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1、四個(gè)堅(jiān)持有效開展人大監(jiān)督監(jiān)督權(quán)是縣級(jí)以下人大及常委會(huì)運(yùn)用最普遍的一項(xiàng)重要職權(quán),也是行使其他權(quán)力的保障。如何依法行使好監(jiān)督權(quán),積極做好新時(shí)代人大監(jiān)督工作,是一項(xiàng)永恒而重要的課題。要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法規(guī)定的不可動(dòng)搖的基本原則,是人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用的根本保證。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作、履行監(jiān)督職權(quán),對(duì)重大監(jiān)督活動(dòng)和重要監(jiān)督事項(xiàng),及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,不折不扣貫徹落實(shí)黨委的決策部署。做到凡是黨委作出的決策部署,都堅(jiān)決予以貫徹執(zhí)行,重要會(huì)議、重大監(jiān)督事項(xiàng)、重大決定事項(xiàng)經(jīng)黨委同意后再進(jìn)入法定程序,使人大監(jiān)督工作同黨委決策部署相適應(yīng),發(fā)揮好人大在服務(wù)工作大局、促進(jìn)
2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。按照栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)提出的“三個(gè)緊緊扣在”要求,即緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署上來,緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切上來,緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國(guó)上來。要堅(jiān)持按法律權(quán)限法定程序開展監(jiān)督。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的,如果離開了憲法和法律,其監(jiān)督就失去了法律依據(jù)。人大監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、范圍、方式和程序都要嚴(yán)格符合憲法和監(jiān)督法等法律的規(guī)定,在法定的職權(quán)范圍內(nèi),按照法定的程序,對(duì)法定的對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督,既不能越位,也不能缺位。要堅(jiān)持“依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序”的原則,日常工作不能越俎代庖,真正在憲法法律范圍內(nèi)履職盡責(zé)。要堅(jiān)持為民代言為民
3、服務(wù)的工作導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,這既是我們黨“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的具體體現(xiàn),也是人民代表大會(huì)這一根本政治制度設(shè)計(jì)的本質(zhì)要義,更是我們做好人大監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在聚焦解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上、保障和發(fā)展民生上、改善基本公共服務(wù)上發(fā)力,將人民群眾的來信來訪作為暢通監(jiān)督的重要渠道,將社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾普遍關(guān)注、輿論相對(duì)集中的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)作為民生監(jiān)督的重點(diǎn),督促“一府一委兩院”不斷地去解決和落實(shí),推動(dòng)人民群眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的改善,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系注重監(jiān)督實(shí)效。把實(shí)施監(jiān)督的過程寓于支持“一府一委兩院”工作的過程,在綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式,打好人大監(jiān)督組合拳等方面發(fā)力,力促改進(jìn)工作和解決問題。對(duì)常委會(huì)和代表提出的意見堅(jiān)持跟蹤問效,明確辦理反饋、跟蹤督查、信息公開等事項(xiàng),并對(duì)落實(shí)情況定期組織“回頭看”,抓住落實(shí)不力環(huán)節(jié),通過再調(diào)研、再檢查、再審議、再督辦,務(wù)求相關(guān)意見落在實(shí)處。凝聚監(jiān)督合力,把人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,形成以人大監(jiān)督為主體,其他監(jiān)督手段積極配合的工作格局,促進(jìn)人大監(jiān)
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