關于縣“留守兒童”工作情況匯報

1、關于縣“留守兒童”工作情況匯報 近年來，在縣委、縣政府的領導下，在縣關工委的指導下，各學校在留守兒童的教育上作了大量艱苦細致的工作，取得了一定的成效。但是留守兒童的工作絕非一蹴而就之事，留守兒童的問題仍然很多，現(xiàn)狀不容樂觀。 一、基本情況 我縣是勞務輸出大縣，全縣每年有數以萬計的農民進城務工。由于進城務工就業(yè)農民和外出打工農民的不斷增加，我縣出現(xiàn)了一個突出問題，大量青壯年農民遠離家鄉(xiāng)，把幼小子女留在家里，形成了大量的“留守兒童”。據初步統(tǒng)計，到2015上半年，我縣有留守學生達18281名，占全縣學生總數的50.1。 二、留守兒童存在的主要問題 中小學生因父母常年外出務工，成為缺乏父母有效監(jiān)護、

2、家庭親情溫暖和良好家庭教育影響的“留守兒童”。這支龐大的留守子女隊伍中的很多過著由祖父母、外祖父母、親戚代為撫養(yǎng)的日子，這些代為撫養(yǎng)的人大多數關注的是孩子的基本生活，而對孩子的困惑、性格、興趣、心理、需求過問得少，導致出現(xiàn)了諸多不良現(xiàn)象，影響到了未成年人的健康成長，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 （一）親情缺失。 從調查和座談的情況看，95%的孩子認為“能和父母在一起才算一個幸福的家庭”，“和父母在一起才是最開心的事”；80%以上的留守兒童覺得自己很孤單；近52.6%的孩子認為父母在外打工影響自己的生活和學習；90%的留守兒童希望父母不常年在外打工，且隨著年齡的增大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關懷的強烈要

3、求。父母的親情對孩子的哺育，有如雨露對禾苗的滋養(yǎng)。 （二）心理健康受損。 由于父母常年在外打工，孩子缺少了沐浴父母親情的家庭教育。父親或母親與孩子溝通少、交流少，而監(jiān)護人對孩子在生活、物質上給予的多，在精神、道德上關懷的少，對學生心理的不良傾向難以察覺和糾正，對性格的缺陷和心理障礙更無法了解。久而久之，留守兒童和監(jiān)護人形成了一張無形而嚴密的心理屏障，變得精神空虛、沉默寡言、內向孤僻，與同學少交往，部分人缺乏自信心和安全感甚至變得自私、冷漠、缺乏同情心，少數甚至暴躁、好斗、打架。 （三）行為偏差。 處在成長發(fā)育關鍵時期的兒童少年，行為自律能力本身很差，多數監(jiān)護人忽視了對孩子行為的正確引導，只要孩

4、子的行為不是大的過錯，一般采取認可態(tài)度，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，以“不出事就行”為最大的安慰。在這種情況下，他們常常會走出家門，有的走進網吧，沉溺于上網和電子游戲；有點甚至交上一些有不良習氣的朋友，于是學會抽煙、喝酒，甚而染上早戀、賭博等不良行為。 三、我們對“留守兒童”所做的工作 為認真貫徹中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見精神，按照縣委、縣政府的要求，針對“留守兒童”這一特殊群體存在的一些問題，教育局主要采取以下措施做好“留守兒童”的教育工作。 （一）健全機構，建立健全留守學生教育和管理制度我縣高度重視全縣留守兒童工作，首先從人員上對“留守兒童”教育工作給予保障。以縣關

5、工委組織成立xx縣關愛留守兒童志愿者協(xié)會，建立健全了“屬地管理、分級負責、分層落實”的農村留守兒童管理服務工作機制。教育局按照縣政府的要求，結合我縣留守兒童群體的實際，完善了四個機制：一是建立了以主要負責人為組長的留守學生教育領導小組和工作小組。二是建立了留守學生教育和管理責任制。即：留守學生所在學校與其監(jiān)護人簽訂責任書，明確學校和監(jiān)護人對留守學生教育和管理的責任。三是建立了留守學生情況報告制。學校校長在工作匯報中，要專門報告留守學生基本情況，對存在的問題深入調查研究，探索解決問題的思路和措施，對帶有普遍性和典型性的問題群策群力。四是建立了關愛留守學生應急機制。即建立留守學生、學校、家長（監(jiān)護

