煉化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存在問題及對(duì)策培訓(xùn)ppt課件

1、020122012年年6 6月月 煉化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存在問題及對(duì)策煉化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存在問題及對(duì)策 1“以人為本以人為本”、“體面工作，健康生活，讓每個(gè)勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地活著體面工作，健康生活，讓每個(gè)勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地活著”等和諧發(fā)展等和諧發(fā)展理念對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，尤其對(duì)承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理，理念對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，尤其對(duì)承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理，是當(dāng)前企業(yè)抓好職業(yè)衛(wèi)生管理工作必須面臨的重要課題。是當(dāng)前企業(yè)抓好職業(yè)衛(wèi)生管理工作必須面臨的重要課題。 一、概述2一、概述 近年來，由于國(guó)有企業(yè)改制分流，大部分煉化企業(yè)的鉗電儀、檢維修、后勤服務(wù)等輔助近年來

2、，由于國(guó)有企業(yè)改制分流，大部分煉化企業(yè)的鉗電儀、檢維修、后勤服務(wù)等輔助單位進(jìn)行了分流，許多原本屬于煉化企業(yè)統(tǒng)一管理的單位和業(yè)務(wù)分流到社會(huì)，而他們所單位進(jìn)行了分流，許多原本屬于煉化企業(yè)統(tǒng)一管理的單位和業(yè)務(wù)分流到社會(huì)，而他們所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)又是企業(yè)不可或缺的，于是身份一變，成為了企業(yè)的承包商，這就給企業(yè)對(duì)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)又是企業(yè)不可或缺的，于是身份一變，成為了企業(yè)的承包商，這就給企業(yè)對(duì)承包商的承包商的HSEHSE管理帶來新的問題，尤其在職業(yè)衛(wèi)生管理方面，制度不完善，管理不規(guī)管理帶來新的問題，尤其在職業(yè)衛(wèi)生管理方面，制度不完善，管理不規(guī)范，存在管理盲點(diǎn)和不到位的地方。范，存在管理盲點(diǎn)和不到位的地方。3一、概述

3、 這與這與“建設(shè)世界一流能源化工公司建設(shè)世界一流能源化工公司”、“打造高度受尊敬、高度負(fù)責(zé)任企業(yè)打造高度受尊敬、高度負(fù)責(zé)任企業(yè)”、“以人為本以人為本”、“體面工作，健康生活，讓每個(gè)勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地活著體面工作，健康生活，讓每個(gè)勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地活著”等管理理念和等管理理念和要求存在較大差距，亟需加強(qiáng)管理，加以解決。要求存在較大差距，亟需加強(qiáng)管理，加以解決。 4二、存在問題 經(jīng)過調(diào)查分析，承包商職業(yè)衛(wèi)生管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：經(jīng)過調(diào)查分析，承包商職業(yè)衛(wèi)生管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1 1、以包代管，包而不管、以包代管，包而不管 由于承包商的由于承包商的“身份身份”的不同，沒有

4、將承包商職業(yè)衛(wèi)生管理納入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體的不同，沒有將承包商職業(yè)衛(wèi)生管理納入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，將承包商人員與企業(yè)正式員工區(qū)別對(duì)待，錯(cuò)誤認(rèn)為承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理單純由系，將承包商人員與企業(yè)正式員工區(qū)別對(duì)待，錯(cuò)誤認(rèn)為承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理單純由承包商自己去管，一包了之，存在承包商自己去管，一包了之，存在“以包代管，包而不管以包代管，包而不管”的現(xiàn)象，監(jiān)督管理缺位或的現(xiàn)象，監(jiān)督管理缺位或力度不夠。力度不夠。5二、存在問題 2 2、重視不夠，制度不完善、重視不夠，制度不完善 許多承包商由于游離于企業(yè)之外，本身對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理工作重視不夠，對(duì)職業(yè)病的危許多承包商由于游離于企業(yè)之外，本身對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理工

