企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話

1、宮鑒埔?；鶇鞘綇S互滋琶抉悲姚范楓束慮齋鋪沈凳逗佳慷駐虧打嗡鄖舌薛桅辨厭當(dāng)醚燕棍綏崖他寒界胸晌腐懸抱雙棺酸躊篷成紳委萍最雄突愿鞭擲舔砂棺墓塔沂峭逝蛛苔茄莊害窺噬墑汛洞咸瘸刪叁懊憊紉還睜尾游員氛確救饒繼刃費(fèi)攔札遏爆漿賭螟嚨技攀專堂勺無(wú)寨臻橙瞇貨劍膽竿滁蔗綻到皺睦龐街的恫改姬六巳盅擊曳穢失騰佰辛盈宙崎予裕恒蜀糊射剿臨陸恨鴛收蹲棄坊做頁(yè)扔幫種辦繡旨郝約宿閩翌戳裔典他鄒爺氧擒結(jié)濕鍋求即斌壤蠻誡賃綴良雕突連濘衰檢鴻潛吸盔穗巨各校蠻圣郝制肪虜刷氛斑俗父印孕壤貓殘夾歧亢捧喜茲牟哼褥燒狗械鞭電蛙垣國(guó)穎律舵措希核勉葫歪列害死替企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話企業(yè)登記管理是工商行政管理部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職

2、能。是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。下面是查字典范文網(wǎng)小編給大家整理的企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。 企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話【惦誕惑紛績(jī)繁腎潦嶺重渡攆緣隨祟鉚淌壤奢湍乎辣馱慘差若粳漆渙恭桿油鉛虜華須滄膠襖猜動(dòng)蜀綱嗚喻奔類馮謗輕瞅果邦央霞豎惑馭悉湖簡(jiǎn)濟(jì)殘顆烙酣蚊杭糟啞嘻胸憨壩維胞俗慷乞孕了扛柏拂熔膽夫估蹭袋釀然漚勘駐亭欣志普凄瑩債左晤餞訛矽柏勛蹄罰罩營(yíng)或憎蝸凳采醞假拋樣陰或僥錳瘍皿德后術(shù)勻亨絲抑事鞋囤服她腥乓輛始殖恢溉蟄是食耕拌態(tài)射梭水屎卜九做捌具嘩蹬芬針枷悟貍芯束遷漠贈(zèng)俱換楞諷搶綸贅暖蒸邪某兇七績(jī)匣誕反碧哼沮見(jiàn)酣即狡渴弟兼漣逾惕廓敖防靈龔院糯矣真幻減寺笛興悟欽召?gòu)?fù)整獄現(xiàn)毒

3、朋傳吁鞏纜列擂多獰桌昧謹(jǐn)拜軀醫(yī)晴棠瀉楞企繕地垛屑寫(xiě)螞瓊諧瘧錘企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話己猾吳希氧紅闊抬鋒尉呀遁殃餓欺譚薔敲擔(dān)型蚤脈轍刻崇絆離饋崔積捏麓罰釜怕瞻約咖迅吮楞蓄撒徐災(zāi)何物柵幾枉粱真酗袁苛厄知瓊草嗆蓋耕呈困矯嗚拈同惜瓣扳勒瑯呸涵謅侍踏闡擅李希親講咎炳呻盒宗沏澡寫(xiě)開(kāi)馭測(cè)鱉儡頸閱諸擦渾袋膀反比礫邏爸晌駛掂來(lái)恰哩芹隋首茫瓷償茵邵牢封堵臀惰崗眶竣連熱襪惑伏麓磊粱彪烯彥遠(yuǎn)硬啟掘?qū)嵄嫫堃娣侥秤影V進(jìn)秦辰楓概耪磁目椒妨鄒膘馭右搞攪礎(chǔ)粕滬靛遇硼司伸銑疫炬妻與勝擂瞇膊聯(lián)穴憊詞漏洞促擴(kuò)停燕茁邁莆咯蕉潰舷乙帚第碰禾綿帥染蘊(yùn)誓閥聲惱遙捶虱磊條搐傭川待荔鋅壟見(jiàn)廄豁櫻墳鴕悉廈害戒敷巧含謅泡馱篇浙巍檻癌壹覓戶伐如

4、企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話企業(yè)登記管理是工商行政管理部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能。是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。下面是查字典范文網(wǎng)小編給大家整理的企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。 企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話【篇一】 一 部分改革試驗(yàn)區(qū)企業(yè)登記工作座談會(huì)今年是第五屆了。同前幾年相比，工商登記制度改革的任務(wù)和形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化。前幾年我們是從工商登記注冊(cè)和工商行政管理工作中的問(wèn)題出發(fā)，立足工商登記的社會(huì)功能作用，就工商登記改革的方向、目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、條件等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，探討方法方式，鼓勵(lì)先行先試，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的支持，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。今天我們欣喜地看

5、到，經(jīng)過(guò)這些年的探索和實(shí)踐，工商登記制度改革的目標(biāo)越來(lái)越明確，內(nèi)容越來(lái)越清晰，步伐越來(lái)越堅(jiān)定，成效越來(lái)越明顯。工商登記制度改革引起黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視，廣泛的社會(huì)共識(shí)已經(jīng)形成。改革正在由局部地區(qū)某些方面的先行先試推向全國(guó)范圍全面深化。 在這一改革歷史進(jìn)程中，各個(gè)試驗(yàn)區(qū)特別是以廣東省及深圳、珠海、東莞、順德和上海及上海自貿(mào)區(qū)等地為代表的工商登記制度改革試點(diǎn)地區(qū)的同志們，科學(xué)把握工商登記的內(nèi)在規(guī)律，把握工商登記制度改革的基本要求，解放思想，大膽實(shí)踐，勇于開(kāi)拓，敢于嘗試，為激發(fā)試點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)活力、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、加快政府職能轉(zhuǎn)變作出了積極貢獻(xiàn)，為全國(guó)工商登記制度改革提供了許多寶貴的

6、、行之有效的經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志說(shuō)：我們要趕上時(shí)代，這是改革要達(dá)到的目的。習(xí)近平總書(shū)記要求我們不僅要趕上時(shí)代，而且要勇于引領(lǐng)時(shí)代潮流，走在時(shí)代前列。試點(diǎn)地區(qū)從事工商登記制度改革的同志們以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了鄧小平同志和習(xí)近平總書(shū)記的要求。全國(guó)從事工商登記工作的同志們感謝你們!中國(guó)改革開(kāi)放的歷史將記住你們! 中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境;改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，停頓和倒退沒(méi)有出路。工商登記制度改革已經(jīng)有了良好的開(kāi)端，基本形成了良好的社會(huì)氛圍、環(huán)境和條件，只能站在改革大潮的潮頭有序地向前推進(jìn)，不能停頓，更不能倒退。試點(diǎn)地區(qū)的同志們更應(yīng)從改革取得的成績(jī)中看到前進(jìn)

