縣政府行政審批中心XX年上半年工作總結(jié)

1、縣政府行政審批中心xx年上半年工作總結(jié)今年以來，縣審批中心緊緊圍繞縣委縣政府“克難奮進(jìn)年”主題，深入開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活 動(dòng)，認(rèn)真查找短板，積極有為，努力提升行政審批服務(wù)和 規(guī)范公共資源交易工作。一、上半年工作完成情況進(jìn)一步深化行政審批制度改革1、加大聯(lián)合審批制度落實(shí)力度。加大會(huì)商會(huì)審制度落實(shí)，從今年開始，要求參加聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審查的職能部 門統(tǒng)一出具書面意見建議，確保了會(huì)商后各項(xiàng)工作按要求 落實(shí)。2、做好投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批前期準(zhǔn)備工作。一是組 織相關(guān)單位完成了項(xiàng)目審批前置條件的梳理；二是涉項(xiàng)目 審批窗口全部整合到審批中心二樓辦事大廳，為下一步全 流程并聯(lián)審批打好基礎(chǔ)。3、簡(jiǎn)化

2、村集體小微項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。組織建設(shè)局、國土 局起草了關(guān)于簡(jiǎn)化村集體投資公益項(xiàng)目行政審批環(huán)節(jié)的 意見，成功試點(diǎn)高市鄉(xiāng)高市村老人活動(dòng)中心和*鎮(zhèn)*村文 化中心兩個(gè)項(xiàng)目，解決了村集體投資項(xiàng)目常規(guī)審批時(shí)間長(zhǎng)、 條件多、程序復(fù)雜的問題，節(jié)省了村集體資金。4、創(chuàng)新*與民宿項(xiàng)目審批服務(wù)。一是通過改造報(bào)批材 料前后置關(guān)系、減少送審材料等方式，優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批流 程，開辟了*與民宿項(xiàng)目審批的“綠色通道”。二是在縣代 辦中心設(shè)立*與民宿項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，做到統(tǒng)一咨 詢、統(tǒng)一受理和統(tǒng)一組織聯(lián)合踏勘，切實(shí)落實(shí)“一窗式” 對(duì)外服務(wù)。三是由審批中心牽頭，完善相關(guān)程序的“一次性告知”，進(jìn)一步做好*與民宿項(xiàng)目的“統(tǒng)一發(fā)證”、“

3、聯(lián)合 踏勘”、“聯(lián)合驗(yàn)收”等工作。5、推行麗水市中介服務(wù)競(jìng)價(jià)平臺(tái)使用的試點(diǎn)。截止目 前，我縣已有24家審批中介機(jī)構(gòu)在該系統(tǒng)上注冊(cè)，完成競(jìng) 價(jià)項(xiàng)目37個(gè)。今后，除公開招投標(biāo)或項(xiàng)目有特殊要求外， 一律使用麗水市網(wǎng)上中介服務(wù)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。6、強(qiáng)化窗口管理。一是健全窗口日常巡查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力度，明確巡查范圍、職責(zé)、方式和結(jié)果運(yùn)用, 確保窗口各項(xiàng)工作高效有序進(jìn)行。二是完善第三方評(píng)估機(jī) 制。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，建立健全 測(cè)評(píng)結(jié)果公示和應(yīng)用制度，進(jìn)一步督促窗口服務(wù)提升、審 批流程優(yōu)化。三是推行分層考核。根據(jù)不同類型，分別從 部門相互間的配合度、便民事項(xiàng)審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況和服務(wù) 手段創(chuàng)新等

4、方面進(jìn)行考核，著力提高考核的精準(zhǔn)性、科學(xué) 性和導(dǎo)向性。四是完成窗口工作人員辦公用房的整改。有序推進(jìn)公共資源交易工作1、公共資源交易完成情況。成功組織四大交易177場(chǎng) 次項(xiàng)目324個(gè)，預(yù)算總額萬元，成交總額萬元，增收和節(jié) 支萬元。其中政府采購91場(chǎng)次項(xiàng)目59個(gè)，預(yù)算金額萬元， 合同金額萬元，節(jié)約金額萬元，節(jié)約率;建設(shè)工程招投標(biāo) 71場(chǎng)次項(xiàng)目6 2個(gè)，預(yù)算造價(jià)萬元，中標(biāo)造價(jià)萬元，節(jié)約 資金萬元，節(jié)約率；國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓12場(chǎng)次項(xiàng)目189個(gè)， 標(biāo)底金額萬元，成交金額萬元，增值萬元，增值率; 土地 礦產(chǎn)資源出讓3場(chǎng)次項(xiàng)目14個(gè)，標(biāo)底金額15713萬元，成 交金額15713萬元，增值0萬元，增值率。2、加強(qiáng)

