的單位或個人，必須具備相應的條件，并經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）考核合格，取得制造計量器具許可或者修理計量器具許可。§ 一、 申請制造、修理計量器具許可，應當具備以下條

36、件：§ （一）具有與所制造、修理計量器具相適應的技術人員和檢驗人員；§ （二）具有與所制造、修理計量器具相適應的固定生產(chǎn)場所及條件；§ （三）具有保證所制造、修理計量器具量值準確的檢驗條件；§ （四）具有與所制造、修理計量器具相適應的技術文件；§ （五）具有相應的質(zhì)量管理制度和計量管理制度。§ 申請制造計量器具許可的，還應當按照規(guī)定取得計量器具型式批準證書，并具有提供售后技術服務的條件和能力。§ 二、申請程序：§ 制造屬于國家質(zhì)檢總局規(guī)定重點管理范圍內(nèi)的計量器具，應當向所在地省級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。§ 申請

37、制造其他計量器具，應當向所在地省級質(zhì)監(jiān)部門或者所在地省級質(zhì)監(jiān)部門依法確定的市、縣級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。§ 申請修理計量器具應當向所在地縣級質(zhì)監(jiān)部門提出申請。§ 三、 制造、修理計量器具許可有效期為3年。§ 有效期屆滿，需要繼續(xù)從事制造、修理計量器具的，應當在有效期屆滿3個月前，向原準予制造、修理計量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門提出復查換證申請。原準予制造、修理計量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門應當按照本辦法第三章有關規(guī)定進行復查換證考核。§ 制造、修理計量器具的單位或個人更名、兼并、重組但未造成制造、修理條件改變的，應當向原準予制造、修理計量器具許可的質(zhì)監(jiān)部門提交證明

38、材料，辦理許可證變更手續(xù)。§ 四、 取得制造計量器具許可的，應當在其產(chǎn)品的明顯部位（或銘牌）、使用說明書和包裝上標注國家統(tǒng)一規(guī)定的制造計量器具許可證標志和編號。受產(chǎn)品表面面積限制而難以標注的，可以僅在使用說明書和包裝上標注制造計量器具許可證標志和編號。§ 取得修理計量器具許可的，應當在修理合格證上標注國家統(tǒng)一規(guī)定的修理計量器具許可證標志和編號。§ 第五節(jié) 法律責任§ 一、計量法共列舉了八類違法行為： § 1、 未取得制造計量器具許可證、修理計量器具許可證制造或者修理計量器具的，責 令停止生產(chǎn)、停止營業(yè)，沒收違法所得，可以并處罰款。 &

39、#167; 2、 制造、銷售未經(jīng)考核合格的計量器具新產(chǎn)品的，責令停止制造、銷售該種新產(chǎn)品，沒收違 法所得，可以并處罰款。 § 3、 制造、修理、銷售的計量器具不合格的，沒收違法所得，可以并處罰款。§ 4、 屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停 止使用，可以并處罰款。 § 5、 使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度，給國家和消費者造成損失的，責令賠償 損失，沒收計量器具和違法所得，可以并處罰款。 § 6、 制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和違法所得，處以罰 款；情節(jié)嚴重的，并對個人

40、或者單位直接責任人員按詐騙罪或者投機倒把罪追究刑事責任。§ 7、 違反本法規(guī)定，制造、修理、銷售的計量器具不合格，造成人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失 的，比照刑法第一百八十七條的規(guī)定，對個人或者單位直接責任人員追究刑事責任。 § 8、 計量監(jiān)督人員違法失職，情節(jié)嚴重的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；情節(jié)輕微的， 給予行政處分。§ 二、計量檢定人員權(quán)利、義務、及違法行為§ 根據(jù)計量檢定人員管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第105號）的規(guī)定：§ 1、計量檢定人員享有下列權(quán)利：（一）在職責范圍內(nèi)依法從事計量檢定活動；（二）依法使用計量檢定設施，并獲得相