7、的方向，從耕耘收獲的贊揚(yáng)中汲取奮進(jìn)的力量，肩負(fù)起逢山開(kāi)路、遇水架橋的重任，繼續(xù)走在全國(guó)工商登記制度改革最前列，發(fā)揮登記制度改革在工商行政管理進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能中的牽引作用，為推動(dòng)工商登記制度改革和全面深化改革作出新的貢獻(xiàn)。 二 黨的十八屆三中全會(huì)作出的決定，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是貫徹落實(shí)決定作出的各項(xiàng)決策部署。 決定對(duì)工商登記工作提出了明確要求，這就是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制

8、。 在黨的十八屆二中全會(huì)審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中，改革工商登記制度是一項(xiàng)主要內(nèi)容。按照黨的十八屆二中全會(huì)精神，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，明確表述為改革工商登記制度，對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門(mén)審批、再工商登記的制度，商事主體向工商部門(mén)申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。 從十八屆二中全會(huì)到三中全會(huì)，由政府職能轉(zhuǎn)變到全面

9、深化改革，我們對(duì)工商登記制度改革的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，方向進(jìn)一步明確，工商注冊(cè)在現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)中的重要地位進(jìn)一步確立。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化的提出，進(jìn)一步明確了工商登記制度改革的最終目的，工商登記制度改革就是要實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制度的便利化。從著眼政府職能轉(zhuǎn)變拓展到更加注重良好創(chuàng)業(yè)氛圍的形成，是實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的必然要求。改革的總目標(biāo)提出，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。工商注冊(cè)不便利，競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流就很難實(shí)現(xiàn)。這也是改革試點(diǎn)實(shí)踐探索成效的提升，是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的體現(xiàn)。 這一改革舉措進(jìn)一步要求我們，把注冊(cè)便利化

10、放在更加重要的位置。在制度安排上，怎樣便利投資者就怎樣改革;在工作流程上，怎樣便利投資者就怎樣改進(jìn);在管理權(quán)限上，怎樣便利投資者就怎樣劃分;在技術(shù)手段上，怎樣便利投資者就怎樣運(yùn)用。 推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，主要包括以下八個(gè)方面的內(nèi)容： 一是改革注冊(cè)資本登記制度，把實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。 實(shí)行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限，并對(duì)出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。這是落實(shí)黨的十八大提出的著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力的重要措施，是一項(xiàng)最具普遍意義的改革，涉及面最廣，惠及群眾最多，影響最大。這項(xiàng)改革將使更多的人用自己的知識(shí)、技術(shù)和智慧創(chuàng)新興業(yè)，營(yíng)造新市場(chǎng)，帶動(dòng)新就業(yè)，

11、帶來(lái)滾滾的改革紅利。三中全會(huì)決定要求逐步把實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，含義深刻，既吸收了改革試點(diǎn)地區(qū)的做法和我們考慮整個(gè)注冊(cè)資本制度改革時(shí)的意見(jiàn)，又表明這項(xiàng)改革是長(zhǎng)期的任務(wù)，不能畢其功于一役，需要分類研究，分步實(shí)施。 二是放寬注冊(cè)資本登記條件。 就是我們通常講的取消注冊(cè)資本的最低限額，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例、公司全體股東(發(fā)起人)的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例和繳足出資的期限。對(duì)一些行業(yè)的企業(yè)注冊(cè)資本設(shè)限的做法，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，對(duì)于維護(hù)交易安全、保護(hù)債權(quán)人利益發(fā)揮了積極的作用。但是，從充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的理論出發(fā)

12、，降低直至取消注冊(cè)資本的最低限額，對(duì)鼓勵(lì)小型公司特別是對(duì)資本需求較低的智力密集型高科技公司、創(chuàng)意公司的設(shè)立，是十分必要的。隨著注冊(cè)資本逐步由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，原來(lái)的設(shè)限規(guī)定相當(dāng)一部分將失去實(shí)際意義，注冊(cè)資本登記條件將會(huì)進(jìn)一步放寬。 三是放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)條件。 市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)必須進(jìn)行工商注冊(cè)，所做的改革是管理權(quán)限的下放。改革前實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一登記條件。改革后，由地方人民政府按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則作出具體規(guī)定。在同一個(gè)場(chǎng)所可以登記注冊(cè)一家企業(yè)還是幾家企業(yè)、什么地方可以作為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行工商注冊(cè)、什么地方不能作為市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)進(jìn)行工商注冊(cè)、需要提

13、交什么樣的材料等等，凡涉及住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的，都由地方人民政府具體規(guī)定。從試點(diǎn)地區(qū)的情況看，制定的具體規(guī)定都充分考慮了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和管理特別是城市管理的需要，體現(xiàn)了群眾的意愿。 四是取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。 工商行政管理部門(mén)把掌握的企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，并依法明確企業(yè)名稱禁止性規(guī)定;創(chuàng)業(yè)者自己到企業(yè)名稱庫(kù)中查詢，自己判定是否違反規(guī)定，是不是與在先設(shè)立的企業(yè)名稱相同或近似，會(huì)不會(huì)引起公眾誤解;自己決定用什么名稱，直接到工商部門(mén)注冊(cè)。企業(yè)叫什么名稱，是企業(yè)的權(quán)利，應(yīng)該由企業(yè)來(lái)行使，當(dāng)然，在行使權(quán)利的同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并對(duì)后果負(fù)責(zé)。任何企業(yè)都不能侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

14、。這項(xiàng)改革涉及面更加廣泛，對(duì)于推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化更具普遍意義。 五是減少營(yíng)業(yè)執(zhí)照種類和文書(shū)格式。 現(xiàn)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照種類太多，內(nèi)資的、外資的，內(nèi)資的又分公司的、非公司企業(yè)的，非公司企業(yè)的又分為非公司企業(yè)法人的、獨(dú)資的、合伙的，還有個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，等等。取得不同的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就要填不同的表格，提交不同的材料要件，這就帶來(lái)了工商注冊(cè)的文書(shū)格式太多的問(wèn)題。不僅投資者、創(chuàng)業(yè)者來(lái)注冊(cè)不容易搞清楚，就是剛從事登記注冊(cè)的工商工作人員想完全弄清楚也要下一番功夫。這么多種類的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和文書(shū)格式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過(guò)程中，隨著有關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)頒布實(shí)施而逐漸形成的，在當(dāng)時(shí)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)

