【新高考】新高考背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作

1、新高考背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見（國發(fā)201435號）精神，適應(yīng)深化課程改革和考試招生制度改革新要求，根據(jù)安徽省深化考試招生制度改革實(shí)施方案（皖政201684號），省教育廳就統(tǒng)籌做好新高考新課程背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作提出如下意見。指導(dǎo)思想全面落實(shí)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展為工作總基調(diào)，以深化考試招生制度改革為契機(jī)，以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、促進(jìn)學(xué)生全面而個(gè)性發(fā)展為導(dǎo)向，積極探索適應(yīng)選課走班分層教學(xué)綜合育人模式下改革創(chuàng)新的路徑，為全面深化基礎(chǔ)教育課程改

2、革及實(shí)施高考改革在師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息平臺等方面做好準(zhǔn)備，為促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展和提高普通高中教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)?？傮w要求（一）基本原則1、整體謀劃，分步實(shí)施。根據(jù)深化考試招生制度改革總體實(shí)施方案，遵循教育規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排教學(xué)管理工作，制定完善學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和主要措施。2、研究先行，分類指導(dǎo)。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)和教師培訓(xùn)，建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展專項(xiàng)研究，分類指導(dǎo)各地、各學(xué)校開展教學(xué)管理改革工作。3、統(tǒng)籌兼顧，合力推進(jìn)。落實(shí)政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌利用教育資源，重點(diǎn)建立教師資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。按照優(yōu)先補(bǔ)齊急需急缺的原則，切實(shí)加大資源建設(shè)與保障力度。4、

3、立足實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐。把學(xué)校教學(xué)管理改革與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，與教育信息化相結(jié)合，通過擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W習(xí)潛能，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。（二）主要目標(biāo)通過制定可供學(xué)生“選擇教育”的課程設(shè)置方案，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快選修課程和校本課程資源開發(fā)，規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行生涯規(guī)劃，借助現(xiàn)代信息化手段實(shí)現(xiàn)學(xué)校精細(xì)化管理，建立教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。通過高中三年教育，以培養(yǎng)高中學(xué)生所應(yīng)具備的中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為目的，為每位學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展提供條件，為每位學(xué)生能夠適應(yīng)未來學(xué)習(xí)工作和生活奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。2017年秋季所有學(xué)校都要結(jié)合實(shí)

4、際，根據(jù)指導(dǎo)意見，制定試點(diǎn)方案，開展試點(diǎn)，破解改革難點(diǎn)，為2018年全面實(shí)施改革提供經(jīng)驗(yàn)和案例。主要措施（一）統(tǒng)籌實(shí)施，積極做好新高考背景下的課程教學(xué)改革工作隨著普通高中課程改革的不斷深化和高考招生制度改革的推進(jìn)，原來建立在行政班基礎(chǔ)上的普通高中學(xué)校教育教學(xué)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)新的變化，需要建立適應(yīng)行政班和教學(xué)班并存的新的教育教學(xué)管理制度。各地要借鑒先行試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，合理安排學(xué)校課程修習(xí)、有效開展生涯規(guī)劃教育和實(shí)踐，不斷改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理工作，進(jìn)一步完善學(xué)校教育教學(xué)管理制度。1、建立健全學(xué)校課程體系。要切實(shí)增強(qiáng)課程意識，全面提升校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程實(shí)施力，著力健全學(xué)校課程體

5、系。要基于立德樹人育人宗旨、普通高中的基本任務(wù)，基于學(xué)校價(jià)值追求、文化傳統(tǒng)和辦學(xué)實(shí)際，基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)科核心素養(yǎng)提升、個(gè)性特長發(fā)展和選擇考試科目需求，加強(qiáng)必修課程、選修課程的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善定位準(zhǔn)確、特色鮮明，結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、遞進(jìn)有序的校本課程方案，滿足學(xué)生不同興趣、不同水平、不同選考要求的學(xué)習(xí)需求。分類分層開發(fā)選修課程，構(gòu)建必修與選修有機(jī)結(jié)合的學(xué)科課程體系，充分滿足不同特質(zhì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。2、均衡有序安排課程教學(xué)。普通高中學(xué)校要切實(shí)按照深化課程改革的要求，科學(xué)制定課程實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排高中三年的課程，注意教學(xué)時(shí)間安排的課程之間、年級之間的均衡性和學(xué)科學(xué)習(xí)的連貫性、可持續(xù)

6、性。一方面，要按規(guī)定開足開齊課程，嚴(yán)格控制每周課堂教學(xué)時(shí)間；另一方面，做好必修課程分層教學(xué)的安排，防止出現(xiàn)為應(yīng)對學(xué)考或選考擠壓選修課程課時(shí)，從而造成學(xué)生高一、高二課程多、課時(shí)緊、負(fù)擔(dān)重，高三年級只應(yīng)對統(tǒng)一高考科目的現(xiàn)象。禁止集中時(shí)間趕進(jìn)度、強(qiáng)行統(tǒng)一學(xué)生選考科目、統(tǒng)一設(shè)置選考科目、簡單組合分班等現(xiàn)象的發(fā)生。3、充分保障學(xué)生選課權(quán)利。普通高中學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄕn程實(shí)施方案，明確分層教學(xué)要求，逐步推行全員走班；建立選課制度，編排選課指南，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)興趣特長、學(xué)科學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)發(fā)展趨向、大學(xué)招生要求自主選科目、選層次、選教學(xué)班級。淡化選考組合，實(shí)施分層選課走班要根據(jù)學(xué)校師資、教室等