41、關技術文件；（三）參加本專業(yè)繼續(xù)教育。§ 2、計量檢定人員應當履行下列義務：（一）依照有關規(guī)定和計量檢定規(guī)程開展計量檢定活動，恪守職業(yè)道德；（二）保證計量檢定數(shù)據(jù)和有關技術資料的真實完整；（三）正確保存、維護、使用計量基準和計量標準，使其保持良好的技術狀況；（四）承擔質(zhì)量技術監(jiān)督部門委托的與計量檢定有關的任務；（五）保守在計量檢定活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術秘密。§ 3、根據(jù)中華人民共和國計量法實施細則計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：§ （一）偽造檢定數(shù)據(jù)的；§ （二）出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢一方造成損失的；

42、7; （三）違反計量檢定規(guī)程進行計量檢定的；§ （四）使用未經(jīng)考核合格的計量標準開展檢定的；§ （五）未取得計量檢定證件執(zhí)行計量檢定的§ 4、申請計量檢定員資格應當具備以下條件：（一）具備中專（含高中）或相當于中專（含高中）畢業(yè)以上文化程度；（二）連續(xù)從事計量專業(yè)技術工作滿1年，并具備6個月以上本項目工作經(jīng)歷；（三）具備相應的計量法律法規(guī)以及計量專業(yè)知識；（四）熟練掌握所從事項目的計量檢定規(guī)程等有關知識和操作技能；（五）經(jīng)有關組織機構(gòu)依照計量檢定員考核規(guī)則等要求考核合格。§ 5、計量檢定員證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事計量檢定活動的，應當在有效

43、期屆滿3個月前，向原頒發(fā)計量檢定員證的質(zhì)量技術監(jiān)督部門提出復核換證申請。原頒發(fā)計量檢定員證的質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當按照有關規(guī)定進行復核換證。 隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，對計量專業(yè)技術人員以及相應管理制度提出了更高的要求。為此，2006年4月，原國家人事部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了注冊計量師制度暫行規(guī)定 、注冊計量師資格考試實施辦法 和注冊計量師資格考核認定辦法，今后要全面推行注冊計量師制度。什么叫注冊計量師制度 國家對從事計量技術工作的專業(yè)技術人員，實行的一種職業(yè)準入制度，它納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度的統(tǒng)一規(guī)劃。 上述專業(yè)技術人員是指依據(jù)計量法律、法規(guī)等有關規(guī)定，從事計量檢定、校準、檢驗

44、、測試等計量技術工作的專業(yè)技術人員。 人事部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）共同負責注冊計量師制度工作，并按職責分工對該制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。 各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門，按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)注冊計量師制度的實施與監(jiān)督管理。 注冊計量師的分類 注冊計量師，是指經(jīng)考試取得相應級別注冊計量師資格證書，并依法注冊后，從事規(guī)定范圍計量技術工作的專業(yè)技術人員。 注冊計量師分一級注冊計量師和二級注冊計量師 。 一級注冊計量師執(zhí)業(yè)范圍：進行計量基準、計量標準器具的校準，以及其他計量技術工作，出具計量技術報告；指導、檢查同一專業(yè)項目二級注冊計量師開展工作

45、。 二級注冊計量師執(zhí)業(yè)范圍：除計量基準、計量標準器具校準之外的其他計量技術工作，出具相應計量技術報告。 注冊計量師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。 質(zhì)檢總局負責擬定注冊計量師資格考試科目、考試大綱、考試試題，研究建立考試試題庫，提出考試合格標準的建議。 人事部組織專家審定注冊計量師資格考試科目、考試大綱和考試試題，會同質(zhì)檢總局對考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。 一級注冊計量師資格考試的具體考務工作委托人事部人事考試中心負責。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督部門和人事行政部門共同負責本地區(qū)考試工作，具體職責分工由各地協(xié)商確定。 二級注冊計量師資格考試由各省、

46、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督部門和人事行政部門，按照注冊計量師制度暫行規(guī)定和本辦法有關要求組織實施。質(zhì)檢總局、人事部負責指導、監(jiān)督和檢查。 一級注冊計量師資格考試設計量法律法規(guī)及綜合知識、測量數(shù)據(jù)處理與計量專業(yè)實務和計量專業(yè)案例分析3個科目。 考試分3個半天進行。計量法律法規(guī)及綜合知識和測量數(shù)據(jù)處理與計量專業(yè)實務科目的考試時間均為2、5小時，計量專業(yè)案例分析科目的考試時間為3小時 二級注冊計量師資格考試設計量法律法規(guī)及綜合知識和計量專業(yè)實務與案例分析2個科目。各科目考試時間均為2、5個小時，分2個半天進行 。  參加注冊計量師資格各科目考試的人員，必須在1個考試年度內(nèi)通過全部應試科目，