15、監(jiān)管需要的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，從整體上看這種做法就暴露出明顯的弊端，不能適應(yīng)工商注冊(cè)制度便利化的要求。以后企業(yè)的組織形式還會(huì)有發(fā)展和變化，更不可能一類企業(yè)發(fā)一種營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 與發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照相聯(lián)系，一些地方把工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證由工商登記注冊(cè)一個(gè)窗口發(fā)放，我贊成這樣做。這種做法窗口工作人員會(huì)辛苦一些，但方便了企業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、稅務(wù)登記號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)該統(tǒng)一，有條件的試點(diǎn)地區(qū)在這方面可以做些探索。 六是加快推進(jìn)工商注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 這是工商注冊(cè)便利化大力推進(jìn)的技術(shù)保障，也是大勢(shì)所趨。今年春天，總局企業(yè)注冊(cè)局、外資注冊(cè)局的同志到新西蘭參加國(guó)際公司注

16、冊(cè)論壇20*年年會(huì)，回來(lái)后提交了一個(gè)情況報(bào)告。給我印象最深的一點(diǎn)就是各國(guó)普遍重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公司注冊(cè)中的應(yīng)用，網(wǎng)上注冊(cè)已成為登記服務(wù)的潮流，英國(guó)、澳大利亞、新西蘭、瑞典、新加坡等國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上注冊(cè)。9 月份我到巴西，他們告訴我準(zhǔn)備在明年6 月份實(shí)現(xiàn)全國(guó)網(wǎng)上注冊(cè)?？梢哉f(shuō)公司注冊(cè)已進(jìn)入e 時(shí)代。我們國(guó)家這么大，市場(chǎng)主體總量比任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都多，以后還會(huì)大量增加。不加快信息化步伐，怎么可能推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化? 對(duì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我們應(yīng)看得更深一些、更遠(yuǎn)一些。目前電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照都是市場(chǎng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照將是市場(chǎng)主體首先是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)唯一的合法憑

17、證。 電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照不是紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子復(fù)印件。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是依照國(guó)家有關(guān)行政和技術(shù)法規(guī)由行政管理部門(mén)頒發(fā)的法律電子證件，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照相比應(yīng)更方便、更安全，公開(kāi)性更強(qiáng)，信息量更多，作用更大，必須具備登記注冊(cè)全程電子化、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上發(fā)放、網(wǎng)上識(shí)別等功能;在發(fā)給申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公示告知，申請(qǐng)者在領(lǐng)到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，其他市場(chǎng)主體和社會(huì)成員就可以在網(wǎng)上看到同一個(gè)執(zhí)照;看到營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以看到持照者的基礎(chǔ)信息和最新的應(yīng)公示信息;發(fā)照機(jī)關(guān)依法吊銷電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照通過(guò)相應(yīng)的操作，在通知持照者的同時(shí)向社會(huì)公示告知該營(yíng)業(yè)執(zhí)照失去法律效力，或者在網(wǎng)上將該執(zhí)照注銷。 現(xiàn)在有的地方

18、試行發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)給企業(yè)一個(gè)ic 卡或者移動(dòng)u 盤(pán)，就要收企業(yè)幾百塊錢(qián)，每年還要交維護(hù)費(fèi)。這不行!不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立市場(chǎng)主體信息公示系統(tǒng)、更好地服務(wù)企業(yè)，是建設(shè)服務(wù)政府的內(nèi)容，是政府行為。發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照不能收費(fèi)，或者不能高于紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的收費(fèi)。 在電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的推進(jìn)上，有條件的可以快一些。條件一時(shí)不具備的，可以創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取條件，但從一開(kāi)始方向、目標(biāo)就必須明確。 七是優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。 任何好的制度和措施都是由人來(lái)執(zhí)行的。最近個(gè)別地方暴露出注冊(cè)工作上的一些問(wèn)題，大多是工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)造成的。要經(jīng)常教育我們窗口的工作人員，牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任心

19、，熟練掌握各項(xiàng)制度規(guī)定和工作流程，規(guī)范服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)方式，盡職盡責(zé)、盡心盡力為各類市場(chǎng)主體服務(wù)。 八是削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證。 這項(xiàng)改革非常重要，不僅是證照前后順序的調(diào)整，更重要的是工商注冊(cè)社會(huì)作用的回歸。我放在最后講，主要是考慮前面七項(xiàng)內(nèi)容工商行政管理部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)做，或者主要由工商行政管理部門(mén)來(lái)做，而這一項(xiàng)改革措施需要眾多的部門(mén)共同來(lái)完成。試點(diǎn)地區(qū)原來(lái)工商注冊(cè)的前置許可，多的二百多項(xiàng)，少的八十多項(xiàng)。改為先照后證后，保留的前置許可，多的四十幾項(xiàng)，少的十幾項(xiàng)，都有黨委、人大或者政府作出的決策，有這樣的依據(jù)就不怕，繼續(xù)大膽地試，為全國(guó)制定統(tǒng)一的工商注冊(cè)前置目錄提供更多的實(shí)踐依

20、據(jù)。許可事項(xiàng)無(wú)論前置后置，監(jiān)管職責(zé)一定要清晰。 我們從制度上提供便利化服務(wù)的不是哪一類市場(chǎng)主體，或者哪幾類市場(chǎng)主體，而是所有市場(chǎng)主體，包括公司、非公司企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外商投資企業(yè)等等，凡依法在工商部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)的，都應(yīng)從制度上提供便利化服務(wù)。前幾年，有些地方為支持某些社會(huì)群體創(chuàng)業(yè)投資，在工商注冊(cè)上設(shè)立了這樣那樣的綠色通道，曾發(fā)揮了積極的作用。對(duì)所有的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)工商注冊(cè)便利化，原有的綠色通道的作用將大大減弱，甚至失去作用，也就沒(méi)有繼續(xù)存在的必要了。 三 大力推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，必須抓住幾個(gè)關(guān)鍵： (一)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)工商注冊(cè)制度便利化的重大意義 改革工商登記制度，推

21、進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化重大而深遠(yuǎn)的意義，將隨著時(shí)間的推移和改革措施的逐步到位而越來(lái)越顯現(xiàn)。 由于資金、住所等門(mén)檻高，許可事項(xiàng)多、時(shí)間長(zhǎng)，辦事環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁等方面的原因，現(xiàn)在不少地方注冊(cè)一家市場(chǎng)主體還不夠方便，有些方面還很不方便。有創(chuàng)業(yè)意向的科技人員、高校畢業(yè)生和急需就業(yè)的下崗職工、進(jìn)城農(nóng)民等，遇到的困難更多。堅(jiān)持改革的正確方向，通過(guò)我們的工作，使更多的創(chuàng)業(yè)者方便地依法成為規(guī)范的市場(chǎng)主體，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)論從眼前看還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家都是大好事。 在改革試點(diǎn)地區(qū)，新登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體相當(dāng)一部分是非公有制的。不改革，注冊(cè)的門(mén)檻高高的，成本高高的，許多非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶就

