對(duì)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)實(shí)踐的幾點(diǎn)思考

1、    對(duì)遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)實(shí)踐的幾點(diǎn)思考    【摘 要】本文針對(duì)當(dāng)前我國高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教育思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)模式等方面面臨的困惑和發(fā)展中的不足，指出我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要形成特色，樹立品牌，必須從努力實(shí)踐“以學(xué)生為中心”的理念、加快網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)、完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)等三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破；遠(yuǎn)程教育應(yīng)該構(gòu)建一種非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育相融合的開放式的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)模式及質(zhì)量認(rèn)證體系；在辦學(xué)模式上，遠(yuǎn)程教育應(yīng)建立公共服務(wù)體系和資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好的成本效益。 【關(guān)鍵詞】 遠(yuǎn)程教育；網(wǎng)絡(luò)課程；質(zhì)量認(rèn)證體系；公共服務(wù)體系；學(xué)分公認(rèn)機(jī)制；成本效益   我國現(xiàn)

2、代遠(yuǎn)程教育經(jīng)過幾年的試點(diǎn)已經(jīng)取得了較好的成效，推動(dòng)了教育技術(shù)手段、教育觀念、教學(xué)方法等方面的深刻變革，推進(jìn)了教育的信息化、社會(huì)化。但在試點(diǎn)過程中，對(duì)遠(yuǎn)程教育的教育思想、辦學(xué)理念、辦學(xué)模式等方面的認(rèn)識(shí)仍然存在困惑，有待廣大遠(yuǎn)程教育工作者共同研究、探討。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一種新型的教育方式，而不應(yīng)獨(dú)立為新的教育類別 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育源于技術(shù)的進(jìn)步，是教學(xué)手段上的根本變革；它突破時(shí)空的限制和傳統(tǒng)教育制度、模式的束縛，使全體社會(huì)成員輕而易舉地獲得知識(shí)、享有學(xué)習(xí)的權(quán)力成為可能。遠(yuǎn)程教育方式已經(jīng)在教育領(lǐng)域的各個(gè)層面得到廣泛采用，各類網(wǎng)校、教育網(wǎng)站、網(wǎng)上大學(xué)、網(wǎng)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，層出不窮?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已逐步成

3、為一種全球趨勢(shì)，成為各種類別的教育均可采用的一種新的教育方式。因其固有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)性，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必將成為各類教育采用的主要方式。因此，不宜將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育視為現(xiàn)有各類教育之外的一種新的教育類別。作為一種新型的教育方式，遠(yuǎn)程教育在理念上要適應(yīng)信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)；在教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容上要滿足學(xué)生的個(gè)別化學(xué)習(xí)需求；在教學(xué)組織與管理上要轉(zhuǎn)變角色，強(qiáng)調(diào)為學(xué)生學(xué)習(xí)提供良好的支持服務(wù)。當(dāng)前，尤其要在以下幾方面著力統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)樹立遠(yuǎn)程教育的特色和品牌。 1. 把“以學(xué)生為中心”作為一切教學(xué)活動(dòng)的指揮棒。“以學(xué)生為中心”是遠(yuǎn)程教育應(yīng)該遵循的一條基本理念。國外趨向于將提供遠(yuǎn)程教育的

4、機(jī)構(gòu)稱為“助學(xué)機(jī)構(gòu)”，強(qiáng)調(diào)的就是“以學(xué)生為中心”。這種“以學(xué)生為中心”的理念，不僅應(yīng)體現(xiàn)在教學(xué)組織、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方面，而且應(yīng)體現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的選擇、學(xué)習(xí)資料的編排以及對(duì)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面。傳統(tǒng)的教師主體地位也應(yīng)隨之發(fā)生變化，“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，資源為核心，服務(wù)為關(guān)鍵”應(yīng)成為遠(yuǎn)程教育一切教學(xué)活動(dòng)的準(zhǔn)則。 2. 把加快建設(shè)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源作為遠(yuǎn)程教育的核心工程。充分共享網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)之所在。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立豐富的遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫和良好的資源共享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)資源的充分共享。要深入研究遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生個(gè)別化學(xué)習(xí)的需要，努力增加資源的信息量，突出

