技術(shù)市場相關(guān)政策合同網(wǎng)上登記與管理流程

1、技術(shù)市場相關(guān)政策與網(wǎng)上登記流程廈門市科技局技術(shù)市場管理辦公室一、技術(shù)市場相關(guān)政策 ?n1985年中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定明確指出，要開拓技術(shù)市場，促進(jìn)技術(shù)成果的商品化。n技術(shù)市場是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要要素市場；是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分；是促進(jìn)技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的重要渠道。 n新時期我國技術(shù)市場改革和發(fā)展的方針 :“培育、引導(dǎo)、規(guī)范、提高”技術(shù)市場相關(guān)政策文件（1）成果轉(zhuǎn)化（1996年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）； （國辦發(fā)199929號； 保證國家財政科技經(jīng)費有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化； 國家對科技成果轉(zhuǎn)化活動實行稅收優(yōu)惠政策； 信貸支持； 權(quán)益保

2、護(hù)與激勵機(jī)制 體制改革與健全技術(shù)市場相關(guān)政策文件（2）稅收優(yōu)惠（財稅字1999273號）n營業(yè)稅優(yōu)惠政策n單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。（2007年十屆全國人大五次會議通過）n所得稅優(yōu)惠政策 企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收所得稅。 稅前抵扣 （技術(shù)開發(fā)合同的委托方其技術(shù)開發(fā)費用在計算應(yīng)納所得稅額時可按150%加計抵扣。）技術(shù)市場相關(guān)政策文件（3）技術(shù)市場（1993年福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第

3、五次會議通過）（國科發(fā)市字2006075號） 技術(shù)市場相關(guān)政策文件（4）技術(shù)合同認(rèn)定 （1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過）（國科發(fā)政字2000063號 ）n技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則（國科發(fā)政字2001253號）技術(shù)市場相關(guān)政策文件（5）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定n科技部、財政部、國家稅務(wù)總局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法（2008） 自主知識產(chǎn)權(quán)：在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)； 研發(fā)投入：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。技術(shù)市場相關(guān)政策文件（6）

4、技術(shù)轉(zhuǎn)移國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動黨的十七大提出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，而加快建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，技術(shù)轉(zhuǎn)移問題已成為技術(shù)創(chuàng)新體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。技術(shù)轉(zhuǎn)移是關(guān)于制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某項工藝流程或提供某種服務(wù)而轉(zhuǎn)移系統(tǒng)的知識，其主要途徑有許可貿(mào)易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)與協(xié)助等（unctad國際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動守則）國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動的主要目標(biāo)總體目標(biāo)：n通過實施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動，使我國技術(shù)轉(zhuǎn)移環(huán)境得到明顯優(yōu)化；國家與區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移體系逐漸完善；產(chǎn)學(xué)研之間，以及行業(yè)間、領(lǐng)域間、區(qū)域間、國際間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)

5、移進(jìn)一步活躍；國家公共財政投入項目的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化取得重大突破；企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力獲得較大提升，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動的主要目標(biāo)主要目標(biāo)：n構(gòu)建與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)相適應(yīng)的新型技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；n改善我國技術(shù)轉(zhuǎn)移法規(guī)、政策環(huán)境；n著力培育和建設(shè)一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移骨干隊伍，促進(jìn)知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移；n圍繞國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，推動一批重大計劃項目成果、行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動的重點任務(wù) 構(gòu)建新型技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，探索有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的運行機(jī)制和有效途徑。 健全技術(shù)市場法律法規(guī)政策

6、保障體系，營造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律環(huán)境國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動的重點任務(wù) 開展國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范工作，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè) 加強(qiáng)人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理，培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。 促進(jìn)技術(shù)與資本進(jìn)一步結(jié)合，建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移的投融資服務(wù)體系。保障措施n（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大引導(dǎo)性經(jīng)費投入。 加快中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺建設(shè)；在火炬計劃中安排技術(shù)轉(zhuǎn)移專項資金；在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金中增設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)專項資金；鼓勵地方政府加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移的投入； ：u為營造良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。2007科技計劃進(jìn)行整合調(diào)整，將原火炬計劃、科技興貿(mào)計