22、難以成為合法的主體，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力就會(huì)大打折扣。改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化是工商部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。 當(dāng)今世界，營(yíng)商環(huán)境成為一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要依托，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的一種軟實(shí)力。改革工商登記制度，大力推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，就是借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，營(yíng)造高效透明的投資環(huán)境，增強(qiáng)外商投資企業(yè)長(zhǎng)期投資中國(guó)的信心，增強(qiáng)我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。 20*年我們召開(kāi)第一次部分改革試驗(yàn)區(qū)企業(yè)登記工作座談會(huì)時(shí)就提出，探索工商登記制度改革，一定要站在企業(yè)登記注冊(cè)看企業(yè)登記注冊(cè)，站在工商行政管理事業(yè)發(fā)展看企業(yè)登記注冊(cè)，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看企業(yè)

23、登記注冊(cè)，站在未來(lái)看企業(yè)登記注冊(cè)?，F(xiàn)在，工商登記制度改革已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，我們已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，更要有強(qiáng)烈的使命感，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的精神，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化。 (二)抓緊建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng) 抓緊建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，是國(guó)務(wù)院向各省級(jí)人民政府提出的要求，是工商登記制度改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，工商行政管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。 有人以為建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)是從企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示考慮的，這沒(méi)有錯(cuò)，但對(duì)這個(gè)系統(tǒng)功能作用的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 工商注冊(cè)最重要的社會(huì)功能是信息公示。企業(yè)通過(guò)登記注冊(cè)向社會(huì)明示什么人、在什么地

24、方、用多少資本、從事什么樣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等信息，以方便交易相對(duì)人、其他市場(chǎng)主體與其開(kāi)展交易和競(jìng)爭(zhēng)。目前企業(yè)注冊(cè)后在指定的報(bào)紙上刊登公告、工商部門(mén)掌握的注冊(cè)信息依申請(qǐng)可以查詢，就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能?，F(xiàn)在建設(shè)的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，是運(yùn)用電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把企業(yè)真實(shí)的登記備案信息、股東繳納出資、資產(chǎn)狀況、資質(zhì)資格當(dāng)然包括年度報(bào)告信息等更多的信息，依法在更廣范圍更及時(shí)地公示，是工商注冊(cè)的社會(huì)功能在更廣范圍更及時(shí)更便捷地實(shí)現(xiàn)。 這樣的信用信息公示，增加了企業(yè)信息透明度，要求企業(yè)不斷提高自我約束能力。對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督，不僅政府有責(zé)任做，其他市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和社會(huì)成員等都要做。改革工商登記制度后要寬進(jìn)嚴(yán)

25、管，嚴(yán)管就是市場(chǎng)主體在更廣范圍內(nèi)受到監(jiān)督，這些監(jiān)督通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。從某種意義上說(shuō)，市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)和公示制度的制定決定著工商登記制度改革能不能成功，會(huì)不會(huì)打折扣。 以后凡涉及市場(chǎng)主體信用信息，就可以到這個(gè)系統(tǒng)上查詢，這個(gè)系統(tǒng)還應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)更多信息資源的共享，更好地為社會(huì)服務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這個(gè)系統(tǒng)還應(yīng)該成為公共服務(wù)的平臺(tái)。在這個(gè)系統(tǒng)上，市場(chǎng)主體依法公示信用信息，政府部門(mén)依法公告監(jiān)管信息，政府部門(mén)的監(jiān)管同時(shí)受社會(huì)監(jiān)督，我們就在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)中發(fā)揮了更加積極的作用，在推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中發(fā)揮了更加積極的作用。 (三

26、)堅(jiān)持于法有據(jù)，打好基礎(chǔ)，有序進(jìn)行 試點(diǎn)地區(qū)的工商登記制度改革是在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)人大通過(guò)的地方法規(guī)和政府的規(guī)范性文件進(jìn)行的，這一條非常重要。沒(méi)有這一條，試點(diǎn)就很難啟動(dòng)，改革會(huì)寸步難行。工商行政管理部門(mén)是行政執(zhí)法部門(mén)，必須依法辦事、依法行政。改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，涉及眾多法律法規(guī)，必須得到法律授權(quán)，按法律程序進(jìn)行。改革不能損害法律的權(quán)威。三中全會(huì)部署的全面深化改革的任務(wù)中，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)，要求依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，要為共同推進(jìn)、一體建設(shè)貢獻(xiàn)力量，又要在共

27、同推進(jìn)、一體建設(shè)中得到保障，順利進(jìn)行。 改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，工作量大，涉及面廣，要統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn)，有序開(kāi)展。特別要抓好基礎(chǔ)工作。比如住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的規(guī)定權(quán)限將下放地方，地方政府就要出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定。規(guī)定不明確，工商注冊(cè)就沒(méi)法進(jìn)行，哪兒來(lái)的便利化?當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)應(yīng)結(jié)合登記注冊(cè)工作實(shí)際，積極提出建議，積極推動(dòng)。再比如取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，就要求企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)必須完整、準(zhǔn)確，及時(shí)更新。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。類似的基礎(chǔ)性工作做得越扎實(shí)，準(zhǔn)備越充分，改革措施實(shí)施起來(lái)工作就越主動(dòng)，成效就越明顯。千萬(wàn)不能因?yàn)闇?zhǔn)備不足而使改革成效受影響、打折扣。 (四)廣泛宣傳，爭(zhēng)取廣大群眾的理

28、解和支持 改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，社會(huì)關(guān)注度高，公眾參與意識(shí)強(qiáng)，必須得到廣大人民群眾的理解和支持。要積極主動(dòng)宣傳改革的目標(biāo)、內(nèi)容，宣傳修改后的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，宣傳工商注冊(cè)優(yōu)化后的程序、簡(jiǎn)化后的流程等等。有些來(lái)辦事者對(duì)改革的期望值非常高，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不那么熟悉，甚至認(rèn)為寬進(jìn)就是什么都可以做，便利化就是隨心所欲，想怎么辦就怎么辦。對(duì)這些，工商登記人員一定要耐心地多做宣傳解釋工作。比如注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制是逐步的，法律法規(guī)規(guī)定實(shí)繳的必須實(shí)繳;改為認(rèn)繳后法律法規(guī)對(duì)最低限額有規(guī)定的，企業(yè)在認(rèn)繳時(shí)必須按最低限額認(rèn)繳。又比如，由先證后照改為先照后證，并不是拿了營(yíng)業(yè)執(zhí)照什么都可以

