農(nóng)村留守兒童之家實(shí)施方案

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日學(xué)海無涯頁碼：第11頁 共11頁農(nóng)村留守兒童之家實(shí)施方案天水市建立農(nóng)村留守兒童之家實(shí)施方案（天水市婦女聯(lián)合會(huì) 2009年5月7日） 一、實(shí)施背景全市共有農(nóng)村留守兒童79910人,占全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生總數(shù)438596人的 18.2%。其中女童46089人，占留守兒童總數(shù)的57.6%。建設(shè)留守兒童之家，開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動(dòng)，旨在推動(dòng)留守兒童問題的解決，給留守兒童提供一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，搭建一個(gè)與家長、監(jiān)護(hù)人溝通、交流的互動(dòng)平臺(tái)，解決農(nóng)民工的后顧之憂，促進(jìn)全市留守兒童健康成長、全面發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)年內(nèi)在全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)116所留守兒童之家。三、

2、實(shí)施范圍在全市范圍內(nèi)選擇留守兒童較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)。其中，在留守兒童比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或中心小學(xué)建99所；在有一定條件、學(xué)齡前留守兒童比較集中的村小學(xué)、農(nóng)村幼兒園或城鎮(zhèn)社區(qū)建17所。四、實(shí)施要求（一）提供符合安全要求的活動(dòng)場(chǎng)所。學(xué)校（幼兒園）要具備不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動(dòng)場(chǎng)地。（二）統(tǒng)一配置硬件設(shè)施。中小學(xué)留守兒童之家配備電腦2臺(tái)，配備電視機(jī)、dvd機(jī)、電子鋼琴各1臺(tái)，親情電話1部；選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右；并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材，由省婦聯(lián)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)配送；書架2-6個(gè)、課桌20-40張

3、、凳子30-60把，由縣（區(qū)）協(xié)調(diào)解決。村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺(tái)，室外活動(dòng)器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護(hù)設(shè)施由省婦聯(lián)、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)配送。（三）健全完善管理機(jī)構(gòu)和管理制度。市縣（區(qū)）分別成立留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決留守兒童之家管理運(yùn)行有關(guān)事宜。中小學(xué)留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任；幼兒園留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由村婦代會(huì)主任和幼兒園園長擔(dān)任。建立完善學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理等方面的規(guī)章制度；制定長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；建立反映留守兒童和家長基本情況及分門別類、

4、詳實(shí)的工作檔案；建立反映兒童進(jìn)步成長的記錄簿（冊(cè)）。（四）教師配備到位。學(xué)校和幼兒園分別確定1-2名教師兼任留守兒童之家教師，開展具體的管護(hù)、指導(dǎo)和管理工作。婦聯(lián)組織發(fā)動(dòng)教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等單位的愛心人士以及“五老隊(duì)伍”、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師，組建一支具有社會(huì)責(zé)任心、具備一定管護(hù)能力、相對(duì)穩(wěn)定的管護(hù)和志愿者隊(duì)伍，輔助學(xué)校和幼兒園開展關(guān)愛活動(dòng)。凡有留守兒童之家建設(shè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要組建一支志愿者隊(duì)伍,原則上按1:2組建。（五）布點(diǎn)科學(xué)合理。留守兒童之家建設(shè)遵循普惠原則，盡可能選在留守兒童相對(duì)集中的有建設(shè)需求、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管理能力的中小學(xué)或村幼兒園進(jìn)行建設(shè)，力爭(zhēng)惠及絕

5、大多數(shù)留守兒童。五、資金籌措留守兒童之家配套設(shè)備由縣（區(qū)）協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，動(dòng)員各級(jí)組織機(jī)關(guān)、工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人冠名捐資（捐款1.5萬元以上的，即可冠名），用于計(jì)劃外留守兒童之家建設(shè)。六、工作進(jìn)度5月，召開全市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作會(huì)議，安排部署留守兒童之家建設(shè)工作任務(wù)。各縣區(qū)婦聯(lián)和教育部門按照要求摸底選點(diǎn)，市婦聯(lián)與縣、區(qū)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書,并向省婦聯(lián)上報(bào)申請(qǐng)建議書。5-6月，市婦聯(lián)和市教育局隨機(jī)抽查申報(bào)點(diǎn)，編制全市留守兒童之家建設(shè)計(jì)劃，逐級(jí)簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。7-9月，協(xié)調(diào)落實(shí)留守兒童之家建設(shè)資金，配合省婦聯(lián)做好配送工作，保證各地留守兒童之家配套設(shè)施按時(shí)到位，完