7、劃、重點科技成果推廣計劃進(jìn)行整合為新的火炬計劃，是國家科技政策引導(dǎo)計劃體系中的重要組成部分。u國家火炬計劃項目申報分產(chǎn)業(yè)化項目和環(huán)境建設(shè)項目兩類。u支持促進(jìn)重大、重點科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化項目；u促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移項目；u促進(jìn)我國與國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目；u為本地區(qū)、本行業(yè)搭建公共服務(wù)平臺、提供技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、開展專業(yè)人才培訓(xùn)等項目。u創(chuàng)新基金項目：（技術(shù)轉(zhuǎn)移項目）u中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項目（技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)）u中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金：（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu) ）科研院所、行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及國際技術(shù)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目）科技成果轉(zhuǎn)化項目，引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的項目，利

8、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，在國際上有較強(qiáng)競爭力，以出口為導(dǎo)向的項目）u技術(shù)轉(zhuǎn)移項目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實施的項目。從模式上重點支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，即依賴企業(yè)原有技術(shù)水平，以企業(yè)為主，科研機(jī)構(gòu)參與。申報項目及企業(yè)應(yīng)滿足創(chuàng)新基金支持的基本條件： 我市技術(shù)轉(zhuǎn)移項目獲國家支持情況 廈門海投新陽開發(fā)公司 廈門生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺70萬 （2008）全國78家） 廈門海峽科技創(chuàng)業(yè)有限公司 （2008） 廈門大學(xué)國家科技園 70萬 （2007） 廈門高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心 80萬 （2007） 二、技術(shù)合同認(rèn)定與全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng) n科技部、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于印發(fā)技術(shù)合同認(rèn)定

9、登記管理辦法的通知（國科發(fā)政字2000063號） 等文件明確規(guī)定：未申請認(rèn)定登記和未予登記的技術(shù)合同，不得享受國家對有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)定的稅收、信貸和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。 n關(guān)于加快發(fā)展技術(shù)市場的意見的通知（國科發(fā)市字2006075號）文件，進(jìn)一步明確：完善技術(shù)合同登記制度，保證國家扶持技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。技術(shù)合同認(rèn)定登記n2006年起啟用全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)n2007年我市經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同1522項，合同成交總金額7.21億元。 n2007年我市技術(shù)合同成交金額上千萬的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)20家，技術(shù)合同成交總金額4.8億元，占全市的64.91%。20

10、08年技術(shù)合同登記情況n2008年1-8月我市技術(shù)合同總成交額5.66億元，較去年同期增長86.8% 技術(shù)合同認(rèn)定登記及申辦減免稅手續(xù)流程 企業(yè)申辦技術(shù)貿(mào)易資格證賣方用戶注冊申購“廈門市技術(shù)貿(mào)易專用專票”（地稅局）前期準(zhǔn)備企業(yè)根據(jù)合同進(jìn)行網(wǎng)上合同信息錄入報送合同文本到登記點，審核登記與編號開具技術(shù)貿(mào)易專用專票。地稅局備案核定技術(shù)性收入(獎酬金提取)技術(shù)合同認(rèn)定登記合同完成后可同時進(jìn)行企業(yè)根據(jù)合同進(jìn)行網(wǎng)上合同信息錄入重大技術(shù)合同認(rèn)定（技術(shù)合同金額150萬以上）廈門市技術(shù)合同登記點n廈門常設(shè)技術(shù)市場登記點 地址：虎園路2號科技局大樓一樓 電話：2034109 網(wǎng)址： http:/右欄“常設(shè)技術(shù)市場