5、評(píng)標(biāo)專家管理。繼續(xù)加大“一標(biāo)一評(píng)”制度落 實(shí)力度，通過責(zé)任到崗，協(xié)調(diào)配合，經(jīng)常督促，實(shí)現(xiàn)了上 半年有評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目“一標(biāo)一評(píng)”任務(wù) 都按要求執(zhí)行到位。3、加強(qiáng)政府釆購現(xiàn)場(chǎng)組織管理。按*省政府釆購活 動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法規(guī)定，明確了采購組織機(jī)構(gòu)、評(píng)審 專家、采購人代表及監(jiān)督人員各自主要工作內(nèi)容、職責(zé)義 務(wù)，在標(biāo)前準(zhǔn)備、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序三環(huán)節(jié)對(duì)政府采購 現(xiàn)場(chǎng)組織管理作出了細(xì)致詳細(xì)的*要求。中心作為采購組 織機(jī)構(gòu)，在標(biāo)前準(zhǔn)備階段需要制定開標(biāo)、評(píng)審組織方案， 檢查硬件設(shè)施，通知相關(guān)人員參會(huì)，準(zhǔn)備相關(guān)文件資料； 在開標(biāo)階段需要按照法定流程組織開標(biāo)，較以前新增了準(zhǔn) 備政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明

6、書給投標(biāo)人簽字，并明 確了如無特殊情況先開商務(wù)、技術(shù)標(biāo)，待評(píng)審結(jié)束后再開 啟報(bào)價(jià)文件的程序要求；在評(píng)標(biāo)階段需要檢查錄音錄像設(shè) 備，收繳、保存評(píng)標(biāo)專家通訊工具，協(xié)助評(píng)標(biāo)專家評(píng)審， 做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄等事項(xiàng)。中心通過召集政府采購業(yè) 務(wù)人員組織討論學(xué)習(xí)，對(duì)照新要求查找工作中的短板，主 動(dòng)修改開、評(píng)標(biāo)資料，統(tǒng)一操作流程，有效提高了政府采 購工作質(zhì)量。上半年所有中心組織的政府采購項(xiàng)目都按要 求落實(shí)到位。4、推行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員制度。積極主動(dòng)作為，不斷提升干部服務(wù)水平，在采購項(xiàng)目經(jīng)辦人之外特別設(shè)置了相對(duì)獨(dú)立 的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員崗位，對(duì)采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)行為的合法性合理性 進(jìn)行記錄監(jiān)督，全流程參與標(biāo)前準(zhǔn)備階段、開標(biāo)階段、評(píng)

7、 標(biāo)階段以及標(biāo)后合同公告階段，及時(shí)糾正采購活動(dòng)中采購 人、集采機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等各方人員的不規(guī)范行為，在事前 事中對(duì)違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)部防控，促使政府采購項(xiàng)目能 夠依法高效規(guī)范操作。5、推進(jìn)政府采購合同信息公開。按財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求，一是擬稿提交縣財(cái)政局出臺(tái)關(guān)于明確 政府采購合同信息公開有關(guān)事項(xiàng)的通知；二是向采購單位 發(fā)出具體項(xiàng)目合同公開告知單；三是采購單位回復(fù)合同公 開知悉函。從制度層面、宣傳層面、責(zé)任落實(shí)層面將合同 信息公開工作落實(shí)到位。今年初我縣在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了 政府采購合同在網(wǎng)上公開。中心具體的做法是首先由采購 代理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書時(shí)向采購單位及中標(biāo)供應(yīng)商同 時(shí)發(fā)送合同公

8、開告知單，由采購單位回復(fù)合同公開知悉 函，并在合同簽訂后2個(gè)工作日內(nèi)完成書面合同的掃描或 拍照工作，以電子數(shù)據(jù)的形式發(fā)送給代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu) 隨即在*政府采購網(wǎng)上發(fā)布公開。在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中尤其要 注意國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保密，國家秘密由 采購單位負(fù)責(zé)確定，商業(yè)秘密由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商明 示約定，個(gè)人隱私須征得權(quán)利人同意才允許公開。6、做好平臺(tái)服務(wù)與見證工作。中心立足本職，明確定 位，一是為全縣建設(shè)工程、分散采購、國有產(chǎn)權(quán)、土地礦 產(chǎn)等交易項(xiàng)目提供場(chǎng)地服務(wù)、網(wǎng)站信息公開服務(wù)、監(jiān)控錄 像服務(wù)等；二是為進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目做好項(xiàng)目交易見證工作, 全程參與項(xiàng)目開、評(píng)標(biāo)流程，發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)記錄并匯報(bào)給