7、教學(xué)資源實(shí)際情況安排課程教學(xué)，提前告知選考科目教學(xué)班的最大容納量，引導(dǎo)學(xué)生有序選擇。同時(shí)要充分挖掘校內(nèi)外資源，充分利用實(shí)驗(yàn)室、功能教室、圖書館和學(xué)校周邊社會公共資源開展走班教學(xué)，盡可能滿足學(xué)生選課需求。4、積極開展學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。從選課到選考、選專業(yè)、選職業(yè)，建立和實(shí)施學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度成為普通高中學(xué)校的迫切需要。各地要指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)業(yè)和學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度。學(xué)校要成立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心，組織與生涯規(guī)劃教育相關(guān)的研討活動，制定學(xué)生生涯規(guī)劃教育實(shí)施方案，開發(fā)完善學(xué)校生涯教育課程體系和生涯測評系統(tǒng)，完善相關(guān)制度。學(xué)校要建立生涯規(guī)劃教育師資隊(duì)伍，指定專人負(fù)責(zé)學(xué)生生涯規(guī)劃教育，組織豐富多彩的職業(yè)

8、講座和體驗(yàn)活動，幫助學(xué)生認(rèn)識自我、學(xué)會選擇、學(xué)會對自己負(fù)責(zé)，科學(xué)制定人生規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展方向。讓學(xué)生逐步明確職業(yè)性向和課程選擇，理性選擇選考科目、層次和進(jìn)度，并將生涯規(guī)劃教育與學(xué)生社團(tuán)活動、心理健康教育、綜合實(shí)踐活動等有機(jī)結(jié)合起來。有條件的市、縣教育行政部門探索建立未來職業(yè)體驗(yàn)實(shí)踐基地，積極開展學(xué)生職業(yè)生涯實(shí)踐活動。（二）科學(xué)謀劃，切實(shí)保障新高考背景下的普通高中課程教學(xué)的資源條件各級教育行政部門要指導(dǎo)普通高中學(xué)校，認(rèn)真測算開展教學(xué)和管理改革所需的師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息平臺等教學(xué)資源需求，根據(jù)需求測算情況，結(jié)合正在編制的高中階段普及攻堅(jiān)計(jì)劃，制定區(qū)域普通高中學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，統(tǒng)籌

9、本區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)，納入年度建設(shè)計(jì)劃，要按照缺什么補(bǔ)什么的原則，切實(shí)加大資源建設(shè)與財(cái)政保障力度，滿足改革后實(shí)際教學(xué)需要。1、加快建立適應(yīng)新高考改革需要的師資配備機(jī)制。各地要根據(jù)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合測算得出的剛性需求，制定普通高中三年教師補(bǔ)充計(jì)劃，分年招聘到位。加快推進(jìn)中小學(xué)教師“無校籍管理”制度改革，探索統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師的調(diào)配調(diào)劑管理機(jī)制，建立和完善教師統(tǒng)一調(diào)配管理制度，以滿足學(xué)校的正常教學(xué)需求；加大對富余學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)支持，鼓勵教師一專多能；鼓勵以多種方式來緩解教師配備的學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾，政府可以通過購買服務(wù)的方式對學(xué)校外聘緊缺教師給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；重點(diǎn)培育好班主任隊(duì)

10、伍、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)。建立有效的選課走班教學(xué)模式，探索與之相適應(yīng)的教師績效評價(jià)機(jī)制和學(xué)校管理機(jī)制。2、探索建立適應(yīng)新高考改革的配備標(biāo)準(zhǔn)。各地要依據(jù)高中階段學(xué)校的布局規(guī)劃，合理界定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，按照現(xiàn)有行政班級與教學(xué)所需教室不低于1：1.5的比例進(jìn)行配備，充分挖掘?qū)W?，F(xiàn)有教室資源，加大教育財(cái)政投入，通過新建或擴(kuò)建部分校舍或調(diào)整招生規(guī)模等方式，解決新的教學(xué)模式下校舍場館不足的問題。學(xué)校要立足實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃，按照教室的小型化、多樣化和專業(yè)化要求和有利于教學(xué)活動的開展、有利于學(xué)生綜合發(fā)展的原則，設(shè)置不同功能的教室，最大程度地提高資源利用率。各地教育行政部門要在充分調(diào)研和試點(diǎn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上