47、方可獲得相應級別資格證書。 第四章 計量檢定法制管理第一節(jié) 強制檢定和非強制檢定的概念一、強制檢定:是指縣級以上人民政府計量行政部門所屬或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)，對屬于強制檢定范圍的計量器具實行強制性定點定期檢定。二、強制檢定的特點（ P45） 三、計量法規(guī)定屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，屬違法行為，將追究法律責任。 四、非強制檢定：是指使用單位對強制檢定范圍以外的其他依法管理的計量器具進行的一種定期檢定。1、非強制檢定與強制檢定的相同點:強制檢定和非強制檢定都是對計量器具的依法管理,都要按計量檢定規(guī)程定期檢定,都要承擔相應的法律責任。個別企事業(yè)單位卻存

48、在“非強檢不檢”的認識誤區(qū)。2、非強制檢定與強制檢定的主要區(qū)別（P45頁）第二節(jié) 強制檢定與非強制檢定的范圍§ 一、強制檢定計量器具的范圍§ 1、社會公用計量標準；§ 2、部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準；§ 3、用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面，并列入中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄的工作計量器具，共60項117種。§ 強制檢定計量器具舉例§ 貿(mào)易結(jié)算：電子秤、地磅、水表、電表、氣表等；§ 安全防護：壓力表、測速儀、測振儀、呼出氣體酒精含量探測器等；§ 醫(yī)療衛(wèi)生：血壓計、眼壓計、心腦電

49、圖儀、超聲功率計等；§ 環(huán)境監(jiān)測：有害氣體分析儀、分光光度計、粉塵測量儀等§ 二、非強制檢定的計量器具的范圍§ 非強制檢定：在所有依法管理的計量器具中除了強制檢定的以外，其余計量器具的檢定都是非強制檢定。這類檢定不由政府強制實施，而由使用者自己組織實施。§ 這類計量器具的準確與否只涉及使用單位的產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、經(jīng)濟核算、實驗數(shù)據(jù)的準確可靠等。使用這類計量器具的單位應建立內(nèi)部計量器具臺賬，制定周期檢定(或校準)計劃，按計劃對所有計量器具實施檢定(或校準)。使用單位可以在本單位內(nèi)部建立計量標準開展檢定，也可以自主選擇委托其他有資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)檢定。&#

50、167; 國家質(zhì)檢總局6號公告對非強檢計量器具的管理方式作出明確規(guī)定：非強制檢定計量器具的檢定周期，由企業(yè)根據(jù)計量器具的實際使用情況，本著科學、經(jīng)濟和量值準確的原則自行確定。非強制檢定計量器具的檢定方式，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和科研的需要，可以自行決定在本單位檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定、測試，任何單位不得干涉。第四節(jié) 強制檢定的實施一、計量標準的強制檢定實施程序（P50頁） 二、強制檢定工作計量器具的實施程序 屬于強制檢定的工作計量器具的使用者應將這類計量器具登記造冊，報當?shù)乜h級質(zhì)量技術監(jiān)督部門備案，并向其指定的計量檢定機構(gòu)申請檢定，當?shù)夭荒軝z定的，向上一級質(zhì)量技術監(jiān)督部門指定的檢定機構(gòu)申請檢定。

51、檢定機構(gòu)確定后，按檢定周期進行檢定。根據(jù)強制檢定的工作計量器具的結(jié)構(gòu)特點和使用狀況，強制檢定采取三種方式：（1）只作首次強制檢定，失準報廢。如竹木直尺、體溫計、液體量提。（2）只作首次強制檢定，限期使用，到期輪換。如生活用煤氣表、水表、電能表。（3）除了以上兩項規(guī)定的計量器具外，其他強制檢定的工作計量器具均實行周期檢定。 三、強制檢定計量器具的檢定周期管理關于加強調(diào)整強制檢定工作計量器具檢定周期管理工作的通知（質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)【2000】182號第七節(jié) 計量檢定印、證（P53)一、計量檢定印、證的性質(zhì)和種類 計量檢定印、證是證明計量器具的計量性能合格與否，并且具有法律效力的標志和憑證。作