11、”n廈門火炬高新區(qū)登記點 地址：廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)大廈 電話：3923097 網(wǎng)址：http:/ （點擊技術(shù)合同認(rèn)定）n廈門市職工技術(shù)協(xié)作委員會登記點 地址：廈門市思明東路61號之二 電話：2103237n同安區(qū)技術(shù)貿(mào)易發(fā)票問題n一定要經(jīng)合同登記點認(rèn)定登記，在取得標(biāo)有合同編號并蓋有登記點技術(shù)合同登記章的技術(shù)合同信息表后才能開具發(fā)票；n技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)年檢時將檢查技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票使用情況。全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)操作三個界面 合同信息錄入 賣方用戶注冊 合同審核、認(rèn)定、登記 開具獎酬金單 登記機(jī)構(gòu)管理 賣方信息、合同信息變更全國技術(shù)合同登記系統(tǒng)網(wǎng)上操作主要流程新成立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)需填寫技術(shù)合同

12、賣方注冊信息表，附上其他材料（工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的有效復(fù)印及及技術(shù)貿(mào)易資格證復(fù)印件），到選定的一個登記機(jī)構(gòu)，由登記員負(fù)責(zé)核對材料、進(jìn)行注冊，給予用戶名id 和密碼pw。 技術(shù)合同賣方注冊信息表技術(shù)合同登記的前提條件 n具備雙方簽訂的正式書面合同-符合中華人民共和國合同法規(guī)定、真實、有效的技術(shù)合同。建議采用科技部的技術(shù)合同示范文本 ；n技術(shù)合同文本中：必須明確甲乙雙方的主體資質(zhì)、必須明確技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容、必須明確技術(shù)的報酬或價款，如實表述雙方相互的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。對弄虛作假和欺騙行為將根據(jù)后果追究其相應(yīng)責(zé)任。 n每項合同只能申報登記一次，而且只能由賣方（技術(shù)輸出方）在注冊地區(qū)（省、自治

13、區(qū)、直轄市）任選一個登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報，不能重復(fù)申報登記。（技術(shù)進(jìn)口項目除外）技術(shù)合同認(rèn)定登記應(yīng)提供的材料n技術(shù)合同原件及復(fù)印件三至四份（重大技術(shù)合同按實際需求而定）；n技術(shù)合同登記表（可下載）一式三份；n成本核算審核表（10萬元以上的技術(shù)合同需填）一式兩份。 注：常設(shè)技術(shù)市場登記點試行成本核算審核表與技術(shù)性收入核定表合一，表格將掛到網(wǎng)上。登錄全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)http:/瀏閱賣方用須知合同賣方登錄用戶名稱 用戶密碼 輸入“用戶名稱”和“用戶密碼”，點擊登錄系統(tǒng)。申請錄入新的合同彈出登記機(jī)構(gòu)窗口選擇登記機(jī)構(gòu)輸入合同信息，星號為必選內(nèi)容填報全部完成后按提交幾個彈出窗口幾個彈出窗口彈出社會經(jīng)濟(jì)

14、目標(biāo)窗口并選擇3、報送合同文本進(jìn)行審核認(rèn)定n報送合同文本：賣方完成申報登記表后，應(yīng)及時將該合同文本送到已經(jīng)選定的登記機(jī)構(gòu)n審核、認(rèn)定：登記機(jī)構(gòu)的工作人員根據(jù)收到的合同文本進(jìn)行審核，然后對照賣方網(wǎng)上申報的登記表，通過網(wǎng)上操作做出予以登記或不予登記的處理結(jié)果，程序自動生成合同編號，再由登記員將編號記錄在對應(yīng)的合同文本上，并簽字蓋章予以確認(rèn)。 跟蹤合同認(rèn)定進(jìn)程 通過賣方自己的主頁面或“合同查詢”列表上提醒信息跟蹤合同認(rèn)定進(jìn)程 核定技術(shù)性收入n合同履行后，賣方取得經(jīng)濟(jì)收入，其財務(wù)部門應(yīng)如實填報“技術(shù)性收入核定表（一式四份，見附件五）”，報送到原登記機(jī)構(gòu)核定、備案，登記員通過網(wǎng)絡(luò)記錄、核定后，簽字和加蓋