6、成留守兒童之家建設(shè)工作任務(wù)。10月，市婦聯(lián)與市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童聯(lián)席會(huì)議成員單位檢查，各級(jí)婦聯(lián)會(huì)同政府有關(guān)部門完成驗(yàn)收工作，接受省上驗(yàn)收。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、區(qū)分別成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分級(jí)負(fù)責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。各級(jí)婦聯(lián)為留守兒童之家建設(shè)工作牽頭單位，財(cái)政、教育等部門為協(xié)作單位。（二）明確職責(zé)任務(wù)。天水市留守流動(dòng)兒童聯(lián)席會(huì)議成員要結(jié)對(duì)幫扶，與建立起的留守兒童之家經(jīng)常聯(lián)系，幫助學(xué)?；虼逵變簣@解決工作中出現(xiàn)的困難，動(dòng)員社會(huì)力量捐資扶助，開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)。市婦聯(lián)在建設(shè)工作中主要負(fù)責(zé)確定建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同教育部門進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)工作，并與財(cái)政部門共同

7、做好硬件設(shè)施配送?？h、區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)教育等部門，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。（三）規(guī)范運(yùn)行。留守兒童之家建成后，堅(jiān)持屬地管理原則。各級(jí)配備的硬件設(shè)施屬國有資產(chǎn)，由縣、區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)管，統(tǒng)一造冊(cè)登記、統(tǒng)一配發(fā)到學(xué)校（幼兒園），切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，幫助和督促學(xué)校（幼兒園）定期開展關(guān)愛活動(dòng)，真正體現(xiàn)黨和政府對(duì)留守兒童的關(guān)愛之情。同時(shí)，要堅(jiān)持民辦公助和市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，由受益單位學(xué)校（幼兒園）負(fù)責(zé)各種硬件設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保用在留守兒童身上、用于正常的教學(xué)活動(dòng)，并對(duì)本校（幼兒園）留守兒童進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)、教育和管理，確保安全。中小學(xué)留守兒童之家教師由本校老師兼任，不另行支付教師工資；村級(jí)幼兒園留守兒童之家教師

8、報(bào)酬通過幼兒園正常收費(fèi)解決。（四）加強(qiáng)管理。留守兒童之家的管理采取一級(jí)抓一級(jí)、分級(jí)考核的辦法進(jìn)行管理。各級(jí)農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，每年對(duì)留守兒童之家運(yùn)行情況進(jìn)行考評(píng)。市農(nóng)村留守兒童之家領(lǐng)導(dǎo)小組通過抽樣檢查，對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的要加強(qiáng)管理，必要時(shí)予以通報(bào)批評(píng)和調(diào)整。八、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法（一）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（100分制）。1.市和縣、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童之家建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際，制定本地留守兒童之家建設(shè)工作實(shí)施方案。（10分）2.市與縣、區(qū)政府，縣、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)責(zé)任書。（10分）3.認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）留守兒

9、童底數(shù)清楚。留守兒童之家選址合理，建在留守兒童較多的學(xué)?；蛴變簣@，受益留守兒童較多。（10分）4.落實(shí)不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動(dòng)場(chǎng)地，且符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（15分）5.按照本實(shí)施方案要求，配套書架26個(gè)、課桌1030張、凳子2060把。（15分）6.建立留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組。中小學(xué)留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度，幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。（10分）7.各縣區(qū)婦聯(lián)與關(guān)工委加強(qiáng)聯(lián)系，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的愛心志愿者隊(duì)伍，定期開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)。（10分）8.有留守兒童情況登記、學(xué)習(xí)成績、健康成長及開展活動(dòng)等檔案。學(xué)習(xí)、活動(dòng)、管理等制度健

10、全并懸掛在墻上。（10分）9.留守兒童之家布置溫馨、色彩明快；統(tǒng)一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應(yīng)俱全，擺放整齊有序。懸掛省婦聯(lián)統(tǒng)一制作的天水市農(nóng)村留守兒童之家標(biāo)識(shí)牌。（10分）（二）檢查驗(yàn)收辦法。1.組織領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收由各級(jí)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，抽調(diào)成員單位人員，深入留守兒童之家實(shí)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2.檢查驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收自下而上進(jìn)行，縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童之家建設(shè)的檢查驗(yàn)收必須逐個(gè)實(shí)地審驗(yàn)，實(shí)地檢查驗(yàn)收率要達(dá)到100%；市級(jí)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查率不低于30%，確保做到隨機(jī)抽查、凡抽必看。抽查不合格的，要限期整改，確保合格率達(dá)到百分之百。3.檢查驗(yàn)收時(shí)間?？h區(qū)檢查驗(yàn)收要在10月上旬前完成，市級(jí)檢查驗(yàn)收在10月底前完成。市級(jí)檢查驗(yàn)收合格后，提出申請(qǐng)，由省農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議組織成員單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查。4.檢查驗(yàn)收總結(jié)。檢查驗(yàn)收結(jié)束后，縣區(qū)要及時(shí)總結(jié)并逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況；市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童聯(lián)系會(huì)議要及時(shí)反饋檢查驗(yàn)收情況和評(píng)價(jià)意見。 附件：天水市建立農(nóng)村留守兒童之家領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件： 天水市建立農(nóng)村留守兒童之家領(lǐng)導(dǎo)小組名單 崔小平 市財(cái)政局副局長 張笑青 市教育局副局