52、用： （1）對制造、修理計量器具的單位，是確定產(chǎn)品能否銷售或交付用戶的憑據(jù)； （2）對使用計量器具的單位，是判斷計量器具能否投入使用的根據(jù)； （3）在處理因計量器具準確度引起糾紛時，是調(diào)解、仲裁或判決案件的法律依據(jù)。計量檢定印、證是計量檢定機構(gòu)出具的證明計量器具合格與否，具有法制性和權(quán)威性的一種標志。1、檢定證書；2、檢定合格證；3、檢定合格?。虹Y印、噴印、鉗印、漆封印 ；4、檢定結(jié)果通知書；5、注銷印。前三種用于檢定合格的計量器具，后兩種用于經(jīng)檢定不合格的計量器具，具體使用哪一種，在檢定規(guī)程中都有明確規(guī)定。二、計量檢定印、證的使用與管理 1、計量器具經(jīng)檢定合格的，由檢定單位按照計量檢定規(guī)程的

53、規(guī)定，出具檢定證書、檢定合格證或加蓋檢定合格印。 2、 計量器具經(jīng)周期檢定不合格的，由檢定單位出具檢定結(jié)果通知書，或注銷原檢定合格印、證。 3、 計量器具在檢定周期內(nèi)抽檢不合格的，應注銷原檢定證書或檢定合格印、證。 4、檢定證書、檢定結(jié)果通知書必須字跡清楚、數(shù)據(jù)無誤，有檢定、核驗、主管人員簽字，并加蓋檢定單位印章。 5、檢定合格印應清晰完整。殘缺、磨損的檢定合格印，應即停止使用。 6、 計量檢定印、證應有專人保管，并建立使用管理制度。計量器具的管理一、計量器具的分類管理（P56）1、A類管理的計量器具 2、B類管理的計量器具 3、C類管理的計量器具 二、計量器具的管理臺帳(P62) 三、計量器

54、具的標志管理（P63） 計量校準 一、定義：校準是指在規(guī)定的條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對應的由標準所復現(xiàn)的量值之間關系的一組操作。 也就是說，校準可以歸結(jié)為將測量設備與測量標準進行技術比較，確定被校測量設備的量值及其不確定度的一組操作。校準的目的是確定測量設備示值誤差的大小，并通過測量標準將測量設備的量值與整個量值溯源體系相聯(lián)系，使測量設備的量值具有溯源性。 在我國，校準和檢定都屬于計量工作的范疇，校準是計量的一部分。 20世紀80年代，我國頒布實施了計量法，但更多把計量看成保障和行政執(zhí)法工作，只有檢定的概念，并無校準的概念。 校準，是用

55、戶自主選擇的溯源方式之一，是國際通行的溯源方法，是產(chǎn)品質(zhì)量管理過程中非常重要的環(huán)節(jié)。 校準的依據(jù)是：校準規(guī)范或校準方法，可做統(tǒng)一規(guī)定也可自行制定。二、計量檢定與校準的區(qū)別1、校準的目的是：確定示值誤差；2、校準的依據(jù)是：校準規(guī)范或校準方法；3、校準不具法制性；4、校準不判斷測量器具合適與否；5、校準結(jié)果通常核發(fā)校準證書或校準報告。寧波市計量監(jiān)督管理辦法對開展校準工作的相關規(guī)定：一、校準機構(gòu)應當具備以下條件： （一）具有法人資格，能夠獨立承擔法律責任； （二）在申請開展的項目上有相應的技術水平和計量管理能力； （三）有與其申請開展的項目相適應的計量標準裝置和配套設備； （四）有與其申請開展的項目相適應的計量檢定人員和計量管理人員； （五）有能保證申請開展的項目正常進行的工作環(huán)境和設施； （六）有與其申請開展的項目相適應的質(zhì)量保證體系。 校準機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)設立的代表處、辦事處或者分支機構(gòu)等非獨立法人組織，可以從事與其校準服務相關的推廣活動，但不得直接開展計量校準服務活動。 二、校準機構(gòu)需要在本市行政區(qū)域內(nèi)開展計量校準服務活動的，應當在首次開展計量校準服務活動前，持下列材料向當?shù)氐馁|(zhì)量