美國工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的啟示

1、    美國工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的啟示    摘要：盡管我國已于2013年成為華盛頓協(xié)議預(yù)備會員，開始參與工程本科專業(yè)的國際性互認(rèn)，但到目前我國仍未針對技術(shù)本科專業(yè)開展評估認(rèn)證。美國工程與技術(shù)認(rèn)證委員會作為美國工程技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域最具國際性權(quán)威的認(rèn)證機構(gòu)，其從20世紀(jì)40年代就專門針對工程技術(shù)類專業(yè)制定了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，分析該標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、內(nèi)容及其要求對我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)頗具啟示性意義。關(guān)鍵詞：工程技術(shù)教育，評估，認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)本文系上海市哲學(xué)社會一般課題、上海市教育科學(xué)規(guī)劃研究重點項目“上海高端裝備制造業(yè)現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的實證研究”(項目

2、編號：a1212)的研究成果。美國工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(accreditation board for engineer and technology，abet)作為美國一個非營利、非官方的認(rèn)證機構(gòu)，成立于1932年，下設(shè)4個不同的認(rèn)證委員會分別負(fù)責(zé)對應(yīng)用科學(xué)、計算機、工程和工程技術(shù)4個學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)進行評估和認(rèn)證。目前，我國雖然已經(jīng)建立了與華盛頓協(xié)議要求基本一致的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，并于2013年簽署了工程教育本科專業(yè)認(rèn)證的國際互認(rèn)協(xié)議，成為華盛頓協(xié)議預(yù)備會員，但至今并未建立專門針對技術(shù)教育本科專業(yè)的評估認(rèn)證體系。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)內(nèi)技術(shù)結(jié)構(gòu)的不斷更新，社會對高級技術(shù)應(yīng)用型人才的需

3、求大幅增長，高級技術(shù)應(yīng)用型人才的匱乏已成為制約地方經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，而對技術(shù)教育本科專業(yè)進行評估和認(rèn)證是提升我國技術(shù)本科教育水平、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的重要途徑之一。美國abet作為美國高等工程技術(shù)教育最具影響力的認(rèn)證機構(gòu)，其專業(yè)認(rèn)證的權(quán)威性已先后得到美國教育部和美國高等教育認(rèn)證委員會的雙重認(rèn)可。該機構(gòu)建立的高等工程技術(shù)教育認(rèn)證制度對于保障美國高等工程技術(shù)教育質(zhì)量、促進技術(shù)類專業(yè)學(xué)位和技術(shù)師國際互認(rèn)發(fā)揮著重要作用?；诖耍疚膶⒕劢褂诿绹こ碳夹g(shù)教育專業(yè)認(rèn)證制度核心美國abet工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以期能對我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)和發(fā)展提供參考建議。一、abet工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的

4、產(chǎn)生過程abet最初只以工程教育認(rèn)證為主，主要為美國工程專業(yè)人員和工程專業(yè)的學(xué)生提供教育、認(rèn)證和專業(yè)發(fā)展的機會。自1946年開始，abet在工程教育與認(rèn)證委員會下設(shè)技術(shù)學(xué)院分委會，并出臺了第一個兩年制工程技術(shù)類專業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開始對工程技術(shù)專業(yè)開展評估和認(rèn)證。隨著美國技術(shù)教育的不斷發(fā)展及社會對高級技術(shù)人才需求的快速增長,1965年abet批準(zhǔn)工程技術(shù)委員會(engineering technology committee，etc)在工程教育與認(rèn)證委員會之外以獨立的身份進入理事會，并于1967年制定了第一個四年制工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)1。1980年“工程技術(shù)委員會”更名為“技術(shù)認(rèn)證委員會”。20

5、09年abet代表美國正式簽署悉尼協(xié)議，成為該協(xié)議的第8名正式會員，這意味著從2009年開始經(jīng)abet評估認(rèn)證的四年制工程技術(shù)類專業(yè)學(xué)歷資格將實現(xiàn)國際互認(rèn)2。為凸顯委員會的認(rèn)證功能，并與國際性工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證協(xié)議，如悉尼協(xié)議都柏林協(xié)議等保持一致,2012年abet理事會投票決定將“技術(shù)認(rèn)證委員會”更名為“工程技術(shù)認(rèn)證委員會”3，具體負(fù)責(zé)兩年制和四年制工程技術(shù)類專業(yè)的評估和認(rèn)證等相關(guān)事宜。在過去的70多年里，工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)一直被不斷修改和完善。特別是20世紀(jì)80年代以后，隨著美國社會、經(jīng)濟、科技的發(fā)展以及工程技術(shù)勞動力市場人力需求的變化,abet原有的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序因其過于僵化、指令性