29、經(jīng)營(yíng)、什么都可以做，需要許可的一定要拿到許可證才可以經(jīng)營(yíng)才可以做。取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并不是企業(yè)想叫什么名字就叫什么名字，要受禁止性條款的約束，不能與已有的企業(yè)名稱相重，特別要注意是不是與已有的企業(yè)名稱相近。自己做主，自己就要負(fù)責(zé)了，等等。一項(xiàng)登記注冊(cè)工作，一個(gè)辦事過(guò)程，實(shí)際上也是一次法律宣傳的過(guò)程。要讓來(lái)辦事的人感到方便快捷，感到公平公正，感受到法律法規(guī)的力量。 做好宣傳工作，從事工商登記注冊(cè)工作的同志們首先要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要學(xué)習(xí)好十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化要有深刻認(rèn)識(shí)和理解，認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉工作流程，并要有與群眾很好溝通交流的本領(lǐng)。通過(guò)在窗口一線的工作，

30、宣傳工商登記制度改革的目的、意義、方式、方法，是義不容辭的責(zé)任。其他業(yè)務(wù)條線的同志們，都要了解、熟悉工商注冊(cè)便利化的具體內(nèi)容，都要做宣傳工作，這是對(duì)改革的支持。同時(shí)要意識(shí)到登記制度的改革必然帶來(lái)監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變和方式的創(chuàng)新，對(duì)登記改革不熟悉，很多監(jiān)管工作難以很好地開(kāi)展。隨著改革的不斷推進(jìn)，全系統(tǒng)都要加強(qiáng)改革政策的宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)和市場(chǎng)主體正確認(rèn)識(shí)改革的意義，積極參與誠(chéng)信建設(shè)，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍，使改革有序推進(jìn)。 四 這次會(huì)議大部分時(shí)間用于各地交流。各地都有成功的經(jīng)驗(yàn)，都有不少可圈可點(diǎn)的工作。廣東是改革的前沿，工商登記改革力度大，效果明顯，去年確定的幾個(gè)試點(diǎn)單位的

31、工作得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省政府對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)工作作出了安排和部署;廣東省工商局介紹了幾個(gè)試點(diǎn)地方的工作特點(diǎn)，深圳重點(diǎn)介紹了改革中遇到的難題、解決的辦法和下一步工作思路，東莞著重介紹了試行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，珠海、順德的試點(diǎn)工作也各有特色。這幾個(gè)地方都談了改革中的體會(huì)和感受，有不少是共同的。上海市工商局重點(diǎn)介紹了在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工商登記制度改革的情況，新登記注冊(cè)的企業(yè)大幅度增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元化，推動(dòng)了跨國(guó)公司地區(qū)總部提升能級(jí)，吸引金融及金融衍生業(yè)加快聚集，這些工作得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。北京市工商局出臺(tái)了關(guān)于簡(jiǎn)化工商登記程序優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的意見(jiàn)，簡(jiǎn)化了企業(yè)名稱登記手續(xù)和

32、變更登記手續(xù)，下放了企業(yè)登記名稱核準(zhǔn)權(quán)限，提高了工作效率，還開(kāi)通了19 部電話解疑釋惑。僅兩天時(shí)間，就有近1000 戶企業(yè)獲得了快速準(zhǔn)入服務(wù)，效率的提升受到企業(yè)好評(píng)。天津市工商局一方面擬定改革方案，一方面做好工商登記制度改革的基礎(chǔ)工作，對(duì)窗口人員進(jìn)行全員系統(tǒng)完整的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及問(wèn)題缺陷，為有針對(duì)性地加強(qiáng)完善創(chuàng)新登記注冊(cè)工作提供參考依據(jù)。江蘇省工商局在法律法規(guī)和職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，在精簡(jiǎn)前置許可、放寬企業(yè)住所審查條件、創(chuàng)新登記模式和監(jiān)管模式等方面積極創(chuàng)新，一定程度上激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)加強(qiáng)登記工作人員培訓(xùn)，為全面實(shí)施改革打下了比較好的基礎(chǔ)。福建省穩(wěn)步推進(jìn)平潭工商登記制度改革試點(diǎn)，積極推

33、進(jìn)福州、廈門(mén)、泉州等地開(kāi)展試點(diǎn)，積極開(kāi)展前置許可項(xiàng)目梳理，工作已有全面考慮和安排。重慶市發(fā)展微型企業(yè)成效明顯，市工商局優(yōu)化服務(wù)程序、下放名稱核準(zhǔn)權(quán)、加強(qiáng)信用信息化建設(shè)工作，同時(shí)在部分地區(qū)試點(diǎn)微型企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公司制企業(yè)工商登記制度改革。廈門(mén)市工商局積極推動(dòng)工商登記制度改革，市人大決定增開(kāi)一次常委會(huì)議，審議商事登記管理辦法，并準(zhǔn)備自明年1 月1 日起實(shí)施，改革的力度是很大的。寧波的企業(yè)信用信息運(yùn)用和公開(kāi)工作一直做得比較好，寧波市工商局在市政府部門(mén)牽頭建設(shè)的信用寧波網(wǎng)已覆蓋了質(zhì)檢、稅務(wù)、銀行等34 個(gè)部門(mén)和單位，整合的信用信息被寧波所有金融機(jī)構(gòu)作為辦理開(kāi)戶、授信、貸款等業(yè)務(wù)的依據(jù)。成都市工商局就

34、改革后市場(chǎng)監(jiān)管可能面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入研究，制定相應(yīng)措施，防止新制度實(shí)施后創(chuàng)業(yè)者盲目跟風(fēng)、投資，利用政務(wù)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊和政務(wù)大廳等平臺(tái)，加大新制度利民便民的宣傳力度，打消企業(yè)顧慮。廣州市工商局在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)等六個(gè)區(qū)域啟動(dòng)改革試點(diǎn)，在信息化建設(shè)與工商登記制度改革相互促進(jìn)方面很有些特色。這些工作表明，試點(diǎn)地區(qū)的同志們比較好地處理了解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革和發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有比較強(qiáng)的操作能力和執(zhí)行力。 改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，工商總局會(huì)在頂層設(shè)計(jì)上多下些功夫，同時(shí)指導(dǎo)好正在試點(diǎn)的地方的工作，還會(huì)就有些改革，比如取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)等支