9、 相關(guān)主管部門，為項(xiàng)目依法依規(guī)交易保駕護(hù)航。上半年共 為全縣324個(gè)項(xiàng)目177場(chǎng)次交易提供了平臺(tái)服務(wù)與見證工 作。二、下半年工作思路鞏固和擴(kuò)大“兩集中兩到位”改革成果。要求發(fā)改局、 經(jīng)信局、建設(shè)局、國土局、水利局、環(huán)保局的首席代表應(yīng) 為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)并常駐審批中心，專職從事行政審批工 作；水利局的行洪分析和圖紙審查等技術(shù)人員、建設(shè)局的 規(guī)劃和質(zhì)監(jiān)安監(jiān)等技術(shù)人員應(yīng)入駐審批中心；經(jīng)信局的產(chǎn) 業(yè)準(zhǔn)入、國土局的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、公安局的華僑回國定 居證聯(lián)審和民用爆炸品購買許可證審批、財(cái)政局的二手房 交易契稅繳納事項(xiàng)、統(tǒng)戰(zhàn)部的僑務(wù)服務(wù)其他事項(xiàng)和民宗的 審批事項(xiàng)、電力局涉投資項(xiàng)目服務(wù)事項(xiàng)、建設(shè)局的供水便 民

10、服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)駐審批中心。建立行政審批聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由分管副縣長(zhǎng) 或縣府辦公室分管副主任或?qū)徟行呢?fù)責(zé)人召集，發(fā)改、 經(jīng)信、建設(shè)、國土、水利、環(huán)保、林業(yè)、消防、氣象、審 批中心等相關(guān)部門為成員單位。一般性問題由牽頭部門會(huì) 同審批中心協(xié)調(diào)解決；較為復(fù)雜的問題由審批中心匯總提 交行政審批聯(lián)席會(huì)議研究解決，聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要由分管副縣 長(zhǎng)簽發(fā)；疑難問題由審批中心匯總意見、提出方案提交縣 政府研究解決，由縣政府岀抄告單或會(huì)議紀(jì)要。建立聯(lián)合督查制度。一是對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查。建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批進(jìn)度臺(tái)賬，及時(shí)掌握各審批環(huán) 節(jié)出現(xiàn)的問題，對(duì)嚴(yán)重阻礙審批的行為進(jìn)行通報(bào)；二是委 托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)已經(jīng)審批

11、辦結(jié)的事項(xiàng)進(jìn)行回訪，聽取申請(qǐng)人對(duì)審批過程中存在問題的意見和建議，進(jìn)一步提升服 務(wù)質(zhì)量；三是建立由縣政府督查室牽頭，監(jiān)察局、法制辦、 編辦、審批中心等單位組成的綜合督查組，每年開展不少 于一次的審批工作專項(xiàng)督查，確保審改措施的落實(shí)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)審批”建設(shè)。建立由縣府辦牽頭，縣政 府信息中心、編委辦、法制辦、監(jiān)察局和行政審批中心組 成的"互聯(lián)網(wǎng)審批”聯(lián)合推進(jìn)工作組，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政 務(wù)服務(wù)的應(yīng)用。一是加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，完善外 網(wǎng)功能。二是強(qiáng)制使用網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，各職能部門的 所有行政審批事項(xiàng)必須全部在內(nèi)網(wǎng)上辦理。三是推行投資 項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批全流程監(jiān)控。四是

12、全面推廣使用麗水市網(wǎng)上中介競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。建立行政審批制度改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。鼓勵(lì)和支 持行政審批制度改革創(chuàng)新，對(duì)不涉及謀取私利的，對(duì)推進(jìn) 審批制度改革創(chuàng)新而突破常規(guī)的單位和個(gè)人實(shí)行免責(zé)。推動(dòng)行政審批中心大廳建設(shè)硬件建設(shè)?？紤]到我縣行 政審批中心現(xiàn)狀，中心在*辦公最少還要好幾年時(shí)間，同 時(shí)考慮到整體性，建議將中心的一、二和四樓部份類似三 樓一樣進(jìn)行提升。同時(shí)，加大投入，增加自助一體機(jī)和辦 事叫號(hào)系統(tǒng)。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合工作。按國務(wù)院、省、市 政府要求，積極配合、執(zhí)行好上級(jí)決策部署，按規(guī)完成公 共資源交易平臺(tái)整合工作。落實(shí)設(shè)計(jì)和設(shè)備采購“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作推廣。配 合縣資管辦、行業(yè)主管部門等落實(shí)好設(shè)計(jì)和設(shè)備采購“評(píng) 定分離”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)今年有一個(gè)以上項(xiàng)目采用“評(píng)定