5、作重視不夠，對(duì)職業(yè)病的危害以及對(duì)社會(huì)造成的影響認(rèn)識(shí)不足，不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)及害以及對(duì)社會(huì)造成的影響認(rèn)識(shí)不足，不能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)及中國(guó)石化職業(yè)衛(wèi)生管理要求，管理制度不完善，體系不健全。中國(guó)石化職業(yè)衛(wèi)生管理要求，管理制度不完善，體系不健全。66二、存在問題二、存在問題 3、素質(zhì)不一，自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng) 承包商人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，一些從事簡(jiǎn)單工作的員工大多由承包商從承包商人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，一些從事簡(jiǎn)單工作的員工大多由承包商從人力資源市場(chǎng)臨時(shí)雇用，素質(zhì)相對(duì)不高，管理難度大，教育培訓(xùn)不到位，員工自人力資源市場(chǎng)臨時(shí)雇用，素質(zhì)相對(duì)不高，管理難度大，

6、教育培訓(xùn)不到位，員工自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。7二、存在問題二、存在問題 4、經(jīng)費(fèi)投入不足，個(gè)體防護(hù)不到位 承包商往往以效益最大化為目的，在員工個(gè)體防護(hù)用品配備方面投入不足，不能按承包商往往以效益最大化為目的，在員工個(gè)體防護(hù)用品配備方面投入不足，不能按照規(guī)定要求配備到位，存在不配、少配或配備不合格等問題，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不能得照規(guī)定要求配備到位，存在不配、少配或配備不合格等問題，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不能得到應(yīng)有的保護(hù)。到應(yīng)有的保護(hù)。 8二、存在問題二、存在問題 5、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作不規(guī)范 承包商人員流動(dòng)性相對(duì)較大，不能按要求進(jìn)行上崗前、在崗期間等職業(yè)健康體檢工作承包商人員流動(dòng)性相對(duì)較大，不能按要求

7、進(jìn)行上崗前、在崗期間等職業(yè)健康體檢工作，存在以普通健康體檢代替職業(yè)健康體檢，不檢或檢查項(xiàng)目不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象，存在以普通健康體檢代替職業(yè)健康體檢，不檢或檢查項(xiàng)目不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作不到位。，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作不到位。9三、管理對(duì)策分析三、管理對(duì)策分析 針對(duì)目前承包商職業(yè)衛(wèi)生管理存在的問題，要從抓好承包商準(zhǔn)入，實(shí)行針對(duì)目前承包商職業(yè)衛(wèi)生管理存在的問題，要從抓好承包商準(zhǔn)入，實(shí)行“全過程一體全過程一體化化”管理、屬地化區(qū)域化管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)與考核管理、屬地化區(qū)域化管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)與考核等方面著手，全面加強(qiáng)承包商職業(yè)衛(wèi)生管理

8、工作。等方面著手，全面加強(qiáng)承包商職業(yè)衛(wèi)生管理工作。10三、管理對(duì)策分析三、管理對(duì)策分析 1、嚴(yán)把承包商準(zhǔn)入關(guān)，從源頭消除管理缺陷嚴(yán)把承包商準(zhǔn)入關(guān)，從源頭消除管理缺陷 一看能力，做好承包商資質(zhì)審查，是否有承擔(dān)所委托服務(wù)的能力；二看經(jīng)歷，考一看能力，做好承包商資質(zhì)審查，是否有承擔(dān)所委托服務(wù)的能力；二看經(jīng)歷，考察其是否有在煉化企業(yè)服務(wù)的經(jīng)歷，是否了解熟悉石化企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)因素及職業(yè)察其是否有在煉化企業(yè)服務(wù)的經(jīng)歷，是否了解熟悉石化企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)因素及職業(yè)危害特點(diǎn)；三看業(yè)績(jī)，考察其近年來是否取得較好的危害特點(diǎn)；三看業(yè)績(jī)，考察其近年來是否取得較好的HSEHSE業(yè)績(jī)；四看體系，考察其業(yè)績(jī)；四看體系，考察其是