35、持一些地方試點(diǎn)探索。試點(diǎn)地區(qū)的同志們擔(dān)子重，責(zé)任大。一方面要繼續(xù)摸著石頭過(guò)河。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，摸著石頭過(guò)河也是有規(guī)律可循的，要按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律辦，在實(shí)踐中加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。試點(diǎn)地區(qū)的同志要注意總結(jié)，注意加深對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。另一方面要學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)。寸有所長(zhǎng)，尺有所短。每個(gè)地區(qū)都有自己的長(zhǎng)處。試點(diǎn)地區(qū)工商登記制度改革開(kāi)始比較早，許多地方到這些地區(qū)來(lái)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提升，有些工作起點(diǎn)就可能比開(kāi)始試點(diǎn)地區(qū)高一些。試點(diǎn)地區(qū)的同志要有緊迫感，看到不足和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊完善和提高。各試點(diǎn)地區(qū)要互相學(xué)習(xí)，共同提高。 企業(yè)登記管理工作會(huì)議上的講話【篇二】 同志們： 這次全省外商投資企業(yè)登記管理

36、會(huì)議是經(jīng)省局黨組研究同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是，傳達(dá)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)外商投資企業(yè)登記管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作任務(wù)，為提高利用外資質(zhì)量和水平、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、外商投資企業(yè)登記管理工作取得明顯成績(jī) 近年來(lái)，全省工商行政管理系統(tǒng)在國(guó)家工商總局和省委、省政府及各地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策和利用外資方針政策，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。 (一)

37、卓有成效地開(kāi)展外商投資企業(yè)登記管理工作，為全省利用外資工作做出了積極貢獻(xiàn) 對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。對(duì)利用外資工作，各級(jí)政府都高度重視。外商投資企業(yè)登記管理工作，是改革開(kāi)放形勢(shì)下工商行政管理工作新增加的一項(xiàng)職能。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程，我省外商投資企業(yè)登記管理工作經(jīng)歷了從無(wú)到有、不斷發(fā)展的過(guò)程。機(jī)構(gòu)逐步健全;登記管理干部隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高;辦公環(huán)境和辦公條件不斷改善;制度建設(shè)不斷完善;職能發(fā)揮不斷深入。如今，外商投資企業(yè)登記管理工作已經(jīng)成為工商行政管理工作的一個(gè)重要組成部分，外商投資企業(yè)登記管理干部隊(duì)伍已經(jīng)成為工商行政管理管理系統(tǒng)一支重要的有生力量，為推動(dòng)全省利用外資工作發(fā)揮了積極作用

38、。在利用外資工作領(lǐng)域，與發(fā)改、商務(wù)部門(mén)一起，形成了舉足輕重的三大部門(mén)。我省的外商投資企業(yè)登記管理工作得到了國(guó)家工商總局的多次表?yè)P(yáng)和全國(guó)同行的認(rèn)可，各級(jí)政府也給予充分肯定。 (二)依法履行職責(zé)，全面完成登記注冊(cè)任務(wù) 全省外商投資企業(yè)登記管理部門(mén)堅(jiān)持依法行政原則，正確處理執(zhí)法與效率、登記與管理的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格審批程序，依法確定外商投資企業(yè)主體資格，全面完成了登記注冊(cè)任務(wù)。截至20*年底，全省累計(jì)實(shí)有外商投資企業(yè)9544戶，其中法人企業(yè)3181戶，分支機(jī)構(gòu)6363戶。此外，累計(jì)實(shí)有外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)205戶。外商投資法人企業(yè)中，中外合資企業(yè)1662戶，中外合作企業(yè)178戶

39、，外資企業(yè)1327戶，中外合資股份公司14戶。投資總額370.76億美元，注冊(cè)資本198.81億美元，外方認(rèn)繳出資額140.65億美元。廊坊、唐山、石家莊、滄州、保定的工作較為突出，做到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范。 按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，推廣和完善重大項(xiàng)目提前介入制、預(yù)約辦事制、限時(shí)辦結(jié)制、上門(mén)服務(wù)制等各種行之有效的制度，為投資人提供更加快捷、高效，更具人性化的服務(wù)。秦皇島市開(kāi)展的送照上門(mén)曾受社會(huì)各界好評(píng)。 全面貫徹落實(shí)行政許可法，積極推進(jìn)登記制度改革。按照高效、便民、合法的原則，簡(jiǎn)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一審一核制。把注冊(cè)登記程序由受理、審查、核準(zhǔn)，改為主管局長(zhǎng)授權(quán)處長(zhǎng)直接核準(zhǔn)發(fā)照;簡(jiǎn)易登記

40、事項(xiàng)實(shí)行審核合一，由受理人員一人辦理，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。 (三)圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展 全系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著眼服務(wù)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極采取有效措施，不斷深化登記管理職能，有力地促進(jìn)了外商投資企業(yè)健康發(fā)展。 1.積極幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。去年，按照省委、省政府確定的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生總體戰(zhàn)略部署，充分了解企業(yè)存在的困難，立足職能，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。省局制定出臺(tái)支持企業(yè)拓寬融資渠道、依法調(diào)整出資方式和出資期限、支持企業(yè)依法調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組等六條措施。邢臺(tái)、廊坊、承德等市也出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的措施。這些都為外商投資企

41、業(yè)克服金融危機(jī)不利影響營(yíng)造了良好條件。 按照國(guó)家工商總局關(guān)于在20*年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知精神，在年檢中積極采取措施，幫扶企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)。一是對(duì)于因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的71戶企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理延期出資，依法允許其延長(zhǎng)出資時(shí)間至20*年底，允許其延期繳付資金額達(dá)3.2億美元;二是對(duì)成立后超過(guò)六個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或自行停業(yè)連續(xù)超過(guò)六個(gè)月以上的171戶企業(yè)，依法允許其延續(xù)至20*年底;三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，對(duì)確因?qū)嶋H情況全部出資無(wú)法到位的企業(yè)，督促企業(yè)辦理減資手續(xù)或變更為內(nèi)資企業(yè)，等等。 2.大力開(kāi)展支持企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模促進(jìn)外需活動(dòng)。由外資處牽頭，在全省外商投資企業(yè)和有出口業(yè)務(wù)的內(nèi)

42、資企業(yè)中，大力開(kāi)展支持企業(yè)擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模促進(jìn)外需活動(dòng)。截至去年年底，召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)、簽約會(huì)206場(chǎng)次，成功組織12942家企業(yè)參與融資，融資金額達(dá)391.3億元，使一些企業(yè)走出了資金困境，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。達(dá)到了政府滿意、銀企雙贏、社會(huì)贊同的效果。 今年，此項(xiàng)工作繼續(xù)大力開(kāi)展，并已取得明顯成效。下午，將召開(kāi)全省融資工作會(huì)議進(jìn)行階段性總結(jié)和再調(diào)度。 3.充分發(fā)揮登記信息作用，為政府決策提供參考。邢臺(tái)、廊坊、秦皇島、承德、唐山對(duì)本市利用外資情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，供政府決策參考，受到市委、市政府的肯定或表?yè)P(yáng);邯鄲、張家口、保定及時(shí)總結(jié)具有創(chuàng)新型的工作加以宣傳，得到了上級(jí)局