15、公章，用于存檔和作為享受優(yōu)惠政策的依據(jù)，并同時開據(jù)獎酬金單（一式五份，見附件六）。 及時審核執(zhí)行記錄 核定技術(shù)性收入后 ，賣方應(yīng)及時查詢、核對每份合同的全部信息，保持技術(shù)合同登記信息與實際履行狀況一致?？衫孟到y(tǒng)“合同查詢”功能，在查出的列表中選擇某合同，調(diào)出該合同的登記表、執(zhí)行表查閱或打印輸出。有差異應(yīng)及時報請登記員核驗、并做信息變更處理。 其它操作修改密碼點擊此處修改密碼充分利用合同查詢的多種功能n可利用“合同查詢” 對尚未審核的登記表進(jìn)行檢查、修改、重新提交申報 ，但對進(jìn)入審核程序或已審核完的合同不能再進(jìn)行修改，只能進(jìn)行查閱，除非由正在處理的登記員做出“返回”選擇，將該登記表置回未審核狀

16、態(tài)。然而，已經(jīng)審核完畢（已經(jīng)給予16位“合同編號”）的登記表將不能再進(jìn)行任何修改，其錯誤只能報請管理員做信息變更處理，并保留變更的內(nèi)容、時間、原因和處理人員信息存檔?！昂贤樵儭背税春贤幪柖ㄎ粰z索，還可按時間范圍、項目名稱等參數(shù)進(jìn)行模糊查詢，在查詢出的列表中選中任意一份合同，調(diào)出該合同的登記表、執(zhí)行表查閱或打印輸出。 設(shè)定條件查詢合同合同查詢其它校對賣方信息賣方信息網(wǎng)上登記常見問題(1)n1.登陸錯誤 一般用戶名和密碼輸錯網(wǎng)上登記常見問題(2)n3.信息變更 合同金額等合同信息變更：補(bǔ)充協(xié)議 賣方信息變更：變更申請表,證明材料 由登記機(jī)構(gòu)通過信息交換發(fā)給相應(yīng)的省、市級管理員進(jìn)行變更地稅局備

17、案所需材料a、市科委核發(fā)的廈門市技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)資格證復(fù)印件； b、當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入所開具的廈門市技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票； c、當(dāng)年發(fā)生的技術(shù)合同及技術(shù)合同登記表復(fù)印件。（150萬以上應(yīng)附技術(shù)合同認(rèn)定意見書） d、其他稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的有關(guān)資料。 網(wǎng)上登記表格下載n附件一：技術(shù)合同示范文本（8種） n附件二：技術(shù)賣方注冊信息表 n附件三：技術(shù)合同登記表 n附件四：技術(shù)合同執(zhí)行表 n附件五：技術(shù)性收入核定表 n附件六：技術(shù)交易獎酬金單 n附件七：統(tǒng)計指標(biāo)分類表 資料下載技術(shù)市場網(wǎng)：相關(guān)部門與網(wǎng)址n市科技信息網(wǎng) http:/n廈門技術(shù)市場 http:/n市地稅局nh

18、ttp:/www.xm-l-提醒n技術(shù)貿(mào)易資格證年檢： 每年12月20-30日為年檢時間 （當(dāng)年下半年認(rèn)定通過的機(jī)構(gòu)，當(dāng)年可免年檢）。年檢應(yīng)提交資格證（副本），并按要求報送相關(guān)材料（年檢通知將于年檢前在網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)址： 或 ）。 市科技局技術(shù)市場管理辦公室聯(lián) 系 人：莊如真地 址：廈門市虎園路2號科技大樓807電話與傳真：2021855/2021878電 子 郵 件：申購廈門市技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票所需材料n廈門市技術(shù)貿(mào)易資格證副本（復(fù)印件）；n地稅登記證副本（復(fù)印件）；n發(fā)票購買卡 -憑以上資料到湖濱北路稅保大廈二樓購買重大技術(shù)合同認(rèn)定n向登記點提交申請材料： 申請報告； 技術(shù)合同原件與復(fù)印件； 技術(shù)方案； 成本核算單； 其它。n市科技局技術(shù)市場辦公室與登記點組織技術(shù)專