5、資源的智能化、交互性和表現(xiàn)形式的人性化，形成資源特色。要積極鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代教育理論，運(yùn)用先進(jìn)的教育技術(shù)手段與方法開發(fā)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的整體質(zhì)量。 3. 基于網(wǎng)絡(luò)做好學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育成功的關(guān)鍵。有學(xué)者研究指出，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的問題“最為突出的是學(xué)習(xí)支持、指導(dǎo)和交互性方面的相對(duì)缺乏，以及學(xué)習(xí)材料常常是僵化的，不能完全滿足使用者的不同需要，對(duì)學(xué)生真正做什么、想什么缺乏考慮，沒有隨時(shí)調(diào)整教學(xué)策略和手段（thoe j bastiaens, rob l martens 1998）”。基于網(wǎng)絡(luò)做好學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)教育的特色之所在。各試點(diǎn)高校要努力建設(shè)好遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站，

6、完善網(wǎng)站服務(wù)功能，尤其要在基于網(wǎng)絡(luò)的資源發(fā)布、輔導(dǎo)答疑、學(xué)習(xí)管理、學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、信息反饋等方面形成特色，提高學(xué)習(xí)支持服務(wù)的有效性。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目的是推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，不應(yīng)成為“精英教育”的延伸 面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃明確指出：“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式，是構(gòu)筑知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。”這就要求現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須突破傳統(tǒng)教育體制和辦學(xué)模式的束縛，轉(zhuǎn)變教育觀念和辦學(xué)思想，創(chuàng)新教學(xué)管理模式。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的主要手段，應(yīng)該定位在致力于實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的有機(jī)結(jié)合，滿足全體社會(huì)成員多形式、多層次、多規(guī)格的學(xué)習(xí)需求。大

7、部分試點(diǎn)高校在試點(diǎn)的前幾年都把目光主要投向了學(xué)歷教育，這對(duì)于迅速推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作、擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的影響發(fā)揮了較好的作用，也為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，但難免偏離了把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為“構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的主要手段”這一初衷。許多試點(diǎn)高校利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育沒有招生計(jì)劃限制的寬松政策，招收大量全日制高中起點(diǎn)普通本?？凭W(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生，甚至在教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、管理方式上與常規(guī)的全日制普教學(xué)生無任何區(qū)別，這與真正意義上的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所主張的“開放式辦學(xué)”、“寬進(jìn)嚴(yán)出”、“終身教育”、“網(wǎng)絡(luò)化”、“大眾化”、“個(gè)性化”、“自主學(xué)習(xí)”等理念是不協(xié)調(diào)的。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育最大的“特征”就在于受教

8、育對(duì)象的特殊性全體社會(huì)成員，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置（教學(xué)計(jì)劃）、教材及教學(xué)內(nèi)容、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)組織與管理方式等方面都不能因襲傳統(tǒng)教育標(biāo)準(zhǔn)而自縛手腳。高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)該以面向在職人員的繼續(xù)教育為主，積極開展各類職業(yè)資格證書教育、崗位培訓(xùn)教育和其它繼續(xù)教育，同時(shí)輔之以學(xué)歷教育，盡可能為更多的人提供不同層次、不同規(guī)格的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要努力建立高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“以學(xué)科為門類、以網(wǎng)絡(luò)課程為基礎(chǔ)、以階梯序列的課程版塊為層次、非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育相融合”的開放式網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)模式及質(zhì)量認(rèn)證體系。也就是說，從某一層次的課程版塊中自主選修部分課程，獲得該層次學(xué)歷認(rèn)證規(guī)定的學(xué)分，即可獲得該層次的學(xué)歷證書；對(duì)