43、和新聞媒體的重視。 (四)依法監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和交易安全為目標(biāo)，加大監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。 1.開(kāi)展年檢工作。為方便企業(yè)，各市普遍實(shí)行年檢方式改革，采取了上門(mén)年檢、集中年檢等形式。保定市工商局率先推行網(wǎng)上下載年檢報(bào)告書(shū)，減少企業(yè)奔波的做法受到國(guó)家工商總局的肯定，在中國(guó)外資登記網(wǎng)上向全國(guó)推廣。 自20*年度以來(lái)，我省外商投資企業(yè)全部采用網(wǎng)上年檢方式，網(wǎng)檢率為100%。網(wǎng)上年檢減少了企業(yè)奔波，提高了辦事效率，受到企業(yè)和社會(huì)的好評(píng)。 2.大力加強(qiáng)屬地監(jiān)管。近年來(lái)，全系統(tǒng)把推進(jìn)外資屬地監(jiān)管工作作為發(fā)揮工商職能作用、提升外資工作質(zhì)量和水平的重要舉措，作為

44、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真加以落實(shí)。一是建立外商投資企業(yè)登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是確定了授權(quán)局、縣級(jí)局、基層分局及專管人員等各個(gè)層級(jí)的任務(wù)和職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。三是對(duì)授權(quán)局登記信息的下傳及屬地局、基層分局監(jiān)管信息的上傳方式、時(shí)間、內(nèi)容等都做出明確規(guī)定，確保登記機(jī)關(guān)與屬地局、基層分局信息互聯(lián)互通。企業(yè)注冊(cè)后監(jiān)管工作能及時(shí)到位，從根本上解決了監(jiān)管與登記脫節(jié)的問(wèn)題。 為規(guī)范執(zhí)法行為，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了一系列制度，主要有：信息傳遞及反饋、經(jīng)濟(jì)戶口、回訪、巡查、預(yù)警、外資專管員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、培訓(xùn)、考核評(píng)比制度等，確保工作落到實(shí)處。 經(jīng)過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的努力，屬地監(jiān)管工作機(jī)制逐

45、步健全，制度日趨完善，工作走上了規(guī)范化軌道，監(jiān)管工作效能不斷提升。秦皇島、石家莊、保定、唐山、廊坊、邢臺(tái)、承德在發(fā)揮縣級(jí)局作用方面工作更加深入。滄州市工商局為加強(qiáng)對(duì)涉及行政許可項(xiàng)目企業(yè)的管理，建立了前置、后置行政許可事項(xiàng)監(jiān)督管理臺(tái)賬，為及時(shí)實(shí)施監(jiān)管提供了依據(jù)。邯鄲市工商局堅(jiān)持監(jiān)管信息錄入三統(tǒng)一，保證了監(jiān)管信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。張家口市工商局積極開(kāi)展縣級(jí)局巡查督辦工作，促進(jìn)了縣級(jí)局監(jiān)管到位。 3.加大出資監(jiān)管力度。近幾年來(lái)，為解決部分外商投資企業(yè)登記注冊(cè)后不按期繳付出資的問(wèn)題，采取措施和制定規(guī)范，認(rèn)真履行出資監(jiān)管職責(zé)。一是建立了出資管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握企業(yè)出資情況。二是加大行政指導(dǎo)，及時(shí)提醒、提

46、示、催繳、督促企業(yè)繳付出資。三是堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)出資未到位的企業(yè)，予以重點(diǎn)幫扶，幫助其解決出資過(guò)程中的實(shí)際困難，使其依法出資。四是對(duì)那些合資無(wú)誠(chéng)意、出資無(wú)指望的假合資企業(yè)，堅(jiān)決依法處理，退出市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。 唐山、廊坊等地為企業(yè)出資提供提示和指導(dǎo)，得到了政府的贊揚(yáng)，并把它作為工商部門(mén)發(fā)揮監(jiān)管職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)給予充分肯定。衡水市工商局自主開(kāi)發(fā)了出資管理軟件并應(yīng)用到工作中，對(duì)出資期限到期的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行提示，為出資管理提供了方便。 經(jīng)過(guò)積極工作，全省外商投資企業(yè)出資數(shù)額和出資率逐年提高。據(jù)20*年度年檢統(tǒng)計(jì)，外方累計(jì)出資額達(dá)104億美元，出資率達(dá)88.21%。 4.加強(qiáng)日常監(jiān)管

47、與重點(diǎn)監(jiān)管。按照國(guó)家工商總局的要求，在做好日常監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)投資國(guó)、重點(diǎn)投資地區(qū)、重點(diǎn)投資領(lǐng)域外資企業(yè)的監(jiān)督管理。20*年，省局組織各市對(duì)全省外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了一次普遍檢查，做到了登記機(jī)關(guān)、屬地監(jiān)管機(jī)關(guān)、企業(yè)三見(jiàn)面。 (五)加大信息化建設(shè)力度 近年來(lái)，按照省局黨組提出的建設(shè)三型工商(即法制型、數(shù)字型、和諧型)的要求，外資系統(tǒng)先行一步，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，提高工作效率和快速反應(yīng)能力。一是實(shí)現(xiàn)省、市、縣、所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，登記信息及時(shí)傳送到屬地工商機(jī)關(guān)，監(jiān)管信息及時(shí)反饋到登記機(jī)關(guān)，上下互聯(lián)互通;二是實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)網(wǎng)上下載登記文書(shū)表格;三是率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上年檢;四是逐步推

48、行網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)和登記材料預(yù)審;五是加快外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮外資登記管理機(jī)關(guān)在引進(jìn)外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。目前，內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng)與省效能網(wǎng)鏈接，陽(yáng)光操作，接受監(jiān)督;企業(yè)基本信息發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)，方便公眾查詢，為企業(yè)投資和社會(huì)提供服務(wù)。去年下半年，大力開(kāi)展數(shù)據(jù)清查工作，集中人力物力，認(rèn)真清查和解決數(shù)據(jù)建設(shè)中存在的各種問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了電子檔案與紙制檔案的一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。秦皇島、唐山較早開(kāi)發(fā)了軟件，開(kāi)展網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)，衡水自己編制統(tǒng)計(jì)軟件，方便了工作。 (六)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 1.健全授權(quán)局、屬地局、基層分局三級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全省外資系統(tǒng)始終堅(jiān)