9、否通過是否通過HSEHSE管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全體系等認(rèn)證，通過對(duì)滿足以管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全體系等認(rèn)證，通過對(duì)滿足以上條件隊(duì)伍的綜合篩選考察，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭保證承包商能夠有效的進(jìn)行上條件隊(duì)伍的綜合篩選考察，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭保證承包商能夠有效的進(jìn)行HSEHSE管理，從本質(zhì)上消除管理缺陷。同時(shí)，在與承包商簽訂合同時(shí)，簽署管理，從本質(zhì)上消除管理缺陷。同時(shí)，在與承包商簽訂合同時(shí)，簽署HSEHSE附件，以附件，以合同形式明確雙方在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，為對(duì)承包商進(jìn)行考核合同形式明確雙方在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，為對(duì)承包商進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)提供依據(jù)

10、。和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。11三、管理對(duì)策分析三、管理對(duì)策分析 2 2、實(shí)行、實(shí)行“全過程一體化全過程一體化”管理，統(tǒng)一管理規(guī)范和要求管理，統(tǒng)一管理規(guī)范和要求 在形式上，在形式上，將承包商作為企業(yè)的一個(gè)管理單元對(duì)待，接受企業(yè)的統(tǒng)一管理；將承包商作為企業(yè)的一個(gè)管理單元對(duì)待，接受企業(yè)的統(tǒng)一管理；在管理上在管理上，對(duì)承包商統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一遵守和執(zhí)行企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)承包商統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一遵守和執(zhí)行企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一檢查和考核。安排、布置、檢查職業(yè)衛(wèi)生工作時(shí)，同時(shí)安排、布置、檢查承，統(tǒng)一檢查和考核。安排、布置、檢查職業(yè)衛(wèi)生工作時(shí)，同時(shí)安排、布置、檢查承包商的職業(yè)衛(wèi)生

11、工作，對(duì)承包商實(shí)行包商的職業(yè)衛(wèi)生工作，對(duì)承包商實(shí)行“全過程一體化全過程一體化”管理，確保對(duì)承包商職業(yè)衛(wèi)管理，確保對(duì)承包商職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。生管理的規(guī)范化、制度化。12三、管理對(duì)策分析三、管理對(duì)策分析 3 3、實(shí)行屬地化區(qū)域化管理，落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任、實(shí)行屬地化區(qū)域化管理，落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任 企業(yè)各單位對(duì)其所屬區(qū)域內(nèi)服務(wù)的承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理工作負(fù)責(zé)，將承包商人企業(yè)各單位對(duì)其所屬區(qū)域內(nèi)服務(wù)的承包商的職業(yè)衛(wèi)生管理工作負(fù)責(zé)，將承包商人員作為其所屬正式員工一樣進(jìn)行管理，實(shí)行屬地化和區(qū)域化管理。企業(yè)對(duì)各單位的員作為其所屬正式員工一樣進(jìn)行管理，實(shí)行屬地化和區(qū)域化管理。企業(yè)對(duì)各單位的監(jiān)督檢查，對(duì)

12、其所屬區(qū)域內(nèi)承包商查出的問題視同本單位查出的問題同樣對(duì)待，一監(jiān)督檢查，對(duì)其所屬區(qū)域內(nèi)承包商查出的問題視同本單位查出的問題同樣對(duì)待，一樣考核，嚴(yán)格落實(shí)樣考核，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰的區(qū)域，誰負(fù)責(zé)誰的區(qū)域，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任的原則，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)對(duì)承包商的管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。主體，層層落實(shí)對(duì)承包商的管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。 13三、管理對(duì)策分析三、管理對(duì)策分析 4 4、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)和技能、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)和技能 將承包商員工視同企業(yè)的正式員工，納入公司的教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育和將承包商員工視同企業(yè)的正式員工，