6、人）、當地政府之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應急機制。層層簽訂了安全責任書，明確責任，力求讓留守學生在安全的環(huán)境中成長。 （二）全面育人，為留守兒童的快樂成長撐起一片藍天 1、轉變教育觀念，調整評價方式，培養(yǎng)留守學生的自尊、自信。針對留守兒童的現(xiàn)狀，學校改變了“以考試論英雄、以分數排座次”的評價方式，采取學習成績和特長展示相結合、充分肯定學生點滴進步的評價方式。 2、家校共育，突出家庭教育的針對性和實效性。 針對留守學生的隔代監(jiān)護人文化素質較低，與學生間代溝較深這一客觀實際，我縣學校每期對學生家長進行家庭教育的集中培訓，對教師家訪做出明確要求：一是要求教師每期家訪面不得低于70%；二是家訪時要

7、突破傳統(tǒng)意義上的“訪”，“訪”要與“導”相結合，重在“導”，即，教師不但要向監(jiān)護人了解學生在家的情況，更重要的是要結合該監(jiān)護人的實際，對其進行家教知識的個別輔導。通過幾年的努力，監(jiān)護人在育人觀念上有了較大的轉變，以往教師在與學生的監(jiān)護人交談時，聽得最多的一句話就是“老師啊。請你給我管緊些?！爆F(xiàn)在多數監(jiān)護人在與教師交換意見時，不但能充分向老師反映孩子的進步和亮點，而且在談話結束時，還能說上一句“老師，拜托你再幫我多作鼓勵?！币苍S這些監(jiān)護人并不知道“賞識教育”這個專業(yè)術語，但他們已經在實踐“賞識教育。” 3、建立親情專線，關注留守兒童的情感空間。 學校開通了親情電話，設立專線，為留守學生在課間休息

8、時、課外活動時、雙休日或節(jié)假日與家長聯(lián)系、溝通提供方便，增進了學生與父母的感情。 4、加強心理健康教育和輔導，培養(yǎng)健全人格。 針對留守學生這一特殊群體，學校設立了心理咨詢室、知心姐姐信箱等心理驛站，并組織學生接受專題教育。請專家、學者到學校對教師進行專題輔導，以提高教師對學生進行個別談話的質量。我縣中小學初步形成了以專、兼職心理輔導教師為骨干，品德課教師、班主任、輔導員為主體，全體教師共同參與的心理健康教育格局。 5、開展人文關愛活動。 通過開展課外文體活動，緩解留守兒童的厭學情緒，發(fā)展他們的個性特長；開展各種競賽活動，培養(yǎng)留守兒童的上進心和競爭意識；開展寓教于樂的道德實踐活動，培養(yǎng)留守兒童明

9、辨是非與社會交往能力；開展安全防范教育活動，鍛煉留守兒童自救保護的本領。讓留守兒童通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。 （三）群策群力，構建全社會參與的立體式關愛網絡 一是警校共育，培養(yǎng)守法公民法制意識。警察到學校任兼職法制副校長，定期對留守學生進行法紀教育和安全教育。二是爭取市團委、婦聯(lián)等單位支持，建“留守兒童之家”。團委、婦聯(lián)為孩子們送來了書籍、電腦、電視等設備，豐富了留守學生的課余生活和精神生活。三是充分發(fā)揮關工委“五老”的作用，定期邀請老干部、知名人士到學校對留守學生進行傳統(tǒng)教育、理想教育；邀請政法系統(tǒng)的同志到學校對學生進行專題講座；引導學生在人生的道路上做出正確的