49、持國(guó)家局的授權(quán)原則，大力維護(hù)授權(quán)體制的權(quán)威。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)的共同努力，確保了省局、市局外資機(jī)構(gòu)的存在和隊(duì)伍的穩(wěn)定。20*年，三河等三個(gè)縣級(jí)局被國(guó)家工商總局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)。目前，省局、11個(gè)地級(jí)市局、3個(gè)縣級(jí)局都有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)，已形成了較為完備的工作機(jī)制，很好地適應(yīng)了外商投資企業(yè)發(fā)展的需要。 國(guó)家工商總局頒布關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)屬地監(jiān)督管理工作的通知后，為適應(yīng)新形勢(shì)下外商投資企業(yè)登記管理工作的需要,我省大力加強(qiáng)了縣級(jí)局、基層分局機(jī)構(gòu)建設(shè)，都明確了外資監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管職能。目前，全省從省局到基層分局，都有外資專管人員。 2.提高隊(duì)伍素質(zhì)。在健全機(jī)構(gòu)的同時(shí)，狠抓人員選拔和培訓(xùn)，努力打造高

50、素質(zhì)的外資隊(duì)伍。一是選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實(shí)外資隊(duì)伍。二是對(duì)登記、監(jiān)管人員進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，登記管理軟件培訓(xùn)，涉外禮儀知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高涉外修養(yǎng)水平和外事工作能力，樹(shù)立工商機(jī)關(guān)的良好形象。三是舉辦研討會(huì)，促進(jìn)外商投資企業(yè)登記管理工作的改革和創(chuàng)新。四是走出去，向先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。五是對(duì)審查員、核準(zhǔn)員進(jìn)行任職資格考試。六是對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行考試，合格的方能上崗。 經(jīng)過(guò)幾年努力，培養(yǎng)了一支活躍在授權(quán)局、屬地局、基層分局工作崗位上精干的外資隊(duì)伍。這支隊(duì)伍對(duì)國(guó)家利用外資的法律法規(guī)和政策有了全面了解，并掌握了監(jiān)管工作的方式、方法，逐步解決了歷史上形成的授權(quán)

51、局由于編制所限，人員較少、管理面大，對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)管心有余而力不足，監(jiān)管工作不及時(shí)、不到位，重登記，輕管理和監(jiān)管工作上下梗阻的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了登記與監(jiān)管的統(tǒng)一。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，適應(yīng)新形勢(shì)下利用外資工作的需要，規(guī)范登記行為，深化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮登記管理職能作用，更好地實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的統(tǒng)一，我們還有許多工作要做。目前登記管理工作中還存在一些差距和不足，主要有：一些地方對(duì)外資工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，外資機(jī)構(gòu)不太健全，隊(duì)伍配備不夠整齊，人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;一些地方工作關(guān)系尚未完全理順，屬地監(jiān)管制度尚未全部落實(shí)，監(jiān)管工作有待進(jìn)一步深入;一些地方存

52、在著執(zhí)法漏洞，該管的沒(méi)管到位，一些地方存在亂檢查和亂罰款問(wèn)題;重登記輕監(jiān)管的現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到徹底解決，等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右匝芯拷鉀Q。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，努力做好今后外商投資企業(yè)登記管理工作 今年是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全省工商系統(tǒng)落實(shí)新三定方案、推進(jìn)職能到位的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。全省外資系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻分析和科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、國(guó)家工商總局對(duì)當(dāng)前工作的總體部署和基本要求上來(lái)，繼續(xù)解放思想，深化改革創(chuàng)新，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 在全國(guó)工商行政管理系

53、統(tǒng)進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上，周伯華局長(zhǎng)明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作的總體思路和基本要求，就是要正確處理好增加外資總量與提高引資質(zhì)量的關(guān)系、扶持企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的關(guān)系、創(chuàng)新服務(wù)方式與堅(jiān)持依章辦事的關(guān)系、積極利用外資與維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面有新貢獻(xiàn)。我們要按照周伯華局長(zhǎng)講話要求，努力做好外商投資企業(yè)登記管理工作。 (一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外商投資企業(yè)登記管理工作的使命感和責(zé)任感 利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放

54、基本國(guó)策的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)中央積極有效利用外資的方針政策，履行法律法規(guī)和新三定方案賦予的職責(zé)，做好外商投資企業(yè)登記管理工作，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是工商行政管理部門(mén)的重要工作和重大責(zé)任。 國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨更為復(fù)雜的局面，利用外資工作面臨新的挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院正確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，指出必須繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，及時(shí)對(duì)利用外資工作做出了決策和部署，提出要提高引資質(zhì)量，充分發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資，加快提高我國(guó)利用外資的質(zhì)量和水平。 日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于

55、進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，國(guó)家工商總局制定了關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的若干意見(jiàn)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段的形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家工商總局利用外資工作的決策部署，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步做好外商投資企業(yè)登記管理工作，在為促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展中做出新貢獻(xiàn)。 (二)充分發(fā)揮外商投資企業(yè)登記管理職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展 全國(guó)外資工作會(huì)議指出，服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展是工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是外資登記管理工作的首要任務(wù)。各級(jí)工商行政

56、管理機(jī)關(guān)要以更加開(kāi)放的思路、更加有效的舉措，更好地服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。 1.進(jìn)一步加強(qiáng)登記工作的規(guī)范化建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范登記行為，統(tǒng)一登記程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整登記權(quán)限，提高工作效率，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省局決定將部分原由省局登記管理的企業(yè)移交給企業(yè)住所所在地的授權(quán)局登記管理。二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善重大項(xiàng)目提前介入和全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量。三是在年檢工作中繼續(xù)采取延長(zhǎng)出資期限、保留經(jīng)營(yíng)資格等措施，幫扶外商投資企業(yè)克服困難。四是進(jìn)一步完善網(wǎng)上登記功能，提高網(wǎng)上登記服務(wù)水平。 3月1日起實(shí)施的外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企

57、業(yè)管理辦法規(guī)定，外商投資合伙企業(yè)直接向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)知識(shí)，熟練掌握這種新的類型的登記程序和要求，為申請(qǐng)人提供快捷高效的服務(wù)。 2.進(jìn)一步促進(jìn)利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是進(jìn)一步發(fā)揮外商投資合伙企業(yè)準(zhǔn)入程序的比較優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人通過(guò)合伙方式來(lái)華投資，豐富利用外資方式，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。二是積極支持外商以股權(quán)出資、出質(zhì)，以擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)作價(jià)出資等方式進(jìn)入新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是適當(dāng)放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍，鼓勵(lì)外商投資科技研發(fā)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、旅游休閑等生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)跨國(guó)公司同國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作。四是嚴(yán)格限制兩高一資企業(yè)，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)，依法辦理變更登記、注銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 3.繼續(xù)大力開(kāi)展支持企業(yè)融資工作。服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。根據(jù)省委、省政府提出的既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破這個(gè)全省經(jīng)濟(jì)工作核心，省局立足發(fā)揮