2021年在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿范本

1、2021年在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿范本目前，我縣已全面進(jìn)入主汛期。在全縣防汛工作的關(guān)鍵時刻，縣政府召開全縣防汛工作會議，主要任務(wù)是：仔細(xì)貫徹落實國家、省、市政府關(guān)于防汛工作的總體部署和要求，正確認(rèn)識今年我縣防汛工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，科學(xué)分析當(dāng)前防汛總體形勢，全面安排部署下一步工作，確保安全度汛。剛才，氣象部門和水務(wù)部門分別通報了全縣的天氣情況和防汛工作準(zhǔn)備情況，我完全贊成。下面，我講三點意見。一、全縣防汛工作總體形勢分析據(jù)氣象部門預(yù)測，今年的氣象水文年景總體偏差，可能會呈現(xiàn)時間、空間分布不均，局部出現(xiàn)短時特大暴雨的趨勢。從全區(qū)來看，進(jìn)入7月以來，東部地區(qū)暴雨如注，多地變?yōu)闈蓢?，降水量?/p>

2、超過歷史極值，局部24小時降雨量達(dá)到毫米，創(chuàng)造了國家級氣象站日雨量紀(jì)錄，當(dāng)?shù)匾惶鞄缀跸铝巳甑挠?。?jù)氣象臺預(yù)計，未來三天，中東部大部地區(qū)仍被雨帶覆蓋，市南部和東部、東部、市大部有中雨，局部地區(qū)可能出現(xiàn)暴雨、冰雹等強(qiáng)對流天氣。從全縣來看，自年洪水之后，我縣近年未發(fā)生大洪水。按照氣候、水文及洪水發(fā)生規(guī)律，今年發(fā)生大洪水的可能性很大。2021年初以來，全縣明顯降雨只有三次，旱情相對較重，根據(jù)氣象部門統(tǒng)計，今年我縣夏季降水量少于常年三成左右。同時，8月上中旬易有強(qiáng)降水過程出現(xiàn)。綜合以上分析，我們可以得出結(jié)論，今年發(fā)生大洪水的可能性很大，所以全縣干部群眾都要樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想，堅決把可能發(fā)

3、生的洪澇災(zāi)害損失降到最低。二、防汛工作存在某個單位的主要問題當(dāng)前，我縣防汛工作存在某個單位的主要問題有以下幾個方面。一是部分堤防仍存在防洪隱患。2021年以來修建的防洪堤尚未經(jīng)過洪水考驗，群眾自籌修建的防洪堤，防御標(biāo)準(zhǔn)為不足年一遇的民堤，有的地段根本沒有設(shè)防，且缺少維護(hù)資金，險工險段依然存在。有的工程正在建設(shè)中，整體防洪功能尚不能完全發(fā)揮。二是河流防洪標(biāo)準(zhǔn)總體較低。全縣各主要河流未經(jīng)綜合整治，個別河道淤積嚴(yán)重，行洪蓄洪能力差，局部性的暴雨極易形成洪澇災(zāi)害。三是部分小型水庫存在安全隱患。一些小型水庫不同程度存有病險和隱患，如壩體裂縫、閘門啟閉不靈活等。這些病險水庫不僅難以發(fā)揮應(yīng)有的防洪作用，還可

4、能成為防汛的較大隱患。四是山洪災(zāi)害防御難度大。山洪易發(fā)區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對山洪災(zāi)害防御缺乏有效監(jiān)測和預(yù)報手段，預(yù)警難度較大，群眾防范意識普遍淡薄，防御山洪災(zāi)害預(yù)案難以落實。五是麻痹思想和僥幸心理較重，部分干部群眾缺乏防災(zāi)經(jīng)驗。我縣連續(xù)多年干旱少雨，極易使人產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒，導(dǎo)致思想上認(rèn)識不到位，工作上準(zhǔn)備不充分；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺乏基本的抗洪搶險救災(zāi)經(jīng)驗，極易造成不應(yīng)有的損失。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場和有關(guān)部門必須提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，對可能發(fā)生的洪水要有足夠的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)儲備，決不能麻痹大意、掉以輕心。三、抓住兩個關(guān)鍵部位，做好四項重點工作，全力以赴做好今年