11、，研究制定不同規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，保證每一所普通高中按照一定的比例，進(jìn)行合理的、統(tǒng)一的配置。按照學(xué)生的選科情況，按需配置。在進(jìn)行資源配置的過程中，要充分考慮到學(xué)校和學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展需求，合理配置常規(guī)實(shí)驗(yàn)室和功能教室、心理咨詢室、探究實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心等滿足學(xué)生全面發(fā)展的功能教室配置。3、大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。各地要圍繞新高考、新課改背景下高中學(xué)校教學(xué)、教研、管理和服務(wù)能力的提升，結(jié)合我省即將下發(fā)的中小學(xué)智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)指南，規(guī)劃本地智慧校園實(shí)施方案，組織學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用。要不斷夯實(shí)高中階段智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立電子身份及統(tǒng)一認(rèn)證系統(tǒng)，

12、實(shí)現(xiàn)智能化的排課、選課、評課、成績采集等管理活動，解決學(xué)情數(shù)據(jù)采集、智能組卷、智能批改、智能學(xué)情動態(tài)診斷和個(gè)性化補(bǔ)救等關(guān)鍵問題。學(xué)校要重點(diǎn)發(fā)揮好省資源平臺各項(xiàng)功能，積極參與資源建設(shè)工作，鼓勵師生利用網(wǎng)絡(luò)空間開展備課授課、網(wǎng)絡(luò)研修和在線指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)師生積極參與平臺開展的各種教育教學(xué)評選活動。強(qiáng)化省級管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，對學(xué)校課程教學(xué)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、督導(dǎo)評估、教師發(fā)展等一系列工作開展規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理應(yīng)用工作，學(xué)校要以應(yīng)用為核心，指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)把學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件等第一手?jǐn)?shù)據(jù)采集關(guān)，為數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用拓展、教育決策等提供服務(wù)。學(xué)校要善于應(yīng)用省教育管理

13、公共平臺提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和常態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)自身需求，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)分析模型，對本校數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。學(xué)校要積極探索智慧課堂環(huán)境下教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，重塑課堂教學(xué)模式與方法。開展慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式和新型載體的試點(diǎn)示范應(yīng)用；拓展移動學(xué)習(xí)終端、仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客教室等新技術(shù)、新媒體的教學(xué)應(yīng)用，推進(jìn)自主、合作、探究等學(xué)習(xí)模式；開展基于教育大數(shù)據(jù)的挖掘與學(xué)習(xí)分析，實(shí)現(xiàn)基于動態(tài)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析和全過程學(xué)習(xí)測評，精準(zhǔn)掌握學(xué)情及個(gè)體差異，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)和因材施教。各地要高度重視學(xué)校信息化資源開發(fā)研究和運(yùn)維管理工作，要求學(xué)校要有機(jī)構(gòu)分管，有專人負(fù)責(zé)，有專門研究，不斷提高信息化服務(wù)于教育

14、教學(xué)的能力和水平。4、建立與新的教學(xué)模式相配套的管理制度。隨著選課走班的全面實(shí)行，學(xué)校教育教學(xué)管理制度必須隨之改革。要突破傳統(tǒng)行政班單一管理模式，探索建立行政班與教學(xué)班并存、班主任和導(dǎo)師制結(jié)合、學(xué)科學(xué)業(yè)評價(jià)與學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)并舉的教學(xué)管理模式。加強(qiáng)與選課走班相匹配的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控。要針對行政班與教學(xué)班、班主任與導(dǎo)師并存的現(xiàn)象，積極開展相關(guān)研究，積極探索與走班教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)校管理制度變革。要從學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生可接受程度出發(fā)，探索長課與短課、大班教學(xué)與小班教學(xué)相結(jié)合的課程教學(xué)模式。要加快走班教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度研究，探索區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)的科學(xué)方法，建立過程性與終結(jié)性、定

15、性與定量、教師個(gè)人與教研組團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合的多元化評價(jià)體系。組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各市、縣（區(qū)）教育局和各普通高中學(xué)校要高度重視，充分認(rèn)識推進(jìn)普通高中教學(xué)和管理制度改革的重要意義，真正樹立以學(xué)生為本的理念，充分尊重學(xué)生的選擇，切實(shí)改變應(yīng)試教育做法，把學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長放在首位，積極推進(jìn)選擇性教育，推動育人模式的轉(zhuǎn)變。各市要成立新高考背景下的課程教學(xué)改革指導(dǎo)委員會，由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，基礎(chǔ)教育、民辦教育、紀(jì)檢監(jiān)察、招生考試、教科研、電教、教育裝備等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。委員會下設(shè)辦公室，制定工作方案，明確職責(zé)分工。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)各級教育行政部門要采取多種形式的

16、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，高度重視深化課程改革和高考招生制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入普通高中學(xué)校調(diào)查研究，共同解決改革中出現(xiàn)的問題。各級教研部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變教研方式，建立教研員定點(diǎn)聯(lián)系高中學(xué)校制度，經(jīng)常到學(xué)校了解情況和進(jìn)行指導(dǎo)，挖掘和培育學(xué)校課程改革、教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)和課堂教學(xué)的典型，發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核建立工作報(bào)備與督查制度。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要匯總各普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作研究方案，各市教育行政部門于今年10月底前報(bào)送本地普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作具體實(shí)施方案，含學(xué)年度教學(xué)計(jì)劃安排表案例（省示范、市示范和一般普通高中各1所）。省教育廳將定期對省示范普通高中學(xué)校課程和教學(xué)安排