6、太強等問題遭到一些學(xué)者和組織機構(gòu)的質(zhì)疑4。經(jīng)過多年探索，1995年abet為工程專業(yè)認(rèn)證制定了新的基于結(jié)果的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)工程標(biāo)準(zhǔn)2000(engineering criteria 2000，ec2000)，其不再強調(diào)各專業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格遵守，而更強調(diào)專業(yè)質(zhì)量的持續(xù)改進和創(chuàng)新。隨后，工程技術(shù)委員會成立了審核委員會(review committee)，對其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進行改革。2000年該委員會針對工程技術(shù)專業(yè)發(fā)表了類似的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2000(technology criteria 2000，tc2k)。2001年秋，該標(biāo)準(zhǔn)獲得了abet董事會的批準(zhǔn)，開始取代工程技術(shù)專業(yè)原有的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。tc2k的正式出

7、臺意味著美國工程技術(shù)專業(yè)認(rèn)證理念的重大變革，即原有標(biāo)準(zhǔn)注重考查專業(yè)資源和投入,tc2k注重考查專業(yè)畢業(yè)生的能力；原有標(biāo)準(zhǔn)對專業(yè)采取實時快照的方式進行考察，tc2k對專業(yè)進行持續(xù)性的考察；原有標(biāo)準(zhǔn)要求專業(yè)展示數(shù)據(jù)，最后由abet考查小組下結(jié)論，而tc2k要求專業(yè)展示本專業(yè)持續(xù)進行自我評估的結(jié)果；原有標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)專業(yè)過去的表現(xiàn)做出判斷，tc2k則根據(jù)專業(yè)質(zhì)量保障體系的有效性做出判斷；原有標(biāo)準(zhǔn)會讓專業(yè)采取變化很快的措施,tc2k會讓專業(yè)采用具有持續(xù)增長力的措施；原有標(biāo)準(zhǔn)要求專業(yè)有基本的持續(xù)改進計劃,tc2k將持續(xù)改進計劃視為是專業(yè)質(zhì)量保障體系的核心5。為簡化評估認(rèn)證程序，讓同時參加不同專業(yè)類認(rèn)證委員會認(rèn)

8、證的專業(yè)和學(xué)校明確評估過程,2011年abet決定開始制定通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一版本。這意味著四個不同專業(yè)類的認(rèn)證委員會在制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中將使用共同術(shù)語，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)順序也相似。2012年10月,abet理事會投票通過了四個認(rèn)證委員會統(tǒng)一的通用標(biāo)準(zhǔn)模板，規(guī)定這四個不同學(xué)科領(lǐng)域的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均包括學(xué)生、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、持續(xù)改進、設(shè)施、機構(gòu)支持這五個指標(biāo)6。這不僅有利于減少參與認(rèn)證專業(yè)和學(xué)校的工作量，而且有利于abet根據(jù)結(jié)果來加強對各專業(yè)類認(rèn)證委員會的管理。隨后，工程技術(shù)認(rèn)證委員會根據(jù)統(tǒng)一的通用標(biāo)準(zhǔn)模板對工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證的通用標(biāo)準(zhǔn)進行了相應(yīng)的完善。二、abet工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定主體工程技術(shù)認(rèn)證

9、委員會中設(shè)立了專門的標(biāo)準(zhǔn)分會(criteria committee)，主要負(fù)責(zé)審查工程技術(shù)類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并提出修改建議，使工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)有效，其成員由工程技術(shù)認(rèn)證委員會主席任命。在修改具體的工程技術(shù)類專業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過程中，先由各專業(yè)領(lǐng)域的盟主協(xié)會(lead societies)自行聽取所有合作協(xié)會(cooperating societies)的建議，然后工程技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)分會將向這些盟主協(xié)會征求意見來對具體專業(yè)的原有認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議。根據(jù)abet的程序規(guī)則，盡管各認(rèn)證委員會有權(quán)對其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、政策及程序進行持續(xù)性審核和改進，但他們?nèi)缧鑼φJ(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進行任何修改都需經(jīng)過abet理事會(b

10、oard of directors)的批準(zhǔn)和同意7。abet理事會作為abet最高決策機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)abet的正常運作，包括擬定和修改章程、程序規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及其他政策等。理事會由34個協(xié)會成員組成8，其中不僅有教育界的專家，還有工業(yè)企業(yè)界的代表，他們大都具有工科背景和相關(guān)工作經(jīng)驗9。理事會通過投票的方式?jīng)Q定實質(zhì)性事務(wù)，其中包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)10。這意味著工程技術(shù)認(rèn)證委員會標(biāo)準(zhǔn)分會僅負(fù)責(zé)就具體專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議,abet理事會將在網(wǎng)站上公布這些修改建議，最后實行民主決策，通過投票的方式來對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)做出最終決定?？梢哉f,abet工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是民主決策的結(jié)果，其集結(jié)了眾多專家學(xué)者、工業(yè)界和企