10、選擇。六是推進學校寄宿制建設。我們配合相關部門，盡力創(chuàng)造條件，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的力度，擴大寄宿制學校的覆蓋面，盡量讓留守兒童吃住集中在學校，讓他們在老師和同學群體中成長。 四、對農村“留守兒童”的對策及建議 農村“留守兒童”是一個在長期內不可避免的社會問題，因此需要在縣委縣政府的堅強領導下，充分動員社會各界力量，將“留守兒童”工作納入地方社會經濟發(fā)展規(guī)劃，加強體制機制建設，加大財政支付力度，加快地方經濟發(fā)展，系統(tǒng)、有機地解決問題。 （一）加強統(tǒng)籌領導，建立健全相關制度 建議強化留守學生工作的長效機制和部門工作責任制，落實相關部門的職責，加強檢查和考核，調動社會各方面的積極性，共同做好留守

11、學生工作。要在縣委縣政府的領導下，將留守兒童工作納入相關規(guī)劃及管理，加強協(xié)調和監(jiān)督；縣教育部門要繼續(xù)總結成功經驗，深入研究相關管理辦法，加強留守兒童教育工作；團縣委要配合建設志愿者服務隊伍，形成長效服務機制；各級“關工委”要將留守兒童工作作為一個時期的重點，配合、協(xié)助學校開展工作；婦聯(lián)要進一步完善“寸草心”等活動，引導建設社區(qū)留守兒童教育活動中心，填補社會教育“空白”；計生部門要加大對“優(yōu)生優(yōu)育”的幫扶力度，加強對相關制度的研究；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對留守兒童的教育與管理，建立相應的扶持機制。留守兒童的教育工作要向政府各部門、村、組、社會延伸，形成全社會都共同關注留守兒童教育的格局。各級政府要加強

12、義務教育的執(zhí)法力度，敦促監(jiān)護人送適齡兒童、少年接受完規(guī)定年限的義務教育。 （二）加大扶助力度，切實提供生活保障 建議政府研究制定貧困留守學生救助政策，由教育或共青團等部門牽頭，建立留守學生救助基金，統(tǒng)一籌集和管理社會的捐贈，使救助幫扶轉為經常性的工作。 （三）整合公共資源，加強配套工程建設 建議將義務教育階段寄宿制學校建設納入義務教育經費投入整體規(guī)劃中，有計劃地配置寄宿制學校相應的設備設施?？h政府要結合學校規(guī)劃建設，成立專項資金，加強農村寄宿制學校建設，加快農村中小學學生宿舍和食堂的改造步伐，全面落實“校安”工程。適當增加寄宿制學校生活教師（管理員）的編制，設立專項教育管理資金，加強對住校學生

13、的管理，讓更多的適齡留守兒童接受更好的教育。 （四）加強精神文明建設，豐富文化娛樂生活 建議政府成立專項資金，協(xié)調各種力量，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點學校建設“留守學生之家”，提倡城鎮(zhèn)社區(qū)和各村建立“留守學生之家”或活動中心。要發(fā)揮關心下一代委員會的“五老”作用，各基層“關工委”、學?！瓣P工小組”要動員更多的離退休人員和志愿者為留守學生服務；建立健全“代理媽媽”、“代理爸爸”等監(jiān)管服務體系，納入財政預算；加強家長學校建設，對留守兒童的監(jiān)護人進行必要的培訓。加強文化市場管理，加大網吧管理執(zhí)法力度，加強對校園周邊環(huán)境的整治，凈化育人環(huán)境。 （五）推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)化建設進程 “留守問題”與“三農問題”相生相伴，解決“留守兒童”問題，關鍵要增加農民的收入，減少外出務工人數，讓廣大農村富余勞動力就近務工。因此，各極政府要大力實施工業(yè)xx縣，抓好資金的引進；要根據“丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示xx縣”建設的要求，不斷改善投資環(huán)境，切實推進新農村建設，大力發(fā)展工業(yè)經濟，大力發(fā)展特色農業(yè)，引導更多的青壯年農民就近就業(yè)、在家創(chuàng)業(yè)；既能讓農村剩余勞動力照顧管理好自己的老人和子女，也能從源頭上減少留守兒童數量，解決好留守問題。 （六）加強校園周邊環(huán)境整治，確