5、防汛工作（一）抓住兩個關(guān)鍵部位，確保全縣中小水庫和城鄉(xiāng)居民安全度汛。首先，要切實抓好中小型水庫安全度汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要采取水庫管理部門自查、主管部門核查、防汛指揮部抽查的辦法，再次開展水庫防汛安全大檢查。安全檢查要仔細(xì)細(xì)致，工程措施和非工程措施都要檢查，發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，提出解決辦法，限期整改。水庫防汛行政責(zé)任人必須親自帶隊到水庫進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對影響水庫安全度汛的主要問題，特別是重大安全隱患，要采取有力措施，限期予以解決。近期不能解決的，一定要調(diào)整水庫調(diào)度運用計劃或防洪應(yīng)急預(yù)案，并落實相應(yīng)的防、搶、撤措施。同時，要抓好除險加固水庫的安全度汛工作。正在實施除險加固的水庫要對于可

6、能發(fā)生的各類險情，仔細(xì)制定防洪應(yīng)急預(yù)案，特別要完善重大險情的搶護(hù)預(yù)案和下游群眾的緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，做到責(zé)任、機(jī)構(gòu)、方案、隊伍、物資和報警六落實。尚未列入除險加固計劃的水庫，要根據(jù)不同情況，有對于性地采取安全度汛措施，必要時空庫運行。其次，要切實做好城鄉(xiāng)居民的安全度汛工作。由于地質(zhì)、氣象、水文等因素影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把城鄉(xiāng)村屯作為防汛工作的重點，要建立和落實防御山洪災(zāi)害責(zé)任制，把山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等責(zé)任制的落實作為工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，責(zé)任落實到鄉(xiāng)、村、組，直至每一個人。對山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，尤其是地勢低洼、房屋簡陋的地區(qū)，要進(jìn)行仔細(xì)勘察，確定防御重點，完善和落實防御山洪災(zāi)害責(zé)任制和預(yù)案。對

7、易受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)的學(xué)校、村莊、住戶、群眾，要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使廣大群眾掌握山洪災(zāi)害防御知識，提高憂患意識，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。特別要加強(qiáng)山洪易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場學(xué)校的安全防御工作。有險情征兆時提前組織群眾轉(zhuǎn)移，災(zāi)害發(fā)生后，要立即組織搶險救災(zāi)，千方百計減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）做好四項重點工作，確保政令暢通、責(zé)任到人。首先，要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場和各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪法防汛抗旱條例的要求，進(jìn)一步落實和完善以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，逐級分解任務(wù)，層層落實，把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿防汛工作全過程，在組織動員、工作部署、督促檢查、隊伍建設(shè)、

8、預(yù)案制定、物資儲備、抗洪搶險救災(zāi)等工作中，都要落實行政首長負(fù)責(zé)制。同時，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場的實際情況，分別落實分級責(zé)任制、崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制。建立防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，因工作失職、瀆職或工作不力而造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任?？h防指要求各責(zé)任人切實履行好職責(zé)，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)域的督促檢查，研究并解決工作中存在某個單位的突出問題，汛情發(fā)生時，要靠前指揮，努力提高突發(fā)事件處理和防洪調(diào)度指揮的能力。此外，要完善防汛組織機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)人員變動情況，對防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)任務(wù)。其次，要全面加強(qiáng)汛前準(zhǔn)備和部署。一是立馬召開防汛工作會議。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要抓緊時間召