9、于只選修了其中（任意層次）部分課程或單科課程的學(xué)生，由試點(diǎn)學(xué)校頒發(fā)相應(yīng)的寫實(shí)性培訓(xùn)證書、結(jié)業(yè)證書或單科課程學(xué)分證書。從而使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)在教育對(duì)象上的開放性、在學(xué)習(xí)內(nèi)容上的自主性和個(gè)性化，成為人人都能利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的一種方式，而不至于成為傳統(tǒng)的“精英教育”的延伸。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在辦學(xué)模式上有待創(chuàng)新，不能把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展為部分學(xué)校的“圈地運(yùn)動(dòng)” 目前，試點(diǎn)普通高校在遠(yuǎn)程教育傳輸方式和教學(xué)模式上雖不盡相同，但基本上都采取與各地教育（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)合作設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的模式進(jìn)行日常教學(xué)組織管理與學(xué)習(xí)支持服務(wù)。這種模式目前存在許多弊端，主要表現(xiàn)在： 1. 標(biāo)準(zhǔn)不一，良莠不齊。各試點(diǎn)高校按照自己

10、的模式自主設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)），設(shè)點(diǎn)條件和要求不盡相同，各校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）之間辦學(xué)條件和管理服務(wù)水平相差甚遠(yuǎn)，給人“魚龍混雜”的感覺。 2. 各自為政，資源浪費(fèi)。各試點(diǎn)高校獨(dú)立設(shè)置校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)），各自為政，造成重復(fù)投入，教育資源浪費(fèi)。同一地區(qū)不同試點(diǎn)高校校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）之間難免爭(zhēng)搶生源，造成無序競(jìng)爭(zhēng)。亦有少數(shù)試點(diǎn)高校采取“先入為主”策略，搶占市場(chǎng)，大有“圈地”之勢(shì)。 3. 經(jīng)濟(jì)效益為重，辦學(xué)質(zhì)量難保。由于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育除國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入以外，基本上依靠自力運(yùn)行，各校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）不得不考慮經(jīng)濟(jì)效益，甚至少數(shù)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會(huì)效益，容易導(dǎo)致辦學(xué)行為發(fā)生偏差，

11、辦學(xué)質(zhì)量難以確保。 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的終極目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)任何人隨時(shí)隨地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)，只是在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下尚有較大的局限性。因此，試點(diǎn)學(xué)校作為教學(xué)主體，依托校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）實(shí)施對(duì)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)仍然是相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要辦學(xué)模式。但當(dāng)前對(duì)于遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的設(shè)立普遍存在一種偏見過分地強(qiáng)調(diào)依托單位的“層次”。不少地方教育行政主管部門明確規(guī)定非依托大專以上院校設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）不予審批備案，這未免過于絕對(duì)化。事實(shí)上，許多非大專以上院校的教育（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)（比如中專學(xué)校、社區(qū)學(xué)院、民辦或私立的辦學(xué)實(shí)體甚至一些企業(yè)化管理的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)）無論在辦學(xué)條件（尤其在網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境

12、）還是在參與網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)的積極性和管理規(guī)范化方面都有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，即便在輔導(dǎo)師資方面與大專院校相比有所欠缺，也可以通過聘用方式加以解決。相反地，不少大專以上院校由于主要把精力投放在本校的“主業(yè)”上，往往把試點(diǎn)院校網(wǎng)絡(luò)教育作為附加的“副業(yè)”，缺乏足夠的支持和重視。 因此，在遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的設(shè)立問題上，要改變過分注重“層次”的做法。只要是辦學(xué)思想端正、具備網(wǎng)絡(luò)教育良好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)條件、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有較高的參與網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)的積極性且具有獨(dú)立法人資格的教育（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)，都可以予以鼓勵(lì)，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行審批，以促進(jìn)全社會(huì)優(yōu)秀教育資源的合理配置和利用。同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育辦學(xué)模式，鼓勵(lì)實(shí)力雄厚的企業(yè)參與辦學(xué)；要通過政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立靈活高效的全國或地區(qū)性的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，防止“圈地”之勢(shì)蔓延，促進(jìn)全社會(huì)優(yōu)秀教育資源的共享；要鼓勵(lì)各試點(diǎn)高校積極探索和建立學(xué)分公認(rèn)機(jī)制，讓不同學(xué)校的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)選修其他學(xué)校的課程，促進(jìn)高校優(yōu)秀教學(xué)資源的共享，盡量減少重復(fù)投入和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)良好的成本效益。 參考文獻(xiàn) 1 美 glenn r