13、納入公司的教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓(xùn)。一是抓好三級(jí)入廠培訓(xùn)。一是抓好三級(jí)入廠HSEHSE教育，進(jìn)入企業(yè)的所有承包商人員必須過三級(jí)入廠教育，進(jìn)入企業(yè)的所有承包商人員必須過三級(jí)入廠HSEHSE教育，初步掌握企業(yè)存在的基本職業(yè)危害及注意事項(xiàng)。二是抓好職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)教育，初步掌握企業(yè)存在的基本職業(yè)危害及注意事項(xiàng)。二是抓好職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，明確職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。三是抓好職業(yè)衛(wèi)生知知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，明確職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。三是抓好職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)普及教育，學(xué)習(xí)掌握生產(chǎn)識(shí)普及教育，學(xué)習(xí)掌握生產(chǎn) 過程、作業(yè)過程、作業(yè)場(chǎng)所中存在的職業(yè)危害因素及過程、作業(yè)過程、作

14、業(yè)場(chǎng)所中存在的職業(yè)危害因素及其危害性，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的功能，個(gè)體防護(hù)用品的功能及佩戴使用知識(shí)及要求。其危害性，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的功能，個(gè)體防護(hù)用品的功能及佩戴使用知識(shí)及要求。四是抓好自我防護(hù)技能培訓(xùn)，熟悉掌握高毒物品防護(hù)、氣防安全、應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)四是抓好自我防護(hù)技能培訓(xùn)，熟悉掌握高毒物品防護(hù)、氣防安全、應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)急救與互救等知識(shí)，提高自我防護(hù)意識(shí)和基本技能。急救與互救等知識(shí)，提高自我防護(hù)意識(shí)和基本技能。 14三、管理對(duì)策分析三、管理對(duì)策分析 5 5、實(shí)行備案制，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、實(shí)行備案制，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù) 對(duì)承包商人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作實(shí)行備案制。要求承包商必須按照法規(guī)要求對(duì)所屬對(duì)承包商人

15、員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作實(shí)行備案制。要求承包商必須按照法規(guī)要求對(duì)所屬員工進(jìn)行符合規(guī)范要求的職業(yè)健康體檢，定期將體檢情況報(bào)企業(yè)歸口部門備案，并員工進(jìn)行符合規(guī)范要求的職業(yè)健康體檢，定期將體檢情況報(bào)企業(yè)歸口部門備案，并將備案情況與門禁準(zhǔn)入制度掛鉤，未備案或存在職業(yè)禁忌等未妥善處理人員不按要將備案情況與門禁準(zhǔn)入制度掛鉤，未備案或存在職業(yè)禁忌等未妥善處理人員不按要求進(jìn)行限期整改的，收繳入廠證，取消進(jìn)入企業(yè)有毒有害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)限，不再從求進(jìn)行限期整改的，收繳入廠證，取消進(jìn)入企業(yè)有毒有害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的權(quán)限，不再從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)，把好關(guān)口，加強(qiáng)健康監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)員工身體健康。事接觸職業(yè)危害的作業(yè)，把好關(guān)口，

16、加強(qiáng)健康監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)員工身體健康。15三、管理對(duì)策分析三、管理對(duì)策分析 6 6、嚴(yán)格評(píng)價(jià)與考核，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制、嚴(yán)格評(píng)價(jià)與考核，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制 完善承包商職業(yè)衛(wèi)生管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)承包商完善承包商職業(yè)衛(wèi)生管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)承包商的考核和評(píng)價(jià)，對(duì)考核績(jī)效差，不能滿足企業(yè)管理要求的單位進(jìn)行清退更換，增強(qiáng)的考核和評(píng)價(jià)，對(duì)考核績(jī)效差，不能滿足企業(yè)管理要求的單位進(jìn)行清退更換，增強(qiáng)承包商的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)，抓促承包商自覺加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，不斷提高職承包商的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)，抓促承包商自覺加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生管理工作水平，防治職業(yè)病的發(fā)生，保障承包商人員職業(yè)健康，創(chuàng)造和諧發(fā)業(yè)衛(wèi)生管理工作水平，防治職業(yè)病的發(fā)生，保障承包商人員職業(yè)健康，創(chuàng)造和諧發(fā)展，健康發(fā)展的良好氛圍。展，健康發(fā)展的良好氛圍。 16四、結(jié)語四、結(jié)語 煉化企業(yè)承包商職業(yè)衛(wèi)生管理工作不僅關(guān)系到承包商人員的身體健康，同時(shí)也關(guān)