11、業(yè)界人士的要求和期望，從不同主體需求的角度對工程技術(shù)類專業(yè)教育質(zhì)量提出要求和建議，也因此得到了社會的廣泛認(rèn)可。三、abet工程技術(shù)類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容及其要求abet工程技術(shù)類專業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是美國工程技術(shù)教育質(zhì)量保障體系的核心，其主要由兩部分組成：通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)適用于工程技術(shù)認(rèn)證委員會認(rèn)證的所有專業(yè)。工程技術(shù)委員會認(rèn)證的所有專業(yè)必須滿足所有的通用標(biāo)準(zhǔn)，是美國高校工程技術(shù)專業(yè)應(yīng)達到的基本要求，其主要包括學(xué)生、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程、教師、設(shè)施、學(xué)校支持等八個方面做出了相關(guān)規(guī)定和要求，其中每一項內(nèi)容都有較為詳細和明確的要求，具有較強的實際操作性。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)各

12、專業(yè)大類制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。工程技術(shù)類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則對各具體專業(yè)的適用范圍、培養(yǎng)目標(biāo)以及畢業(yè)生能力要求做出了進一步的規(guī)定和要求。本文在此僅以abet最新的20152016年四年制工程技術(shù)類專業(yè)的通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為例：1.學(xué)生。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，參與認(rèn)證的專業(yè)不僅需要對學(xué)生的表現(xiàn)進行評價，對學(xué)生的學(xué)習(xí)進度進行監(jiān)督，以幫助學(xué)生順利地達到畢業(yè)要求，從而使畢業(yè)生能夠達到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，而且還應(yīng)該為學(xué)生提供課程和職業(yè)方面的咨詢。同時，該專業(yè)還必須具有接收新生和轉(zhuǎn)校生，認(rèn)可他們在其他學(xué)校修習(xí)課程所得的學(xué)分，認(rèn)可在本校以工代學(xué)獲得替代性學(xué)分等方面的政策并能夠予以執(zhí)行。該專業(yè)必須具有確保畢業(yè)生達到所有畢業(yè)要求的程序和實施過程(

13、enforce procedures)，并予以記錄。參與認(rèn)證的專業(yè)需要說明本專業(yè)有關(guān)新生入學(xué)、學(xué)生評價、學(xué)生學(xué)習(xí)進度監(jiān)控、學(xué)生就業(yè)咨詢、替代性學(xué)分認(rèn)定、轉(zhuǎn)校生和轉(zhuǎn)學(xué)分等方面的規(guī)定、程序及其實施情況，簡述本專業(yè)在確保所有畢業(yè)生達到本專業(yè)畢業(yè)要求的保障程序和記錄過程。2.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是對本專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)數(shù)年后能夠達到的成就的總體描述，是根據(jù)該專業(yè)相關(guān)利益方的需求來制定的。具體來說，參與認(rèn)證的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)必須符合學(xué)校定位、滿足相關(guān)利益者需求；必須有一套用文字記錄并系統(tǒng)化使用的有效程序來對專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)進行定期審查，以確保培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)校定位、相關(guān)利益者需求以及專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相一致。參與認(rèn)證

14、的專業(yè)不僅要提供學(xué)校定位聲明，說明學(xué)校定位與該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系，還要對專業(yè)相關(guān)利益者參與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的制定過程和定期審查過程進行描述，以此來考察專業(yè)目標(biāo)與學(xué)校定位、相關(guān)利益者需求以及專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的一致性。3.畢業(yè)要求。畢業(yè)要求是指通過專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)生所具備的技能、知識和素養(yǎng)等，它描述了學(xué)生畢業(yè)時所掌握的知識和能力。四年制工程技術(shù)本科專業(yè)必須證明其畢業(yè)生具備包括(但不僅限于)以下幾個方面的能力：具備篩選和運用知識、技術(shù)、技能和現(xiàn)代學(xué)科工具從事廣義的工程技術(shù)活動的能力；具備篩選和運用數(shù)學(xué)、科學(xué)、工程和技術(shù)的知識解決工程技術(shù)問題的能力，其不僅需要運用理論知識，還涉及應(yīng)用程序或方法(applied procedures or methodologies)；具備進行標(biāo)準(zhǔn)測試和測量，開展實驗、分析實驗和解釋實驗以及利用實驗數(shù)據(jù)改進程序的能力；對于符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的廣義工程技術(shù)問題，具備設(shè)計系統(tǒng)、部件或程序的能力；不論是作為技術(shù)團隊的成員還是領(lǐng)袖，都具備有效地開展工作的能力；具備識別、分析和解決廣義工程技術(shù)問題的能力；在技術(shù)和非技術(shù)環(huán)境中都能夠進行書面、口頭和圖表形式交流；具備識別(identify)和使用相應(yīng)技術(shù)文獻的能力；認(rèn)識到自主持續(xù)