9、開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛工作會議，仔細(xì)分析防汛工作中存在某個單位的主要問題，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，對防汛工作進(jìn)行全面安排部署。二是大力加強(qiáng)宣傳工作。通過仔細(xì)總結(jié)歷年防汛搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)和抗洪減災(zāi)的成就，從而使廣大干部群眾切實克服麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)防洪減災(zāi)意識，堅定抗災(zāi)保安全的信心。同時，要加強(qiáng)法制宣傳，堅持依法防汛，消除一切有礙防汛工作的不良行為。三是加強(qiáng)防汛隊伍組建與培訓(xùn)。防汛隊伍組建工作要堅持專業(yè)隊伍與群眾隊伍相結(jié)合，要切實做到組織嚴(yán)密、調(diào)度靈活、聽從指揮、行動迅速，并建立技術(shù)培訓(xùn)、搶險演練制度。真正做到思想、組織、技術(shù)、物資、責(zé)任五落實，達(dá)到招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的目的。會議之后，各鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛專業(yè)隊要進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，常備隊要完成登記造冊和編排班組工作。四是強(qiáng)化防汛物資儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要對于自身實際，采取地方定點儲備與群眾儲備相結(jié)合，實物儲備與資金儲備相結(jié)合的方式，備好備足搶險物資，以備關(guān)鍵時期投入使用，盡最大可能滿足防洪搶險的需要。近期縣防汛指揮部要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備工作進(jìn)行重點檢查。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛物資儲備不足、工作不到位的，縣防指將在全縣范圍內(nèi)通報。五是繼續(xù)修訂完善防汛預(yù)案。要抓緊時間補(bǔ)充完善防汛預(yù)案，上報縣防汛辦備案。六是全面完成汛前檢查工作的整改與落實。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場汛前檢查工作已基本完成，工作重點要轉(zhuǎn)向整改與落實。同時，對整改后的工程情況要

11、進(jìn)行再檢查、再落實，確保萬無一失。要按照防洪法的要求，依法堅決制止和消除河道設(shè)障、亂占亂建等違規(guī)違法現(xiàn)象，保證河道達(dá)到行洪要求。再次，要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范防汛值班和汛情災(zāi)情上報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場防汛指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，必須保證每天都有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班。防汛期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值班電話和分管領(lǐng)導(dǎo)電話要保持24小時暢通，做到隨叫隨到，確保政令暢通?？h防汛指揮部將隨時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場值班情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要高度重視洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作，要嚴(yán)格按照緊急重大信息報送工作的規(guī)定，遇有重大險情，必須在事發(fā)第一時間電話報告縣防汛辦，3小時之內(nèi)通過傳真報送文字信息。災(zāi)情統(tǒng)計

12、報表上報要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保災(zāi)情上報立馬準(zhǔn)確。對因工作失職造成漏報、錯報、虛報和瞞報災(zāi)情的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。最后，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，共同做好防汛搶險工作?？h防指各成員單位要服從指揮，通力協(xié)作，密切配合，仔細(xì)履行各自承擔(dān)的職責(zé)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和安排防洪工程建設(shè)資金，負(fù)責(zé)大中型防洪工程的立項審查工作；財政部門要立馬下?lián)芊篮楣こ绦迯?fù)資金、抗洪搶險資金和防汛搶險物資儲備資金；水利部門要抓好以水毀工程修復(fù)和堤防建設(shè)為主的防洪工程建設(shè)工作，做好防汛準(zhǔn)備工作，組織指揮抗洪搶險；氣象部門要嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，千方百計提高關(guān)鍵性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率，做好氣象分析和天氣預(yù)報、預(yù)測等各項氣象服務(wù)工作，遇有重要雨情，要立馬向縣防汛指揮部通報，每次降雨后，要立馬將降雨實況報送縣防汛辦；民政部門負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)民的生活救助工作，并將洪澇災(zāi)害及救災(zāi)情況立馬通報防汛部門；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織洪澇災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；交通部門負(fù)責(zé)全縣道路、橋涵及其它交通設(shè)施的安全，立馬向縣防汛指揮部通報道路、橋涵受損情況，組織運力優(yōu)先運送防汛搶險人員及搶險物資；商務(wù)、石油等部門負(fù)責(zé)防汛搶險救災(zāi)所需物資供應(yīng)；農(nóng)牧、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)掌握農(nóng)林牧業(yè)洪澇受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后生產(chǎn)自救和農(nóng)林牧業(yè)防洪安全；公安部門負(fù)責(zé)組織群眾搬離和轉(zhuǎn)移的安